হো চি মিন সিটির জন্য একটি উন্নততর প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো তৈরি করা।

(চিনফু.ভিএন) - বিশেষ শহরাঞ্চল আইনের মূল লক্ষ্য হলো, হো চি মিন সিটি সরকারকে একটি বিশেষ শহরাঞ্চলের বাস্তব উন্নয়নের জন্য উপযুক্ত ব্যবস্থাপনা, শাসন এবং ব্যবস্থা প্রণয়নে আরও সক্রিয় ভূমিকা পালনের ক্ষমতা প্রদান করা। তবে, বিকেন্দ্রীকরণের পাশাপাশি অবশ্যই কার্যোত্তর নিরীক্ষা, তত্ত্বাবধান এবং কঠোর জবাবদিহিতার ব্যবস্থাও থাকতে হবে।

বিশেষ শহরাঞ্চল আইনটি হো চি মিন সিটির জন্য একটি প্রাতিষ্ঠানিক যুগান্তকারী পরিবর্তন আনবে বলে আশা করা হচ্ছে।

৮ই মে, হো চি মিন সিটি পিপলস কাউন্সিলের স্থায়ী কমিটি, হো চি মিন সিটি ইউনিভার্সিটি অফ ল-এর সহযোগিতায়, "বিশেষ শহরাঞ্চল আইন - হো চি মিন সিটির জন্য একটি প্রাতিষ্ঠানিক অগ্রগতি" শীর্ষক একটি বৈজ্ঞানিক সেমিনারের আয়োজন করে।

কর্মশালার উদ্বোধনী বক্তব্যে হো চি মিন সিটি পিপলস কাউন্সিলের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ট্রুং নাত ফুয়ং জোর দিয়ে বলেন যে, হো চি মিন সিটিকে সর্বদাই এই অঞ্চল এবং সমগ্র দেশের অর্থনৈতিক , আর্থিক, বাণিজ্যিক, বৈজ্ঞানিক-প্রযুক্তিগত এবং উদ্ভাবনী কেন্দ্র হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে। বিগত সময়ে, পার্টি এবং রাষ্ট্র জাতীয় সংসদের রেজোলিউশন নং ৫৪/২০১৭/কিউএইচ১৪, রেজোলিউশন নং ৯৮/২০২৩/কিউএইচ১৫ এবং রেজোলিউশন নং ২৬০/২০২৫/কিউএইচ১৫-এর মাধ্যমে শহরটির জন্য অনেক সুনির্দিষ্ট প্রক্রিয়া ও নীতি জারি করেছে, যা এই বিশেষ নগর এলাকার সম্ভাবনা ও সুবিধাগুলোকে কার্যকরভাবে কাজে লাগানোর জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি তৈরি করেছে।

উন্নয়নের মডেল পরিবর্তনে বিশেষ শহরাঞ্চল আইনটির তাৎপর্যপূর্ণ গুরুত্ব রয়েছে।

তবে, বাস্তবে, পরীক্ষামূলক ব্যবস্থাগুলো প্রায়শই সময়সীমাযুক্ত হয় এবং বিদ্যমান আইনি ব্যবস্থার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হয় না। তাই, হো চি মিন সিটির দীর্ঘমেয়াদী উন্নয়ন চাহিদা পূরণকারী একটি নমনীয় ও আধুনিক প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো তৈরির জন্য, 'পরীক্ষামূলক সমাধান' ব্যবস্থা থেকে সরে এসে বিশেষ শহরাঞ্চল বিষয়ক একটি স্থিতিশীল ও দীর্ঘমেয়াদী আইন প্রণয়ন করা একটি জরুরি প্রয়োজন।

২৭শে এপ্রিল হো চি মিন সিটি পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটির সাথে এক বৈঠকে সাধারণ সম্পাদক ও প্রেসিডেন্ট তো লাম নিশ্চিত করেছেন যে, পলিটব্যুরো , জাতীয় সংসদ এবং সরকার ‘বিশেষ নগর এলাকা আইন’ প্রণয়নে শহরটিকে সমর্থন করে। জনাব নগুয়েন ট্রুং নাত ফুয়ং-এর মতে, প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার সংক্রান্ত একটি যুগান্তকারী আইনের প্রস্তাব চূড়ান্ত করার জন্য হো চি মিন সিটির কাছে এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ রাজনৈতিক ভিত্তি।

