প্রক্রিয়ার বাধা দূর করা

সাম্প্রতিক বছরগুলিতে গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্প বাস্তবায়ন থেকে প্রাপ্ত বাস্তব অভিজ্ঞতা এবং শিক্ষার ভিত্তিতে, অনেক অর্থনৈতিক বিশেষজ্ঞ এই মতামত পোষণ করেন যে নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি হল "ভিত্তি" যা একটি যুগান্তকারী "প্ররোচনা" তৈরি করে। এটি নির্মাণ অগ্রগতি ত্বরান্বিত করতে এবং আর্থ-সামাজিক কার্যকারিতা সর্বাধিক করতে সহায়তা করে, যা দেশের জন্য প্রচুর সুবিধা বয়ে আনে।

দিন আন গ্রুপ উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ের পূর্ব অংশ, বিশেষ করে জাতীয় মহাসড়ক ৪৫-এনঘি সন অংশটি নির্মাণ করছে।

সাম্প্রতিক বছরগুলিতে বাস্তবায়িত বেশিরভাগ বৃহৎ বিনিয়োগ প্রকল্প, বিশেষ করে পরিবহন প্রকল্প, অনেক পুরনো আইনি বিধিবিধানের কারণে বাধার সম্মুখীন হয়েছে। অতএব, প্রকল্পগুলি সময়মতো সম্পন্ন করার জন্য নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া বিকাশ একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়।

উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ের উপাদান প্রকল্পের প্রথম পর্যায়ের (২০১৭-২০২১) কাজ শুরু হওয়ার পরপরই, জমির অনুমোদন, খনির অনুমতি প্রদানের জটিল প্রক্রিয়া এবং উপকরণের ঊর্ধ্বমুখী দামের মতো একাধিক বাধা "বাধা" হয়ে ওঠে যা কিছু প্রকল্পের অগ্রগতিতে উল্লেখযোগ্য বিলম্ব ঘটায়। খনিজ সম্পদ আইন অনুসারে, নতুন উপকরণ খনির কার্যক্রমের জন্য অনুমতি প্রদানের পদ্ধতিতে অনেক পদক্ষেপ জড়িত, যার মধ্যে রয়েছে অনুসন্ধান এবং শোষণ পরিকল্পনা সমন্বয় এবং পরিপূরক; খনির অধিকার নিলাম; অনুসন্ধান প্রস্তাব প্রস্তুত করা, মজুদ অনুমোদন করা, বিনিয়োগ প্রকল্প বিকাশ করা এবং খনির অনুমতি প্রদান করা। এই প্রক্রিয়াটি এক বছর পর্যন্ত সময় নিতে পারে, যার ফলে প্রকল্প বাস্তবায়নের সময়সূচী পূরণ করা খুব কঠিন হয়ে পড়ে।

সময় কমাও, অগ্রগতি ত্বরান্বিত করো।

সময়সীমা পূরণের চাপের মুখে, জাতীয় পরিষদ এবং সরকার সাধারণ নির্মাণ সামগ্রীর জন্য খনিজ সম্পদ আহরণের জন্য একটি বিশেষ পাইলট প্রক্রিয়া জারি করেছে, যার মধ্যে সরাসরি চুক্তির ব্যবস্থা রয়েছে; বিনিয়োগকারীদের খনিজ খনি আহরণের অধিকার প্রদান; ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ এবং প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য প্রাদেশিক-স্তরের কর্তৃপক্ষকে মূলধন বরাদ্দ করা... যা প্রকল্প বাস্তবায়ন ত্বরান্বিত করতে অবদান রাখছে।

নর্থ-সাউথ এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের প্রথম পর্যায়ের ঠিকাদার, বিশেষ করে জাতীয় মহাসড়ক ৪৫ থেকে এনঘি সন পর্যন্ত অংশের ঠিকাদার, দিন আন গ্রুপের বোর্ড চেয়ারম্যান এবং জেনারেল ডিরেক্টর মিঃ কাও ডাং হোট বলেছেন যে XL01 এবং XL02 প্যাকেজের জন্য মাটি ভরাট করার জন্য, দিন আন থান হোয়া প্রাদেশিক গণ কমিটিকে নু থান জেলায় প্রায় ৫ মিলিয়ন ঘনমিটার মজুদ সহ একটি মাটির খনি উত্তোলনের অধিকার দেওয়ার জন্য অনুরোধ করেছিলেন এবং এই অনুরোধটি অনুমোদিত হয়েছিল। মঞ্জুর করা খনির অধিকারের মাধ্যমে, ঠিকাদার সক্রিয়ভাবে পরিমাণ পরিচালনা করতে সক্ষম হবে এবং নিশ্চিত করবে যে খরচ বাজেটের চেয়ে বেশি না হয়, যা প্রকল্পের সুষ্ঠু বাস্তবায়নকে সহজতর করবে।

উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের দ্বিতীয় ধাপ (২০২১-২০২৫) কে অবিলম্বে এই প্রক্রিয়াটি প্রয়োগ করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে। ঠিকাদারদের কেবলমাত্র এলাকা, ক্ষমতা, আয়তন, পদ্ধতি, সরঞ্জাম এবং শোষণ পরিকল্পনা উল্লেখ করে নিবন্ধন নথি প্রস্তুত করতে হবে এবং নিবন্ধিত শোষণের পরিমাণ নিশ্চিত করার জন্য এবং উপাদান খনি লাইসেন্সিং প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার জন্য প্রয়োজনীয় প্রতিশ্রুতি পূরণের জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটির কাছে জমা দিতে হবে।

প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় যথাযথ এবং কার্যকর ব্যবস্থার প্রয়োগ এই বছরের শেষ নাগাদ ৩,০০০ কিলোমিটার মহাসড়ক সম্পন্ন করার লক্ষ্যকে আগের চেয়ে আরও বাস্তবসম্মত করে তোলার একটি মূল বিষয়।

প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় যথাযথ এবং কার্যকর ব্যবস্থার প্রয়োগ এই বছরের শেষ নাগাদ ৩,০০০ কিলোমিটার এক্সপ্রেসওয়ে সম্পন্ন করার লক্ষ্যকে আগের চেয়ে আরও বাস্তবসম্মত করে তোলার একটি মূল বিষয়। বিশেষজ্ঞরা আরও আশা করেন যে জাতীয় পরিষদ এবং সরকার যদি সময়মতো মনোযোগ দিতে এবং সমন্বয় এবং পরিপূরক ব্যবস্থা অব্যাহত রাখে, তাহলে সড়ক পরিবহন ব্যবস্থার আধুনিকীকরণ আরও ত্বরান্বিত হবে, যার সর্বোচ্চ অগ্রাধিকার হবে ২০৩০ সালের মধ্যে দেশব্যাপী প্রায় ৫,০০০ কিলোমিটার এক্সপ্রেসওয়ে তৈরি করা।

ভিয়েতনাম অ্যাসোসিয়েশন অফ রোড ট্রান্সপোর্ট ইনফ্রাস্ট্রাকচার ইনভেস্টরস (VARSI) এর চেয়ারম্যান, সহযোগী অধ্যাপক ডঃ ট্রান চুং উল্লেখ করেছেন যে ২০১৬ সাল থেকে, পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (PPP) এর মাধ্যমে পরিবহন খাতে মূলধনের প্রবাহ স্থবির হয়ে পড়েছে। যখন PPP আইন আনুষ্ঠানিকভাবে কার্যকর হয়, তখন সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ "বাধা" ছিল ধারা 69, যেখানে বলা হয়েছে যে রাষ্ট্রীয় মূলধনের অংশগ্রহণ একটি প্রকল্পের মোট বিনিয়োগের 50% এর বেশি হওয়া উচিত নয়, যা PPP প্রকল্পগুলির আর্থিক কার্যকারিতা কম আকর্ষণীয় করে তোলে। ফলস্বরূপ, বর্তমানে মাত্র কয়েকটি PPP প্রকল্প বাস্তবায়িত হচ্ছে, এবং যদি বিনিয়োগকারীদের দৃঢ় প্রতিশ্রুতির অভাব থাকে, তাহলে প্রকল্পগুলি অবশ্যই "কাগজে সম্ভাব্য" থেকে যাবে।

ষষ্ঠ অধিবেশনে (২৮ নভেম্বর, ২০২৩), ১৫তম জাতীয় পরিষদ একটি বিশেষ ব্যবস্থার পাইলটিং প্রস্তাব পাস করে, যার মাধ্যমে রাজ্যের মূলধন অনুপাত ৭০% পর্যন্ত বৃদ্ধি করা সম্ভব হয়, যা আর্থিক পরিকল্পনা "মুক্ত" করতে, বিনিয়োগকারীদের জন্য আস্থা তৈরি করতে এবং দুটি এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্প, হু ঙহি-চি ল্যাং এবং ডং ড্যাং-ট্রা লিন-এর ঠিকাদারদের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করতে এবং এই বছরের শেষ নাগাদ প্রকল্পগুলি কার্যকর করতে উৎসাহিত করতে সহায়তা করে।

