দুইবার আমি উদ্বেগ নিয়ে আমার পেনশনের জন্য অপেক্ষা করেছিলাম।

"আমি সুস্থ থাকলে সানন্দে আমার পেনশনের জন্য অপেক্ষা করতাম। এখন অসুস্থ হওয়ায়, আমি শুধু ১৭ বছর ধরে সামাজিক বীমায় দেওয়া টাকাটা ফেরত পেতে চাই," তুয়েন কোয়াং প্রদেশের সন ডুয়ং জেলার বাসিন্দা শ্রীমতী হুয়া থি মাই অনেক কষ্টে বললেন।

ডিম্বাশয় ও কোলন ক্যান্সারের জন্য পাঁচ বছর চিকিৎসার পর স্বাস্থ্যের অবনতি এবং আর্থিক দুর্দশার কারণে ৫৮ বছর বয়সী মহিলাটির কণ্ঠ হতাশা ও নৈরাশ্যে রুদ্ধ হয়ে গিয়েছিল। তিনি বললেন, "আমি আর অপেক্ষা করতে চাই না।" তিনটি অস্ত্রোপচার এবং কয়েক ডজন কেমোথেরাপি সেশনের পর, মিসেস মাই এখন প্রতিদিন ওষুধের মাধ্যমে নিজের স্বাস্থ্য বজায় রাখেন। এই সমস্ত বছর ধরে তিনি নিজের স্বাস্থ্য বীমার খরচ নিজেই বহন করেছেন।

জাতীয় সংসদ স্থায়ী কমিটির গণ-আবেদন কমিটির একটি প্রতিবেদন অনুসারে, মিসেস হুয়া থি মাই সেই হাজারো স্বতন্ত্র ব্যবসায়ীদের মধ্যে একজন, যাঁদের সামাজিক বীমার চাঁদা ২০০৩ থেকে ২০২১ সাল পর্যন্ত অবৈধভাবে আদায় করা হয়েছিল, যদিও তাঁরা এর জন্য যোগ্য ছিলেন না। ২০২৩ সালের মে মাস পর্যন্ত, ৩,৫৬৭ জন ব্যবসায়ী তাঁদের প্রাপ্য সুবিধার নিষ্পত্তির অপেক্ষায় ছিলেন, যাঁদের মধ্যে ৩৭% ১৫ বছরেরও বেশি সময় ধরে সামাজিক বীমায় চাঁদা দিয়ে আসছিলেন।

বহু বছর ধরে ক্যান্সারের সাথে লড়াই করার পর, মিসেস মাই আর সুবিধার জন্য অপেক্ষা করতে চান না, বরং তিনি সামাজিক বীমায় ইতিমধ্যে যে অর্থ দিয়েছেন, তা-ই গ্রহণ করতে চান। ছবি: কুওং ফাম

২০২৩ সালের জুন মাসে জারি করা একটি প্রস্তাবে, জাতীয় সংসদ এই পরিবার প্রধানদের অধিকার নিশ্চিত করার জন্য ২০২৩ সালের মধ্যে সমস্যাগুলো চূড়ান্তভাবে সমাধান করতে সরকার এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোকে অনুরোধ করে। প্রস্তাবটি জারির নয় মাস পরেও, সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলো এখনও সমাধান নিয়ে আলোচনা ও হিসাব-নিকাশ করছে। জানুয়ারির শেষে সরকারের কাছে জমা দেওয়া একটি প্রতিবেদনে, ভিয়েতনাম সামাজিক সুরক্ষা সংস্থা তিনটি বিকল্প প্রস্তাব করেছে: প্রবিধান অনুযায়ী সুবিধার জন্য চাঁদার সময়কাল গণনা করা এবং এটিকে সংশোধিত সামাজিক বীমা আইনে অন্তর্ভুক্ত করা; সংগৃহীত অর্থ সুদ ছাড়া ফেরত দেওয়া; এবং এই দুটি বিষয়কে একীভূত করে একটি চূড়ান্ত বিকল্প তৈরি করা।

প্রায় এক বছর ধরে কোনো অগ্রগতি ছাড়াই সমাধানের জন্য অপেক্ষা করার পর, মিসেস মাই তার ব্যাংকের ঋণ ও ওষুধের খরচ মেটাতে সামাজিক বীমায় দেওয়া টাকা ফেরত চান। ফেরত পাওয়া টাকার পরিমাণ মূল টাকার মাত্র এক-দশমাংশ হলেও তিনি তা গ্রহণ করতে রাজি আছেন।

