সঠিক এবং বাস্তবসম্মত দিকনির্দেশনা

২রা মার্চ, হা জিয়াং প্রদেশের কুয়ান বা জেলায়, দুর্যোগ ঝুঁকি হ্রাস অংশীদারিত্ব (ডিআরএমপি) কার্যালয়, ভিয়েতনামে অ্যাকশনএইড আন্তর্জাতিক প্রতিনিধি কার্যালয় এবং ভিয়েতনাম সমাজকল্যাণ কর্মসূচি ও প্রকল্প সহায়তা তহবিলের সহযোগিতায়, ডিআরএমপি-র ২০২৫-২০৩০ পরিকল্পনা প্রণয়নের জন্য একটি সম্মেলনের আয়োজন করে। এই সম্মেলনে ২০২৩ সালের ‘হা লং আগাম পদক্ষেপ ঘোষণা’ বাস্তবায়নে অবদান রাখার লক্ষ্যে স্থানীয় উদ্যোগসমূহের বাস্তবায়নকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়।

ভিয়েতনামে জাতিসংঘের আবাসিক সমন্বয়কারী মিস পলিন টেমেসিস বলেছেন যে, সম্প্রদায়-ভিত্তিক দুর্যোগ ঝুঁকি হ্রাস একটি বাস্তবসম্মত পন্থা। (ছবি: খান হুই)

ভিয়েতনামে জাতিসংঘের আবাসিক সমন্বয়কারী এবং অংশীদারিত্বের সহ-সভাপতি মিসেস পলিন টেমেসিস এই সম্মেলনে সভাপতিত্ব করেন। এছাড়াও আন্তর্জাতিক ও বেসরকারি সংস্থাগুলো থেকে প্রায় ১০০ জন প্রতিনিধি সম্মেলনে অংশগ্রহণ করেন।

কৃষি ও পল্লী উন্নয়ন মন্ত্রীর ২০১৯ সালের ১১ই অক্টোবর তারিখের ৩৯২২/কিউডি-বিএনএন-টিসিসিবি নং সিদ্ধান্তের অধীনে দুর্যোগ ঝুঁকি হ্রাস অংশীদারিত্ব (ডিএমআরপি) প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল, যার সদস্যদের মধ্যে ২০টিরও বেশি আন্তর্জাতিক সংস্থা এবং ৪টি মন্ত্রণালয়ভিত্তিক সংস্থা (কৃষি, জাতীয় প্রতিরক্ষা, পররাষ্ট্র এবং তথ্য ও যোগাযোগ) অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

জিএনআরআরটিটি অংশীদারিত্বের সদস্যরা হলো দুর্যোগ প্রতিরোধ ও প্রশমন বিষয়ক জাতীয় ও বৈশ্বিক নীতি প্রণয়ন, বাস্তবায়ন এবং পর্যবেক্ষণের দায়িত্বে থাকা সংস্থাগুলো, যার মধ্যে রয়েছে আন্তঃসরকারি সংস্থা, আন্তর্জাতিক সরকার, বেসরকারি সংস্থা এবং আর্থিক প্রতিষ্ঠান।

২০২৩ সালের নভেম্বর মাস থেকে এই অংশীদারিত্বের নবীনতম সদস্য হিসেবে, ভিয়েতনামের অ্যাকশনএইড ইন্টারন্যাশনাল অংশীদারিত্বের কার্যক্রম পরিকল্পনা বাস্তবায়নের জন্য জিএনআরআরটিটি পার্টনার অফিস এবং ভিয়েতনাম সোশ্যাল ওয়েলফেয়ার প্রোগ্রাম অ্যান্ড প্রজেক্ট সাপোর্ট ফান্ডের সাথে সক্রিয়ভাবে সহযোগিতা করে আসছে।

তুং ভাই কম্যুনের (কোয়ান বা জেলা, হা জিয়াং প্রদেশ) যুব ইউনিয়ন সুওই ভুই গ্রামে একটি সৌরশক্তিচালিত আলোকসজ্জা প্রকল্প চালু করেছে। ছবি: খান হুই

হা জিয়াং প্রদেশের কোয়ান বা জেলা এমন একটি এলাকা, যেখানে ভিয়েতনামের অ্যাকশনএইড ইন্টারন্যাশনাল ২০০৭ সাল থেকে একটি সম্প্রদায়-ভিত্তিক দুর্যোগ প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ কর্মসূচি বাস্তবায়ন করে আসছে। সেই অনুযায়ী, প্রতি বছর এই কর্মসূচিতে অংশগ্রহণকারী সমস্ত গ্রাম সম্প্রদায়-ভিত্তিক দুর্যোগ প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ পরিকল্পনা প্রণয়নের জন্য অংশগ্রহণমূলক ঝুঁকি মূল্যায়ন (PVA) সরঞ্জাম ব্যবহারের আয়োজন করে।

