জনসাধারণের অসুবিধা হ্রাস করুন।

Báo Đầu tư•21/02/2024

[বিজ্ঞাপন_১]

১ জুলাই, ২০১৪-এর আগে দলিলবিহীন জমির মালিকানা সনদ প্রদান: নাগরিকদের অসুবিধা হ্রাস করা।

ভূমি আইন বাস্তবায়নের নির্দেশিকা অধ্যাদেশে, জনগণের অসুবিধা ও ভোগান্তি কমানোর লক্ষ্যে, ১ জুলাই, ২০১৪-এর আগে জমির নথিপত্র না থাকা ক্ষেত্রে জমির মালিকানার সনদপত্র প্রদানের পদ্ধতি অন্তর্ভুক্ত করা হবে।

প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ উপমন্ত্রী লে মিন নগান ভূমি আইনের নতুন ধারাগুলো উপস্থাপন করেছেন।

১৯শে ফেব্রুয়ারী সকালে, রাষ্ট্রপতির কার্যালয় একটি সংবাদ সম্মেলন করে পঞ্চদশ জাতীয় সংসদের পঞ্চম বিশেষ অধিবেশনে (১৮ই জানুয়ারী, ২০২৪) গৃহীত আইনসমূহ, যার মধ্যে ২০২৪ সালের ভূমি আইনও অন্তর্ভুক্ত, সে বিষয়ে রাষ্ট্রপতির আদেশ ঘোষণা করে।

আইনের মূল বিষয়বস্তু তুলে ধরে প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ উপমন্ত্রী লে মিন নগান বলেন যে, এই ভূমি আইনটি ১৬টি অধ্যায় ও ২৬০টি ধারা নিয়ে গঠিত, যার মধ্যে ২০১৩ সালের ভূমি আইনের ২১২টি ধারার মধ্যে ১৮০টির সংশোধন ও সংযোজন এবং ৭৮টি নতুন ধারা সংযোজন করা হয়েছে।

জনাব এনগান আরও কিছু উল্লেখযোগ্য নতুন বিষয় সম্পর্কে তথ্য প্রদান করেছেন, যেমন—দেওয়ানি বিধি, ধর্ম ও বিশ্বাস আইন, জাতীয়তা আইন এবং বিনিয়োগ আইনের বিধানাবলীর সাথে সামঞ্জস্য রেখে ভূমি ব্যবহারকারীদের উপর প্রবিধানের সংশোধন ও সংযোজন; এবং ভূমি প্রাপ্তির ক্ষেত্রে দেশে বসবাসকারী ও বিদেশে বসবাসকারী ভিয়েতনামী নাগরিকদের মধ্যে বৈষম্য দূরীকরণ।

এই আইনটি বিদেশে বসবাসকারী ভিয়েতনামী জনগণের অধিকারকেও সুসংহত করেছে। এতে বলা হয়েছে যে, বিদেশে বসবাসকারী ভিয়েতনামী নাগরিকরা দেশের অভ্যন্তরে বসবাসকারী ভিয়েতনামী নাগরিকদের (ব্যক্তিদের) মতোই ভূমি-সংক্রান্ত পূর্ণ অধিকার ভোগ করবেন। এছাড়াও, এতে বলা হয়েছে যে, পরিবারের সদস্যসহ ভূমি ব্যবহারকারীদের গোষ্ঠীরও একক ভূমি ব্যবহারকারীদের মতোই সমান অধিকার ও দায়িত্ব থাকবে।

আরেকটি উল্লেখযোগ্য নতুন বৈশিষ্ট্য হলো, এই আইনে বার্ষিক ভিত্তিতে জমির ভাড়া পরিশোধ করা অথবা সম্পূর্ণ ইজারা মেয়াদের জন্য এককালীন অর্থ প্রদানের মধ্যে যেকোনো একটি বেছে নেওয়ার অধিকার যুক্ত করা হয়েছে। এতে অর্থনৈতিক সংস্থাগুলোর জন্য রাষ্ট্র থেকে জমি ইজারা নেওয়া এবং বার্ষিক ভাড়া পরিশোধ করার অধিকার প্রয়োগের শর্তাবলী নির্দিষ্ট করা হয়েছে। যেসব জনসেবামূলক প্রতিষ্ঠানকে রাষ্ট্র বিনা ভূমি ব্যবহার ফিতে জমি বরাদ্দ দিয়েছে কিন্তু উৎপাদন, ব্যবসা বা পরিষেবা প্রদানের জন্য বরাদ্দকৃত এলাকার অংশবিশেষ বা সম্পূর্ণটা ব্যবহার করার প্রয়োজন, তারা জমি ইজারা নিয়ে বার্ষিক ভাড়া পরিশোধের পদ্ধতিতে যেতে পারে।

বিশেষভাবে উল্লেখ্য যে, এই আইনটি ২০১৩ সালের ভূমি আইনের মতো ভূমি ব্যবহারকারীদের ভিত্তিতে কোনো বৈষম্য না করে, জাতীয় ও জনস্বার্থে জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য ভূমি পুনরুদ্ধারের বিষয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতা জেলা পর্যায়ের গণকমিটিগুলোকে অর্পণ করে।

