প্রদেশে সমতলকরণ উপকরণের জন্য জমি সংক্রান্ত অসুবিধা এবং বাধা মোকাবেলার সমাধান।

প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগের পরিচালক মিঃ ট্রান ভ্যান কোয়াং একটি সাক্ষাৎকারের উত্তর দিচ্ছেন।

বর্তমানে, প্রদেশের মধ্যে, ২০২১-২০৩০ পরিকল্পনা সময়ের মধ্যে সমতলকরণ উপকরণের জন্য ৬৬টি অনুমোদিত খনি রয়েছে, যার মোট আয়তন ৯৪৮.১১ হেক্টর এবং মোট আনুমানিক সম্পদ ৫০.৭১৫ মিলিয়ন ^{বর্গমিটার} , যার মধ্যে প্রায় ৮৫% পরিবার দ্বারা পরিচালিত জমি।

প্রদেশে সমতলকরণ উপকরণের জন্য জমি সংক্রান্ত অসুবিধা এবং বাধা মোকাবেলার সমাধান।

- স্যার, আপনি কি দয়া করে কোয়াং ত্রি প্রদেশে মাটি ভরাট উপকরণের জন্য খনির পরিকল্পনা এবং লাইসেন্স সংক্রান্ত বর্তমান পরিস্থিতি সম্পর্কে আমাদের বলতে পারবেন?

২০২২ সালে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ ল্যান্ডফিল উপকরণের জন্য ২৭টি খনির নিলামের সভাপতিত্ব ও আয়োজন করে, যার মধ্যে ১৬টি খনির সফলভাবে দরপত্র জমা দেওয়া হয়েছে। আজ পর্যন্ত, ১০টি খনি (মোট ১৬টির মধ্যে) যারা ল্যান্ডফিল উপকরণের জন্য সফলভাবে দরপত্র জমা দিয়েছে (যার আনুমানিক সম্পদ প্রায় ১১.৮৪৫ মিলিয়ন ^{ঘনমিটার} ) তারা প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগে অনুসন্ধান অনুমতির জন্য সম্পূর্ণ আবেদন জমা দিয়েছে।

৩১ মে, ২০২৩ তারিখে, প্রাদেশিক গণ কমিটি সিদ্ধান্ত নং ১১১৮/QD-UBND জারি করে হাই লে ১ মাটি খনির জন্য খনির লাইসেন্স প্রদান করে তোয়ান থিনহ কোয়াং ট্রাই ওয়ান-মেম্বার লিমিটেড লায়াবিলিটি কোম্পানিকে যার শোষণযোগ্য রিজার্ভ ২.৭১২ মিলিয়ন ^m³ ।

৪ অক্টোবর, ২০২৩ তারিখে, প্রাদেশিক গণ কমিটি ২২৬১/QD-UBND নং ডিসিশন জারি করে, যার মাধ্যমে ০.১৯৪ মিলিয়ন ^m³ শোষণযোগ্য রিজার্ভ সহ Quy Hoai One-Member Limited Liability Company কে Vinh Ha 3 মাটি খনির জন্য খনির লাইসেন্স প্রদান করা হয়; Vinh Long (রিজার্ভ ১.৯৩৭ মিলিয়ন ^m³ ), Trieu Thuong (রিজার্ভ ৪.৪৬৭ মিলিয়ন ^m³ ), Hai Le ⁴ (রিজার্ভ ৩.৪১২ মিলিয়ন m³), Vinh Thuy 1 (রিজার্ভ ০.৫৭৬ মিলিয়ন ^m³ ), এবং Vinh Son 6 (রিজার্ভ ০.৩৮৫ মিলিয়ন ^m³ ) মাটি খনির জন্য, বিনিয়োগকারীরা বর্তমানে খনির লাইসেন্স আবেদনের ডসিয়ারগুলি সংশোধন এবং পরিপূরক করছেন। ডং লুওং (২.০১ মিলিয়ন ^{বর্গমিটার} ) এবং কিমি ৬ হুং ভুওং এক্সটেন্ডেড (৫,২২৮,২৯৮ ^{বর্গমিটার} ) মাটির খনিগুলির খনিজ অনুসন্ধানের মজুদ প্রাদেশিক গণ কমিটি কর্তৃক অনুমোদিত হয়েছে। তারা বর্তমানে বিনিয়োগ অনুমোদনের জন্য অনুরোধ করছে এবং এলাকা ও ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা পর্যালোচনা করার জন্য সংশ্লিষ্ট বিভাগ এবং স্থানীয়দের সাথে সমন্বয় করছে; খনি নকশা, পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন নথি এবং পুনর্বনায়ন পরিকল্পনা প্রস্তুত করছে। হাই লাম মাটির খনি (প্রায় ১.৮ মিলিয়ন ^{বর্গমিটার} মজুদ সহ) বর্তমানে অনুসন্ধানের কাজ চলছে।