২০০৫ সালে, সন ডুয়ং জেলার একজন মুদি ও শস্য বিক্রেতা মহিলা সামাজিক বীমা কর্মকর্তাদের বারবার পরিদর্শনের পর বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা প্রকল্পে যোগদান করেন। প্রতিদিন হাটে কয়েক কেজি চিনাবাদাম ও শিম বিক্রি করে কয়েক ডজন ডং লাভ জমিয়ে তিনি কিস্তিতে টাকা জমাতেন, এই আশায় যে একটি পেনশন পেলে বৃদ্ধ বয়সে তিনি তার সন্তানদের ওপর বোঝা হবেন না।

১৪ বছর বাধ্যতামূলক চাঁদা দেওয়ার পর, সামাজিক বীমা সংস্থার একটি বিজ্ঞপ্তি পেয়ে মিসেস মাই ২০১৭ সালে স্বেচ্ছামূলক সামাজিক বীমা গ্রহণ করেন। সেই সময়েই ভিয়েতনাম সামাজিক বীমা সংস্থা জানতে পারে যে, ব্যক্তিগত ব্যবসায়ীরা বাধ্যতামূলক চাঁদার আওতাভুক্ত নন এবং এরপর তারা স্থানীয় প্রশাসনকে চাঁদা সংগ্রহ বন্ধ করার অনুরোধ জানায়। তবে, এই ভুল পদ্ধতিতে চাঁদা সংগ্রহ ২০২১ সাল পর্যন্ত অব্যাহত ছিল।

২০২০ সালের মে মাসে, তিনি সামাজিক বীমা সংস্থা থেকে একটি বিজ্ঞপ্তি পান, যেখানে বলা হয়েছিল যে তিনি "যোগ্য নন, তাই সিদ্ধান্ত না হওয়া পর্যন্ত চাঁদা প্রদান বন্ধ ও স্থগিত রাখা উচিত।" যদিও তিনি বিষয়টি বুঝতে পারেননি, মিসেস মাই "শুধু নির্দেশাবলী অনুসরণ করে অপেক্ষা করেছিলেন।" আজ পর্যন্ত তার মনে নেই, তুয়েন কোয়াং-এর তিনি এবং অন্যান্য পরিবারের প্রধানরা তাদের অধিকার সম্পর্কে জানতে কতগুলো সরকারি সংস্থার সাথে যোগাযোগ করেছেন। কেমোথেরাপি সেশনের পর ভ্রমণ করতে অক্ষম হওয়ায়, তিনি তার আবেদনপত্রগুলো জমা দেওয়ার জন্য অন্যান্য পরিবারের প্রধানদের ওপর দায়িত্ব অর্পণ করেন।

বর্তমান নিয়ম অনুযায়ী, মিসেস মাই বাধ্যতামূলক ও স্বেচ্ছামূলক উভয় সামাজিক বীমায় ১৭ বছর ধরে অবদান রেখেছেন এবং পেনশন পাওয়ার যোগ্য হতে তাঁর আরও তিন বছর প্রয়োজন। তিনি তাঁর পেনশন পাওয়ার জন্য বাকি বছরগুলোর টাকা এককালীন পরিশোধ করার কথা ভেবেছিলেন, কিন্তু অসুস্থতার কারণে তিনি তাঁর সিদ্ধান্ত পরিবর্তন করেন। "এখন ওষুধের খরচ জোগাড় করতেই আমার হিমশিম খেতে হচ্ছে, তাই আমি শুধু আশা করছি যত তাড়াতাড়ি সম্ভব টাকাটা পেয়ে যাব।"

তুয়েন কোয়াং-এ একজন একক মালিকের বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণের প্রক্রিয়া। ছবি: ফাম কুয়ং।

