সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের স্থানান্তর

ভ্যান লি সেতুর মতো বৃহৎ আয়তনের প্রকল্প এবং কাজগুলি অন্যান্য প্রকল্প এবং প্রোগ্রাম থেকে বিনিয়োগ মূলধন দ্বারা পরিপূরক করা হবে যা ঋণ বিতরণ করতে অক্ষম।

১৬ অক্টোবর, ২০২৪ তারিখে, কোয়াং ন্যামের ২০২৪ সালের পাবলিক বিনিয়োগ মূলধন পরিকল্পনার বিতরণ হার প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক নির্ধারিত মূলধন পরিকল্পনার ৪৬.১% এ পৌঁছেছে (কেন্দ্রীয় বাজেটের উৎস ৩৭.৬% এ পৌঁছেছে), যা প্রয়োজনীয়তার তুলনায় খুবই কম।

মূলধন পরিকল্পনা স্থানান্তর

প্রাদেশিক গণ পরিষদ ২০২৪ সালের পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট ক্যাপিটাল প্ল্যান প্রায় ২৪৬.২ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং কমানোর জন্য সমন্বয় অনুমোদন করেছে, যে কাজ, রেজোলিউশন এবং প্রকল্পগুলি ধীরগতিতে বিতরণ করা হয়েছে অথবা ২০২৪ সালের মূলধন পরিকল্পনা সম্পূর্ণরূপে বিতরণ করতে অক্ষম। বিশেষ করে: প্রাদেশিক গণ পরিষদের রেজোলিউশনগুলি প্রায় ৩৩.৮ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং এবং অন্যান্য অনেক প্রকল্পের প্রায় ২১২.৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং কমাবে।

পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগের পরিকল্পনা ও সংশ্লেষণ বিভাগের প্রধান মিঃ দিন চাউ হিউ টোয়ানের মতে, ৮ ডিসেম্বর, ২০২৩ তারিখের ৫৬ নং রেজোলিউশনে, প্রাদেশিক গণ পরিষদ ভূমি ব্যবহার ফি রাজস্ব (প্রাদেশিক ভারসাম্যের অন্তর্ভুক্ত পরিমাণ) থেকে বিনিয়োগ ব্যয়ের প্রাক্কলন প্রায় ১,০৭২ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গ নির্ধারণ করেছে। বরাদ্দকৃত ভূমি ব্যবহারের উৎস ৬৪৫.৮ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গের বেশি; প্রায় ৪২৬.২ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গ বরাদ্দ করা হয়নি।

তবে, পরিসংখ্যান অনুসারে, প্রাদেশিক বাজেট দ্বারা উৎপাদিত ভূমি ব্যবহার ফি থেকে বর্তমান রাজস্ব ১২৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং। সুতরাং, ভূমি ব্যবহার ফি (বাজেট ভারসাম্যহীনতা) এর ঘাটতি ৫২০.৮ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি।

বাজেটের ভারসাম্য নিশ্চিত করার জন্য, ভূমি ব্যবহারের রাজস্বের ঘাটতি কাটিয়ে উঠতে বাজেট পুনরুদ্ধারের জন্য প্রায় ১১৭.৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং পর্যালোচনা এবং সমন্বয়ের মাধ্যমে সংরক্ষিত ভূমি ব্যবহারের রাজস্ব গণনা করা হবে।

যে কেন্দ্রীয় মূলধন ১২৯ নম্বর হাইওয়ে থেকে সম্পূর্ণরূপে বিতরণ করা যাবে না, সেগুলিকে এলাকার অন্যান্য কেন্দ্রীয় মূলধন বিনিয়োগ প্রকল্পে স্থানান্তরের জন্য বিবেচনা করা হবে।

বাকি প্রায় ১২৮.৮ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং মূলধন বরাদ্দের নীতি এবং অগ্রাধিকার ক্রম অনুসারে কাজ এবং প্রকল্পগুলির জন্য সম্পূরক করা হবে। সেই অনুযায়ী, এটি এমন রেজোলিউশন এবং প্রকল্পগুলির জন্য ব্যবস্থা করা হবে যা সম্পূর্ণ, হস্তান্তরিত এবং ব্যবহারে রাখা হয়েছে, চূড়ান্ত নিষ্পত্তি অনুমোদন করেছে বা প্রায় ২১.৭ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং পরিমাণের সাথে চূড়ান্ত নিষ্পত্তি নিরীক্ষা সম্পন্ন করেছে, ৩২.৫ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং এরও বেশি দুটি ODA প্রকল্পের (সেন্ট্রাল রিজিওন লিংকেজ অ্যান্ড বিল্ডিং ক্লাইমেট চেঞ্জ অ্যাডাপ্টেশন ইনফ্রাস্ট্রাকচার ফর এথনিক মাইনরিটিজ (CRIEM) অগ্রিম মূলধন পুনরুদ্ধারের জন্য এবং ৭৪.৬ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং এরও বেশি রেজোলিউশন এবং প্রকল্পগুলির (জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির প্রতিপক্ষ মূলধন সহ) ট্রানজিশনাল ভলিউমের ঋণ পরিশোধের জন্য ব্যবস্থা করা হয়েছে।