বর্তমানে, প্রদেশে ব্যাকফিলিংয়ের জন্য মাটির উৎস তিনটি উৎস থেকে সংগ্রহ করা হচ্ছে। এর মধ্যে রয়েছে: ছয়টি লাইসেন্সপ্রাপ্ত খনি থেকে প্রায় ৬.৩১ মিলিয়ন ঘনমিটার মাটি, যার মধ্যে প্রায় ৩৫৩,২৪৮ ^{ঘনমিটার} উত্তোলন করা হয়েছে; ২৭টি সেচ জলাধার খনন থেকে উদ্ধার করা প্রায় ১৪.৪৪ মিলিয়ন ^{ঘনমিটার} মাটি, যার মধ্যে প্রায় ১.৭৭৩ মিলিয়ন ^{ঘনমিটার} খনন করে ব্যাকফিলিংয়ের জন্য উদ্ধার করা হয়েছে; ড্রেজিং ইউনিটগুলি বর্তমানে প্রায় ২৮৯,০০০ ^{ঘনমিটার} মাটি সংরক্ষণ করছে, যা তাৎক্ষণিকভাবে ব্যাকফিলিংয়ের জন্য সরবরাহ করা যেতে পারে; এবং ১০টি প্রকল্পে খনন ও বাঁধ নির্মাণ কাজের অবশিষ্টাংশ থেকে প্রায় ১.০০৯ মিলিয়ন ^{ঘনমিটার} উদ্বৃত্ত মাটি।

হিসাব অনুযায়ী, ৬টি লাইসেন্সপ্রাপ্ত খনি থেকে, হ্রদ খনন এবং খনন ও বাঁধের অবশিষ্টাংশ থেকে উদ্ধার করা মাটির মোট পরিমাণ প্রায় ২.১.৭৬ মিলিয়ন ^{ঘনমিটার} । বার্ষিক সংগ্রহ ক্ষমতা প্রায় ৬.১ মিলিয়ন ^{ঘনমিটার} মাটি সমতলকরণের জন্য (যার মধ্যে: ০.৫৪ মিলিয়ন ঘনমিটার ৬টি লাইসেন্সপ্রাপ্ত খনি ^থেকে , ৪.৭৬ মিলিয়ন ^{ঘনমিটার} হ্রদ খনন থেকে এবং অবশিষ্ট খনন ও বাঁধের অবশিষ্টাংশ থেকে)।

পর্যালোচনা করলে দেখা যাবে, ২০২৩ সালের মোট চাহিদা প্রায় ৪.২২ মিলিয়ন ^{ঘনমিটার} , কিন্তু ব্যাকফিলিংয়ের জন্য তাৎক্ষণিকভাবে মাত্র ০.৮৩ মিলিয়ন ^{ঘনমিটার} মাটি সরবরাহ করা সম্ভব হবে। ২০২৪ সালের প্রথম দিকে, হাই লে ৪, ভিন সোন ৬, ভিন থুই ১, ভিন লং এবং ট্রিউ থুওং খনিগুলির লাইসেন্সের সাথে সাথে, হ্রদের তলদেশের ড্রেজিং এবং খনন ও বাঁধের ভারসাম্য বাদ দিলে, ১১টি লাইসেন্সপ্রাপ্ত খনি থেকে উপলব্ধ মাটির সরবরাহ হবে ১.৩৭১ মিলিয়ন ^{ঘনমিটার} ।