একই রকম অধৈর্য হয়ে, জনাব নগুয়েন ভিয়েত লাম (তুয়েন কোয়াং শহর) চার বছর ধরে তার অবসরকালীন পেনশনের জন্য অপেক্ষা করছেন। তিনি হিসাব করে দেখেছেন যে, তিনি ইতিমধ্যেই দুবার অপেক্ষা করেছেন; কারণ ২০২০ সালের এপ্রিলে তুয়েন কোয়াং সামাজিক বীমা সংস্থা হিসাব বন্ধ করে দেয় এবং এখন তিনি জাতীয় সংসদের প্রস্তাবের পরিপ্রেক্ষিতে সংশ্লিষ্ট সংস্থার পরিকল্পনা ঘোষণার জন্য আবার অপেক্ষা করছেন।

৬৪ বছর বয়সী এক ব্যক্তি সামাজিক বীমা সংস্থার বিরুদ্ধে মামলা করেছেন, কারণ তিনি যথেষ্ট বছর ধরে সামাজিক বীমার চাঁদা পরিশোধ করেছেন এবং প্রয়োজনীয় বয়সেও পৌঁছেছেন, কিন্তু কোনো সুবিধা পাননি। প্রায় এক বছর ধরে তিনি তার মামলার অগ্রগতি সম্পর্কে জানতে বিভিন্ন সরকারি সংস্থার সাথে যোগাযোগ করে চলেছেন, কিন্তু কয়েকটি সংস্থা থেকে কোনো সাড়া পাননি এবং তাকে অপেক্ষা করতে বলা হয়েছে।

তিনি জানান যে তুয়েন কোয়াং সামাজিক বীমা সংস্থা বলেছিল, যদি সংশ্লিষ্ট বিভাগ তার চাঁদার সময়কালগুলো একত্রিত করতে রাজি হয়, তবে তারা তাকে বছরের পর বছর ধরে পরিশোধ করা স্বাস্থ্য বীমার প্রিমিয়ামের সম্পূর্ণ অর্থ ফেরত দেবে। তিনি সমস্ত রসিদ রেখে দিয়েছিলেন এবং উদ্বিগ্নভাবে ভাবছিলেন কখন তিনি টাকাটা পাবেন, "অথচ সংশ্লিষ্ট বিভাগ বলেছিল যে ২০২৩ সালের মধ্যে এর সম্পূর্ণ সমাধান করতে হবে।" এক অনিশ্চিত বার্ধক্যের মুখোমুখি হয়েও, মিঃ ল্যাম কেবল অর্থ ফেরত গ্রহণ না করে তার পেনশনের জন্য অপেক্ষা করার সিদ্ধান্ত নেন। তিনি বিশ্বাস করতেন যে, যেহেতু তিনি অর্থ দিয়েছেন, তাই তার প্রাপ্য সুবিধাগুলো তারই পাওয়া উচিত, "তার জন্য ভিক্ষা করা নয়।"

মিঃ ল্যামের মতো, মিসেস লে থি হা (ইয়েন সন জেলা) সুদ ছাড়া তার দেওয়া চাঁদা ফেরত নেওয়ার পরিবর্তে পেনশন পাওয়ার জন্য অপেক্ষা করার সিদ্ধান্ত নিয়েছেন। ২০০৫ সাল থেকে অংশগ্রহণকারী মিসেস হা মোট ১৩ বছরের বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা এবং ৩ বছরের স্বেচ্ছামূলক চাঁদা প্রদান করেছেন। এরপর তার পেনশন আবেদন চূড়ান্ত করার জন্য অবশিষ্ট ৪৫ মাসের টাকা এককালীন পরিশোধ করতে ৭২ মিলিয়ন VND-এর বেশি অর্থ কেটে রাখা হয়।

"এক বস্তা চালের দাম আগে এক লক্ষ ডং ছিল, কিন্তু এখন তা কিনতে দ্বিগুণ খরচ হয়। যদি আমি সুদ ছাড়া ঋণ শোধ করে দিই, তবে তা খুবই অন্যায় হবে," এই তুলনা করে তিনি তাঁর পেনশন ব্যবহার করার সিদ্ধান্ত নিলেন, যাতে "ভবিষ্যতে আমি সমাজের বোঝা না হয়ে পড়ি।"

