অবিলম্বে আইনি বাধাগুলো দূর করুন।

আইনসমূহকে সামঞ্জস্যপূর্ণ, বাস্তবতার সঙ্গে প্রাসঙ্গিক এবং উন্নয়নের চাহিদা পূরণকারী করে তোলার জন্য, বিশেষ করে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি আইনের সংশোধন অব্যাহত রাখা প্রয়োজন।

১৫ই ফেব্রুয়ারি সকালে, জাতীয় সংসদ (এনএ) বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি কার্যক্রম, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের প্রতিবন্ধকতা দূর করার লক্ষ্যে একাধিক নীতি পরীক্ষামূলকভাবে বাস্তবায়নের জন্য একটি খসড়া প্রস্তাবের উপর দলীয় আলোচনা অনুষ্ঠিত করে।

প্রযুক্তি নির্বাচনের ক্ষেত্রে অবশ্যই দ্রুত উন্নতি করার প্রবণতা থাকতে হবে।

দলীয় সভায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে সাধারণ সম্পাদক টো ল্যাম জোর দিয়ে বলেন যে, এটি একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ও জরুরি প্রস্তাবনা। প্রস্তাবনা নং ৫৭-এনকিউ/টিইউ ২০২৪ সালের শেষে জারি করা হয়েছিল, কিন্তু এর বাস্তবায়ন বহুবিধ সমস্যার সম্মুখীন। যদি আমরা কিছু আইনের, বিশেষ করে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি আইনের সংশোধনের জন্য অপেক্ষা করি, তাহলে কর্মসূচি অনুযায়ী, এটি বাস্তবায়নের সম্ভাব্য দ্রুততম সময় হলো ২০২৫ সালের মাঝামাঝি বা শেষভাগ। সুতরাং, প্রস্তাবনা ৫৭ পুরো ২০২৫ সাল জুড়ে বাস্তবায়ন করা সম্ভব নয়, অথবা বহুবিধ সমস্যার কারণে এর বাস্তবায়ন অর্থহীন হয়ে পড়বে। সাধারণ সম্পাদক বলেন, "প্রস্তাবনাটির মূল উদ্দেশ্য স্পষ্ট, কিন্তু এটিকে জরুরি ভিত্তিতে কার্যকর করার জন্য প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিতে হবে।"

সাধারণ সম্পাদক প্রতিনিধিদের মতামতের সাথে একমত পোষণ করেছেন যে, এই প্রস্তাবটি কেবল অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা দূর করবে না, বরং উন্নয়নকে উৎসাহিত ও ত্বরান্বিত করবে। সাধারণ সম্পাদকের মতে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির উন্নয়নের মূল্য ও প্রয়োজনীয়তা সকলেই স্বীকার করে, কিন্তু এর অগ্রগতি হচ্ছে না কেন? কারণ এখনও অনেক বাধা রয়েছে; এমনকি বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি আইন সংশোধন করলেও এর উন্নয়নের জন্য তা যথেষ্ট হবে না। "উদাহরণস্বরূপ, দরপত্র আইনে সমস্যা রয়েছে। বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির জন্য দরপত্র যদি বর্তমান নিয়ম অনুযায়ী যান্ত্রিকভাবে করা হয়, তবে তা কেবল সস্তা প্রযুক্তিগত সরঞ্জাম ক্রয়ের দিকেই নিয়ে যাবে এবং শেষ পর্যন্ত এটি বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির জন্য একটি 'ডাম্পিং গ্রাউন্ড'-এ পরিণত হবে, এমন একটি জায়গা যেখানে সারা বিশ্ব থেকে পুরোনো প্রযুক্তি এসে জমা হবে," সাধারণ সম্পাদক জোর দিয়ে বলেন।