আজ পর্যন্ত, কর্মসূচিতে অংশগ্রহণকারী শতভাগ কমিউনেরই সক্রিয় দুর্যোগ প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ পরিকল্পনা রয়েছে, যা জেলার কৃষি বিভাগের বাজেট ও কার্যক্রমের সাথে সহজেই সংযুক্ত করা যায়। এই কৃষি বিভাগটিই স্থানীয় দুর্যোগ প্রস্তুতি ও প্রতিক্রিয়া কার্যক্রম সমন্বয়ের দায়িত্বে রয়েছে।

হা গিয়াং প্রদেশের কুয়ান বা জেলার তুং ভাই কম্যুনের সুওই ভুই এবং বান থাং গ্রামের মাঠে, ভিয়েতনামে অ্যাকশনএইড ইন্টারন্যাশনাল, ভিয়েতনাম সোশ্যাল ওয়েলফেয়ার প্রোগ্রাম অ্যান্ড প্রজেক্ট সাপোর্ট ফান্ডের সাথে যৌথভাবে দুটি প্রকল্পে সহায়তা করেছে: একটি সৌরশক্তিচালিত আলোক ব্যবস্থা এবং একটি বন্যা-প্রতিরোধী সেতু, এবং স্থানীয় সম্প্রদায়ের কাছ থেকে ব্যাপক ইতিবাচক সাড়া পেয়েছে।

ভিয়েতনাম সমাজকল্যাণ কর্মসূচি ও প্রকল্প সহায়তা তহবিলের পরিচালনা পর্ষদের চেয়ারম্যান, সাংবাদিক তা ভিয়েত আন ভাষণ দিচ্ছেন। ছবি: খান হুই

সাংবাদিক তা ভিয়েত আন, যিনি ভিয়েতনাম সামাজিক নিরাপত্তা কর্মসূচি ও প্রকল্প সহায়তা তহবিলের ব্যবস্থাপনা পর্ষদের চেয়ারম্যান, তিনি বলেন: “২০২১ সাল থেকে, ভিয়েতনাম সামাজিক নিরাপত্তা কর্মসূচি ও প্রকল্প সহায়তা তহবিল, ভিয়েতনামে অ্যাকশনএইড ইন্টারন্যাশনাল এবং কুয়ান বা জেলার উন্নয়ন সহায়তা কর্মসূচির ব্যবস্থাপনা পর্ষদের সমন্বয়ে, হা গিয়াং প্রদেশের কুয়ান বা জেলায় বেশ কিছু জনউন্নয়ন এবং দুর্যোগ প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ কর্মসূচি ও প্রকল্প বাস্তবায়ন করেছে।”

২০২৩ সালে, ভিয়েতনামের অ্যাকশনএইড ইন্টারন্যাশনাল দুর্যোগ ঝুঁকি হ্রাস অংশীদারিত্বের ২৭তম সদস্য এবং ২৩তম আন্তর্জাতিক সদস্য হতে পেরে সম্মানিত বোধ করে। এই অংশীদারিত্ব এবং এর সদস্যরা যে অভিন্ন লক্ষ্যগুলোর দিকে সক্রিয়ভাবে কাজ করে চলেছে, তা অর্জনে আমরা প্রতিশ্রুতিবদ্ধ। আমরা অংশীদার সদস্যদের সাথে আমাদের অভিজ্ঞতা ভাগ করে নেওয়ার পাশাপাশি এই ক্ষেত্রে তাদের অভিজ্ঞতা থেকেও শিখতে আশা করি।

ভিয়েতনামে অ্যাকশনএইড ইন্টারন্যাশনালের প্রধান প্রতিনিধি মিসেস হোয়াং ফুয়ং থাও, টুং ভাই কমিউনে বন্যা-প্রতিরোধী সেতু এবং সৌরশক্তিচালিত আলোকসজ্জা মডেলের বাস্তব ফলাফল তুলে ধরেছেন। ছবি: খান হুই

