নিয়মকানুন লঙ্ঘনকারী কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের বিরুদ্ধে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা প্রস্তাব করুন।

কিনতেদোথি - ‘কর্মকর্তা ও বেসামরিক কর্মচারী সংক্রান্ত আইন’ এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক আইনগত বিধিবিধান লঙ্ঘনকারী কর্মকর্তাদের বিরুদ্ধে লঙ্ঘনের প্রকৃতি ও তীব্রতার ওপর নির্ভর করে পাঁচ ধরনের শাস্তিমূলক ব্যবস্থার যেকোনো একটি আরোপ করা হবে - এটি ‘কর্মকর্তা ও বেসামরিক কর্মচারী সংক্রান্ত সংশোধিত আইন’-এর সম্প্রতি সম্পন্ন হওয়া খসড়ার একটি উল্লেখযোগ্য বিষয়।

কর্মকর্তাদের "পদ থেকে বরখাস্ত" করার ঘটনা

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় ‘ক্যাডার ও বেসামরিক কর্মচারী সংক্রান্ত (সংশোধিত) আইন’-এর খসড়া চূড়ান্ত করেছে এবং বর্তমানে বিভিন্ন সংস্থা, সংগঠন ও ব্যক্তির কাছ থেকে মতামত আহ্বান করছে। এই সংশোধনীতে এমন নিয়মকানুন প্রবর্তন করা হয়েছে যা স্থানীয় সরকার দুটি স্তরে (প্রাদেশিক ও তৃণমূল) বিভক্ত হলে ক্যাডার ও বেসামরিক কর্মচারীদের বিষয়ে আলোকপাত করবে। বিশেষভাবে উল্লেখ্য, খসড়া আইনটিতে শাস্তিমূলক কার্যবিধির জন্য একটি অধ্যায় রাখা হয়েছে এবং খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থা কর্তৃক বেশ কিছু নতুন বিষয় প্রস্তাব করা হয়েছে।

সুনির্দিষ্টভাবে, খসড়াটিতে বলা হয়েছে যে কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীরা তিনটি ক্ষেত্রে দায় থেকে অব্যাহতি পাবেন: কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীরা ঊর্ধ্বতন কর্তৃপক্ষের অবৈধ সিদ্ধান্ত মানতে বাধ্য হলেও, তা মানার পূর্বে সিদ্ধান্ত গ্রহণকারীকে অবহিত করেছেন; উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক এমন কাজ যা জনস্বার্থে চিন্তা, কাজ এবং দায়িত্ব গ্রহণের সাহসিকতার পরিচায়ক; এবং আইন দ্বারা নির্ধারিত দৈবদুর্বিপাক।

উল্লেখ্য, খসড়া অনুযায়ী, ক্যাডার ও সরকারি কর্মচারী আইন এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক আইনগত বিধিবিধান লঙ্ঘনকারী কর্মকর্তাদের বিরুদ্ধে লঙ্ঘনের প্রকৃতি ও তীব্রতার ওপর নির্ভর করে পাঁচটি শাস্তিমূলক ব্যবস্থার মধ্যে যেকোনো একটি আরোপ করা হবে।

বিশেষত, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় নিম্নলিখিত শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণের প্রস্তাব করেছে: তিরস্কার; সতর্কীকরণ; বরখাস্ত; পদ থেকে অপসারণ; এবং অধিষ্ঠিত পদ বা উপাধি বাতিল। বরখাস্ত শুধুমাত্র সেইসব কর্মকর্তাদের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য, যাঁরা একটি নির্দিষ্ট মেয়াদের জন্য পদে থাকার অনুমোদন পেয়েছেন।

অধিকন্তু, কর্মকর্তাদের বিরুদ্ধে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণের জন্য শাস্তিমূলক ব্যবস্থার প্রয়োগ, কর্তৃত্ব, কার্যপ্রণালী এবং প্রক্রিয়া আইন, ভিয়েতনামের কমিউনিস্ট পার্টির সনদ, রাজনৈতিক ও সামাজিক সংগঠনসমূহ এবং উপযুক্ত সংস্থা ও সংগঠনসমূহের দলিল অনুযায়ী পরিচালিত হয়।