২০২৪ সালের বাজেট থেকে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন স্থানান্তরের কথা বিবেচনা করার জন্য প্রদেশটিকে ২০২৪ সালের শেষ পর্যন্ত অপেক্ষা করতে হবে না। ২০২৪ সালের মে মাসের শেষের দিকে কোয়াং নাম রাজ্য কোষাগারের পর্যালোচনায় দেখা গেছে যে ১৩টি বিভাগ, শাখা এবং ১২টি এলাকা রয়েছে যেখানে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন পরিকল্পনার বিতরণের হার ১৫% এর নিচে। প্রাদেশিক গণ কমিটি সিদ্ধান্ত নিয়েছে যে ৩১শে মে, ২০২৪ সালের শেষের দিকে, যেসব কাজ এবং প্রকল্প মূলধন পরিকল্পনা বরাদ্দের শর্ত পূরণ করেনি, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগ প্রাদেশিক গণ কমিটিকে মূলধন পরিকল্পনা কেটে নেওয়ার এবং প্রয়োজনে অন্যান্য প্রকল্পে অতিরিক্ত মূলধন স্থানান্তর করার বিষয়ে বিবেচনা করার জন্য প্রাদেশিক গণ পরিষদকে রিপোর্ট করার পরামর্শ দেবে।

কোয়াং নাম কর্তৃপক্ষ নির্ধারিত সময়ে ঋণ বিতরণ করতে অক্ষম বা অতিরিক্ত মূলধন পরিকল্পনার প্রয়োজন এমন উচ্চ বিতরণের প্রকল্পগুলির পরিপূরক হিসাবে পরিকল্পিত মূলধন উৎস স্থানান্তর, কাটা বা বিপরীত করতে দৃঢ়প্রতিজ্ঞ, যে প্রকল্পগুলি সম্পন্ন এবং নিষ্পত্তি করা হয়েছে, ঋণের পরিমাণ, সাইট ক্লিয়ারেন্স এবং প্রাদেশিক বাজেট প্রকল্পগুলি যা মৌলিক নির্মাণ পরিমাণের জন্য পাওনা রয়েছে।

পুশ বিতরণ হার

পরিসংখ্যান অনুসারে, নির্মাণ অগ্রগতি ত্বরান্বিত করার জন্য বিনিয়োগকারী এবং স্থানীয়দের প্রচেষ্টার পাশাপাশি, প্রকল্পগুলি সম্পন্ন করা, নিষ্পত্তি এবং বিতরণের নথিপত্র সম্পন্ন করা, অনেক পর্যায়ে (প্রায় ৫০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গেরও বেশি) মূলধন স্থানান্তর বিতরণের হার উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধিতে অবদান রেখেছে।

হো লোক দাই (কুয়ে হিপ) এই বছর বরাদ্দকৃত মূলধন বিতরণ করতে পারবে না এবং তা কেটে অন্য প্রকল্পে স্থানান্তর করা হবে।

পূর্ববর্তী বছরগুলির তুলনায় আরেকটি পার্থক্য হল, বিনিয়োগকারী এবং এলাকাগুলি "মূলধন মজুদ" করে না বরং কম বিতরণ হার সহ প্রতিটি নির্দিষ্ট প্রকল্পের বিতরণ ক্ষমতা সক্রিয়ভাবে পরীক্ষা, পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন করে এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে মূলধন পরিকল্পনাগুলিকে এমন প্রকল্পগুলির সাথে সামঞ্জস্য করার প্রস্তাব দেয় যা ভলিউম নিশ্চিত করে।

এই মূলধন এমন প্রকল্পে স্থানান্তর করা যেতে পারে যা প্রতিটি ইউনিটের মধ্যে অতিরিক্ত মূলধন পাওয়ার পরে অবিলম্বে বিতরণ করা যেতে পারে অথবা অতিরিক্ত মূলধনের প্রয়োজন এমন ইউনিট এবং এলাকায় স্থানান্তর করার জন্য বার্ষিক মূলধন পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের সুপারিশ করা যেতে পারে।

এছাড়াও, যেসব প্রকল্পের সাইট ক্লিয়ারেন্স ক্ষতিপূরণ আটকে আছে এবং তা চালিয়ে যাওয়া যাচ্ছে না, সেসব প্রকল্পের জন্য প্রকল্পটি বন্ধ করার অথবা প্রকল্পের স্কেল কমিয়ে সম্পূর্ণ প্রকল্পের চূড়ান্ত নিষ্পত্তি করার প্রস্তাব করা হচ্ছে।

