পর্ব ২: শাসন পদ্ধতির উদ্ভাবন এবং জনগণের সেবা।

(চলবে)

দ্বিস্তরীয় স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা চালুর এক বছর পূর্তির উল্লেখযোগ্য দিকসমূহ।

নতুন মডেলটি চালুর প্রথম বছরটি ছিল বাস্তবায়ন ও সমন্বয় উভয়েরই এক বিশেষ সময়, যা এমন একটি পরিস্থিতিতে রাজনৈতিক দায়িত্বের সুষ্ঠু সম্পাদন নিশ্চিত করার পাশাপাশি সমন্বয় ব্যবস্থা এবং কার্যপ্রণালীকে ক্রমান্বয়ে নিখুঁত করে তুলেছিল, যেখানে আর কোনো মধ্যবর্তী স্তর ছিল না।

প্রদেশের অনেক এলাকার বাস্তব অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে, প্রশাসনিক সংস্কার, বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা হস্তান্তর এবং জনগণের সেবার মানোন্নয়নের ক্ষেত্রে ইতিবাচক পরিবর্তনগুলো দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলের লক্ষ্য, তাৎপর্য এবং কার্যকারিতা স্পষ্ট করতে অবদান রাখছে।

একদল তরুণ স্বেচ্ছাসেবক ট্রুং হিয়েপ কম্যুনের বাসিন্দাদের প্রশাসনিক কাজে সহায়তা করছেন। ছবি: ক্যাম হিউ

প্রশাসনিক মানসিকতা থেকে সেবামুখী মানসিকতায় পরিবর্তন আনুন।

দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলের অধীনে কার্যক্রমের প্রথম বছরে, ভিন লং- এর প্রাদেশিক ও কম্যুন-স্তরের সরকারি ব্যবস্থাগুলো মূলত স্থিতিশীল রয়েছে এবং সাবলীল ও কার্যকরভাবে পরিচালিত হচ্ছে, যা ক্রমান্বয়ে জনগণের নিকটবর্তী ও সংযুক্ত সরকার হিসেবে তাদের ভূমিকা প্রতিষ্ঠা করছে। নাগরিক ও ব্যবসা-প্রতিষ্ঠানের জন্য প্রশাসনিক কার্যক্রম আরও দ্রুত ও সুবিধাজনকভাবে সম্পন্ন হচ্ছে।

সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তনগুলোর মধ্যে একটি হলো ব্যবস্থাপনাগত চিন্তাভাবনা এবং পরিষেবা প্রদানের পদ্ধতিতে আসা পরিবর্তন। পূর্বে যেখানে সরকারি পরিষেবা প্রধানত প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনার উপর নির্ভরশীল ছিল, এখন সেখানে নাগরিক এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে কেন্দ্রে রাখা হয়েছে। সাংগঠনিক কাঠামো ও কর্মপ্রক্রিয়া থেকে শুরু করে ডিজিটাল প্রযুক্তির প্রয়োগ পর্যন্ত সবকিছুই দ্রুততর, অধিকতর স্বচ্ছ এবং অধিকতর কার্যকর পরিষেবা প্রদানের লক্ষ্যে পরিচালিত হচ্ছে।

কাই নাং কম্যুনের পার্টি কমিটির সেক্রেটারি কমরেড নগুয়েন থুই ইয়েন ফুয়ং বলেছেন যে, প্রশাসনিক কাঠামোকে সুসংহত করা এবং জনসেবার কার্যকারিতা ও দক্ষতা বৃদ্ধির লক্ষ্যে পার্টির নির্দেশনামূলক নীতিমালা কম্যুনের পার্টি কমিটি সর্বদা পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে বোঝে। নতুন স্থানীয় সরকার মডেলটি জনগণকে আরও ভালোভাবে সেবা দেওয়ার জন্য জনপ্রশাসনের আধুনিকীকরণে একটি শক্তিশালী ছাপ রেখেছে। এর একটি উল্লেখযোগ্য দিক হলো পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস সেন্টার প্রতিষ্ঠা এবং ডিজিটাল অবকাঠামোর সমন্বিত প্রয়োগ: শতভাগ কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীকে উচ্চ-গতির ইন্টারনেট সংযোগ দেওয়া হয়েছে; গোপনীয় নথি ব্যতীত শতভাগ অভ্যন্তরীণ ও বহির্গামী নথি iOffice সিস্টেমের মাধ্যমে সম্পূর্ণরূপে অনলাইনে প্রক্রিয়া করা হয়।