প্রদেশে সমতলকরণ উপকরণের জন্য জমি সংক্রান্ত অসুবিধা এবং বাধা মোকাবেলার সমাধান।

প্রদেশের গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলিতে ব্যবহৃত সমতলকরণ উপকরণের জন্য মাটির উৎস তৈরির জন্য মাটির খনিগুলির যুক্তিসঙ্গত পরিকল্পনা - ছবি: HNK

আজ অবধি, বিভাগটি এক্সপ্রেসওয়ের ভ্যান নিন-ক্যাম লো অংশের নির্মাণের জন্য মাটির খনি ব্যবহারের জন্য দুটি আবেদন গ্রহণ, পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন করেছে, যা নির্মাণ ঠিকাদারদের প্রতিনিধিদের দ্বারা প্রাদেশিক গণ কমিটির কাছে জমা দেওয়া হয়েছিল। বিশেষ করে, লিন ট্রুং 3 মাটির খনির আয়তন 5.53 হেক্টর এবং অনুমোদিত মাটির মজুদ 700,000 ^{বর্গমিটার} , যেখানে ভিন সন 5 মাটির খনির আয়তন 3.52 হেক্টর এবং মজুদ 270,000 ^{বর্গমিটার} ।

- এটা জানা যায় যে, এক বছরে সমতলকরণের উপকরণের জন্য মাটি সংগ্রহের ক্ষমতা আনুমানিক ৬.১ মিলিয়ন ^{ঘনমিটার} , এবং ২০২৩ সালের মোট চাহিদা পর্যালোচনা করলে দেখা যায় যে এটি প্রায় ৪.২২ মিলিয়ন ^{ঘনমিটার} , কিন্তু বর্তমানে তাৎক্ষণিকভাবে মাত্র ০.৮৩ মিলিয়ন ^{ঘনমিটার} সরবরাহ করা সম্ভব, ২০২৪ সালের জন্য আনুমানিক ১.৩৭১ মিলিয়ন ^{ঘনমিটার} । অতএব, সমতলকরণের উপকরণের জন্য পর্যাপ্ত মাটি সরবরাহ নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে অসুবিধা এবং বাধাগুলি কি আপনি দয়া করে ব্যাখ্যা করতে পারবেন?

- বর্তমানে, খনিজ সংক্রান্ত আইনি বিধিমালায় এখনও অনেকগুলি ওভারল্যাপিং পয়েন্ট রয়েছে, যার বিষয়বস্তু বিভিন্ন ক্ষেত্রে পাওয়া যায়, যা রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা বাস্তবায়নে অসুবিধা সৃষ্টি করে; বিশেষ করে সাধারণ নির্মাণ সামগ্রীর জন্য ব্যবহৃত জমিকে "খনিজ" হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করার বিষয়টি, যার ফলে খনিজ আইনের অধীনে লাইসেন্সিং প্রয়োজন।

উদাহরণস্বরূপ, কিছু ব্যবসা প্রতিষ্ঠান সমতলকরণ উপকরণের জন্য তৈরি ভূমি খনির জন্য দরপত্র জিতেছে (কিছু ক্ষেত্রে, দাম শুরুর মূল্যের তুলনায় ৩১ গুণ বেড়েছে) কিন্তু অনুসন্ধান ও শোষণের জন্য আবেদন জমা দেয়নি। এই খনিগুলির জন্য দরপত্র জেতার পর, বিনিয়োগকারীদের প্রশাসনিক পদ্ধতি অনুসারে নথি প্রস্তুত করতে হয়েছিল এবং মূল্যায়ন ও অনুমোদনের জন্য জমা দিতে হয়েছিল: অনুসন্ধান, রিজার্ভ অনুমোদন, বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন, ভূমি ব্যবহার পরিবর্তন এবং পুনঃবনায়ন, পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন, প্রযুক্তিগত নকশা এবং নির্মাণ অঙ্কন মূল্যায়ন, শোষণ পারমিট এবং প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য জমি বরাদ্দ/লিজ, মোট ১৫ মাসেরও বেশি সময় ধরে, অনেক বিভাগ, সংস্থা এবং স্থানীয়দের জড়িত করে।

সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, বিনিয়োগকারীদের সকল প্রয়োজনীয় নথিপত্র সক্রিয়ভাবে প্রস্তুত এবং সম্পূর্ণ করতে হবে। তদুপরি, সংশ্লিষ্ট বিভাগ, সংস্থা এবং স্থানীয়দের নথিপত্র এবং পদ্ধতি পর্যালোচনা এবং মূল্যায়নে সক্রিয়ভাবে সমন্বয় সাধন করতে হবে এবং জমি ছাড়পত্রের জন্য সহায়তা প্রদান করতে হবে। প্রয়োজনীয় নথিপত্র এবং পদ্ধতিগুলি সম্পন্ন করার পাশাপাশি, খনির লাইসেন্স পাওয়ার আগে বিডের জন্য বিজয়ী অর্থ প্রদানে বিনিয়োগকারীদের উল্লেখযোগ্য অসুবিধার সম্মুখীন হতে হচ্ছে।

বর্তমানে, পরিকল্পিত খনির এলাকাগুলি মূলত স্থানীয় জনগণের জন্য বরাদ্দকৃত কৃষি জমি, যেখানে বিদ্যমান সম্পদ, গাছপালা এবং ফসল রয়েছে। এদিকে, ভূমি আইন এবং এর বাস্তবায়নকারী বিধি অনুসারে, খনির প্রকল্পগুলি জমি দখলের বিষয় নয়; ক্ষতিপূরণ আলোচনার ভিত্তিতে দেওয়া হয় (জমির সম্পদ পরিবার এবং ব্যক্তিদের মালিকানাধীন)। অতএব, নিলামে জয়লাভের পরে ক্ষতিপূরণ এবং জমি ছাড়পত্র অনেক সমস্যার সম্মুখীন হয়।

অতীতে, নির্মাণ প্রকল্পের জন্য ব্যাকফিল উপকরণ সরবরাহের প্রক্রিয়ায় বিনিয়োগকারীরা উপকরণ খনির মালিকদের (অথবা যাদের ড্রেজ করা উপাদান ব্যাকফিল উপাদান হিসেবে ব্যবহার করা যেতে পারে) সাথে সমন্বয়ের ক্ষেত্রে খুব বেশি সক্রিয় ছিলেন না।

ল্যান্ডফিল উপকরণ সরবরাহকারী নির্বাচনের ক্ষেত্রে বিনিয়োগকারীদের সিদ্ধান্তকে প্রভাবিত করে এমন একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল মূল্য প্রতিযোগিতা। বিনিয়োগকারীদের আর্থিক সমস্যার কারণে কিছু খনি মূল্যায়নের জন্য দরপত্র জমা দেওয়ার পর্যায়েই থেমে যায়। আরেকটি অসুবিধা হল যে পরিবার এবং ব্যক্তিদের বছরে সর্বোচ্চ ১ হেক্টর এবং সর্বোচ্চ ৩,০০০ ^{বর্গমিটার} জমি ল্যান্ডফিলের উদ্দেশ্যে অনুসন্ধান এবং উত্তোলনের অনুমতি দেওয়া হয়।

- প্রদেশের অনেক গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পের নির্মাণ চাহিদা মেটাতে সমতলকরণের উপকরণের জন্য জমি সংগ্রহের অসুবিধাগুলি মোকাবেলা করার জন্য, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ কোন মৌলিক এবং মূল সমাধানগুলি বাস্তবায়ন করেছে তা কি আপনি দয়া করে আমাদের বলতে পারেন?