মিসেস হা বলেছেন যে, গৃহকর্তাদের অধিকার-সম্পর্কিত সমস্যা সমাধানের বিষয়ে "সরকারের সকল স্তর থেকে আসা জোরালো বিবৃতির" উপর তাঁর গভীর আস্থা ছিল। তবে, সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলোর পদক্ষেপের জন্য প্রায় এক বছর অপেক্ষা করার পর, তিনি তুয়েন কোয়াং প্রাদেশিক গণ আদালতে স্থানীয় সামাজিক বীমা সংস্থার বিরুদ্ধে দ্বিতীয় একটি মামলা দায়ের করেছেন। তিনি প্রথমে ২০২১ সালে মামলাটি দায়ের করেন এবং পরে সমাধানের অপেক্ষায় মধ্যস্থতা গ্রহণ করলেও, কোনো সাড়া পাননি। ২০২০ সালের ১ মে তাঁর প্রথম পেনশন পাওয়ার কথা থাকলেও, যাতায়াতের খরচ মেটাতে মিসেস হা তাঁর ছোট মুদি দোকানটি চালিয়ে যাচ্ছেন।

চার বছর এবং দুইবার পেনশনের টাকা পাওয়ার নির্ধারিত সময়সীমা পার হয়ে যাওয়ায় ৫৯ বছর বয়সী এই মহিলা "ক্লান্ত" হয়ে পড়েছেন, কিন্তু হাল ছাড়তে নারাজ। কোনো ফল না পেয়ে অপেক্ষার পাশাপাশি, তিনি এই ক্রমাগত দুশ্চিন্তাও বয়ে বেড়াচ্ছেন যে, ২০১৯ সালের শেষে বাকি ২০ বছরের সামাজিক বীমার চাঁদা পরিশোধ করার জন্য এককালীন ৭২ মিলিয়ন VND জোগাড় করতে তিনি আত্মীয়দের কাছ থেকে ব্যাংকের চড়া সুদে টাকা ধার করেছিলেন। সেই সময়ে ওই টাকা দিয়ে প্রায় দুটি সোনার বার কেনা যেত, তবুও তিনি এখনও তার আত্মীয়দের কাছে ২০ মিলিয়ন VND-এর বেশি ঋণী।

"অন্যান্য অনেক কোম্পানিও আমাকে জীবন বীমার প্রস্তাব দিয়েছিল, কিন্তু আমি সবগুলোই প্রত্যাখ্যান করে শুধু সামাজিক বীমা বেছে নিয়েছি, কারণ এটি রাষ্ট্র-পরিচালিত," তিনি বলেন। অতীতে বিলম্বে অর্থ পরিশোধের জন্য প্রতিটি পয়সার ওপর যে সুদ ধার্য করা হয়েছিল এবং এত বছর ধরে পেনশন না পেয়ে অপেক্ষা করার বিষয়টিতে তিনি নিজের হতাশা প্রকাশ করেন।

২০২৩ সালের মে মাসে তুয়েন কোয়াং শহরে জনাব নগুয়েন ভিয়েত লামের বাড়িতে স্বতন্ত্র ব্যবসায়ীরা সমবেত হন। ছবি: ফাম কুয়ং

ভিয়েতনাম সামাজিক নিরাপত্তা সংস্থা কর্তৃক সরকারের কাছে জমা দেওয়া একটি প্রতিবেদন অনুসারে, ব্যক্তিগত ব্যবসায়ীদের সুবিধাদি নিষ্পত্তির জন্য তিনটি বিকল্প রয়েছে।

প্রথম বিকল্পটিতে , নির্ধারিত নিয়ম অনুযায়ী সুবিধা পাওয়ার যোগ্যতা নির্ধারণের জন্য পরিবারের প্রধানের বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা এবং বেকারত্ব বীমার চাঁদার মেয়াদ গণনা করা হবে । একই সাথে, সংশোধিত সামাজিক বীমা আইনের খসড়ায় ব্যবসায়ীদের কাছ থেকে বাধ্যতামূলক চাঁদা আদায়ের বিধান অন্তর্ভুক্ত করা হবে, যা সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় সংসদে পেশ করা হবে। সামাজিক বীমা তহবিলটি চাঁদা-সুবিধা নীতির ভিত্তিতে পরিবারের প্রধানের চাঁদা থেকে এই অর্থ প্রদান করবে এবং এর জন্য রাষ্ট্রীয় বাজেট থেকে কোনো অর্থ নেওয়া হবে না।

