কর্মকর্তাদের নিয়ম ভঙ্গ করা থেকে বিরত রাখুন।

সাম্প্রতিকতম ব্যাপক পর্যালোচনাটি ৫২৩টি নথির উপর পরিচালিত হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে জাতীয় পরিষদ এবং এর স্থায়ী কমিটির ৭৬টি আইন, প্রস্তাব এবং অধ্যাদেশ; সরকারের ২৩০টি ডিক্রি এবং প্রধানমন্ত্রীর সিদ্ধান্ত; এবং কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলি দ্বারা জারি করা ২১৭টি অন্যান্য আইনি নথি। ফলাফলগুলি এই আইনি নথিগুলিতে শত শত নিয়মকানুন প্রকাশ করেছে যা পরস্পরবিরোধী, ওভারল্যাপিং, সমস্যাযুক্ত বা অপর্যাপ্ত ছিল।

২২টি গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রের (টেবিল দেখুন), ১৬টি নথিতে (৮টি আইন, ৬টি ডিক্রি এবং ২টি সার্কুলার সহ) ১৮টি পরস্পরবিরোধী বা ওভারল্যাপিং নিয়মাবলী পাওয়া গেছে। ১০৪টি নথিতে ১৬৭টি অপর্যাপ্ত বা সমস্যাযুক্ত নিয়মাবলী রয়েছে। উপরোক্ত ২২টি গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রের অন্তর্ভুক্ত নয় এমন নথিগুলির জন্য, ৯৯টি সমস্যাযুক্ত বা সমস্যাযুক্ত বিধানও চিহ্নিত করা হয়েছে।

তদুপরি, জাতীয় পরিষদে সরকারের প্রতিবেদনে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে উপরে উল্লিখিত দ্বন্দ্ব এবং ত্রুটিগুলি কেবলমাত্র সেই বিষয়গুলিকে প্রতিনিধিত্ব করে যা পর্যালোচনা সংস্থা এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির মধ্যে প্রাসঙ্গিক ক্ষেত্র এবং ক্ষেত্রগুলিতে একমত হয়েছে এবং যা নথিটি নিয়ন্ত্রণ করে। ভিন্ন মতামত বা শ্রেণীবদ্ধকরণ এবং বিবেচনার জন্য সময় প্রয়োজন এমন সমস্যাগুলি সংকলন থেকে "সাময়িকভাবে" বাদ দেওয়া হয়েছে। ইতিমধ্যে, কেবল আইনই নয়, নির্দেশক নথি, ডিক্রি এবং সার্কুলারগুলিও ক্রমাগত বৃদ্ধি পাচ্ছে এবং দ্বন্দ্ব এবং ত্রুটিগুলি দেখা দিচ্ছে।

১৫তম জাতীয় পরিষদের চলমান ৭ম অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি লো থি লুয়েন ( ডিয়েন বিয়েন প্রদেশ থেকে) তার এলাকায় "সমস্যা সমাধান করা সম্ভব নয়" বলে উল্লেখ করেছেন, কারণ নিয়ম-কানুন পরস্পরবিরোধী এবং অসঙ্গত। বিশেষ করে, ২০২০ সালের পরিবেশ সুরক্ষা আইনের নির্দেশিকা অনুসারে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় ২০ মেগাওয়াট বা তার বেশি ক্ষমতাসম্পন্ন জলবিদ্যুৎ প্রকল্পের পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন প্রতিবেদন মূল্যায়নের জন্য দায়ী। এদিকে, বর্তমানে কার্যকর ২০১২ সালের জল সম্পদ আইনের নির্দেশিকা অনুসারে, প্রাদেশিক গণ কমিটিগুলি কেবলমাত্র ২ মেগাওয়াটের কম ক্ষমতাসম্পন্ন জলবিদ্যুৎ প্রকল্পের জন্য পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন প্রতিবেদন মূল্যায়ন করার অনুমতি পাবে।

এটি একটি "আইনি শূন্যতা" তৈরি করে কারণ কোনও সংস্থা ২ থেকে ২০ মেগাওয়াট পর্যন্ত জলবিদ্যুৎ প্রকল্পের পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন প্রতিবেদন মূল্যায়ন করার জন্য অনুমোদিত নয়। ডিয়েন বিয়েন প্রদেশ প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের কাছ থেকে নির্দেশনা চেয়ে অসংখ্য নথি পাঠিয়েছে, কিন্তু কোনও সাফল্য পায়নি। মন্ত্রণালয় প্রতিক্রিয়া জানিয়েছে যে ২০ মেগাওয়াটের কম প্রকল্পগুলি স্থানীয় পর্যায়ে বিকেন্দ্রীভূত করা হয়েছে, তবে বর্তমান নিয়মগুলি কেবল স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে ২ মেগাওয়াটের কম প্রকল্প মূল্যায়ন করার অনুমতি দেয়।