ডিক্রি ১১২/এনডি-সিপি অনুসারে, কর্মকর্তাদের বিরুদ্ধে চার ধরনের শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণ করা যেতে পারে: তিরস্কার, সতর্কীকরণ, পদাবনতি এবং বরখাস্ত। সুতরাং, বর্তমান প্রবিধানের তুলনায়, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় শাস্তিমূলক ব্যবস্থার একটি অতিরিক্ত রূপ প্রস্তাব করছে: "অপরাধী কর্মকর্তার পদ থেকে তার পদমর্যাদা বা উপাধি অপসারণ।"

সরকারি কর্মচারীদের বিরুদ্ধে শাস্তিমূলক ব্যবস্থার ৫টি ধরন

সরকারি কর্মচারীদের জন্য শাস্তিমূলক ব্যবস্থা প্রসঙ্গে খসড়াটিতে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে, এই আইন এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক আইনের বিধান লঙ্ঘনকারী সরকারি কর্মচারীরা, লঙ্ঘনের প্রকৃতি ও তীব্রতার উপর নির্ভর করে, পাঁচটি শাস্তিমূলক ব্যবস্থার মধ্যে যেকোনো একটির আওতায় আসবেন: তিরস্কার, সতর্কীকরণ; পদাবনতি; বরখাস্ত; অথবা পূর্বে অধিষ্ঠিত পদ বা উপাধি থেকে অপসারণ। বর্তমান প্রবিধান অনুযায়ী, নেতৃত্ব ও ব্যবস্থাপনার পদে অধিষ্ঠিত সরকারি কর্মচারীরা তিরস্কার, সতর্কীকরণ, পদাবনতি এবং বরখাস্তসহ বিভিন্ন শাস্তিমূলক ব্যবস্থার আওতায় আসেন।

যেসব সরকারি কর্মচারী নেতৃত্ব বা ব্যবস্থাপনার পদে অধিষ্ঠিত নন, তাদের ক্ষেত্রে বরখাস্ত করার কোনো শাস্তিমূলক ব্যবস্থা নেই; কেবল চার ধরনের শাস্তিমূলক ব্যবস্থা রয়েছে: তিরস্কার, সতর্কীকরণ, বেতন গ্রেডে পদাবনতি এবং বাধ্যতামূলক চাকরিচ্যুতি।

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় ক্যাডার ও বেসামরিক কর্মচারী সংক্রান্ত সংশোধিত আইনের খসড়া সম্পন্ন করেছে এবং বর্তমানে বিভিন্ন সংস্থা, সংগঠন ও ব্যক্তির কাছ থেকে মতামত আহ্বান করছে।

শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণের সময়সীমা সংক্রান্ত খসড়াটিতে বলা হয়েছে যে, শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণের সময়সীমা হলো সেই সময়কাল, যার পরে কোনো লঙ্ঘনকারী কর্মকর্তা বা সরকারি কর্মচারী শাস্তিমূলক ব্যবস্থার আওতায় আসবেন না। শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণের সময়সীমা লঙ্ঘন সংঘটিত হওয়ার সময় থেকে গণনা করা হয়।

কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের বিরুদ্ধে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণের সময়সীমা হলো, উক্ত কর্মকর্তা বা সরকারি কর্মচারীর দ্বারা শৃঙ্খলাভঙ্গের বিষয়টি উদ্ঘাটিত হওয়ার সময় থেকে উপযুক্ত সংস্থা বা সংগঠন কর্তৃক শাস্তিমূলক সিদ্ধান্ত জারি হওয়ার সময় পর্যন্ত।

অধিকন্তু, খসড়া সংশোধনীতে এও বিধান করা হয়েছে যে, কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের শৃঙ্খলা সম্পর্কিত অন্যান্য বিধি-বিধানের বাস্তবায়ন আইন এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের প্রবিধান অনুযায়ী পরিচালিত হবে।