ভিয়েতনামে অ্যাকশনএইড ইন্টারন্যাশনালের প্রধান প্রতিনিধি মিস হোয়াং ফুয়ং থাও বলেন: “আমাদের দুর্যোগ প্রতিরোধ কর্মসূচি তিনটি ক্ষেত্রের উপর আলোকপাত করে: প্রস্তুতি, প্রতিক্রিয়া এবং পুনরুদ্ধার। আমাদের কর্মসূচিগুলো প্রতিটি এলাকার প্রকৃত পরিস্থিতি ও অবস্থার উপর নির্ভর করে এই তিনটি ক্ষেত্রই বাস্তবায়ন করে। প্রতিক্রিয়ার ক্ষেত্রে, আমাদের লক্ষ্য হলো জনগোষ্ঠীকে প্রস্তুত করা এবং তাদের সক্ষমতা বৃদ্ধি করা, যাতে তারা বুঝতে পারে তাদের এলাকায় কোন ধরনের প্রাকৃতিক দুর্যোগ ঘটার সম্ভাবনা রয়েছে এবং সেই অনুযায়ী সক্রিয়ভাবে তা শনাক্ত ও প্রস্তুতি নিতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, টুং ভাই কমিউনে, এলাকার প্রাকৃতিক দুর্যোগের ধরন সম্পর্কে মানুষের খুব স্পষ্ট ধারণা রয়েছে এবং তারা সক্রিয়ভাবে প্রস্তুতি নিচ্ছে। প্রতিক্রিয়া বেশ বহুমুখী, যার মধ্যে বস্তুগত সম্পদ ও তথ্য উভয় ক্ষেত্রেই সহায়তা প্রদান, অথবা সক্ষমতা বৃদ্ধি অন্তর্ভুক্ত।”

কোয়ান বা জেলা গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান দো কোয়াং ডুং-এর মতে, জেলাটি সক্রিয়ভাবে প্রাকৃতিক দুর্যোগ প্রতিরোধ ও প্রশমনের জন্য ভিয়েতনামের অ্যাকশনএইড ইন্টারন্যাশনালের সাথে নিবিড়ভাবে সমন্বয় করেছে এবং বিশেষায়িত সংস্থাগুলোর নির্দেশনা অনুসরণ করেছে। (ছবি: খান হুই)

কোয়ান বা জেলার গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান জনাব দো কোয়াং ডুং বলেন: “কোয়ান বা জেলা ২০০৭ সাল থেকে অ্যাকশনএইডের দুর্যোগ প্রতিরোধ কর্মসূচি থেকে সহায়তা পেয়ে আসছে। এখন পর্যন্ত, জেলার ৫টি কমিউন এবং ১টি শহরের শতভাগ গ্রাম ঝুঁকির মাত্রা নির্ণয়ের সরঞ্জাম ব্যবহার করে সক্রিয়ভাবে দুর্যোগ প্রতিরোধ পরিকল্পনা তৈরি করেছে। এর ফলে সক্রিয় দুর্যোগ প্রতিরোধ বিষয়ে জনগণের সচেতনতা বৃদ্ধি পেয়েছে, যা এই অঞ্চলে প্রাকৃতিক দুর্যোগের ঝুঁকি কমাতে সাহায্য করছে। জেলাটি ভিয়েতনামে অবস্থিত অ্যাকশনএইড ইন্টারন্যাশনাল এবং বিশেষায়িত সংস্থাগুলোর নির্দেশনার সাথে নিবিড়ভাবে সমন্বয় সাধন করেছে এবং এলাকায় দুর্যোগ প্রতিরোধ কার্যক্রম বাস্তবায়নের জন্য বাস্তবসম্মত ও সুনির্দিষ্ট পদক্ষেপ নিতে বিশেষায়িত সংস্থাগুলোর বুলেটিন ও সতর্কবার্তা সক্রিয়ভাবে পর্যবেক্ষণ করছে।”

থাং গ্রামে (তুং ভাই কম্যুন, কুয়ান বা জেলা, হা জিয়াং প্রদেশ) একটি বন্যা-প্রতিরোধী সেতুর মডেল। ছবি: খান হুই

ভিয়েতনামের হা জিয়াং-এ অ্যাকশনএইড ইন্টারন্যাশনালের সহায়তা প্রসঙ্গে ভিয়েতনামে জাতিসংঘের আবাসিক সমন্বয়কারী মিস পলিন টেমিসিস বলেন: “মানুষের প্রকৃত চাহিদা থেকে শুরু না করে আমরা দুর্যোগ প্রতিরোধ ও প্রশমনের কাজ করতে পারি না। স্থানীয় জনগণের চাহিদা, অভিজ্ঞতা এবং জ্ঞানের ভিত্তিতেই আমরা স্থানীয় দুর্যোগ প্রতিরোধ ও প্রশমন প্রচেষ্টার দুর্বলতাগুলো কাটিয়ে ওঠার জন্য প্রতিক্রিয়া ব্যবস্থা এবং সমাধান তৈরি করি। এটি একটি ভালো এবং বাস্তবসম্মত পন্থা যা অ্যাকশনএইড ইন্টারন্যাশনাল ভিয়েতনামের নির্দিষ্ট স্থানীয় পরিস্থিতিতে, বিশেষ করে হা জিয়াং-এর কুয়ান বা-তে ব্যবহার করেছে।”

