উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেলপথ: বিজয় নিশ্চিত করতে হবে

২০২৪ সালের নভেম্বরের শেষে যখন জাতীয় পরিষদ উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেলপথের জন্য বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন করে, তখন এটি উন্নয়নের চিন্তাভাবনায় একটি পরিবর্তনের চিহ্ন হিসেবে দেখা দেয়।

চিন্তাভাবনা হল যে ২০২৬-২০৩০ সালের মধ্যে দ্বি-অঙ্কের প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা অর্জনকারী অর্থনীতি পুরাতন পরিবহন ব্যবস্থা, উচ্চ সরবরাহ ব্যয় এবং সড়ক ও বিমানের উপর নির্ভরশীলতার উপর নির্ভর করে চলতে পারে না।

১,৫৪১ কিলোমিটার দৈর্ঘ্যের একটি প্রকল্প, যা ২০টি প্রদেশ এবং শহরের মধ্য দিয়ে যাবে, যার মোট বিনিয়োগ ১.৭ কোয়াড্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং, এটিকে একক ট্র্যাফিক প্রকল্প হিসেবে দেখা যাবে না; এটি নতুন জাতীয় প্রতিযোগিতামূলকতা তৈরির জন্য একটি শর্ত।

এছাড়াও, জাতীয় পরিষদ সংশোধিত রেলওয়ে আইন ২০২৫ পাস করেছে, যা সমগ্র বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার আইনি ভিত্তি স্থাপন করেছে। এই আইন কেবল ব্যবস্থাপনা, প্রযুক্তিগত সুরক্ষা, পরিকল্পনা, পরিচালনা এবং রক্ষণাবেক্ষণের সুযোগকে পুনর্নির্ধারণ করে না; গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, এটি বেসরকারি খাত এবং অ-বাজেটেরি মূলধনের জন্য রেলওয়ে অবকাঠামোতে অংশগ্রহণের দরজা খুলে দেয়।

এইভাবে, নীতিগত চিন্তাভাবনা অভিযোজন থেকে আইন প্রণয়নের দিকে, ধারণা থেকে বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ার দিকে এগিয়ে যায়।

কিন্তু নীতিমালা একটি প্রয়োজনীয় শর্ত, যথেষ্ট নয়। এই প্রকল্পের গল্প "এটি করা হবে কিনা" সম্পর্কে নয়, বরং এটি কীভাবে করা হবে এবং কে এটি করতে সক্ষম হবে তা নিয়ে।

২৭শে নভেম্বর, ২০২৫ সকালে, সরকারি সদর দপ্তরে এক সভায়, স্থায়ী উপ-প্রধানমন্ত্রী নগুয়েন হোয়া বিন বলেন: "পর্যালোচনাটি অবশ্যই ন্যায্য, বস্তুনিষ্ঠ, স্বচ্ছ এবং জনসাধারণের জন্য হতে হবে, কোনও লুকানো এজেন্ডা ছাড়াই।" এই বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পের জন্য একটি পরিচালনা নীতি হিসাবে "কোন লুকানো এজেন্ডা নেই" বাক্যাংশটি বহুবার পুনরাবৃত্তি করা হয়েছিল।

সেই বৈঠকে একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় স্পষ্ট করা হয়েছিল: বিনিয়োগকারী নির্বাচনের আগে অবশ্যই বিনিয়োগ মডেল নির্বাচন করা উচিত। সরকারি, পিপিপি বা বেসরকারি বিনিয়োগ জাতীয় স্বার্থের বিষয়। এবং সর্বোত্তম পদ্ধতি নির্ধারণের পরেই কেবল সক্ষমতা প্রোফাইল মূল্যায়নের অর্থ হয়।

ছয়টি ব্যবসা প্রতিষ্ঠান অংশগ্রহণের জন্য নিবন্ধিত হয়েছিল, পাঁচটি ব্যবসা প্রতিষ্ঠান এসেছিল। কিন্তু তাদের সক্ষমতা অসম ছিল। কিছু ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের মূলধন ছিল মাত্র ২০০০-৩,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং - যা মোট প্রকল্প মূলধনের ০.২% এরও কম। কিছু ব্যবসা প্রতিষ্ঠান আর্থিক প্রমাণ ছাড়াই নথি জমা দিয়েছে, তাদের অপারেটিং ঠিকানা যাচাই করতে পারেনি এবং তাদের নিজস্ব মূলধন সম্পর্কে সবচেয়ে মৌলিক প্রশ্নের উত্তর দিতে পারেনি। কিছু ব্যবসা প্রতিষ্ঠান ১০০ বিলিয়ন মার্কিন ডলার পর্যন্ত বিনিয়োগের দাবি করেছে কিন্তু ন্যূনতম আইনি ভিত্তি প্রদান করতে পারেনি।

অন্যদিকে, সক্ষম বিনিয়োগকারীরা নির্দিষ্ট পরিকল্পনা নিয়ে সভায় প্রবেশ করেছিলেন। ট্রুং হাই ২০% ইকুইটি মূলধন - ৮০% সংহতকরণ এবং ঋণ গ্রহণের একটি মডেল প্রস্তাব করেছিলেন। ভিনস্পিড - ভিনগ্রুপ ৬১ বিলিয়ন মার্কিন ডলারেরও বেশি বিনিয়োগ পরিকল্পনা (সাইট ক্লিয়ারেন্স সহ নয়), পরিষ্কার জমি থাকার তারিখ থেকে ৫ বছরের মধ্যে নির্মাণ, ৩০ বছরের মধ্যে মূলধন পুনরুদ্ধার ব্যবস্থা এবং ভিয়েতনামে একটি উচ্চ-গতির রেল শিল্প গঠনের লক্ষ্য প্রস্তাব করেছিলেন।

মূল কথা হলো: প্রথমবারের মতো, বিনিয়োগকারী নির্বাচন প্রমাণিত ক্ষমতার উপর ভিত্তি করে - প্রতিশ্রুতির উপর নয়।

যদি বাস্তবায়ন ক্ষমতা কঠোরভাবে মূল্যায়ন না করা হয়, তাহলে একটি জাতীয় প্রকল্প একটি পরিচিত ট্র্যাজেডির মধ্যে পড়তে পারে: ব্যয় বৃদ্ধি, বিলম্ব, অসমাপ্ত নির্মাণ এবং বিশাল অর্থনৈতিক ও সামাজিক ব্যয়।

বিপরীতে, সঠিকভাবে নির্বাচিত হলে, উচ্চ-গতির রেলপথ উন্নয়নের একটি সহায়ক হয়ে উঠবে: খরচ কমানো, ভ্রমণের সময় কমানো, অর্থনৈতিক সক্ষমতা বৃদ্ধি করা, আঞ্চলিক সংযোগ সহজতর করা এবং প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধি করা।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা ৩০ নভেম্বর, ২০২৪ তারিখে উত্তর-দক্ষিণ অক্ষে উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি সংক্রান্ত প্রস্তাব অনুমোদনের জন্য ভোট দিয়েছেন। ছবি: ডুই লিন

গত এক বছরে, ২০২৪ সালের শেষ থেকে ২০২৫ সালের শেষ পর্যন্ত, একটি যুক্তি তৈরি হতে দেখা যায়: দলের একটি নীতি আছে; জাতীয় পরিষদ আইনি ভিত্তি স্থাপন করেছে; সরকার সক্ষমতা মূল্যায়নে প্রবেশ করেছে। এবং এই প্রকল্পটি সবচেয়ে কঠিন পর্যায়ে প্রবেশ করেছে: কাজটি করার জন্য সঠিক ব্যক্তি নির্বাচন করা।

চিন্তাভাবনার পরিবর্তনটিও স্পষ্ট: রাষ্ট্র আর প্রতিশ্রুতি দিয়ে ব্যবসার সাথে সংলাপ করে না, বরং নির্দিষ্ট বিষয় নিয়ে: মূলধন, অগ্রগতি, প্রযুক্তি, ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা এবং দায়িত্ব নিয়ে।

প্রথম শর্ত হলো সর্বোত্তম বিনিয়োগ মডেল নির্বাচন করা। সরকারি বিনিয়োগ, পিপিপি বা বেসরকারি বিনিয়োগের ক্ষেত্রে, মানদণ্ড অবশ্যই জাতীয় স্বার্থ হতে হবে। এবং তারপরে, বিনিয়োগকারীদের স্পষ্ট মানদণ্ড দ্বারা যাচাই করতে হবে: প্রকৃত আর্থিক ক্ষমতা, সংহতি পরিকল্পনা, নির্মাণ সংগঠন, প্রযুক্তি, অগ্রগতি এবং ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা প্রক্রিয়া।

দ্বিতীয় শর্ত হল শুরু থেকে শেষ পর্যন্ত স্বচ্ছতা। খোলা রেকর্ড, খোলা পদ্ধতি, খোলা ঝুঁকি, খোলা দায়িত্ব। স্বচ্ছতা ছাড়া, যেকোনো প্রকল্প গোষ্ঠীগত স্বার্থে চলে যেতে পারে।

তৃতীয় শর্ত হলো বাস্তবায়ন শৃঙ্খলা। ১,৫৪১ কিলোমিটার দীর্ঘ একটি প্রকল্প "যতটা সম্ভব কাজ" মানসিকতা নিয়ে বাস্তবায়ন করা যাবে না। এর জন্য স্বাধীন সাংগঠনিক এবং তত্ত্বাবধান ক্ষমতা প্রয়োজন যা সাইট ক্লিয়ারেন্স থেকে শুরু করে পরিচালনা এবং মূলধন পুনরুদ্ধার পর্যন্ত সবকিছু নিয়ন্ত্রণ করতে পারে।

উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেলপথ কোনও অনুসন্ধান বা পরীক্ষা নয়। এটি একটি কৌশলগত অবকাঠামোগত উপাদান যা দেশের দ্বি-অঙ্কের প্রবৃদ্ধি লক্ষ্য এবং প্রতিযোগিতামূলকতার সাথে সরাসরি যুক্ত। এটি এমন একটি প্রকল্প যা ব্যর্থ হতে দেওয়া যাবে না। এর জন্য সদিচ্ছার ভিত্তিতে নয়, মানদণ্ডের ভিত্তিতে বিনিয়োগকারী নির্বাচন করার একটি ব্যবস্থা প্রয়োজন; প্রতিশ্রুতির ভিত্তিতে নয়, প্রমাণিত ক্ষমতার ভিত্তিতে; এবং এটি আমাদের কাগজে লেখা যেকোনো আকর্ষণীয় প্রস্তাবের উপরে জাতীয় স্বার্থকে স্থান দিতে বাধ্য করে।

বিলিয়ন ডলারের বিবৃতি দেওয়ার সময় শেষ। এখন প্রকৃত ক্ষমতা এবং প্রকৃত দায়িত্বের সময়। এই প্রকল্পটি কেবল তখনই সফল হতে পারে যদি নির্বাচিত ব্যক্তিটি কেবল বক্তা না হয়ে, বরং এমন একজন হন যিনি একটি কার্যকর, টেকসই জাতীয় অবকাঠামো তৈরি করতে পারেন যা প্রকৃত প্রবৃদ্ধিকে সমর্থন করতে পারে।

ভিয়েতনামনেট.ভিএন

সূত্র: https://vietnamnet.vn/duong-sat-cao-toc-bac-nam-phai-lam-chac-thang-2468065.html