ভিয়েতনামের সামাজিক বীমা সংস্থা এই বিকল্পটি বেছে নিয়েছে, কারণ এটি সামাজিক সুরক্ষার পরিধি প্রসারিত করে এবং সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণের জন্য জনগণের আস্থা ও প্রেরণা জোরদার করে। প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, "বিভিন্ন সময়ের আইন অনুযায়ী, পরিবারের প্রধান কর্তৃক বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা, স্বাস্থ্য বীমা এবং বেকারত্ব বীমায় অংশগ্রহণ ও অর্থ প্রদান কোনো নিষিদ্ধ কাজ নয়।"

দ্বিতীয় বিকল্পে প্রদত্ত অর্থ ফেরত দেওয়া এবং অসুস্থতাজনিত, মাতৃত্বকালীন ও বেকারত্ব বীমার মতো বাধ্যতামূলক সুবিধা বাবদ ইতিমধ্যে ব্যয়িত তহবিল পুনরুদ্ধার করা হবে । এই ফেরত ও পুনরুদ্ধারকৃত অর্থের উপর কোনো সুদ প্রযোজ্য হবে না।

প্রস্তাবকারী সংস্থাটি উদ্বিগ্ন যে, অনেক গৃহকর্তার মধ্যে মতবিরোধের কারণে এটি সহজেই দীর্ঘস্থায়ী বিবাদ ও অভিযোগের জন্ম দিতে পারে। বর্তমানে, ২০০ জন গৃহকর্তা অবসর গ্রহণের বয়সে পৌঁছে এবং ২০ বছরের বেশি সময় ধরে সামাজিক বীমায় অবদান রাখার পর পেনশন পাওয়ার যোগ্য; ৩৮০ জন ব্যক্তি অবসর গ্রহণের বয়সে পৌঁছেছেন এবং ১৫ বছরের বেশি সময় ধরে সামাজিক বীমায় অবদান রেখেছেন, এবং পেনশন পাওয়ার জন্য অবশিষ্ট বছরগুলোর জন্য স্বেচ্ছায় এককালীন অর্থ প্রদান করতে ইচ্ছুক। বর্তমান আইনে এটিও নির্দিষ্ট করা নেই যে, এককালীন অর্থ প্রদান করা হলে অতিরিক্ত কত সুদ দিতে হবে।

তৃতীয় বিকল্পটি পূর্বোক্ত দুটি বিষয়বস্তুকে একীভূত করে , পরিবারের প্রধানদের জন্য বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা চাঁদার সময়কাল গণনা করে এবং এটিকে সংশোধিত সামাজিক বীমা আইনে অন্তর্ভুক্ত করে। যদি কোনো পরিবারের প্রধান তার সিদ্ধান্ত পরিবর্তন করেন এবং চাঁদা ফেরত দিতে চান, তাহলে সামাজিক বীমা সংস্থা কোনো সুদ ছাড়াই তা পরিশোধ করবে। ভিয়েতনাম সামাজিক বীমা সংস্থা জানিয়েছে যে তারা শ্রম, যুদ্ধাহত ও সমাজকল্যাণ মন্ত্রণালয়ের ২০১৬ সালের নির্দেশিকা নথিটি প্রয়োগ করছে, কিন্তু এর বাস্তবায়ন নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছে কারণ অনেক পরিবারের প্রধান ইতিমধ্যেই অসুস্থতাজনিত বা মাতৃত্বকালীন ছুটির মতো স্বল্পমেয়াদী সুবিধা গ্রহণ করেছেন; অর্থ ফেরত দেওয়ার জন্য এই তহবিলগুলো পুনরুদ্ধার করার প্রয়োজন হবে।

জনাব নগুয়েন ভিয়েত লাম যুক্তি দিয়েছেন যে, যদি উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ পরিবারগুলোকে টাকা ফেরত দেওয়ার সিদ্ধান্ত নেয়, তবে আসল ও সুদ উভয়ই সম্পূর্ণরূপে গণনা করা উচিত, কারণ ২০ বছর আগের টাকার মূল্য এখনকার থেকে ভিন্ন।

“যদি তারা সুদ ছাড়া টাকা ফেরত দেয়, আমি তা গ্রহণ করব না, কারণ সেটা সমাজকল্যাণ নয়,” তিনি দৃঢ়ভাবে বললেন।

হং চিউ

উৎস লিঙ্ক: https://vnexpress.net/hai-lan-sot-ruot-doi-luong-huu-4722374.html