সামাজিক সুরক্ষা ঢাল

দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের পর, কোয়াং ট্রি প্রদেশ সামাজিক সুরক্ষা নীতি বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে বহু গুরুত্বপূর্ণ প্রয়োজনীয়তা সহ একটি নতুন পর্যায়ে প্রবেশ করছে। শুধুমাত্র আওতা সম্প্রসারণের লক্ষ্যেই নয়, প্রদেশটি আরও বাস্তবসম্মত ও টেকসই উপায়ে সামাজিক বীমা, স্বাস্থ্য বীমা এবং বেকারত্ব বীমার কার্যকারিতা উন্নত করতেও দৃঢ়প্রতিজ্ঞ। প্রদেশের বলিষ্ঠ নেতৃত্ব থেকে শুরু করে প্রতিটি স্থানীয় কর্তৃপক্ষের প্রচেষ্টা পর্যন্ত, সামাজিক সুরক্ষার 'ঢাল' ধীরে ধীরে প্রসারিত হচ্ছে মানুষকে জীবনের ঝুঁকি থেকে রক্ষা করার জন্য।

সংখ্যাগুলোই সব বলে দেয়।

২০২৫ সালে, প্রদেশটি প্রশাসনিক ইউনিটগুলোর পুনর্গঠন সম্পন্ন করে এবং একটি দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়ন করে। এই সময়েই ২০২৪ সালের সামাজিক বীমা আইন এবং সংশোধিত স্বাস্থ্য বীমা আইনের অনেক নতুন বিধিমালাও বাস্তবায়িত হয়েছিল। এই প্রেক্ষাপটে, প্রদেশটি সামাজিক সুরক্ষার একটি উচ্চ স্তর বজায় রেখেছে, যেখানে ২০৬,৭৬৫ জন সামাজিক বীমায়; ১২৭,৪৬০ জন বেকারত্ব বীমায়; এবং ১,৫০০,৮৩৯ জন স্বাস্থ্য বীমায় অংশগ্রহণ করে জনসংখ্যার ৯৫.২% এর আওতায় পৌঁছেছে।

অংশগ্রহণকারীদের প্রাপ্য সুবিধা ও নীতিমালা প্রবিধান অনুযায়ী সম্পূর্ণরূপে, দ্রুত এবং সঠিকভাবে পূরণ করা হয়েছে। এই বছরে, প্রদেশটি ৪,৩৮৬ জনের জন্য মাসিক সামাজিক বীমা সুবিধা; ১৫,৬৮০ জনের জন্য এককালীন ভাতা; ৭,৩৬৩ জনের জন্য বেকারত্ব বীমা সুবিধা প্রদান করেছে; এবং ২৬.১ লক্ষেরও বেশি মানুষের স্বাস্থ্য বীমার চিকিৎসা পরীক্ষা ও চিকিৎসার খরচ পরিশোধ করেছে।

২০২৬ সালে প্রবেশ করেও ইতিবাচক লক্ষণগুলো বজায় রয়েছে। ২০২৬ সালের এপ্রিল মাসের শেষ নাগাদ, প্রদেশজুড়ে স্বাস্থ্য বীমার আওতাভুক্তির হার জনসংখ্যার ৯৭.৫%-এ উন্নীত হয়েছে; স্বেচ্ছামূলক সামাজিক বীমারও অবিচলিত বিকাশ অব্যাহত রয়েছে। ডিজিটাল রূপান্তর, প্রশাসনিক পদ্ধতির সরলীকরণ এবং নগদবিহীন লেনদেনের প্রচার অব্যাহত রয়েছে, যা মানুষের জন্য সামাজিক সুরক্ষা পলিসিগুলো পাওয়া সহজতর করতে অবদান রাখছে।

স্বাস্থ্য বীমা মানুষকে ডাক্তারি পরীক্ষা ও চিকিৎসার আর্থিক বোঝা কমাতে সাহায্য করে - ছবি: এইচএল

এই পরিসংখ্যানগুলো দেখায় যে, সামাজিক বীমা, স্বাস্থ্য বীমা এবং বেকারত্ব বীমা নীতিগুলো জনগণের জন্য ক্রমশ সহায়তার গুরুত্বপূর্ণ স্তম্ভ হয়ে উঠছে, বিশেষ করে কর্মশক্তির সেই অংশের প্রেক্ষাপটে যারা এখনও তাদের জীবনে নানা অসুবিধা ও অস্থিরতার সম্মুখীন।