"VARSI বিনিয়োগকারীদের কাছ থেকে মতামত সংগ্রহ করে সরকার এবং জাতীয় পরিষদে বিবেচনার জন্য জমা দেওয়ার জন্য একটি প্রস্তাব তৈরি করছে, উদীয়মান ত্রুটিগুলি মোকাবেলা করার জন্য PPP আইনকে আরও সামঞ্জস্যপূর্ণ করছে, যার ফলে বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং আরও আকর্ষণীয় একটি নমনীয় আইনি কাঠামো তৈরি করা হচ্ছে, যাতে বেসরকারী সম্পদের সর্বাধিক ব্যবহার সম্ভব হয় এবং এই সম্পদগুলিকে অর্থনৈতিক উন্নয়নে একটি অগ্রণী চালিকা শক্তি হিসেবে গড়ে তোলা যায়," ডঃ ট্রান চুং জোর দিয়ে বলেন।

গার্হস্থ্য সাধারণ ঠিকাদার মডেলের কার্যকারিতা।

ভিয়েতনাম মেকানিক্যাল ইঞ্জিনিয়ারিং বিজনেস অ্যাসোসিয়েশন (VAMI) এর চেয়ারম্যান ডঃ নগুয়েন চি সাং এর মতে, অনেক জলবিদ্যুৎ প্রকল্পে পূর্বে সফলভাবে প্রয়োগ করা বিশেষ ব্যবস্থা হাইড্রোলিক মেকানিক্যাল সরঞ্জামের দাম ৩,৫০০ মার্কিন ডলার/টন থেকে কমিয়ে প্রায় অর্ধেকে, মাত্র ১,৭০০ মার্কিন ডলার/টনে নামিয়ে আনতে অবদান রেখেছে।

তবে, সরঞ্জামের খরচ সমস্যার একটি ক্ষুদ্র অংশ মাত্র; স্বনির্ভরতাই আসলে গুরুত্বপূর্ণ। এর স্পষ্ট উদাহরণ হল সন লা জলবিদ্যুৎ প্রকল্প, যেখানে ইপিসি (ইঞ্জিনিয়ারিং, প্রকিউরমেন্ট এবং নির্মাণ) মডেল, যার মধ্যে সং দা, লিলামা, লিকোগি, ট্রুং সন এবং বিনিয়োগকারী, ভিয়েতনাম ইলেকট্রিসিটি গ্রুপ (ইভিএন) জড়িত, নির্ধারিত সময়ের দুই বছরেরও বেশি সময় আগে প্রকল্পটি সম্পন্ন করে। এই মডেলটি লাই চাউ জলবিদ্যুৎ কেন্দ্রে সফলভাবে প্রয়োগ করা হয়েছে, যা জাতীয় পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত সময়সূচীর চেয়ে এক বছর বেশি। "সন লা জলবিদ্যুৎ কেন্দ্রের মোট বিনিয়োগ প্রায় ৬ বিলিয়ন ডলার। হাইড্রোলিক ইঞ্জিনিয়ারিং দিকগুলিতে স্বনির্ভরতার কারণে, কেন্দ্রের অগ্রগতি নির্ধারিত সময়ের চেয়ে দুই বছরেরও বেশি সময় এগিয়ে। ব্যাংকের সুদ এবং সেই সময়কালে উৎপাদিত বিদ্যুতের মূল্য সহ প্রাথমিক গণনাগুলি বাজেটে প্রায় ২.৬ বিলিয়ন ডলারের সুবিধা এনেছে," ডঃ নগুয়েন চি সাং বলেন।

একইভাবে, ডং আন ইলেকট্রিক্যাল ইকুইপমেন্ট কর্পোরেশনের ট্রান্সফরমার পণ্যগুলি স্বনির্ভরতার একটি অত্যন্ত উজ্জ্বল উদাহরণ। পূর্বে, বিদেশ থেকে 250 MVA ট্রান্সফরমারে বিনিয়োগ এবং ক্রয় করার জন্য সর্বনিম্ন মূল্য ছিল প্রায় 3 মিলিয়ন মার্কিন ডলার, কিন্তু যখন ডং আন ইলেকট্রিক্যাল ইকুইপমেন্ট কর্পোরেশন নিজেই এটি উৎপাদন করতে সক্ষম হয়, তখন দামটি মাত্র 1.5 মিলিয়ন মার্কিন ডলারে নেমে আসে।

নান ড্যান সংবাদপত্রের মতে

সূত্র: https://baohoabinh.com.vn/12/200342/Go-diem-nghen-co-che.htm