ভূমি অর্থায়ন প্রসঙ্গে উপমন্ত্রী এনগান বলেন যে, এই আইনটি সরকারের ভূমি মূল্য কাঠামো বাতিল করেছে; এটি ভূমি মূল্যায়নের নীতি, ভিত্তি এবং পদ্ধতি নির্দিষ্ট করে; এতে বলা হয়েছে যে প্রতি বছর ভূমি মূল্য সারণী তৈরি করতে হবে, যার প্রথম সারণীটি ১ জানুয়ারি, ২০২৬ থেকে প্রকাশিত ও প্রয়োগ করা হবে এবং পরবর্তী বছরের ১ জানুয়ারি থেকে তা সমন্বয়, সংশোধন ও পরিপূরণ করা হবে; এবং যেসব এলাকায় ডিজিটাল ক্যাডাস্ট্রাল মানচিত্র ও ভূমি মূল্য ডেটাবেস রয়েছে, সেসব এলাকার জন্য মূল্য অঞ্চল এবং আদর্শ ভূমি খণ্ডের উপর ভিত্তি করে ভূমি মূল্য সারণী তৈরি করা বাধ্যতামূলক করা হয়েছে।

এই সংশোধনীতে আইনে বিধান করা হয়েছে যে, যেসব পরিবার ও ব্যক্তি ১৯৯৩ সালের ১৫ই অক্টোবর থেকে ২০১৪ সালের ১লা জুলাইয়ের আগে পর্যন্ত জমি ব্যবহার করেছেন এবং যে জমির অবস্থানস্থলের গণপরিষদ কর্তৃক সেই জমি এখন বিবাদমুক্ত বলে নিশ্চিত করা হয়েছে, তারা ভূমি ব্যবহারের অধিকার এবং জমির সাথে সংযুক্ত সম্পত্তির মালিকানার সনদপত্র পাওয়ার অধিকারী হবেন।

সংবাদ সম্মেলনে বিষয়টি স্পষ্ট করে উপমন্ত্রী লে মিন নগান বলেন যে, ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রমাণের কোনো দলিল না থাকলে, ভূমি ব্যবহারের সনদপত্র প্রদানের প্রক্রিয়ায় প্রকৃত ভূমি ব্যবহার এবং ভূমি ব্যবস্থাপনার ইতিহাসের ওপর ভিত্তি করে সিদ্ধান্ত গ্রহণ করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।

"আমাদের অবশ্যই জোর দিয়ে বলতে হবে যে, নাগরিকদের এমনভাবে সনদপত্র প্রদান করা যা বিবাদ ও জটিলতার জন্ম দেয়, তা অগ্রহণযোগ্য," জনাব এনগান জোর দিয়ে বলেন।

উপমন্ত্রীর মতে, অন্য সবার চেয়ে একমাত্র সেইসব কর্মকর্তারাই এই বিষয়টি সঠিকভাবে বুঝতে পারেন, যাঁরা জনগণের সঙ্গে সরাসরি জড়িত, এলাকার ভূমি সম্পদের সরাসরি দায়িত্বে আছেন এবং ভূমি ব্যবহারের ইতিহাস জুড়ে ভূমির পরিবর্তন সরাসরি পরিচালনা করেন।

এই প্রক্রিয়ায়, স্থিতিশীল ব্যবহার নিশ্চিত করার জন্য কোনো বিরোধ না থাকা অপরিহার্য। স্থিতিশীলতা বলতে একটি নির্দিষ্ট উদ্দেশ্যে এবং একটি নির্দিষ্ট সময়কালের জন্য ব্যবহারকে বোঝায়।

নাগরিকদের জন্য জমির মালিকানার সনদপত্র পাওয়ার প্রক্রিয়া কীভাবে সহজ করা যায়, সে বিষয়ে জনাব এনগান মনে করেন যে এটি মূলত বাস্তবায়নের সুব্যবস্থা এবং আইন মেনে চলার ব্যাপারে জনগণের সচেতনতার ওপর নির্ভর করে।

এই নীতি কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য আইনি প্রয়োজনীয়তা অবশ্যই পূরণ করতে হবে, অর্থাৎ জমিটি অবশ্যই স্থিতিশীলভাবে ও বিবাদহীনভাবে ব্যবহার করতে হবে এবং তা কম্যুন-স্তরের গণ-কমিটি দ্বারা অনুমোদিত হতে হবে।

বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে স্থানীয় কর্তৃপক্ষ, ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট, এমনকি পরিদর্শন ও নিরীক্ষা সংস্থাগুলোকেও বিবেচনা করতে হবে যে এই বাস্তবায়ন জনগণের জন্য কোনো অসুবিধা সৃষ্টি করবে কি না।

"আইনে এটি সুনির্দিষ্টভাবে নিয়ন্ত্রণ করা সম্ভব নয়। কিন্তু জনগণের অসুবিধা ও অস্বস্তি কমাতে, আমরা অধ্যাদেশে এই ক্ষেত্রে জমির মালিকানার সনদপত্র প্রদানের পদ্ধতির মধ্যে এটিকে অন্তর্ভুক্ত করব," জনাব এনগান সংবাদমাধ্যমকে জানান।

এছাড়াও, উপমন্ত্রী এও উল্লেখ করেন যে, জমির মালিকানার সনদের জন্য আবেদনপত্র যেন আইনসম্মতভাবে জমা দেওয়া হয়, তা নিশ্চিত করার গুরুত্ব সম্পর্কে জনগণকে সচেতন হতে হবে এবং নীতিটি বাস্তবায়নকালে সামাজিক সংঘাত এড়াতে হবে।

"এটি একটি অত্যন্ত ভালো নীতি, যা পূর্ববর্তী ভূমি আইন থেকে উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত এবং বর্তমান বাস্তবতার উপর ভিত্তি করে প্রণীত। আমরা উপ-আইনগুলোর উন্নতি সাধনে সচেষ্ট থাকব এবং একই সাথে, কেন্দ্রীয় রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থার দায়িত্ব নিয়ে, নীতিটির বাস্তবায়ন কার্যকরভাবে পর্যবেক্ষণ করার জন্য সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোর সাথে সমন্বয় করব," জনাব এনগান বলেন।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস