স্থবির পরিকল্পনার অভ্যাসের পুনরাবৃত্তি করবেন না।

প্রশ্ন: ভোটারদের সাথে যোগাযোগের ক্ষেত্রে "কভারেজ" এর পরিকল্পনা

২০২৪ সালের মে মাসের মাঝামাঝি সময়ে হো চি মিন সিটি ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলি প্রতিনিধিদল এবং হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির আর্থ-সামাজিক পরিস্থিতি সংক্রান্ত এক কর্ম অধিবেশনে, প্রতিনিধি ট্রুং ট্রং এনঘিয়া বলেন যে, স্থগিত প্রকল্প এবং স্থগিত পরিকল্পনার বিষয়টি নাগরিকরা প্রায়শই নির্বাচনী এলাকার জনগণের সাথে বৈঠকের সময় উত্থাপন করেন। তার নির্বাচনী এলাকায়, সিং-ভিয়েত নগর এলাকা প্রকল্প এবং আন হা খামার (বিন চান জেলা) অথবা হ্যাং ব্যাং খাল (জেলা ৬) সর্বদা উল্লেখ করা হয়।

বিন চান জেলার (হো চি মিন সিটি) পিপলস কমিটি স্কুলগুলিতে বিনিয়োগের আহ্বান জানাচ্ছে কিন্তু পরিকল্পনা সংক্রান্ত বাধার সম্মুখীন হচ্ছে।

হো চি মিন সিটিতে স্থগিত পরিকল্পনা এবং প্রকল্পগুলি নতুন সমস্যা নয় এবং প্রায়শই ভোটারদের সাথে বৈঠকের সময় আলোচনা করা হয়। কিছু সভায়, বাসিন্দারা এমনকি এই সমস্যাটি নিয়ে আলোচনা করার জন্য চার-পঞ্চমাংশ সময় ব্যয় করেন। "স্থগিত প্রকল্প এবং পরিকল্পনার পরিস্থিতি নিরাপত্তাহীনতার সৃষ্টি করে, যা মানুষকে বসতি স্থাপন এবং জীবিকা নির্বাহ করতে বাধা দেয়। হো চি মিন সিটিকে ২০-৩০ বছর ধরে চলমান এই সমস্যাগুলি সমাধানের জন্য সম্পদ বরাদ্দ করতে হবে," মিঃ নঘিয়া পরামর্শ দেন।

সামগ্রিকভাবে, হো চি মিন সিটি মূলত ১/২,০০০ স্কেলে জোনিং পরিকল্পনা এবং বিস্তারিত নির্মাণ পরিকল্পনা অনুমোদন করেছে, যার মোট পরিমাণ প্রায় ৬০০টি। তবে, গ্রামীণ পরিকল্পনা মূলত পরিকল্পনা আইনের আগেই অনুমোদিত হয়েছিল, বিভিন্ন আইনি পর্যায়ের মধ্য দিয়ে। হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির মতে, বাস্তবে, নতুন গ্রামীণ পরিকল্পনা এবং সাধারণ নির্মাণ পরিকল্পনা, পাশাপাশি জোনিং পরিকল্পনা উভয়ের অস্তিত্বের কারণে কিছু এলাকায় ব্যবস্থাপনা ওভারল্যাপ করছে।

বিশেষ করে, নতুন গ্রামীণ পরিকল্পনা প্রকল্পগুলিতে ভূমি ব্যবহারের কার্যকারিতা জোনিং পরিকল্পনা, সাধারণ নির্মাণ পরিকল্পনা এবং ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার সাথে অসঙ্গতিপূর্ণ। এটি ভূমি উপবিভাগ, ভূমি ব্যবহার রূপান্তর, বা ঘর নির্মাণের ক্ষেত্রে জনগণের অধিকারকে সীমাবদ্ধ করে। তদুপরি, পরিকল্পনায় স্থানীয়ভাবে সমন্বয় সবসময় সময়োপযোগী হয় না।

পরিকল্পিত সমাহিত সম্পদ

ওভারল্যাপিং পরিকল্পনা কেবল মানুষের জীবনকে নেতিবাচকভাবে প্রভাবিত করে না বরং ভূমি সম্পদকেও রোধ করে। বিন চান, হোক মন এবং কু চি-এর মতো শহরতলির জেলাগুলিতে, ভূমিকে স্থানীয় উন্নয়নের চালিকা শক্তি হিসাবে বিবেচনা করা হয়, কিন্তু আজ পর্যন্ত, এর বেশিরভাগ সম্ভাবনা অব্যবহৃত রয়ে গেছে। জেলাগুলি সক্রিয়ভাবে বিনিয়োগ প্রচার সম্মেলন আয়োজন করেছে, কিন্তু ফলাফল প্রত্যাশা পূরণ করতে পারেনি। উপযুক্ত জমি নির্বাচন করার পরে, ব্যবসাগুলি আইনি দিক, পরিকল্পনা সমন্বয় এবং ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য সম্পর্কে জিজ্ঞাসা করে, কিন্তু স্থানীয় কর্তৃপক্ষ উত্তর দিতে অক্ষম হয়।

উত্তর-পশ্চিম নগর অঞ্চল প্রকল্প (কু চি জেলা, হো চি মিন সিটি) কয়েক দশক ধরে স্থগিত রয়েছে।

উদাহরণস্বরূপ, বিন চান জেলা, ২৫,০০০ হেক্টরেরও বেশি জমি জুড়ে এবং প্রায় ৯,০০,০০০ জনসংখ্যার, দ্রুত নগরায়নের সম্মুখীন হচ্ছে এবং অভিবাসনের কারণে প্রতি বছর ৩২,০০০ এরও বেশি লোকের জনসংখ্যা বৃদ্ধি পাচ্ছে, যা স্কুলের চাহিদার উপর উল্লেখযোগ্য চাপ তৈরি করছে। ২০২৩ সালের মাঝামাঝি সময়ে, বিন চান জেলার পিপলস কমিটি শিক্ষার প্রচারের জন্য একটি সম্মেলনের আয়োজন করে, যেখানে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলিকে ১০০ হেক্টর জমির ৮৪টি প্লটে স্কুল নির্মাণের আহ্বান জানানো হয়। সম্মেলনে উপস্থিত হো চি মিন সিটির নেতারা সংশ্লিষ্ট বিভাগ এবং সংস্থাগুলিকে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সাথে সমন্বয় করে বাধাগুলি সমাধান করার এবং যত তাড়াতাড়ি সম্ভব প্রকল্পগুলি কার্যকর করার জন্য সম্পদের উপর জোর দেওয়ার অনুরোধ করেন।

এক বছর পর, বৈধ প্রক্রিয়া, ভূমি ব্যবহার এবং নির্মাণ অনুমতিপত্র সম্পন্ন প্রকল্পের সংখ্যা এক হাতের আঙুলে গণনা করা যাবে। বিন চান জেলা পিপলস কমিটির নেতারা একটি সহজ উদাহরণ তুলে ধরেছেন: বিনিয়োগকারীরা যখন একটি বহু-স্তরের স্কুল তৈরি করতে চেয়েছিলেন তখন একক-স্তরের শিক্ষা সুবিধার জন্য নির্দিষ্ট জমির একটি প্লট বাধাগ্রস্ত হয়েছিল, যা তাদের সমন্বয় করতে বাধ্য করেছিল। অধিকন্তু, বেশিরভাগ বিনিয়োগকারী, বিশেষ করে যারা দ্বিভাষিক বা বিদেশী ভাষার স্কুল তৈরি করে এবং বিদেশী বিনিয়োগকারী উদ্যোগ, তারা বিনিয়োগের আগে সর্বদা জমির অনুমোদনকে অগ্রাধিকার দেয়। এদিকে, বাসিন্দাদের কাছ থেকে জমি অধিগ্রহণকে পরিকল্পনা, বিনিয়োগ, ভূমি ব্যবহার এবং নির্মাণ সম্পর্কিত সমস্ত পদ্ধতি এবং নিয়ম মেনে চলতে হবে এবং প্রায়শই দীর্ঘ সময় লাগে।

২০২৪ সালের ফেব্রুয়ারিতে উত্তর-পশ্চিম নগর অঞ্চল (কু চি জেলা) -এ নগর পরিকল্পনা ব্যবস্থাপনা, বিনিয়োগ এবং নির্মাণ সম্পর্কিত পরিদর্শন প্রতিবেদনে, হো চি মিন সিটি ইন্সপেক্টরেট নির্ধারণ করে যে নগর অঞ্চলের উপ-এলাকাগুলির জন্য পরিকল্পনা নথি জমা দেওয়ার কাজ অত্যন্ত ধীর ছিল, যা বিনিয়োগ আকর্ষণ এবং প্রকল্প বাস্তবায়নের প্রক্রিয়াকে প্রভাবিত করেছিল। বিনিয়োগের জন্য নির্ধারিত কিছু জমির প্লট ১/৫,০০০ স্কেল পরিকল্পনা সমন্বয় সম্পন্ন না হওয়া পর্যন্ত বন্ধ রাখতে হয়েছিল। প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত হওয়ার ২৬ বছর পরেও ধীর পরিকল্পনা সমন্বয়ের কারণে, উত্তর-পশ্চিম নগর অঞ্চল প্রকল্পটি এখনও বাস্তবায়িত হয়নি, যার ফলে স্থানীয় জনগণের মধ্যে হতাশা এবং অভিযোগ দেখা দিয়েছে।

জনগণের বৈধ অধিকার নিশ্চিত করা

অনেক বিশেষজ্ঞ এবং স্থানীয় নেতারা আশা করেন যে হো চি মিন সিটির মাস্টার প্ল্যানের এই সর্বশেষ সমন্বয় কয়েক দশক ধরে চলমান স্থগিত পরিকল্পনা এবং প্রকল্পগুলির স্থায়ী সমস্যার সমাধান করবে। হো চি মিন সিটির ইনস্টিটিউট অফ রিসোর্স অ্যান্ড এনভায়রনমেন্টাল ইকোনমিক্সের পরিচালক ডঃ ফাম ভিয়েত থুয়ান বলেছেন যে তিনি পাঁচটি নগর অঞ্চলের উন্নয়ন অভিমুখীকরণকে দৃঢ়ভাবে সমর্থন করেন, যা হো চি মিন সিটির সরাসরি আওতাধীন পাঁচটি শহর, যার মানদণ্ড হল: সবুজ অর্থনীতি, সৃজনশীল শহর, স্মার্ট অবকাঠামো, সভ্য সমাজ এবং টেকসই পরিবেশ। তবে, ভবিষ্যতে পাঁচটি শহরের অন্তর্গত নগর অঞ্চলগুলিকে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন যাতে পরিকল্পনাগুলি এখনই বাস্তবায়ন করা যায়। "আমরা বর্তমানের থেকে সম্পূর্ণ নতুন অবকাঠামো তৈরি করতে পারি না; আমরা কেবল অন্যান্য প্রযুক্তিগত অবকাঠামোর সাথে জড়িত জটিল অবকাঠামোর একটি অংশ সামঞ্জস্য করতে পারি," ডঃ থুয়ান যোগ করেন।

ভবিষ্যতের পাঁচটি শহরের ভৌগোলিক সীমানা কেবল পরিকল্পনা প্রকল্পে গুরুত্বপূর্ণ নয় বরং অবকাঠামো উন্নয়ন এবং নগর স্থাপত্যের কৌশলগত গুরুত্বও নির্ধারণ করে। উদাহরণস্বরূপ, উত্তর-পশ্চিম নগর এলাকায় কু চি জেলা, হোক মন জেলা এবং জেলা ১২ এর কিছু অংশ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যেখানে কু চি জেলা বর্তমানে প্রশাসনিক কেন্দ্র হিসেবে কাজ করছে। রিং রোড ৩, রিং রোড ৪ এবং হো চি মিন সিটি - মোক বাই এক্সপ্রেসওয়ে সহ পরিবহন অবকাঠামোর সাথে, ভবিষ্যতে উত্তর-পশ্চিম নগর এলাকার গঠন যুক্তিসঙ্গত। নগর এলাকার অর্থনৈতিক কাঠামোর মধ্যে রয়েছে একটি উচ্চ-প্রযুক্তি অঞ্চল, একটি ঘনীভূত নগর অঞ্চল, একটি শিল্প অঞ্চল, একটি বিনোদন অঞ্চল, একটি কারুশিল্প গ্রাম উন্নয়ন অঞ্চল এবং একটি আবাসিক এলাকা যা নগর পুনর্নবীকরণের অধীনে রয়েছে।

ডঃ থুয়ানের মতে, সংশোধিত ভূমি আইন কার্যকর হতে চলেছে, বাজার মূল্যের ভিত্তিতে বা বাজার মূল্যের কাছাকাছি ক্ষতিপূরণ নির্ধারণ হো চি মিন সিটির জন্য সাহসীভাবে বাস্তবায়নের জন্য একটি অনুকূল বিষয়, একই সাথে জনগণের জন্য জমি উপবিভক্ত করার এবং ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তন করার জন্য পরিস্থিতি তৈরি করা। বহু বছর ধরে ভূমি উপবিভক্তি স্থগিত রাখার ফলে মানুষের বৈধ অধিকার উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাবিত হয়েছে, তাই হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটির সিদ্ধান্ত 60/2017 শীঘ্রই সমন্বয় করা প্রয়োজন।

ভূমি সম্পদ কাজে লাগানোর জন্য, ডঃ থুয়ান বিশ্বাস করেন যে উচ্চ-প্রযুক্তি বিনিয়োগ আকর্ষণ করার জন্য একটি বৃহৎ ভূমি তহবিল তৈরি করার জন্য অনুমোদিত প্রকল্প পরিকল্পনা অনুসারে জমি অধিগ্রহণ এবং ক্ষতিপূরণের উপর মনোযোগ দিয়ে ভবিষ্যতে হো চি মিন সিটি ভূমি উন্নয়ন কেন্দ্রের ভূমিকা বৃদ্ধি করা উচিত। (চলবে)

সূত্র: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-trien-thanh-pho-ve-tinh-dung-lap-lai-quy-hoach-treo-185240617232930841.htm