কোয়াং নাম প্রাদেশিক গণ কমিটি পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় এবং অর্থ মন্ত্রণালয়কে অনুরোধ করেছে যে তারা ২০২৪ সালের জন্য বিদেশী মূলধন পরিকল্পনা ১৬৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি সমন্বয় এবং হ্রাস করার সিদ্ধান্তটি সংশ্লেষিত করে প্রধানমন্ত্রীর কাছে জমা দেয় (প্রাদেশিক বাজেট ৮০.৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং পুনরায় ধার করে, কেন্দ্রীয় বাজেট ৮২.৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং বরাদ্দ করে) অন্যান্য প্রদেশ এবং শহরগুলিতে প্রয়োজনে।

এছাড়াও, যদি কেন্দ্রীয় বাজেটের মূলধন পরিকল্পনা স্থানান্তরের "ঝুঁকি" গ্রহণ করা হয় (কেন্দ্রীয় সরকার মূলধন বরাদ্দ করবে কিনা তা নিয়ে অসুবিধা হবে, ১২৯ নম্বর সড়ক প্রকল্প থেকে ভ্যান লি সেতুতে মূলধন স্থানান্তর করা সম্ভব, যার আয়তন আছে, কিন্তু এই বছর প্রায় ৫০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং এর কম), তাহলে আশা করা যায় যে কোয়াং নাম নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রা অর্জনের জন্য ২০২৪ সালে বিতরণের হার বৃদ্ধি করবে।

বিতরণ বছরটি ৩১ জানুয়ারী, ২০২৫ তারিখে শেষ হবে। বিতরণের চাপ সরকারকে মূলধন স্থানান্তর বা কাটার সিদ্ধান্ত নিতে বাধ্য করেছে... যা একটি নিত্যনৈমিত্তিক বিষয় হয়ে দাঁড়িয়েছে। দেখা যাচ্ছে যে বিতরণের হার বাড়ানোর জন্য মূলধন কাটা বা স্থানান্তর করা কেবল একটি অস্থায়ী, পরিস্থিতিগত সমাধান।

তবে, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগের পরিচালক মিঃ নগুয়েন কোয়াং থু বলেছেন যে উচ্চ বিতরণ হার অর্জনের জন্য, বিনিয়োগকারীদের প্রচেষ্টার পাশাপাশি, মূলধন কাটা এবং স্থানান্তর করা কেবল একটি প্রযুক্তিগত এবং পরিস্থিতিগত সমাধান, তবে পরিকল্পিত মূলধন বিতরণ হার বৃদ্ধির জন্য এটি একটি "জীবন রক্ষাকারী"।

মূলধন স্থানান্তর এবং স্থানান্তরিত মূলধনের সমস্ত অংশ বিতরণ করা হবে কিনা তা নিয়ে অনেক প্রশ্ন উঠেছে। ফুওক সন জেলা পার্টি কমিটির সেক্রেটারি মিঃ ডোয়ান ভ্যান থং বলেছেন যে বছরের শেষ হতে আর মাত্র ২ মাস বাকি আছে, বর্ষা এবং ঝড়ো মৌসুমের সাথে।

এলাকার জন্য অতিরিক্ত মূলধন (৫০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং) বিতরণ করা কঠিন হবে, যা জেলার বিতরণের হার কমিয়ে দেবে। অতএব, যখন সর্বোচ্চ বিতরণের হার পৌঁছায় না তখন আমাদের স্থানীয়দের সাথে ভাগাভাগি এবং সহানুভূতিশীল হতে হবে।

প্রাদেশিক গণ পরিষদের অর্থনৈতিক - বাজেট কমিটির প্রধান মিঃ নগুয়েন ডুক বলেছেন যে উপদেষ্টা সংস্থাগুলি প্রতিটি সমন্বয় তালিকা বিবেচনা করেছে। সমস্ত মূলধন ব্যয় না করে প্রকল্প এবং এলাকাগুলিকে সমন্বয় বা পরিপূরক করা অসম্ভব। সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল সময়সূচীতে অর্থ বিতরণ করা, সমস্ত মূলধন ব্যয় করা এবং মূলধন স্থানান্তরের জন্য সম্মত হওয়া কাজ এবং প্রকল্পগুলির গুণমানের জন্য বাজেট মূলধন কার্যকরভাবে ব্যবহার করা।

সূত্র: https://baoquangnam.vn/dieu-chuyen-von-dau-tu-cong-ke-sach-giai-ngan-cua-quang-nam-3143758.html