"যখন আইনি ব্যবস্থা পরস্পরবিরোধী, ওভারল্যাপিং এবং অসঙ্গতভাবে প্রয়োগ করা হয়, তখন সরকারি কর্মচারীরা প্রথমে তাদের নিজস্ব নিরাপত্তাকে অগ্রাধিকার দেবেন। আইন অস্পষ্ট থাকলে কেউ এমন কিছু করার সাহস করে না, কারণ এটি করলে আইনি পরিণতি এবং ব্যক্তিগত ঝুঁকির সৃষ্টি হবে। বর্তমানে, কিছু কর্মকর্তা ইতিমধ্যেই অস্পষ্ট নিয়মকানুনগুলির কারণে আইনি পরিণতি ভোগ করেছেন। যদি কেউ বেপরোয়া হয় এবং কেবল চিন্তা না করে কিছু করার সিদ্ধান্ত নেয়, তবে তারা অন্ধভাবে তা করতে পারে, কিন্তু যখন কোনও ঘটনা ঘটে এবং পরিদর্শন সংস্থাগুলি হস্তক্ষেপ করে, তখন কর্মকর্তার সাথে মোকাবিলা করার জন্য কেবল আইনি নিয়মকানুন প্রয়োগ করা হবে," মিসেস লুয়েন বলেন, সরকারি কর্মচারীদের চেতনা, মনোভাব এবং দায়িত্ব মূল্যায়ন করার জন্য "মূল সারাংশ" এর উপর আরও বেশি মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন কারণ এটি আইনি ব্যবস্থার সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সম্পর্কিত।

আইনি ব্যবস্থার ওভারল্যাপিং, পরস্পরবিরোধী এবং অসঙ্গত প্রয়োগের কারণে কর্মকর্তাদের দায়িত্ব এড়িয়ে যাওয়া এবং দায়িত্ববোধের ভয় হলো ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলি সরকারকে আইনি নথি ব্যবস্থার একটি বিস্তৃত পর্যালোচনা পরিচালনা করার অনুরোধ করার অন্যতম কারণ। প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন, জাতীয় পরিষদের একটি কমিটিতে সাম্প্রতিক আলোচনায় স্বীকার করেছেন যে দায়িত্ববোধের এই ভয় প্রাতিষ্ঠানিক বাধা থেকে উদ্ভূত। দুই বছর (২০২২-২০২৩) ধরে বাস্তবায়িত প্রায় ৪০০,০০০ বিলিয়ন ভিয়ানডে মূল্যের অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধার প্যাকেজটি মূলত তার প্রত্যাশিত লক্ষ্য অর্জনে ব্যর্থ হয়েছে কারণ এটি প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতিতে "বাধাগ্রস্ততার বন" সম্মুখীন হয়েছে।

বাস্তবে, কর্মকর্তাদের ভুল করার এবং দায়িত্ব নেওয়ার ভয় আইনি ব্যবস্থার দ্বন্দ্ব এবং ওভারল্যাপ ছাড়াও আরও অনেক কারণে হতে পারে। তবে, এই মানসিকতা কাটিয়ে ওঠার জন্য, কেবল কর্মকর্তাদের সাহসের সাথে চিন্তা করতে এবং কাজ করতে উৎসাহিত করা যথেষ্ট নয়; আইনি ব্যবস্থায় যেসব ত্রুটি এবং ওভারল্যাপ চিহ্নিত করা হয়েছে তাও সমাধান করতে হবে। প্রতিনিধি ট্রান হু হাউ (তাই নিন প্রতিনিধিদল) যেমন বলেছেন, আইনটি এমনভাবে তৈরি করা দরকার যাতে কর্মকর্তাদের আইনের ব্যবহারিক ত্রুটিগুলি কাটিয়ে উঠতে "নিয়ম ভঙ্গ" বা আইন লঙ্ঘনের অর্থে "সাহসীভাবে চিন্তা করতে এবং কাজ করতে" না হয়। অন্যথায়, "বাধাগুলির বন", প্রাতিষ্ঠানিক এবং আইনি কাঠামোর বাধা এবং প্রতিবন্ধকতাগুলি স্থবিরতা, বাধা এবং এমনকি দেশের উন্নয়নকে বাধাগ্রস্ত করতে থাকবে...

সূত্র: https://thanhnien.vn/khong-de-can-bo-phai-xe-rao-185240612224831262.htm