রেল খাতে বিনিয়োগের জন্য বিশেষ ব্যবস্থা ও প্রণোদনাকে স্বাগত জানাই।

জাতীয় সংসদ কর্তৃক অনুমোদিত হলে, বিশেষ করে রেল অবকাঠামো বিনিয়োগ সংক্রান্ত বিশেষ ব্যবস্থা ও নীতিমালাগুলো, ৫.৫ ট্রিলিয়ন VND-এরও বেশি মোট মূলধনের প্রধান জাতীয় ও নগর রেল প্রকল্পগুলোর বাস্তবায়নে দ্রুত গতি সঞ্চার করবে।

হো চি মিন সিটির মেট্রো লাইন ১, যা বেন থান এবং সুয়ি তিয়েনকে সংযুক্ত করে, ২০২৪ সালের শেষভাগ থেকে চালু রয়েছে। ছবি: ডুক থান

১০টি রেল প্রকল্প চুক্তির মাধ্যমে প্রদান করা হচ্ছে

নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের একজন নেতা বলেছেন, "রেল ব্যবস্থার বিনিয়োগ ও উন্নয়নের জন্য কিছু নির্দিষ্ট ও বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতি পরীক্ষামূলকভাবে চালুর বিষয়ে জাতীয় সংসদের খসড়া প্রস্তাবের ওপর আইন মন্ত্রণালয়ের মূল্যায়ন আমরা জরুরি ভিত্তিতে গ্রহণ করছি এবং তার জবাব দিচ্ছি, যাতে এই সপ্তাহে তা সরকারের কাছে জমা দিতে পারি।"

বর্তমানে, রেল পরিকাঠামো উন্নয়নের ক্ষেত্রে একটি 'চুক্তি-ভিত্তিক' পদ্ধতি হিসেবে বিবেচিত খসড়া প্রস্তাবটি চূড়ান্ত করার প্রক্রিয়া শেষের দিকে রয়েছে। এই পরিবহন ব্যবস্থাটি আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন, আঞ্চলিক সংযোগ এবং আন্তর্জাতিক একীকরণ প্রসারে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।

এই সপ্তাহের মাঝামাঝি সময়ে সংশ্লিষ্ট সংস্থা ও ইউনিটগুলোকে পাঠানো দাপ্তরিক পত্র নং ৩০৩৪/বিএক্সডি-পিসি-তে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় আইন বিভাগকে জাতীয় সংসদ কর্তৃক গৃহীত রেলওয়ে সংক্রান্ত প্রস্তাবনাগুলোর কার্যপ্রণালী ও নীতিমালার তুলনায় উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত বিষয়বস্তু এবং যে বিষয়বস্তুগুলো সংশোধিত ও পরিপূরিত হয়েছে, তা ব্যাখ্যা ও স্পষ্ট করার জন্য অনুরোধ করেছে। পরিকল্পনা ও অর্থ বিভাগকে বিনিয়োগ মূলধন সংগ্রহ ও বরাদ্দের নীতিমালা পর্যালোচনা করার এবং বেসরকারি খাত থেকে বিনিয়োগ সংগ্রহ ও সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্বের (পিপিপি) মাধ্যমে বিনিয়োগের নীতিমালা গবেষণা ও উন্নয়নের জন্য ভিয়েতনাম রেলওয়ে কর্তৃপক্ষের সাথে সমন্বয় করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে।

বিশেষত, ভিয়েতনাম রেলওয়ে কর্তৃপক্ষকে নিম্নলিখিত দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে: বেসরকারি অর্থনীতি উন্নয়নের বিষয়ে পলিটব্যুরোর ৬৮-এনকিউ/টিডব্লিউ নং প্রস্তাবের প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ নিয়ে গবেষণা করা, যার মাধ্যমে বেসরকারি খাত থেকে বিনিয়োগ আকর্ষণ এবং রেলওয়ে প্রকল্পের জন্য পিপিপি পদ্ধতিতে বিনিয়োগের নীতিমালা তৈরি করা হবে; এবং খসড়া প্রস্তাবে উল্লিখিত শিল্প উন্নয়ন ও প্রযুক্তি হস্তান্তর সংক্রান্ত নীতিমালার সাথে ভিয়েতনাম স্বাক্ষরকারী আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলোর সামঞ্জস্যতা পর্যালোচনা ও স্পষ্ট করা।

এর আগে, ২০২৫ সালের এপ্রিল মাসের শেষে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় আইন মন্ত্রণালয়কে একটি চিঠি পাঠিয়েছিল, যেখানে আইনি দলিল প্রচার আইন (২০২৫)-এর ৫০ এবং ৫১ নং ধারায় উল্লিখিত সরলীকৃত পদ্ধতি অনুসারে রেল ব্যবস্থার বিনিয়োগ ও উন্নয়নের জন্য বেশ কিছু নির্দিষ্ট ও বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতি পরীক্ষামূলকভাবে চালুর বিষয়ে জাতীয় সংসদের খসড়া প্রস্তাবটি মূল্যায়ন করার জন্য মন্ত্রণালয়কে অনুরোধ করা হয়েছিল।

নির্মাণ উপমন্ত্রী জনাব নগুয়েন দান হুই-এর মতে, সাম্প্রতিক বছরগুলোতে জাতীয় ও নগর রেল প্রকল্পে বিনিয়োগ ও নির্মাণের বাস্তব অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে, এখনও অনেক অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা রয়েছে। এর মধ্যে প্রধান বিষয়গুলো হলো: সম্পদ সংগ্রহ; বিনিয়োগ পদ্ধতি; পরিকল্পনা বাস্তবায়ন; ভূমি অধিগ্রহণ; মানবসম্পদ প্রশিক্ষণ, প্রযুক্তি হস্তান্তর এবং রেল শিল্পের উন্নয়ন…

পূর্বোক্ত অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতাগুলোর মৌলিক সমাধানের লক্ষ্যে, সরকার উত্তর-দক্ষিণ অক্ষ বরাবর উচ্চ-গতির রেলপথ এবং লাও কাই - হ্যানয় - হাই ফং রেলপথের বিনিয়োগ নীতি বিষয়ক দুটি প্রস্তাবনা পেশ করেছে এবং জাতীয় সংসদ তা জারি করেছে; এবং হ্যানয় ও হো চি মিন সিটিতে নগর রেল নেটওয়ার্ক ব্যবস্থার উন্নয়নের জন্য কিছু নির্দিষ্ট ও বিশেষ কৌশল এবং নীতি পরীক্ষামূলকভাবে চালুর বিষয়ে একটি প্রস্তাবনাও জারি করেছে।

এছাড়াও, পরিকল্পিত রেল প্রকল্পগুলোর (হ্যানয় - ডং ডাং, হাই ফং - হা লং - মং কাই, হো চি মিন সিটি - কান থো, বিয়েন হোয়া - ভুং টাউ, থু থিয়েম - লং থান, সুওই তিয়েন - থু ডাউ মট, ইত্যাদি) বাস্তবায়ন ত্বরান্বিত করার জন্য, জাতীয় সংসদ কর্তৃক রেল প্রকল্পের জন্য ইতোমধ্যে অনুমোদিত ব্যবস্থা ও নীতিমালার অনুরূপ নির্দিষ্ট, বিশেষ এবং উন্নততর ব্যবস্থা ও নীতিমালা থাকা প্রয়োজন।

সম্প্রতি, নির্মাণ মন্ত্রণালয়কে হ্যানয় - ডং ডাং এবং হাই ফং - হা লং - মং কাই—এই দুটি রেললাইন নির্মাণে বিনিয়োগের জন্য বিশেষ কৌশল ও নীতিমালার ওপর একটি পরিকল্পনা গবেষণা ও প্রণয়নের দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে।

নতুন রেললাইন নির্মাণে বিনিয়োগকে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ কঠিন বলে মনে করে; কিছু প্রকল্পকে নজিরবিহীন হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে, এবং সরকারকে নির্দিষ্ট ও বিশেষ কার্যপ্রণালী এবং নীতিমালায় সমন্বয় ও সংযোজন প্রস্তাব অব্যাহত রাখার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে।

বাস্তবে, বিগত সময়ে এই প্রকল্পগুলোর বাস্তবায়ন বেশ কিছু সমস্যা সামনে এনেছে, যার ফলে প্রয়োজনীয় লক্ষ্য ও সময়সীমা অর্জনের জন্য এই কার্যপ্রণালী ও নীতিমালার আরও পরিমার্জন প্রয়োজন।

নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের একজন শীর্ষ কর্মকর্তা বলেছেন, "উপরোক্ত রাজনৈতিক, আইনি এবং বাস্তব ভিত্তির ওপর দাঁড়িয়ে, প্রাতিষ্ঠানিক প্রতিবন্ধকতা দূর করতে এবং পরিকল্পনা অনুযায়ী জাতীয় রেল নেটওয়ার্ক ও নগর রেল সম্পন্ন করার লক্ষ্য বাস্তবায়নের জন্য রেল প্রকল্পের বিনিয়োগ ও নির্মাণের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য নির্দিষ্ট ও বিশেষ পদ্ধতি এবং নীতিমালার উন্নয়ন ও প্রবর্তন অপরিহার্য ও জরুরি।"

সম্পদ সংগ্রহের বিশেষ প্রক্রিয়া

নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের হিসাব অনুযায়ী, রেল ব্যবস্থার উন্নয়নে বিনিয়োগের জন্য বেশ কিছু বিশেষ ব্যবস্থা ও নীতি পরীক্ষামূলকভাবে চালুর বিষয়ে জাতীয় সংসদের প্রস্তাব বাস্তবায়নের আনুমানিক ব্যয় ৫,৫০৪,৮৯৩ বিলিয়ন VND। এই অর্থের মধ্যে, জাতীয় রেল প্রকল্পগুলোর বিনিয়োগ ও বাস্তবায়নের জন্য প্রায় ২,২৫৭,০৪১ বিলিয়ন VND এবং হ্যানয় ও হো চি মিন সিটির নগর রেল প্রকল্পগুলোর বিনিয়োগ ও বাস্তবায়নের জন্য প্রায় ৩,২৪৭,৮৫২ বিলিয়ন VND বরাদ্দ করা হয়েছে।

এই কারণেই প্রস্তাবটির খসড়া প্রণয়নের দায়িত্বে থাকা সংস্থাটি সম্পদ সংগ্রহ এবং মূলধন বরাদ্দের ওপর বিশেষ মনোযোগ দিয়েছিল।

বিশেষত, খসড়া প্রস্তাবে বলা হয়েছে যে, রেল উন্নয়ন প্রকল্পে বিনিয়োগের জন্য প্রধানমন্ত্রী সরকারি বন্ড ইস্যু, সরকারি উন্নয়ন সহায়তা, অগ্রাধিকারমূলক বৈদেশিক ঋণ এবং বর্ধিত রাজস্ব ও ব্যয় সাশ্রয়ের মতো বিভিন্ন মূলধনের উৎস ব্যবহারের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেবেন।

খসড়াটিতে জাতীয় রেল স্টেশনগুলোর নিকটবর্তী ভূমি সম্পদের উন্নয়ন ও ব্যবহার এবং ভূমি থেকে মূল্য সংযোজন, এবং রেল উন্নয়নের জন্য অতিরিক্ত বিনিয়োগ মূলধন আকর্ষণের লক্ষ্যে নগর রেলওয়ের জন্য পরিবহন-ভিত্তিক শহরাঞ্চল (টিওডি) উন্নয়নের বিধানও রাখা হয়েছে।

একই সাথে, খসড়াটিতে অগ্রাধিকারমূলক বৈদেশিক ঋণ ব্যবহারের পদ্ধতি সহজ করার বিধান এবং টিওডি মডেল অনুযায়ী শহরাঞ্চল উন্নয়নের ক্ষেত্রে পরিকল্পনা সমন্বয়ের পদ্ধতিও অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে। টিওডি মডেল অনুযায়ী শহরাঞ্চল উন্নয়নকারী এলাকাগুলোতে, ভূমি ব্যবহারের দক্ষতা সর্বোচ্চ করার জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটিগুলোকে কারিগরি সূচক এবং ভূমি ব্যবহার সূচক বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার অনুমতি দেওয়া হয়েছে।

জাতীয় রেলওয়ে স্টেশন সংলগ্ন এলাকার ভূমি সম্পদের উন্নয়ন ও ব্যবহার এবং ভূমি থেকে মূল্য সংযোজনের বিষয়ে, প্রাদেশিক গণ কমিটিসমূহকে নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা সংক্রান্ত জাতীয় কারিগরি মানদণ্ডে নির্ধারিত সূচকগুলো থেকে ভিন্ন অর্থনৈতিক-কারিগরি সূচক এবং ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সূচক বিষয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতা দেওয়া হবে, তবে অবশ্যই কারিগরি ও সামাজিক অবকাঠামোগত ব্যবস্থার শর্ত পূরণ নিশ্চিত করতে হবে; এবং ভূমি সম্পদ ও ভূমি থেকে মূল্য সংযোজনের লক্ষ্যে রেলওয়ে স্টেশন সংলগ্ন এলাকার ভূমি ব্যবহারের কার্যকারিতা সমন্বয় করতে পারবে।

