বিচার বিভাগীয় বিশেষজ্ঞ নিয়োগের অনুরোধের প্রক্রিয়ায় বিলম্বের সমাধান করা

৪ নভেম্বর সকালে, দশম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান লে মিন হোয়ানের নির্দেশনায়, জাতীয় পরিষদ হলরুমে কাজ করে, বিচার বিভাগীয় দক্ষতা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) এবং দেওয়ানি রায় প্রয়োগ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) পরীক্ষা-নিরীক্ষার উপর উপস্থাপনা এবং প্রতিবেদন শোনে।

আদালতের বাইরে মূল্যায়ন পরিষেবার বিধান নিয়ন্ত্রণকারী আইনি নথিগুলির গবেষণা এবং উন্নয়নের প্রস্তাব করুন।

বিচার বিভাগীয় বিশেষজ্ঞতা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সংক্ষেপে উপস্থাপন করে বিচারমন্ত্রী নগুয়েন হাই নিন বলেন যে খসড়া আইনটি বর্তমান বিচার বিভাগীয় বিশেষজ্ঞতা সংক্রান্ত আইনের নিয়ন্ত্রণের সুযোগ বজায় রাখে। বিচার বিভাগীয় বিশেষজ্ঞতা সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত) প্রয়োগের বিষয়গুলি হল ব্যক্তি, সংস্থা এবং বিচার বিভাগীয় বিশেষজ্ঞতা কার্যক্রমের সাথে সম্পর্কিত সংস্থা। খসড়া আইনটিতে 6টি অধ্যায় এবং 45টি অনুচ্ছেদ রয়েছে।

বিচারমন্ত্রী নগুয়েন হাই নিনহ সংক্ষেপে বিচারিক দক্ষতা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) উপস্থাপন করেন। ছবি: কোয়াং খান

মন্ত্রী নগুয়েন হাই নিনহের মতে, খসড়া আইনটিতে ৬টি অধ্যায় এবং ৪৫টি ধারা রয়েছে। বিশেষ করে, বর্তমান বিচার বিভাগীয় বিশেষজ্ঞ আইনের ৩টি ধারা রাখার; ৩৪টি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করার; ৯টি ধারা পরিপূরক করার; ১১টি ধারা এবং ১টি ধারা (ধারা ৪, ধারা ২২) অপসারণের প্রস্তাব করা হয়েছে। অতএব, আইনি দলিলপত্র প্রকাশ সংক্রান্ত আইন ২০২৫-এর ৮ নম্বর ধারার ৪ নম্বর ধারার বি-এর বিধানের উপর ভিত্তি করে, সরকার বিচার বিভাগীয় বিশেষজ্ঞ আইনের (সংশোধিত) একটি খসড়া তৈরির প্রস্তাব করছে।

খসড়া আইনটি প্রযুক্তি প্রয়োগ এবং ডিজিটাল রূপান্তর সম্পর্কিত নিয়মাবলীর পরিপূরক, যার মধ্যে রয়েছে: সংযোগ এবং ডেটা ভাগাভাগি সহ ফরেনসিক দক্ষতার উপর একটি ডাটাবেস তৈরি, পরিচালনা, পরিচালনা এবং ব্যবহার; ইলেকট্রনিক নথিতে ফরেনসিক দক্ষতার জন্য অনুরোধের ডসিয়ার পাঠানো; ফরেনসিক দক্ষতার সিদ্ধান্তে ডিজিটাল স্বাক্ষর ব্যবহার করা; এবং ফরেনসিক দক্ষতার রেকর্ড ইলেকট্রনিকভাবে সংরক্ষণ করা।

এছাড়াও, বর্তমান বিচারিক দক্ষতা আইনের ১টি অনুচ্ছেদের ১১টি অনুচ্ছেদ এবং ১টি ধারা অপসারণের প্রস্তাব করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে রেকর্ড, পদ্ধতি, বিচারিক দক্ষতার রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় প্রশাসনিক পদ্ধতি, মন্ত্রণালয়, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা, সরকারি সংস্থা, প্রদেশ এবং শহরগুলির গণ কমিটিগুলির কাজ এবং ক্ষমতা সম্পর্কিত বিষয়বস্তু যা সরকারকে নিয়ন্ত্রণ করার দায়িত্ব অর্পণ করে।

আইন ও বিচার কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং খসড়া আইনের পর্যালোচনা সংক্রান্ত প্রতিবেদন উপস্থাপন করছেন। ছবি: কোয়াং খান

আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং খসড়া আইনের পর্যালোচনা সংক্রান্ত প্রতিবেদনটি উপস্থাপন করেন। সেই অনুযায়ী, কমিটি মূলত সরকারের দ্বারা জমা দেওয়া খসড়া আইনের সংশোধনীর সুযোগের সাথে একমত হয়েছে।

তবে, ধারা ৭, ১৬, ২১ এবং ৪০-এ বর্ণিত বিচারবহির্ভূত মূল্যায়ন কার্যক্রমের বিধান সংযোজনের ফলে আইনের নিয়ন্ত্রণের পরিধি সম্প্রসারিত হয়। অতএব, সরকারকে বিচারবহির্ভূত মূল্যায়ন পরিষেবার বিধান নিয়ন্ত্রণের জন্য একটি বিস্তৃত আইনি দলিল তৈরির প্রস্তাব করার জন্য গবেষণা পরিচালনা করার সুপারিশ করা হচ্ছে।

বিচার বিভাগীয় বিশেষজ্ঞদের নিয়োগ ও বরখাস্ত করার ক্ষমতা সম্পর্কে (ধারা ১১), আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির বেশিরভাগ মতামত খসড়া আইনের সংশোধিত বিষয়বস্তুর সাথে একমত পোষণ করেছে যাতে বিচার বিভাগীয় বিশেষজ্ঞদের দায়িত্ব পালন, ব্যবহার, তত্ত্বাবধান এবং মূল্যায়নকারী সংস্থার নিয়োগ ও বরখাস্ত করার ক্ষমতা না থাকা পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠা যায়; একই সাথে, বিচার বিভাগীয় বিশেষজ্ঞদের নিয়োগের অনুরোধের প্রক্রিয়ায় বিলম্বের সমাধান করা যায়...

সভার দৃশ্য। ছবি: কোয়াং খান

এছাড়াও, প্রতিটি ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়ার জন্য এবং বিশেষজ্ঞের কেন্দ্রীভূত এবং একীভূত ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করার জন্য বর্তমান আইন অনুসারে বিচার বিভাগীয় বিশেষজ্ঞ নিয়োগের কর্তৃত্ব বজায় রাখার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে এমন মতামত রয়েছে।

নাগরিক প্রয়োগকারী কার্যক্রমের সামাজিকীকরণ সংক্রান্ত প্রবিধানের সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করা

দেওয়ানি রায় প্রয়োগ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সংক্ষেপে উপস্থাপন করে বিচারমন্ত্রী নগুয়েন হাই নিন বলেন যে খসড়া আইনে ৫টি অধ্যায় এবং ১১৮টি ধারা রয়েছে (৪টি অধ্যায় হ্রাস, ৩০টি ধারা অপসারণ, ১৬টি ধারা বহাল রাখা, ১৩৪টি ধারা সংশোধন ও ৮৪টি ধারায় একীভূত করা; বর্তমান দেওয়ানি রায় প্রয়োগ সংক্রান্ত আইনের তুলনায় ১৮টি নতুন ধারা যুক্ত করা)।

খসড়া আইনটিতে ১৮টি অনুচ্ছেদের পরিপূরক রয়েছে যার মধ্যে রয়েছে: নীতিমালা, নিষিদ্ধ আইন, দেওয়ানি রায় প্রয়োগকারী কার্যক্রম নিশ্চিত করা, দেওয়ানি রায় প্রয়োগকারী ব্যবস্থাপনা সংস্থা, দেওয়ানি রায় প্রয়োগকারী সংস্থা, রায় প্রয়োগকারী পদ্ধতি সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি প্রবন্ধ এবং দেওয়ানি রায় প্রয়োগকারী অফিস এবং প্রয়োগকারী কর্মকর্তাদের উপর প্রবন্ধ। বিশেষ করে, দেওয়ানি রায় প্রয়োগকারী অফিস এবং প্রয়োগকারী কর্মকর্তাদের উপর বিধানগুলি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তু, যা পলিটব্যুরোর ২ জুন, ২০০৫ তারিখের রেজোলিউশন নং ৪৯-এনকিউ/টিডব্লিউ এবং কেন্দ্রীয় নির্বাহী কমিটির ৯ নভেম্বর, ২০২২ তারিখের রেজোলিউশন নং ২৭-এনকিউ/টিডব্লিউ-তে বেশ কয়েকটি দেওয়ানি রায় প্রয়োগকারী কার্যক্রমকে সামাজিকীকরণের নীতি অনুসারে দেওয়ানি রায় প্রয়োগকারী কাজে শক্তিশালী উদ্ভাবন প্রদর্শন করে।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা। ছবি: কোয়াং খান

সেই ভিত্তিতে, খসড়া আইনে বেইলিফ এবং সিভিল জাজমেন্ট এনফোর্সমেন্ট অফিস নিয়ন্ত্রণের জন্য ধারা ২, অধ্যায় ২ উৎসর্গ করা হয়েছে। একই সাথে, এই সংস্থার দেওয়ানি রায় প্রয়োগকারী কার্যক্রমের পরিধি এবং প্রকৃতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, আরও জনপ্রিয়তা, বোধগম্যতা নিশ্চিত করার জন্য, বেলিফের নাম বেলিফ এবং বেলিফ অফিসের নাম পরিবর্তন করে সিভিল জাজমেন্ট এনফোর্সমেন্ট অফিস করা হয়েছে। বেইলিফ সম্পর্কিত বর্তমান প্রবিধান অনুসারে সিভিল জাজমেন্ট এনফোর্সমেন্ট অফিস এবং বেলিফদের এখনও অন্যান্য কার্যক্রম সম্পাদনের অনুমতি রয়েছে।

খসড়া আইনে বেলিফদের সংগঠন এবং পরিচালনার জন্য অন্তর্বর্তীকালীন বিধানও নির্ধারণ করা হয়েছে যাতে নিশ্চিত করা যায় যে নাম পরিবর্তন বেলিফদের অফিসের কার্যক্রমকে প্রভাবিত না করে এবং এর সাথে সম্পর্কিত খরচ বহন না করে।

এই বিষয়বস্তু পরীক্ষা করে আইন ও বিচার কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং বলেছেন যে, সরকার কর্তৃক প্রস্তাবিত খসড়া আইনের সংশোধনীর সুযোগের সাথে কমিটি একমত।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা। ছবি: কোয়াং খান

সিভিল জাজমেন্ট এনফোর্সমেন্ট অফিস এবং বেলিফ (ধারা ২, অধ্যায় ২) সম্পর্কে, কমিটি মূলত এই প্রতিষ্ঠানটিকে (বর্তমানে বেলিফ নামে পরিচিত) বৈধ করতে সম্মত হয়েছিল। তবে, দেখা গেছে যে খসড়া আইন অনুসারে, রায় কার্যকর করার জন্য বেলিফকে কিছু গুরুত্বপূর্ণ ব্যবস্থা প্রয়োগ করার অনুমতি নেই (যেমন সম্পদ, নথিপত্রের অস্থায়ী আটক, প্রস্থানের অস্থায়ী স্থগিতাদেশ) এবং রায় কার্যকর করার জন্য ব্যবস্থা প্রয়োগ করার অনুমতি নেই, যার ফলে দেওয়ানি রায় কার্যকর করার কাজটি পরিচালনা করার শর্তগুলি সম্পূর্ণরূপে নিশ্চিত করা যায় না, যা দেওয়ানি রায় প্রয়োগকারী অফিস এবং বেলিফের কার্যক্রমের কার্যকারিতাকে প্রভাবিত করতে পারে।

অনুশীলনের সারাংশ আরও দেখায় যে ২০০৯-২০১৫ সময়কালে, যখন বেলিফদের নিরাপত্তা ব্যবস্থা এবং প্রয়োগকারী কর্মকর্তাদের মতো প্রয়োগকারী ব্যবস্থা প্রয়োগের জন্য অনুমোদিত করা হয়েছিল, তখন তারা দেওয়ানি রায় প্রয়োগের ব্যবস্থা সংগঠিত করার ক্ষেত্রে কার্যকর ছিল। যাইহোক, ২০২০ সাল থেকে এখন পর্যন্ত, বেলিফদের আর এই কর্তৃত্ব দেওয়া হয়নি, যা দেওয়ানি রায় প্রয়োগের ফলাফলকে ব্যাপকভাবে সীমিত করেছে। কিছু সমিতি এবং বেলিফ অফিস দেওয়ানি রায় প্রয়োগের কার্যক্রমের সামাজিকীকরণের উপর নিয়ন্ত্রণের সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য এই বিষয়টি বিবেচনা করার প্রস্তাব করেছে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/giai-quyet-tinh-trang-cham-tre-trong-thu-tuc-de-nghi-bo-nhiem-giam-dinh-vien-tu-phap-10394293.html