রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক কাঠামোকে সুসংহত করার লক্ষ্যে একটি বিপ্লব বাস্তবায়নের মাধ্যমে, লং আন এবং তাই নিন প্রদেশকে একীভূত করে নবগঠিত তাই নিন প্রদেশ গঠন করা হয়। এই একীভূতকরণের পর, কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা ১৮৪ থেকে ৯৬-এ নেমে আসে, যা ছিল ৬৫.৭১% হ্রাস, এবং বিশেষভাবে উল্লেখ্য যে, ২৪টি পুরোনো জেলা-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট সম্পূর্ণরূপে বিলুপ্ত করা হয়।
কমিউন পর্যায়ে সাংগঠনিক মডেলটি চারটি প্রধান অক্ষ বরাবর একযোগে প্রতিষ্ঠিত হয়েছে: পার্টি ব্লক, গণপরিষদ ব্লক, গণকমিটি ব্লক এবং পিতৃভূমি ফ্রন্ট ব্লকসহ অন্যান্য গণসংগঠনসমূহ। কমিউন পর্যায়ে গণকমিটির অভ্যন্তরীণ প্রশাসনিক কাঠামোও প্রমিত করা হয়েছে, যার মধ্যে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে: গণপরিষদ ও গণকমিটি কার্যালয়, অর্থনৈতিক বিভাগ (কমিউনগুলোর জন্য), অর্থনৈতিক - অবকাঠামো ও নগর পরিকল্পনা বিভাগ (ওয়ার্ডগুলোর জন্য), সংস্কৃতি - সামাজিক বিষয় বিভাগ, এবং বিশেষভাবে উল্লেখযোগ্য হলো, ৯৬টি কমিউন-পর্যায়ের গণপ্রশাসনিক সেবা কেন্দ্রের উপস্থিতি।
এই বৈপ্লবিক পরিবর্তন মৌলিক সুবিধা বয়ে এনেছে। মধ্যবর্তী স্তরের (জেলা স্তর) সংখ্যা হ্রাস করার ফলে কাজের প্রক্রিয়া উল্লেখযোগ্যভাবে সংক্ষিপ্ত হয়েছে, দায়িত্বের পুনরাবৃত্তি ও দায় এড়ানোর প্রবণতা দূর হয়েছে এবং স্থানীয় পর্যায়ে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা ও দক্ষতা লক্ষণীয়ভাবে উন্নত হয়েছে।
তবে, এটা অকপটে স্বীকার করতেই হবে যে, বর্তমানে কমিউন পর্যায়ে কাজের চাপ অত্যন্ত বেশি এবং তা বেশ পীড়াদায়ক। বিশেষায়িত সংস্থাগুলোর পরিসংখ্যান অনুযায়ী, জেলা পর্যায় বিলুপ্ত হলে জেলা পর্যায়ের প্রায় ৮৫% কাজ কমিউন পর্যায়ে এবং ১৫% কাজ প্রাদেশিক পর্যায়ে স্থানান্তরিত হয়।
সুতরাং, পূর্বে যেখানে কমিউন পর্যায়ে ১৬০টিরও বেশি কাজ ছিল, এখন তা বেড়ে ১,০০০-এরও বেশি হয়েছে। কমিউন পর্যায়ে কাজের চাপ ও বোঝা বাড়ার আরেকটি কারণ হলো, যখন কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা ১৮৪ থেকে কমিয়ে ৯৬ করা হয়েছিল, তখন কিছু কমিউনকে একীভূত করা হয়। এর ফলে এলাকা, জনসংখ্যা এবং ছোট ছোট গ্রামের সংখ্যা বৃদ্ধি পায়, যা কাজের চাপ আরও বাড়িয়ে দেয়।
ফুওক ভিন তাই কম্যুন পার্টি কমিটির পার্টি বিল্ডিং কমিটির উপ-প্রধান হুইন ভান সাং বলেন: “পার্টি বিল্ডিং কমিটি প্রচার, গণসংহতি, পার্টি গঠনমূলক সাংগঠনিক কাজ এবং স্থানীয় পর্যায়ে রাজনৈতিক কর্মকাণ্ড বাস্তবায়নের জন্য কম্যুন পার্টি কমিটিকে পরামর্শ দেওয়ার দায়িত্বে রয়েছে। বর্তমানে কমিটিতে ১১ জনের মধ্যে ৬ জন কর্মী আছেন এবং ৫টি পদের ঘাটতি রয়েছে। এছাড়াও, একীভূতকরণের পর অনেক কাজই অভূতপূর্ব, তাই কাজের চাপ অনেক বেশি এবং তা বেশ পীড়াদায়ক।”