কর্মশালায় কয়েকটি মূল বিষয় নিয়ে আলোচনার উপর আলোকপাত করা হয়, যেমন: দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলকে একটি সুবিন্যস্ত, আধুনিক ও কার্যকর মডেলে পরিণত করা; ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তরকে উৎসাহিত করা; এবং "স্থানীয় কর্তৃপক্ষ সিদ্ধান্ত নেবে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ পদক্ষেপ নেবে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষই দায়ী থাকবে" এই চেতনায় স্বচ্ছ ও জবাবদিহিমূলক ব্যবস্থার পাশাপাশি অর্থায়ন, বাজেট এবং কর্মী নিয়োগে স্বায়ত্তশাসন বৃদ্ধি করা।

এছাড়াও, প্রতিনিধিরা ভূমি ও আর্থিক সম্পদ কার্যকরভাবে সংহত ও কাজে লাগানোর; পরিবহন, স্বাস্থ্যসেবা ও শিক্ষা পরিকাঠামোর উন্নয়নে সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব সম্প্রসারণের; এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, উদ্ভাবন ও উদীয়মান ক্ষেত্রগুলোর জন্য নির্দিষ্ট ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠার কর্মপন্থা প্রস্তাব করেছেন। অনেক মতামতে এমন কর্মপন্থা প্রণয়নের প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দেওয়া হয়েছে, যা চিন্তা ও কাজ করার সাহস দেখানো কর্মকর্তাদের সুরক্ষা দেবে এবং একই সাথে বিশেষজ্ঞ, বিজ্ঞানী ও উচ্চমানের মানবসম্পদকে আকৃষ্ট করার মতো যথেষ্ট শক্তিশালী নীতি তৈরি করবে।

হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন মান কুয়ং-এর মতে, শহরটির প্রবৃদ্ধির মডেলের রূপান্তর, ডিজিটাল রূপান্তর ও সবুজ রূপান্তরকে উৎসাহিত করা এবং আন্তর্জাতিক প্রতিযোগিতা সক্ষমতা বৃদ্ধির প্রয়োজনীয়তার প্রেক্ষাপটে বিশেষ নগর এলাকা আইনের উন্নয়ন বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ।

জনাব নগুয়েন মান কুয়ং-এর মতে, প্রশাসনিক পুনর্গঠনের পর, হো চি মিন সিটির সম্ভাবনা ও সুবিধাগুলোকে সর্বোচ্চভাবে কাজে লাগাতে এবং দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের প্রধান চালিকাশক্তি হিসেবে তার ভূমিকা বজায় রাখতে একটি শক্তিশালী ও অধিকতর উপযুক্ত আইনি কাঠামো প্রয়োজন। পার্টি কমিটি, সরকার, শহরের জনগণ এবং পার্টি ও রাষ্ট্রীয় নেতাদের পক্ষ থেকে একটি উন্নততর ও অধিকতর কার্যকর শাসন ব্যবস্থার প্রত্যাশার উল্লেখযোগ্য চাপের মুখে শহরটি এই আইনটির খসড়া প্রণয়নের উপর মনোযোগ দিচ্ছে।

হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান জোর দিয়ে বলেন, "বিশেষ শহরাঞ্চল বিষয়ক আইনটি একটি সমন্বিত, সুসংহত এবং উন্নততর আইনি কাঠামো তৈরি করবে, যা একটি মেগাসিটি হিসেবে হো চি মিন সিটির উন্নয়ন মডেলকে সুস্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করবে; যা অঞ্চল ও সমগ্র দেশের উন্নয়নের নেতৃত্বদানকারী একটি কেন্দ্র; একই সাথে এটি সম্পদ উন্মোচন, সংহতকরণ এবং কার্যকরভাবে ব্যবহারের জন্য ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তরকে শক্তিশালী করবে।"

বৈজ্ঞানিক সম্মেলন "বিশেষ শহরাঞ্চল আইন - হো চি মিন সিটির জন্য প্রাতিষ্ঠানিক অগ্রগতি"

প্রশাসন ও শাসনে নগর সরকারের স্বায়ত্তশাসন বৃদ্ধি করুন।

সম্মেলনে অনেক বিশেষজ্ঞ যুক্তি দিয়েছেন যে, ‘অনুরোধ ও মঞ্জুরি’ পদ্ধতি কমাতে এবং নগর প্রশাসনে সক্রিয়তা বাড়াতে হো চি মিন সিটিকে অর্থায়ন, পরিকল্পনা, সাংগঠনিক কাঠামো এবং আইন প্রণয়ন ক্ষমতার ক্ষেত্রে আরও বেশি স্বায়ত্তশাসন দেওয়া প্রয়োজন।

ড. নগুয়েন থি থিয়েন ত্রি প্রস্তাব করেছেন যে, আইনে কেন্দ্রীয় সরকারের কর্তৃত্বাধীন এলাকাগুলো স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা উচিত; বাকি বিষয়গুলোর সিদ্ধান্ত গ্রহণের জন্য হো চি মিন সিটিকে স্বায়ত্তশাসন দেওয়া উচিত, বিশেষ করে নগর শাসন, আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন এবং নির্দিষ্ট স্থানীয় সমস্যা সমাধানের মতো বিষয়গুলোতে।

এদিকে, অনেক প্রতিনিধি আইনি দলিল জারির ক্ষেত্রে হো চি মিন সিটি পিপলস কাউন্সিলকে আরও ক্ষমতা প্রদানের প্রস্তাব করেছেন, যা শহরটিকে বাস্তব পরিস্থিতি থেকে উদ্ভূত নতুন সমস্যাগুলো সক্রিয়ভাবে মোকাবেলা করতে সক্ষম করবে। প্রধান প্রস্তাবগুলো সাংগঠনিক কাঠামো, প্রতিভা নীতি, অর্থ ও বিনিয়োগ, পরিকল্পনা ও ভূমি, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি এবং নিয়ন্ত্রক ব্যবস্থার উপর কেন্দ্র করে ছিল।

ব্যবসায়িক দৃষ্টিকোণ থেকে, হো চি মিন সিটি কনস্ট্রাকশন অ্যান্ড বিল্ডিং মেটেরিয়ালস অ্যাসোসিয়েশন (SACA)-এর চেয়ারম্যান জনাব দিন হং কি মনে করেন যে, বর্তমান প্রতিবন্ধকতাটি মূলধন বা উদ্ভাবনের অভাবে নয়, বরং দ্রুত সিদ্ধান্ত গ্রহণ এবং সুস্পষ্ট জবাবদিহিতার পদ্ধতির অভাবে নিহিত। তাই, আইনের মাধ্যমে একটি 'পরীক্ষার জন্য নিরাপদ ক্ষেত্র' তৈরি করা প্রয়োজন, যা এমন একটি আইনি কাঠামো তৈরি করবে যার ফলে কর্মকর্তারা স্বচ্ছ, নিয়মসম্মত এবং জনকল্যাণে আত্মবিশ্বাসের সাথে তাদের দায়িত্ব পালন করতে পারবেন।

কর্মশালায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে আইন উপমন্ত্রী নগুয়েন থান তু বলেন যে, কেন্দ্রীয় কমিটি ‘বিশেষ নগর এলাকা আইন’-এর জন্য ছয়টি মূল ক্ষেত্র চিহ্নিত করেছে, যার মধ্যে রয়েছে: সুশাসন ও বিকেন্দ্রীকরণে যুগান্তকারী অগ্রগতি; কৌশলগত প্রস্তাবনার বাস্তবায়ন; পরিকল্পনায় উদ্ভাবন; অবকাঠামো উন্নয়নের জন্য সম্পদ সংগ্রহ; আঞ্চলিক সংযোগ শক্তিশালীকরণ; এবং যানজট, বন্যা ও পরিবেশ দূষণের মতো নগরীর প্রতিবন্ধকতা নিরসন।

আইন উপমন্ত্রী নগুয়েন থান তু-এর মতে, এই আইনের প্রধান লক্ষ্য হলো হো চি মিন সিটিকে শক্তিশালী করা, বিশেষ করে এই বিশেষ নগর এলাকার উন্নয়ন বাস্তবতার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ শাসন, প্রশাসন এবং ব্যবস্থা প্রণয়নের ক্ষেত্রে নগর সরকারের স্বায়ত্তশাসন বৃদ্ধি করা। তবে, বিকেন্দ্রীকরণের পাশাপাশি শক্তিশালী নিরীক্ষা-পরবর্তী, তত্ত্বাবধান এবং জবাবদিহিতার ব্যবস্থাও থাকতে হবে।

বিশেষজ্ঞরা সর্বসম্মতভাবে একমত যে, বিশেষ শহরাঞ্চল বিষয়ক আইন প্রণয়নের ফলে নতুন উন্নয়ন পর্বে হো চি মিন সিটি দেশের প্রধান চালিকাশক্তি, প্রবৃদ্ধির কেন্দ্রবিন্দু এবং উদ্ভাবন কেন্দ্র হিসেবে তার ভূমিকা পালনের জন্য যথেষ্ট শক্তিশালী প্রাতিষ্ঠানিক ভিত্তি তৈরি হবে বলে আশা করা যায়।

লে আন

উৎস: https://baochinhphu.vn/kien-tao-khung-the-che-vuot-troi-cho-tphcm-10226050815252941.htm