রেলস্টেশনের নিকটবর্তী ভূমি ব্যবহার থেকে প্রাপ্ত রাজস্বের ক্ষেত্রে, আইন দ্বারা নির্ধারিত আনুষঙ্গিক খরচ বাদ দেওয়ার পর, প্রাদেশিক পর্যায়ের স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে ৫০% নিজেদের কাছে রাখার এবং বাকি ৫০% প্রকল্পে বিনিয়োগের জন্য রাজ্য বাজেটের ভারসাম্য রক্ষার্থে কেন্দ্রীয় বাজেটে জমা দেওয়ার অনুমতি দেওয়া হয়েছে।

শিল্প উন্নয়ন ও প্রযুক্তি হস্তান্তর প্রসঙ্গে, খসড়া প্রস্তাবে সরকারকে রেল শিল্প পরিষেবা ও পণ্য সরবরাহের জন্য দায়িত্বপ্রাপ্ত সংস্থা ও প্রতিষ্ঠানগুলোর কার্যভার, আদেশ ও বাছাইয়ের মানদণ্ড নিয়ন্ত্রণ করার এবং প্রযুক্তি গবেষণা, প্রয়োগ ও গ্রহণ করার ক্ষমতা দেওয়ার প্রস্তাব করা হয়েছে।

প্রধান ঠিকাদার এবং উপ-ঠিকাদারদের অবশ্যই এমন সব পণ্য, সামগ্রী এবং পরিষেবা ব্যবহারে অগ্রাধিকার দিতে হবে যা দেশীয়ভাবে উৎপাদন ও সরবরাহ করা সম্ভব। আন্তর্জাতিক দরপত্র প্যাকেজের ক্ষেত্রে, প্রধান ঠিকাদার এবং উপ-ঠিকাদারদের অবশ্যই ভিয়েতনামের অংশীদারদের ব্যবস্থাপনা, পরিচালনা এবং রক্ষণাবেক্ষণে দক্ষতা অর্জনের জন্য প্রযুক্তি হস্তান্তর এবং মানবসম্পদ প্রশিক্ষণের প্রতিশ্রুতি দিতে হবে।

উত্তর-দক্ষিণ হাই-স্পিড রেলওয়ে প্রকল্পসহ রেল অবকাঠামো প্রকল্পগুলোতে নির্মাণ সংস্থাগুলোর সম্ভাব্য অংশগ্রহণ প্রসঙ্গে, দেও কা ইনফ্রাস্ট্রাকচার ইনভেস্টমেন্ট জয়েন্ট স্টক কোম্পানির জেনারেল ডিরেক্টর জনাব নগুয়েন কোয়াং হুই মনে করেন যে, তাদের বর্তমান সক্ষমতা দিয়ে কিছু বড় দেশীয় ঠিকাদার স্বাধীন ঠিকাদার হিসেবে অথবা বিদেশি সংস্থাগুলোর সাথে কনসোর্টিয়াম গঠন করে প্রধান ঠিকাদার হিসেবে এই অবকাঠামো নির্মাণের কাজ হাতে নিতে পারে।

জানা গেছে যে, সম্প্রতি কিছু দেশীয় ঠিকাদার প্রোগ্রাম ও বিশেষজ্ঞ "আমদানি" করার লক্ষ্যে ফ্রান্স, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, চীন এবং জাপানের মতো উন্নত দেশগুলোতে রেলওয়ে ও মেট্রো ইঞ্জিনিয়ারিংয়ের ব্যবহারিক প্রশিক্ষণ প্রক্রিয়া সম্পর্কে জানতে অধ্যয়ন সফরের আয়োজন করেছে।

জ্যামিতিক উপাদান, বক্রতার ব্যাসার্ধ এবং নির্ভুলতার ক্ষেত্রে উচ্চ চাহিদা থাকা সত্ত্বেও, দেও কা ইনফ্রাস্ট্রাকচার ইনভেস্টমেন্ট জয়েন্ট স্টক কোম্পানি বিশ্বাস করে যে দেশীয় ঠিকাদাররা উচ্চ-গতির রেলপথ এবং নগর রেলপথের জন্য সেতু ও সুড়ঙ্গ নির্মাণ সফলভাবে সম্পন্ন করতে সক্ষম হবে,” জনাব নগুয়েন কুয়াং হুই নিশ্চিত করেছেন।

উৎস: https://baodautu.vn/don-co-che-dac-thu-dac-biet-cho-dau-tu-duong-sat-d280534.html