থান হোয়া, থান লোই এবং লুয়ং বিন—এই তিনটি কমিউনকে একত্রিত করে সম্প্রতি থান লোই কমিউনটি প্রতিষ্ঠিত হয়েছে। এর মোট প্রাকৃতিক এলাকা ৯৬.৫২ বর্গ কিলোমিটার , যা ১৫টি গ্রাম নিয়ে গঠিত এবং এর জনসংখ্যা ২৪,২০০ জনেরও বেশি। বিভিন্ন স্তর ও খাতের মনোযোগ পাওয়া সত্ত্বেও, এখানকার অন্যতম একটি সমস্যা হলো চাকরির পদ পূরণের জন্য পর্যাপ্ত কর্মীর অভাব। বিশেষত, কমিউনটিতে বর্তমানে ২৭৩ জন ক্যাডার, সরকারি কর্মকর্তা এবং জনপ্রশাসনিক কর্মচারী রয়েছেন এবং পার্টি, পিপলস কমিটি ও সরকারি পরিষেবা ইউনিটসহ মোট ৬৮টি পদ শূন্য রয়েছে।
থান লোই কম্যুনের অর্থনৈতিক বিভাগের প্রধান লে আন কিয়েতের মতে: “অর্থনৈতিক বিভাগকে এমন অনেক কাজ সম্পাদনের দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে যা পূর্বে জেলা পর্যায়ের বিশেষায়িত বিভাগগুলো দ্বারা পরিচালিত হতো, যেমন—অর্থনীতি-পরিকল্পনা, অর্থনীতি-অবকাঠামো, কৃষি ও পল্লী উন্নয়ন, প্রাকৃতিক সম্পদ-পরিবেশ, জেলা পরিসংখ্যান কার্যালয় এবং জেলা পরিদর্শক দপ্তর কর্তৃক অভিযোগ ও আবেদন নিষ্পত্তি। প্রায় এক বছর ধরে দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা চালু থাকার পর, বিভাগটি নির্মাণ ও ভূমি সংক্রান্ত বিষয়ের দায়িত্বে থাকা কর্মীদের নিয়ে উদ্বিগ্ন।”
সম্প্রতি, বিভাগটি ভূমি সংক্রান্ত বিষয়ে ৩০০টিরও বেশি আবেদনপত্র পেয়েছে, যার জন্য নাগরিকদের ভূমি ব্যবহার রূপান্তর নথির কাগজের অনুলিপি ছাপানোর পাশাপাশি কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের গণসেবা পোর্টালের মাধ্যমে সেগুলো জমা দিতে হয়েছে। এছাড়াও, কমিউনের মধ্য দিয়ে যাওয়া প্রকল্পগুলোর জন্য ভূমি অধিগ্রহণ নিয়ে বিভাগটি উদ্বিগ্ন; এটি একটি বড় সমস্যা যা বহু মানুষকে প্রভাবিত করছে এবং এর দুর্বল ব্যবস্থাপনার ফলে জনমত নেতিবাচক হতে পারে, অথচ বিভাগটিতে এখনও কর্মীর অভাব রয়েছে।
স্থানীয় কর্তৃপক্ষগুলোর আরেকটি অসুবিধা হলো, কেন্দ্রীয় ও প্রাদেশিক পর্যায় থেকে প্রায়শই জরুরি প্রতিবেদন চাওয়া হয়, অথচ কম্যুন-পর্যায়ের কর্মকর্তাদের তথ্য গবেষণা ও সংকলন করার জন্য সময়ের প্রয়োজন হয়। ফুওক ভিন তাই কম্যুনের ভূমি প্রশাসন কর্মকর্তা মিস হো থি মাই ডুং বলেন: “একীভূতকরণের পর, কেন্দ্রীয় ও প্রাদেশিক পর্যায় নীতি ও কর্মসূচিতে অনেক পরিবর্তন এনেছে, তাই কম্যুন নেতাদের পরামর্শ দেওয়ার আগে কর্মকর্তাদের সেগুলো বোঝা ও গবেষণা করার জন্য সময়ের প্রয়োজন। কিন্তু, আমার দায়িত্বাধীন এলাকায় আমি প্রতিদিন গড়ে কয়েক ডজন নথি পাই, যেখানে সবসময় জরুরি প্রতিবেদন চাওয়া হয়, এমনকি কিছু ক্ষেত্রে নির্ধারিত সময়সীমাও পার হয়ে যায়। বর্তমানে, আমি নথিপত্র ও প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সামলাতেই অনেক সময় ব্যয় করি, যার ফলে তৃণমূল পর্যায়ে গিয়ে স্থানীয় পরিস্থিতি বোঝার জন্য খুব কম সময় পাই।”