কোয়ান বা জেলা উন্নয়ন সহায়তা কর্মসূচি ব্যবস্থাপনা বোর্ডের (এলআরপি ৭এ) একজন প্রতিনিধির মতে, ভিয়েতনামে অ্যাকশনএইড ইন্টারন্যাশনালের কারিগরি সহায়তায় এই (সম্প্রদায়-ভিত্তিক দুর্যোগ প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ পরিকল্পনা) কর্মসূচিটি স্থানীয় পর্যায়ে একটি অগ্রাধিকারমূলক কর্মসূচি, যা দুর্যোগ প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণে সম্প্রদায়ের উদ্যোগকে জোরদার করতে সহায়তা করে। কর্মসূচিটি স্থানীয় পর্যায়ের বার্ষিক পরিচালন বাজেটে অন্তর্ভুক্ত এবং এর ব্যাপক প্রচার করা হয়, যাতে অন্যান্য এলাকার সম্প্রদায়গুলো প্রাকৃতিক দুর্যোগ ঘটার আগেই সক্রিয়ভাবে আগাম পদক্ষেপ নেওয়ার অভিজ্ঞতা অর্জন করতে পারে।

২০১৬ থেকে ২০২৩ সালের পরিসংখ্যান অনুযায়ী, এই কর্মসূচিটি ৬-১৪ বছর বয়সী ১১,১৫২ জন শিশুসহ ৪০,০০০-এরও বেশি মানুষকে সহায়তা প্রদান করেছে এবং তথ্য ছড়িয়ে দিয়েছে, যা তাদের নিজ নিজ সম্প্রদায়ে প্রাকৃতিক দুর্যোগ সক্রিয়ভাবে প্রতিরোধ করতে ও মোকাবিলা করতে সক্ষম করে তুলেছে।

সম্মেলনে জিএনআরআরটিটি পরিকল্পনায় নারীর ভূমিকা এবং পরিকল্পনাটি সবচেয়ে কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য অর্থায়নের উৎস নির্দিষ্ট করার প্রয়োজনীয়তার বিষয়ে প্রতিনিধিদের কাছ থেকে মতামতও শোনা হয়।

বিভিন্ন ধরনের প্রাকৃতিক দুর্যোগ বিষয়ে স্থানীয় জনগণের সক্ষমতা ও সচেতনতা বৃদ্ধি এবং দুর্যোগের ঝুঁকি প্রশমন করা ভিয়েতনামে অ্যাকশনএইড ইন্টারন্যাশনালের দুর্যোগ প্রতিরোধ ও প্রতিক্রিয়া কার্যক্রমের অন্যতম একটি ক্ষেত্র। ছবি: খান হুই

 

২০২৩ সালের অক্টোবরে, দুর্যোগ ব্যবস্থাপনার উপর একাদশ আসিয়ান মন্ত্রী পর্যায়ের বৈঠকের আয়োজক দেশ হিসেবে ভিয়েতনাম সফলভাবে হা লং ঘোষণাপত্র জমা দিয়েছে, যেখানে প্রাকৃতিক দুর্যোগ মোকাবেলায় দ্রুত পদক্ষেপ গ্রহণ এবং সক্ষমতা বৃদ্ধির গুরুত্ব তুলে ধরা হয়েছে।

হা লং ঘোষণাপত্রে বর্ণিত অঙ্গীকারসমূহ ২০২৮ সাল পর্যন্ত সময়কালের জন্য জিএনআরআরটিটি অংশীদারিত্বের পরিকল্পনার দিকনির্দেশনা প্রদান করে, যার মধ্যে রয়েছে: প্রাকৃতিক দুর্যোগের জন্য পরিকল্পনা, আগাম পদক্ষেপ এবং জরুরি প্রতিক্রিয়া জোরদার করা; সক্রিয় দুর্যোগ প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ বিষয়ে জনগোষ্ঠীর মধ্যে সচেতনতা বৃদ্ধি করা; এবং জনগোষ্ঠীর জন্য একটি দুর্যোগ ঝুঁকি তথ্য ব্যবস্থার উন্নতি ও বিকাশ ঘটানো।

আগাম সতর্কতা, আগাম পদক্ষেপ এবং দুর্যোগ ঝুঁকি হ্রাসে সম্প্রদায়ের সক্রিয় অংশগ্রহণ সংক্রান্ত সর্বোত্তম অনুশীলনসমূহ, যা প্রতিনিধিরা কুয়ান বা জেলার তুং ভাই কম্যুনের সুওই ভুই এবং বান থাং গ্রামের সম্প্রদায়গুলো থেকে শিখেছেন, তা আসিয়ান দেশগুলোর ২০২৩ সালের আগাম পদক্ষেপ বিষয়ক হা লং ঘোষণাপত্রের প্রতিশ্রুতিগুলো বাস্তবায়নের প্রাথমিক পর্যায়ে সম্প্রদায়ের ভূমিকা বৃদ্ধিতে অবদান রেখেছে।

উৎস: https://kinhtedothi.vn/giam-nhe-rui-ro-thien-tai-dua-vao-cong-dong-huong-di-dung-dan-thiet-thuc.html