- প্রদেশটি যে প্রকল্পগুলি বাস্তবায়ন করেছে, বাস্তবায়ন করছে এবং ২০২৫ সাল পর্যন্ত বাস্তবায়ন করবে, সেগুলির জন্য সমতলকরণ উপকরণের জন্য জমির চাহিদা দ্রুত পূরণ করার জন্য এবং আইন অনুসারে মূল প্রকল্প এবং মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির সময়োপযোগী বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য, প্রদেশে সমতলকরণ উপকরণের জন্য জমি শোষণ এবং ব্যবহারের লাইসেন্স দেওয়ার প্রক্রিয়ায় বাধাগুলি দূর করার জন্য প্রাদেশিক গণ পরিষদ এবং প্রাদেশিক গণ কমিটির কাছে বেশ কয়েকটি সমাধান প্রস্তাব করা অপরিহার্য। প্রস্তাবিত সমাধানগুলি অবশ্যই আর্থ- সামাজিক উন্নয়ন এবং জনগণ ও ব্যবসার স্বার্থের মধ্যে ভারসাম্য নিশ্চিত করবে।

অতএব, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ প্রাদেশিক গণ কমিটির কাছে প্রস্তাব করেছিল এবং প্রাদেশিক পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটির মতামত নেওয়ার জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটির পার্টি কমিটিকে রিপোর্ট করেছিল, দুটি সমাধান:

প্রথমত, ২৯ নভেম্বর, ২০১৬ তারিখের সরকারি ডিক্রি নং ১৫৮/২০১৬/এনডি-সিপির ২২ অনুচ্ছেদের বিধান অনুসারে, পরিবহন অবকাঠামো উন্নয়ন, সেচ ও জলবিদ্যুৎ প্রকল্প; দুর্যোগ ত্রাণ; এবং প্রদেশে নতুন গ্রামীণ নির্মাণের জন্য ভূমি সমতলকরণ খনি নিলামে বিক্রি করা হবে না এমন এলাকা নির্ধারণ করুন; এবং ২০১০ খনিজ আইনের ৭৮ এবং ৮২ অনুচ্ছেদের বিধান অনুসারে।

দ্বিতীয়ত, এটি আবাসিক জমি, কৃষি জমির উন্নতি এবং সমতলকরণের উপকরণ হিসেবে জমি ব্যবহারের অনুমতি দেয়; এই সমাধানটি ২০১৩ সালের ভূমি আইন, ২০১০ সালের খনিজ আইন এবং ২০২০ সালের পরিবেশ সুরক্ষা আইনের ধারা ৯, ১৬৬ এবং ১৭০ এর বিধানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

এই দুটি মৌলিক সমাধানে পৌঁছানোর জন্য, আমরা প্রদেশে ভূমি সম্পদ এবং ভূমি শোষণ ও ব্যবহারের বর্তমান অবস্থা সম্পর্কে একটি অত্যন্ত সতর্কতার সাথে জরিপ ও পর্যালোচনা পরিচালনা করেছি; আমরা সমতলকরণ উপকরণের জন্য জমির লাইসেন্সিং এবং শোষণ সম্পর্কিত রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার ত্রুটি এবং সমস্যাগুলি বৈজ্ঞানিক ও যুক্তিসঙ্গতভাবে তদন্ত ও বিশ্লেষণ করেছি।

বিশেষ করে, এই সমাধানগুলি ২০১০ সালের খনিজ আইন, ২০১৩ সালের ভূমি আইন এবং ২০২০ সালের পরিবেশ সুরক্ষা আইনের বিধানগুলিকে ঘনিষ্ঠভাবে মেনে চলে। অতএব, আমরা আশা করি যে যদি এই দুটি সমাধান প্রাদেশিক পার্টির স্থায়ী কমিটি দ্বারা অনুমোদিত হয়, তাহলে তারা কোয়াং ত্রি প্রদেশে বিনিয়োগ প্রকল্পগুলিতে সমতলকরণ উপকরণের জন্য জমির বর্তমান ঘাটতি মৌলিকভাবে সমাধান করবে।

অনেক ধন্যবাদ, স্যার!

হো নুয়েন খা (সংকলিত)

উৎস