বর্তমানে, ১১টি মন্ত্রণালয় ও সংস্থার প্রত্যেকটিরই আবেদন গ্রহণ এবং প্রশাসনিক কার্যক্রমের ফলাফল কেন্দ্রীয়ভাবে থেকে স্থানীয় পর্যায়ে পৌঁছে দেওয়ার জন্য নিজস্ব ব্যবস্থা রয়েছে। এটি তৃণমূল স্তরের উপরও চাপ সৃষ্টি করে, কারণ ব্যবহারকারীরা পুরোনো প্রাদেশিক ব্যবস্থায় অভ্যস্ত, অনেক সিস্টেমের ইন্টারফেস জটিল ও ব্যবহার-অবান্ধব, সেগুলো ধীরগতির, নথি লোড করার সময় ত্রুটিপ্রবণ এবং পরিসংখ্যানমূলক প্রতিবেদন সংকলন করতে অনেক সময় লাগে।
জনাব লে কুওক খান (খান হাউ ওয়ার্ডের একজন সরকারি কর্মকর্তা) বলেন: "সকল স্তর ও খাতের সময়সীমা এবং প্রয়োজনীয়তা মেটাতে আমরা প্রতি ঘণ্টায় প্রশাসনিক কার্যক্রম পরিচালনা করি। সিস্টেমে কোনো সমস্যা হলে, আবেদনপত্র প্রক্রিয়াকরণে বিলম্ব এড়াতে আমাদের সব জায়গায় ফোন করতে হয়।"
কমিউন ও ওয়ার্ড কর্মকর্তারা হলেন জনগণের নিকটতম শক্তি। সম্প্রতি, প্রদেশে দুই স্তরের রাজনৈতিক ব্যবস্থা ও স্থানীয় সরকারের এক বছরের কার্যক্রমের সারসংক্ষেপ নিয়ে আয়োজিত এক সম্মেলনে বক্তব্য রাখতে গিয়ে পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সদস্য এবং প্রাদেশিক পার্টি কমিটির সচিব নগুয়েন ভান কিয়েত তৃণমূল পর্যায়ে সম্মুখীন হওয়া অসুবিধাগুলো তুলে ধরেন।
ভবিষ্যতের দিকে তাকিয়ে, প্রাদেশিক পার্টি সেক্রেটারি নগুয়েন ভান কিয়েত ক্যাডারদের পর্যালোচনা, নিয়োগ এবং পদায়ন অব্যাহত রাখার আহ্বান জানিয়েছেন। বিশেষ করে, পদায়নের ক্ষেত্রে সঠিক স্থানে সঠিক কাজে সঠিক ব্যক্তিকে নিয়োগের নীতি মেনে চলা নিশ্চিত করতে এবং যোগ্যতা ও দক্ষতার সঙ্গে অমিল থাকা পদায়নের পরিস্থিতি কাটিয়ে উঠতে বলেছেন। এছাড়াও, সংশ্লিষ্ট বিভাগগুলোকে প্রণোদনা এবং মানবসম্পদ আকর্ষণের নীতি বিষয়ে পরামর্শ প্রদান অব্যাহত রাখতে হবে, বিশেষ করে ডাক্তার, নার্স, শিক্ষক, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি কর্মী এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা কর্মীদের ক্ষেত্রে; পেশাগত প্রশিক্ষণ ও উন্নয়ন, ডিজিটাল ব্যবস্থাপনা দক্ষতা জোরদার করতে হবে, প্রশাসনিক শৃঙ্খলা কঠোর করতে হবে এবং নেতাদের অনুকরণীয় ভূমিকার ওপর জোর দিতে হবে।
কমিউন পর্যায়ে মানব সম্পদের গুণমান সরাসরি সামাজিক বিশ্বাসকে প্রভাবিত করে। তাই, তৃণমূল পর্যায়ে শুধু কাজ চালানোর জন্য পর্যাপ্ত কর্মী থাকাই যথেষ্ট নয়, বরং গুণমান বজায় রাখাও জরুরি, যা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ এবং যার প্রতি মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন। এটি এলাকার টেকসই উন্নয়নে অবদান রাখবে।
উৎস: https://baotayninh.vn/giai-bai-toan-nhan-luc-cap-xa-149158.html
![[ছবি] “মাদক-মুক্ত কম্যুন, ওয়ার্ড ও বিশেষ অঞ্চল গড়ার অভিন্ন সংকল্প” শীর্ষক প্রচারণার প্রতি সমর্থন জানাতে হাজার হাজার মানুষ একটি দৌড়ে অংশগ্রহণ করছেন।](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/27/1782554475933_0673e2a3df7b5e25076a-8283-jpg.webp)