রাজনৈতিক ব্যবস্থার সামগ্রিক সাংগঠনিক মডেল, অর্থাৎ দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলের এক বছরের কার্যক্রম মূল্যায়ন করে তান হান ওয়ার্ডের পার্টি কমিটির সেক্রেটারি কমরেড নগুয়েন থান হা বলেন: দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলের বাস্তবায়ন কেন্দ্রীয় সরকারের একটি প্রধান নীতি, যা সাংগঠনিক কাঠামোকে একটি সুবিন্যস্ত, কার্যকর, দক্ষ, জনমুখী এবং উন্নততর সেবামূলক মডেলে সংস্কার করার ক্ষেত্রে দৃঢ় সংকল্পের পরিচায়ক।

বলা যেতে পারে যে, বিগত বছরটি ছিল প্রচণ্ড চাপের একটি বছর, কিন্তু একই সাথে এটি ওয়ার্ডের সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার দায়িত্ববোধ, সংহতি এবং রাজনৈতিক সংকল্পকে সুস্পষ্টভাবে তুলে ধরেছে। পার্টি কমিটি, পিপলস কাউন্সিল, পিপলস কমিটি, ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটি এবং রাজনৈতিক ও সামাজিক সংগঠনগুলো থেকে শুরু করে প্রত্যেক কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারী পর্যন্ত প্রত্যেকেই নতুন চাহিদার সাথে দ্রুত খাপ খাইয়ে নিতে, সক্রিয়ভাবে কাজের পদ্ধতি উদ্ভাবন করতে, স্থানীয় স্থিতিশীলতা বজায় রাখতে এবং জনগণ ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে নিরবচ্ছিন্ন সেবা নিশ্চিত করতে সচেষ্ট থেকেছেন। আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তাদের কাজের মান, সেবামূলক মনোভাব এবং দায়িত্ববোধের মাধ্যমে স্থানীয় সরকারের প্রতি জনগণের আস্থা ক্রমান্বয়ে শক্তিশালী হয়েছে।

তান কুয়ি কমিউনে, প্রশাসনিক সংস্কার এবং একীভূতকরণ-পরবর্তী প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলো নাগরিকদের জন্য প্রক্রিয়া সহজ করা ও অপেক্ষার সময় কমানোর উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেছে, যা প্রতিষ্ঠান ও ব্যক্তিদের লেনদেনের ক্ষেত্রে সবচেয়ে অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করে। স্তর ৩ এবং ৪-এ অনলাইন জনসেবার প্রসার, সেইসাথে প্রজেক্ট ০৬ এবং জনসংখ্যা উপাত্ত ব্যবস্থার সক্রিয় বাস্তবায়ন, একীভূতকরণের পর ভৌগোলিক বাধা দূর করে নাগরিকদের যেকোনো সময়, যেকোনো স্থানে পরিষেবা পাওয়ার সুযোগ করে দিয়েছে। এই ফলাফলগুলো তৃণমূল প্রশাসনকে আধুনিকায়ন করেছে এবং স্থানীয়ভাবে একটি "ডিজিটাল সরকার" ও "ডিজিটাল নাগরিক" গড়ে তুলতে গুরুত্বপূর্ণ অবদান রেখেছে।

আপনিও পছন্দ করতে পারেন

চাও থান ২০২৬ সালের লক্ষ্যমাত্রা অর্জনে দৃঢ়প্রতিজ্ঞ।২রা জুলাই সকালে, চৌ থান কম্যুনের পার্টি কমিটি বছরের প্রথম ছয় মাসে পার্টি কমিটির সিদ্ধান্তের বাস্তবায়ন পর্যালোচনা করতে এবং ২০২৬ সালের শেষ ছয় মাসের জন্য করণীয় কাজের পরিকল্পনা করতে একটি সম্মেলন আয়োজন করে।