সাধারণ সম্পাদকের মতে, প্রযুক্তি নির্বাচনের জন্য একটি সক্রিয় দৃষ্টিভঙ্গি প্রয়োজন। দরপত্র আইনে যেমন বলা আছে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিতে বিনিয়োগে কম দামকে অগ্রাধিকার দেওয়া যায় না; এই বিষয়টি অবশ্যই সমাধান করতে হবে। সাধারণ সম্পাদক বলেন, "যদি দরপত্র আইনটি এখনকার মতোই শুধু কম দামের ওপর মনোযোগ দিয়ে নিয়ন্ত্রিত হতে থাকে, তাহলে আমরা এমন পরিস্থিতির সম্মুখীন হব, যেখানে কিছু প্রযুক্তি এমনকি বিনামূল্যেও দিয়ে দেওয়া হবে।"

কর নীতির প্রসঙ্গে দলের নেতা কর অব্যাহতি ও হ্রাসের প্রভাবের কথা উল্লেখ করেন। তদনুসারে, সরকার যখন কর অব্যাহতি ও হ্রাস কার্যকর করে, তখন তা প্রকৃতপক্ষে রাষ্ট্রীয় রাজস্ব বৃদ্ধিতে সহায়তা করতে পারে। একইভাবে, সুদের হার কমালে ব্যাংকগুলো আরও বেশি আয় করতে পারে। সুদের হার খুব বেশি হলে মানুষ মূলধন ধার করবে না বা উৎপাদনে বিনিয়োগ করবে না, যা অর্থনৈতিক স্থবিরতার কারণ হবে। বিপরীতে, সুদের হার কমলে আরও বেশি মানুষ ব্যবসার সুযোগ পায় এবং মুনাফা অর্জন করে, যা ব্যাংকগুলোকে আরও বেশি ঋণ দিতে এবং বৃহত্তর মুনাফা অর্জন করতে সক্ষম করে। "এই বিষয়গুলো অবশ্যই বিবেচনা করতে হবে। আইনের বিধিবিধান শুধু কর আদায় নয়, উন্নয়নে উৎসাহ প্রদান করবে। বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত উন্নয়নের ক্রমবর্ধমান জরুরি চাহিদার প্রেক্ষাপটে, সমগ্র সমাজের অংশগ্রহণকে উৎসাহিত করার জন্য আইনি বাধাগুলো দূর করা প্রয়োজন," সাধারণ সম্পাদক জোর দিয়ে বলেন।

সাধারণ সম্পাদক বলেন যে, এখনও অনেক কাজ করার বাকি আছে এবং এতে সময় লাগবে। তিনি উল্লেখ করেন যে, ঝুঁকি ও চ্যালেঞ্জসহ ‘অব্যবহৃত ক্ষেত্র’কে কাজে লাগাতে হবে, এটি সকলের জন্য সহজলভ্য কোনো প্রশস্ত রাস্তা নয়, এবং “সমস্ত প্রয়োজনীয় শর্ত পূরণ হওয়ার জন্য অপেক্ষা করা খুব কঠিন হবে।” তাই, জাতীয় সংসদের পরীক্ষামূলক প্রস্তাবটি হলো ৫৭ নং প্রস্তাবকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়ার প্রথম পদক্ষেপ। দীর্ঘমেয়াদে, সামঞ্জস্য, বাস্তবতার সাথে প্রাসঙ্গিকতা এবং উন্নয়নের চাহিদার প্রতি সংবেদনশীলতা নিশ্চিত করার জন্য বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি আইন থেকে শুরু করে আইন সংশোধন অব্যাহত রাখা প্রয়োজন। সাধারণ সম্পাদক জোর দিয়ে বলেন, “আমাদের চিন্তাভাবনা ও পদ্ধতিতে নতুনত্ব আনতে হবে, সমাধান খুঁজে বের করার জন্য বাস্তবতার সমস্যাগুলোর দিকে সরাসরি তাকাতে হবে এবং কোনো চ্যালেঞ্জকে ভয় পেলে চলবে না।”

সাধারণ সম্পাদক টো ল্যাম গ্রুপ আলোচনা অধিবেশনে বক্তব্য রাখছেন। (ছবি: ল্যাম হিয়েন)

বিশেষ ব্যবস্থা ও নীতিমালা অবশ্যই থাকতে হবে।

বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও উদ্ভাবনী কার্যক্রমের জন্য কর প্রণোদনা নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করে, ভিয়েতনাম ন্যাশনাল ইউনিভার্সিটি হো চি মিন সিটির পরিচালক ডেপুটি ভু হাই কুয়ান বলেন যে, সরকারি বিশ্ববিদ্যালয়গুলো স্বায়ত্তশাসিত হওয়ার পর, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উন্নয়ন কার্যক্রমের জন্য তহবিলের অভাবে প্রাথমিক সময়টা খুব কঠিন হয়। ডেপুটি কুয়ান প্রস্তাব করেন যে, বিশ্ববিদ্যালয়গুলোর বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও উদ্ভাবনী কার্যক্রমের ওপর কর্পোরেট আয়কর আরোপ করা উচিত নয়।

হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান, ডেপুটি ফান ভান মাই-এর মতে, যুগান্তকারী অগ্রগতির জন্য একটি কার্যপ্রণালী প্রয়োজন এবং আমাদের স্বার্থান্বেষী মহলকে নিয়ে অতিরিক্ত ভয় পাওয়া উচিত নয়। যদি দুর্নীতি বা অনিয়মের পর্যাপ্ত প্রমাণ থাকে, তবে তাদের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নেওয়া উচিত। কেবল তখনই আমরা বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির ক্ষেত্রে উন্মুক্ততার চেতনাকে সত্যিকার অর্থে গ্রহণ করতে পারব।

প্রতিনিধি ত্রান লুউ কুয়াং (হাই ফং সিটি) যুক্তি দেন যে, খসড়া প্রস্তাবে কর্তৃত্ব, পরিধি এবং দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন। "উদাহরণস্বরূপ, কর্তৃত্বের ক্ষেত্রে, তহবিল বিতরণ বা চুক্তি প্রদানের বিষয়ে কে সিদ্ধান্ত নেবে?" দ্বিতীয়ত, যখন এই প্রস্তাবটি জারি করা হবে, তখন বিদ্যমান আইন বা বর্তমানে সংশোধনের অধীনে থাকা আইনের সাথে অবশ্যই আইনি সংঘাত দেখা দেবে। তাই, একটি অত্যন্ত শক্তিশালী নীতি প্রয়োজন: "যদি কোনো বিষয়বস্তু প্রস্তাবের সাথে মিলে যায়, তবে বাস্তবায়নের সময় কর্মকর্তাদের আশ্বস্ত করার জন্য প্রস্তাবটি অবশ্যই অনুসরণ করতে হবে।"

দলীয় আলোচনার সময় প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন জোর দিয়ে বলেন যে, দেশের দ্রুত ও টেকসই উন্নয়নের জন্য বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের ওপর নির্ভর করতে হবে। এটি একটি বস্তুনিষ্ঠ আবশ্যকতা, একটি কৌশলগত পছন্দ এবং একটি সর্বোচ্চ অগ্রাধিকার। তিনি জোর দিয়ে বলেন যে, ৫৭ নং প্রস্তাবনা বাস্তবায়নের জন্য শুধু নির্দিষ্ট কিছু নয়, বরং বিশেষ ব্যবস্থা ও নীতিমালা প্রয়োজন। তিনি যুক্তি দেন যে, ৫৭ নং প্রস্তাবনা সত্যিকার অর্থে বাস্তবায়ন এবং প্রকৃত উদ্ভাবন আনার জন্য আরও সুনির্দিষ্ট নীতিমালা প্রয়োজন। প্রধানমন্ত্রী পরামর্শ দেন যে, এই বিশেষ ব্যবস্থা ও নীতিমালাগুলোকে পরিপূরক করার জন্য গবেষণা করা উচিত, শুধু নির্দিষ্ট কিছু নয়, যেগুলোকে ভিন্ন স্তরে বিবেচনা করা প্রয়োজন। এই বিশেষত্ব বিভিন্ন বিষয়ে প্রতিফলিত হয়েছে।

প্রথমত, প্রধানমন্ত্রী বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি পরিকাঠামো, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের উন্নয়নের জন্য একটি 'বিশেষ ব্যবস্থার' কথা উল্লেখ করেছেন। দ্বিতীয়ত, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি কার্যক্রম পরিচালনা ও ব্যবস্থাপনার জন্য একটি 'বিশেষ ব্যবস্থা' প্রয়োজন, যা নিম্নলিখিত রূপগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করবে: সরকারি নেতৃত্ব ও বেসরকারি ব্যবস্থাপনা; সরকারি বিনিয়োগ ও বেসরকারি ব্যবস্থাপনা; এবং জনস্বার্থে বেসরকারি বিনিয়োগ। উদাহরণস্বরূপ, সরকারি বিনিয়োগ ও বেসরকারি ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে, রাষ্ট্র বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি পরিকাঠামোতে বিনিয়োগ করতে পারে কিন্তু এর ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব বেসরকারি সংস্থাগুলির উপর অর্পণ করতে পারে। এটাই হলো একটি বিশেষ ব্যবস্থা। তৃতীয়ত, প্রধানমন্ত্রী বিজ্ঞানীদের তাদের বৈজ্ঞানিক কাজকে বাণিজ্যিকীকরণের সুযোগ দেওয়ার জন্য একটি 'বিশেষ ব্যবস্থার' প্রয়োজনীয়তার কথাও বলেছেন; প্রদেশ, শহর, মন্ত্রণালয় এবং বিভিন্ন খাতে পদ্ধতি, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের জন্য একটি 'বিশেষ ব্যবস্থা'; 'অনুরোধ-ও-অনুমোদন' ব্যবস্থা বিলোপ, প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস এবং সামগ্রিক কার্যকারিতার ভিত্তিতে ব্যবস্থাপনা ও মূল্যায়ন। চতুর্থত, প্রধানমন্ত্রী ঝুঁকি ঘটলে নীতি নির্ধারক এবং উন্নয়নকারীদের দায়মুক্তির বিষয়টি উত্থাপন করেছেন, কিন্তু বাস্তবায়নকারীদের জন্য কোনো অব্যাহতি ব্যবস্থা নেই। বাস্তবায়নকারীদের সুরক্ষার জন্য কোনো ব্যবস্থা না থাকলে, তা দায়িত্বের ভয়, 'এক জায়গা থেকে অন্য জায়গায় বদলি' এবং 'সুরক্ষিত না থাকার কারণে কাজ করতে না চাওয়ার' মতো পরিস্থিতির জন্ম দেবে। সুতরাং, ঝুঁকি উদ্ভূত হলে যারা বাস্তবায়ন সংগঠিত করেন এবং যারা নীতি প্রণয়ন করেন, উভয়কেই দায় থেকে অব্যাহতি দেওয়ার জন্য একটি ব্যবস্থা প্রণয়ন করা প্রয়োজন। পঞ্চম, মানবসম্পদ আকর্ষণের জন্য একটি 'বিশেষ ব্যবস্থা'-র বিষয়টি রয়েছে, যার উদ্দেশ্য শুধু রাষ্ট্রীয় খাতের বাইরে থেকে লোকজনকে রাষ্ট্রীয় খাতে আকৃষ্ট করাই নয়, বরং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিতে বেসরকারি উদ্যোগের বিকাশ ঘটানো এবং বিদেশি কর্মীদের ভিয়েতনামে আকৃষ্ট করাও।

পূর্বোক্ত 'বিশেষ ব্যবস্থা' প্রসঙ্গে প্রধানমন্ত্রী উল্লেখ করেন যে, ব্যবস্থাপনা, কার্যকারিতা বৃদ্ধি, স্বচ্ছতা ও উন্মুক্ততা নিশ্চিত করা এবং লঙ্ঘন, দুর্নীতি, নেতিবাচক কার্যকলাপ ও অপচয় রোধ করার জন্য 'বিশেষ সরঞ্জাম' প্রণয়নের প্রয়োজন রয়েছে। একই সাথে, বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিতে যুগান্তকারী সাফল্য অর্জনের জন্য ঝুঁকি, ব্যর্থতা এবং এমনকি তার মূল্যও মেনে নিতে হবে। প্রধানমন্ত্রী বলেন, "ব্যক্তিগত উদ্দেশ্য বাদ দিয়ে, বস্তুনিষ্ঠ কারণবশত সৃষ্ট ঝুঁকি ও ক্ষতি বাদ দিলে, যারা এই প্রক্রিয়াটি বাস্তবায়ন করছেন তারা যদি বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির উন্নয়ন এবং দেশের উন্নয়নের জন্য নিঃস্বার্থ ও আন্তরিক হন, তবে আরও ভালো করার জন্য তাদের অবশ্যই এগুলোকে শিক্ষামূল্য হিসেবে গ্রহণ করতে হবে।"

কর্মচারীদের কর্মক্ষমতা মূল্যায়নের জন্য কেপিআই (KPI) নির্ধারণের প্রস্তাব।

১৫ই ফেব্রুয়ারী বিকেলে, জাতীয় সংসদ তার পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনে ২০২৫ সালের জন্য সামাজিক-অর্থনৈতিক উন্নয়নের সম্পূরক পরিকল্পনা নিয়ে আলোচনা করেছে, যার লক্ষ্য ৮% বা তার বেশি প্রবৃদ্ধির হার অর্জন করা। ভিয়েতনাম অ্যাসোসিয়েশন অফ স্মল অ্যান্ড মিডিয়াম এন্টারপ্রাইজেস-এর চেয়ারম্যান, থাই বিন প্রদেশের প্রতিনিধি নগুয়েন ভান থান, কর্মকর্তা, সরকারি কর্মচারী এবং জনপ্রশাসকদের কাজের পারফরম্যান্স ত্রৈমাসিক, অর্ধ-বার্ষিক এবং বার্ষিক ভিত্তিতে মূল্যায়নের জন্য একটি মূল কর্মক্ষমতা সূচক (কেপিআই) প্রস্তাব করেছেন। তিনি এটিকে পুরস্কার, শাস্তিমূলক ব্যবস্থা এবং পদোন্নতি/নিয়োগ বিবেচনার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ মানদণ্ড হিসেবে প্রস্তাব করেছেন, যার মাধ্যমে সরকারি পরিষেবার মান উন্নত হবে।

রেল ও নগর রেল নির্মাণ: দেশীয় প্রতিষ্ঠানের সঙ্গে চুক্তি সম্পাদনে অগ্রাধিকার দিন।

হ্যানয় এবং হো চি মিন সিটিতে নগর রেল নেটওয়ার্কের উন্নয়নের জন্য কিছু নির্দিষ্ট ও বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা পরীক্ষামূলকভাবে প্রণয়নের খসড়া প্রস্তাবের উপর জাতীয় সংসদের আলোচনা চলাকালে, জাতীয় সংসদের ডেপুটি হোয়াং ভান কুয়ং (হ্যানয় প্রতিনিধিদল) প্রস্তাব করেন যে, রেললাইন এবং নগর রেলপথ নির্মাণের ক্ষেত্রে, ট্র্যাক, সেতু ও টানেল নির্মাণ এবং রেললাইন ও রোলিং স্টক উৎপাদনে অংশগ্রহণের জন্য দেশীয় প্রতিষ্ঠানগুলোকে দায়িত্ব অর্পণ ও কার্যভার প্রদানে অগ্রাধিকার দেওয়া উচিত। এই ডেপুটির মতে, এই কার্যভার অর্পণ দেশীয় প্রবৃদ্ধিতে সহায়তা করে, যেখানে বিদেশী দেশ থেকে ক্রয় বিদেশী বিনিয়োগকে উৎসাহিত করবে এবং দেশীয় রেল শিল্পের বিকাশকে বাধাগ্রস্ত করবে। অতএব, কার্যভার অর্পণকে অগ্রাধিকার দেওয়ার বিষয়টি প্রস্তাবে অন্তর্ভুক্ত করা উচিত। বিনিয়োগকে উৎসাহিত ও আশ্বস্ত করার জন্য দেশীয় প্রতিষ্ঠানগুলোর বাজার অংশীদারিত্ব নিশ্চিত করতে সরকারের প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হওয়া উচিত এবং এর পাশাপাশি দেশীয় প্রতিষ্ঠানগুলোতে বাধ্যতামূলকভাবে প্রযুক্তি হস্তান্তর করা উচিত।

উৎস: https://nld.com.vn/gap-rut-go-rao-can-phap-ly-196250215203953794.htm