সরকারি চাকরিতে প্রতিভা আকর্ষণের বিধিমালা

এই খসড়া আইনে, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় কর্তৃক উল্লিখিত আরেকটি উল্লেখযোগ্য বিষয় হলো, প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য সরকারি চাকরিতে প্রতিভাবান ব্যক্তিদের আকর্ষণ ও ব্যবহারের প্রবিধানের পরিমার্জন। খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থা মনে করে যে এর লক্ষ্য হলো প্রতিভা আকর্ষণ ও ব্যবহারের বিষয়ে পার্টির নীতিকে আরও প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া এবং সরকার ও সকল স্তর ও খাতের জন্য এটি বাস্তবায়নের একটি পূর্ণাঙ্গ আইনি ভিত্তি তৈরি করা।

প্রথমত, রাজনৈতিক ব্যবস্থার অধীনস্থ সংস্থাগুলোতে কাজ করার জন্য বেসরকারি খাত থেকে সর্বাধিক সংখ্যক বিশেষজ্ঞ, ব্যবস্থাপক, ব্যবসায়িক প্রশাসক, শীর্ষস্থানীয় বিজ্ঞানী, মেধাবী স্নাতক এবং প্রতিভাবান তরুণ বিজ্ঞানীদের আকৃষ্ট করতে, রেজুলেশন নং ১৮-এর চেতনা অনুসারে মানবসম্পদের জন্য একটি সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব ব্যবস্থা বাস্তবায়নের নীতিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া।

একই সাথে, ব্যবস্থার মধ্যে মানবসম্পদকে মূল্যায়ন করার একটি নীতি রয়েছে, যেখানে অসামান্য যোগ্যতাসম্পন্ন ক্যাডার ও সরকারি কর্মকর্তাদের ওপর মনোযোগ দেওয়া হয়, যাদের কাজের ফলাফল সংস্থা, সংগঠন, ইউনিট এবং দেশের উন্নয়নে অবদান রাখে এমন সুনির্দিষ্ট অর্জন ও কাজের মাধ্যমে প্রদর্শিত হয়।

দ্বিতীয়ত, বিদেশে বসবাসকারী ভিয়েতনামী এবং উচ্চশিক্ষিত বিদেশিদের আকৃষ্ট করার জন্য একটি বিশেষ ব্যবস্থা তৈরির নীতি বাস্তবায়ন করা; অভিজ্ঞতা, বুদ্ধিবৃত্তিক সম্পদ এবং উন্নত অর্জনকে কাজে লাগিয়ে সরকারি চাকরি ব্যবস্থার আরও উন্নতির জন্য দেশীয় ও আন্তর্জাতিকভাবে বিশেষজ্ঞ ও বিজ্ঞানীদের একটি নেটওয়ার্ক তৈরি, সংযোগ ও বিকাশ করা, যার লক্ষ্য হবে জনগণ ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানকে সেবা প্রদানের উদ্দেশ্যে একটি কার্যকর, দক্ষ ও ফলপ্রসূ সরকারি চাকরি ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা।

তৃতীয়ত, সুনির্দিষ্ট কার্যপ্রণালী ও নীতি প্রণয়নের জন্য সরকারকে ক্ষমতায়ন অব্যাহত রাখতে হবে; নিজ নিজ শিল্প, ক্ষেত্র ও এলাকার সুনির্দিষ্ট উন্নয়ন চাহিদার ভিত্তিতে মন্ত্রণালয়, বিভাগ এবং স্থানীয় প্রশাসনকে ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ ও অর্পণ করতে হবে, যাতে তারা তাদের ব্যবস্থাপনার অধীনে থাকা সংস্থা, সংগঠন ও ইউনিটগুলিতে কাজ করার জন্য প্রতিভাবান ব্যক্তিদের আকৃষ্ট করতে উন্নততর নীতি প্রণয়ন করতে পারে।

মে মাসের শুরুতে শুরু হতে যাওয়া নবম অধিবেশনে বিবেচনার জন্য জাতীয় সংসদে ক্যাডার ও বেসামরিক কর্মচারী বিষয়ক খসড়া আইন (সংশোধিত) পেশ করা হবে বলে আশা করা হচ্ছে।

উৎস: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-cac-hinh-thuc-ky-luat-can-bo-cong-chuc-vi-pham.html