সাংস্কৃতিকভাবে অনুকরণীয় পরিবারগুলো নতুন গ্রামীণ এলাকা গঠনে অবদান রাখে।নব্য গ্রামীণ উন্নয়ন কর্মসূচির লক্ষ্য হলো অবকাঠামোর উন্নতি, অর্থনীতির বিকাশ, সাংস্কৃতিক জীবন গড়ার ওপর গুরুত্বারোপ এবং জনগণের অগ্রণী ভূমিকা প্রদর্শন করা। এই প্রক্রিয়ায়, প্রতিটি সাংস্কৃতিকভাবে অনুকরণীয় পরিবার হলো একটি গুরুত্বপূর্ণ 'কোষ', যা সামাজিক সংহতি বৃদ্ধিতে এবং টেকসই নব্য গ্রামীণ উন্নয়নের গতি সঞ্চারে অবদান রাখে।

প্রশাসনিক কার্যক্রম সম্পন্ন করার জন্য প্রয়োজনীয় সময় ৫৩% হ্রাস করুন।২রা জুলাই সকালে, পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সদস্য ও আইনমন্ত্রী কমরেড হোয়াং থান তুং, বছরের প্রথম ছয় মাসে বিচার খাতের কার্যক্রম পর্যালোচনা এবং ২০২৬ সালের শেষ ছয় মাসের কর্মপরিকল্পনা বাস্তবায়নের জন্য একটি সম্মেলনের সভাপতিত্ব করেন। সম্মেলনটি প্রাদেশিক ও শহর পর্যায়ে অনলাইনে সংযুক্ত ছিল।

তান কুয়ি কম্যুন পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস সেন্টারের উপ-পরিচালক কমরেড নগো থান তাম বলেছেন যে, কেন্দ্রটি প্রশাসনিক পদ্ধতির বিজ্ঞপ্তি প্রকাশ ও জনসমক্ষে প্রচার সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়ন করে; প্রবিধান অনুযায়ী আবেদনপত্র গ্রহণ ও প্রক্রিয়াকরণ করে এবং প্রকাশিত তালিকায় অন্তর্ভুক্ত কোনো আবেদনপত্র প্রত্যাখ্যান করে না। এছাড়াও, প্রশাসনিক সীমানা নির্বিশেষে প্রশাসনিক পদ্ধতি বাস্তবায়নের সুবিধাগুলো জনগণ ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে বোঝাতে স্থানীয় কর্তৃপক্ষ প্রচারণা জোরদার করে।

তান কুয়ি কম্যুনের ফলাফল প্রদেশের অনেক এলাকার সাধারণ চিত্রকেও প্রতিফলিত করে। প্রশাসনিক সংস্কার, ডিজিটাল রূপান্তর এবং ভৌগোলিক সীমানা নির্বিশেষে প্রশাসনিক পদ্ধতির বাস্তবায়ন, সরকার ও জনগণের মধ্যে ব্যবধান কমাতে, পদ্ধতির সময় ও খরচ কমাতে, সেবার মান উন্নত করতে এবং ক্রমান্বয়ে দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলের কার্যকারিতা নিশ্চিত করতে অবদান রেখেছে।

জনগণের সন্তুষ্টির জন্য

এক বছর পরিচালনার বাস্তব অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে, দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলের কার্যকারিতা পরিমাপ করা হয় প্রশাসনিক কাঠামোর সুসংহতকরণ, প্রশাসনিক সংস্কারের ফলাফল এবং জনগণের সন্তুষ্টির মাধ্যমে। কর্মী ও সরকারি কর্মকর্তাদের কর্মশৈলী এবং দায়িত্ববোধের পরিবর্তন ক্রমান্বয়ে এমন একটি প্রশাসনের ভাবমূর্তি গড়ে তুলছে যা জনগণের আরও কাছাকাছি, জনগণের প্রতি আরও বেশি সংবেদনশীল এবং জনগণকে আরও ভালোভাবে সেবা প্রদান করে।

কোয়া আন কমিউনে, একীভূতকরণের পর, প্রশাসনিক লেনদেন সম্পন্ন করতে আসা মানুষের সংখ্যা উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছিল। তবে, নিবেদিতপ্রাণ সরকারি কর্মকর্তাদের নির্দেশনায় গ্রহণ ও নিষ্পত্তির প্রক্রিয়া তখনও দ্রুত এবং দক্ষতার সাথে সম্পন্ন হচ্ছিল, যা জনগণের মধ্যে এক ধরনের আশ্বাসের অনুভূতি তৈরি করেছিল।

হাম জিয়াং কম্যুন গণপ্রশাসনিক সেবা কেন্দ্রের কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীরা জনগণের সেবায় নিবেদিতপ্রাণ। ছবি: তুয়েত এনগা

যখন ভাম আন গ্রামের বাসিন্দা শ্রীমতি লুয়ং থি কুওক ভূমি জরিপের আনুষ্ঠানিকতা সম্পন্ন করতে কম্যুনের গণপ্রশাসনিক সেবা কেন্দ্রে যান, তখন প্রায় দুপুর হয়ে গেলেও তিনি কর্মীদের কাছ থেকে মনোযোগী নির্দেশনা পান। তিনি বলেন: "এই আনুষ্ঠানিকতা সম্পন্ন করতে এসে, আমার বয়স এবং প্রযুক্তিগত জ্ঞানের অভাব থাকা সত্ত্বেও কর্মীদের আন্তরিক নির্দেশনায় আমি অত্যন্ত আশ্বস্ত হয়েছি। কেন্দ্রটি সুসজ্জিত, কর্মীরা দায়িত্বশীল এবং নির্দেশনাগুলো খুবই সুনির্দিষ্ট। আমি আশা করি ভবিষ্যতে কুয়ি আন কম্যুন তার জনগণকে আরও ভালোভাবে সেবা দেবে।"

ট্রা কন কমিউনে, যা একটি বৃহৎ খেমার জনগোষ্ঠী অধ্যুষিত এলাকা, সেখানে কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের দলটি, বিশেষ করে খেমার জাতিগোষ্ঠীর সদস্যরা, মানুষকে প্রশাসনিক কার্যক্রমে সহজে প্রবেশাধিকার প্রদানে একটি সেতুবন্ধন হিসেবে কাজ করছে।

ভূমি-সংক্রান্ত নথি গ্রহণ ও প্রক্রিয়াকরণের সরাসরি দায়িত্বে থাকা একজন সরকারি কর্মকর্তা হিসেবে, জনাব থাচ সো থান না রিত ভুলত্রুটি কমানোর লক্ষ্যে তথ্য ঘোষণার পর্যায় থেকে শুরু করে নথি যাচাই পর্যন্ত নাগরিকদের সর্বদা নিষ্ঠার সাথে পথ দেখান। তিনি বলেন: "আমরা সর্বদা জনগণকে নিবেদিত সমর্থন দেওয়ার, সময়মতো ফলাফল নিশ্চিত করার এবং একাধিকবার যাতায়াতের প্রয়োজনীয়তা কমানোর জন্য সচেষ্ট থাকি। কাজের চাপ বেশি, কিন্তু সময়মতো প্রক্রিয়াকৃত প্রতিটি নথিই আমাদের জন্য আনন্দের উৎস।"

এই নিষ্ঠা জনগণের দ্বারা প্রশংসিত হয়েছে। জনাব থাচ খা লি (ট্রা কন কম্যুন) বলেন যে, প্রতিবার প্রশাসনিক কাজ সম্পন্ন করতে এলে কর্মকর্তারা তাঁকে উষ্ণ অভ্যর্থনা জানান এবং আবেদনপত্রটি সম্পূর্ণ করার জন্য নির্দিষ্ট নির্দেশনা দেন। অনেক স্থানীয় বাসিন্দার মতে, পূর্বে জেলা পর্যায়ে সম্পন্ন করতে হতো এমন অনেক কাজ এখন সরাসরি কম্যুনেই সম্পন্ন হওয়ায় উল্লেখযোগ্যভাবে সময় ও যাতায়াত খরচ সাশ্রয় হয়েছে।

এদিকে, লং ভিন কম্যুন—যা পুনর্গঠনের পরেও তার স্থিতাবস্থা বজায় রেখেছিল—নতুন মডেলে কার্যক্রম পরিচালনায় তখনও যথেষ্ট অসুবিধার সম্মুখীন হচ্ছিল। অবকাঠামো এবং তথ্যপ্রযুক্তি সরঞ্জামের অভাব ছিল এবং সেগুলো তখনও সমন্বিত ছিল না, যা কাজের দক্ষতাকে উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাবিত করছিল। পার্টি কমিটি, সরকার এবং কর্মীদের দৃঢ় সংকল্পের ফলে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ ডিজিটাল পরিবেশে কাজ বাস্তবায়নের গতি বাড়িয়েছে, বিশেষ করে ভূমি ও আর্কাইভাল নথিপত্রের ক্ষেত্রে ডেটা ডিজিটাইজ করার উপর মনোযোগ দিয়েছে; এবং কার্যকরভাবে জনপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্র পরিচালনা করছে। সময়মতো আবেদন প্রক্রিয়াকরণের হার ১০০%-এ পৌঁছেছে এবং অনলাইন আবেদন ৭০%-এর বেশি বৃদ্ধি পেয়েছে, যা নাগরিকদের জন্য পরিষেবার মান এবং প্রশাসনিক দক্ষতা বৃদ্ধিতে অবদান রেখেছে।

ইতিবাচক ফলাফলের পাশাপাশি, দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল পরিচালনার প্রথম বছরে কিছু অসুবিধাও প্রকাশ পেয়েছে, যেমন বৃহত্তর প্রশাসনিক এলাকা ও বর্ধিত কাজের চাপ, অথচ সেই অনুযায়ী জনবল ও সাংগঠনিক কাঠামো সমন্বয় করা হয়নি; তথ্যপ্রযুক্তি পরিকাঠামো এবং কিছু যৌথ ডেটাবেস এখনও সম্পূর্ণরূপে সমন্বিত নয়। নতুন পর্যায়ে কার্যপ্রণালী ও নীতিমালার আরও উন্নতি এবং স্থানীয় সরকারের কার্যক্রমের কার্যকারিতা ও দক্ষতা বৃদ্ধির জন্য বাস্তব পরিস্থিতি নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করা এবং বাস্তবতা থেকে বাধাগুলো স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র - ভিয়েতনাম: মিস করবেন না

রাষ্ট্রদূত নগুয়েন কুওক ডুং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মিনেসোটা অঙ্গরাজ্যে সফর ও কাজ করছেন।২৮ থেকে ৩০ জুন পর্যন্ত যুক্তরাষ্ট্রে নিযুক্ত ভিয়েতনামের রাষ্ট্রদূত নগুয়েন কুওক ডুং মিনেসোটা সফর ও কর্ম সম্পাদন করেন।

ভিয়েতনাম মার্কিন ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে উচ্চ প্রযুক্তিতে বিনিয়োগ সম্প্রসারণে উৎসাহিত করে।২৬শে জুন সকালে, সরকারি সদর দপ্তরে উপ-প্রধানমন্ত্রী হো কুওক ডুং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের কোহেরেন্ট গ্রুপের সাপ্লাই চেইন ডিরেক্টর জনাব জেফ প্লেসকে গ্রহণ করেন। বৈঠকে উপ-প্রধানমন্ত্রী নিশ্চিত করেন যে, ভিয়েতনাম মার্কিন ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে বিনিয়োগ সম্প্রসারণে উৎসাহিত করে, বিশেষ করে উচ্চ-প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং সেমিকন্ডাক্টর শিল্পে।

মার্কিন ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে উচ্চ-প্রযুক্তি খাতে বিনিয়োগ সম্প্রসারণে উৎসাহিত করুন।উপ-প্রধানমন্ত্রী হো কুওক ডুং বলেছেন যে, ভিয়েতনাম মার্কিন ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে ভিয়েতনামে তাদের কার্যক্রম সম্প্রসারণ অব্যাহত রাখতে স্বাগত জানায়, বিশেষ করে উচ্চ-প্রযুক্তি শিল্প এবং উচ্চ মূল্য সংযোজিত খাতগুলোতে।

তৃণমূল পর্যায়ের চর্চা থেকে দেখা যায় যে, দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল সাংগঠনিক কাঠামোতে পরিবর্তন আনে, যা ক্রমান্বয়ে শাসনের পদ্ধতিতে উদ্ভাবন ঘটায় এবং জনগণের সেবা নিশ্চিত করে। এটি একটি আধুনিক, পেশাদার ও জনকেন্দ্রিক প্রশাসন গড়ে তোলার ভিত্তিও তৈরি করে, যা নতুন যুগের উন্নয়নের চাহিদা পূরণ করে।

রিপোর্টার দল

উৎস: https://baovinhlong.com.vn/chinh-polit/202607/dau-an-sau-1-nam-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-ky-2-doi-moi-phuong-thuc-quan-tri-va-phuc-vu-nhan-dan-55f459f/