সামাজিক সুরক্ষা নীতিগুলোকে জনগণের আরও কাছে পৌঁছে দেওয়ার লক্ষ্যে, প্রশাসনিক পুনর্গঠনের পর এলাকার সকল ৭৮টি কমিউন ও ওয়ার্ডে এখন সামাজিক বীমা, স্বাস্থ্য বীমা এবং বেকারত্ব বীমা নীতি বাস্তবায়নের জন্য স্টিয়ারিং কমিটি গঠন করা হয়েছে, যা দিকনির্দেশনা ও বাস্তবায়নে একরূপতা এনেছে। অনেক এলাকা স্বেচ্ছামূলক স্বাস্থ্য বীমা ও সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণের জন্য জনগণের প্রচার ও সংগঠিত করার ওপর মনোযোগ দিয়েছে; স্থানীয় বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ বিভিন্ন আঙ্গিকে নিয়মিতভাবে কার্যক্রম বাস্তবায়ন করা হচ্ছে। এর ফলে, জনগণের সচেতনতা ক্রমান্বয়ে উন্নত হয়েছে।

এখনও অনেক চ্যালেঞ্জ রয়ে গেছে।

তবে, সামাজিক বীমা, স্বাস্থ্য বীমা এবং বেকারত্ব বীমা নীতিমালার বাস্তবায়ন এখনও অনেক সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে। জনসংখ্যার একটি অংশ, বিশেষ করে স্ব-নিযুক্ত কর্মী এবং স্বল্প আয়ের মানুষেরা, নাজুক অর্থনৈতিক অবস্থার কারণে স্বেচ্ছামূলক সামাজিক বীমা এবং পারিবারিক স্বাস্থ্য বীমাতে ধারাবাহিকভাবে অংশগ্রহণ বজায় রাখতে পারেনি। কিছু প্রতিষ্ঠানে সামাজিক বীমা, স্বাস্থ্য বীমা এবং বেকারত্ব বীমার অর্থ প্রদানে বিলম্বের বিষয়টি পুরোপুরি সমাধান হয়নি, যা কর্মচারীদের অধিকারকে প্রভাবিত করছে। একই সাথে, স্বাস্থ্য বীমার ডাক্তারি পরীক্ষা এবং চিকিৎসার ক্রমবর্ধমান ব্যয়ের চাপও এই তহবিলের আরও কার্যকর ও টেকসই ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহারের প্রয়োজনীয়তা তৈরি করেছে।

ডং সন ওয়ার্ডের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান জনাব দোয়ান হং কুয়ানের মতে, বর্তমানে সবচেয়ে বড় অসুবিধা হলো, অনেকেই এখনও স্বেচ্ছায় সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণকে ভবিষ্যতের সঞ্চয়ের পরিবর্তে একটি খরচ হিসেবে দেখে। স্ব-নিযুক্ত কর্মী এবং ছোট ব্যবসার মালিকদের আয় এখনও অস্থিতিশীল, এবং "সন্তানরা পিতামাতার উপর নির্ভরশীল, বয়স্করা সন্তানদের উপর নির্ভরশীল" এই মানসিকতা এখনও গভীরভাবে প্রোথিত, ফলে অনেকেই সামাজিক বীমার টেকসই সুবিধাগুলো পুরোপুরি উপলব্ধি করতে পারেননি। এদিকে, জনগণের জন্য পরামর্শমূলক কার্যক্রমগুলো কখনও কখনও দ্বিধাগ্রস্ত এবং সত্যিকার অর্থে প্ররোচনামূলক হয় না। বীমা নীতিগুলোকে মানুষের জীবনের সাথে একীভূত করার দৃঢ় সংকল্প নিয়ে, ওয়ার্ডটি তার বার্ষিক আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনায় সামাজিক বীমা, স্বাস্থ্য বীমা এবং বেকারত্ব বীমায় অংশগ্রহণ বৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা অন্তর্ভুক্ত করেছে এবং প্রতিটি আবাসিক গোষ্ঠীকে নির্দিষ্ট দায়িত্ব অর্পণ করেছে।

নানাবিধ উপায়ে প্রচার কার্যক্রম জোরদার করা হয়েছিল - ছবি: টিটি

স্বাস্থ্য বীমার আওতাভুক্ত চিকিৎসা পরীক্ষা ও চিকিৎসার বিষয়ে, স্বাস্থ্য বিভাগের উপ-পরিচালক জনাব লে থান তুয়ানের মতে, এখনও অনেক প্রতিবন্ধকতা রয়েছে। বিশেষ করে, হস্তান্তরের পর স্বাস্থ্যকেন্দ্রগুলো তৃণমূল পর্যায়ে ‘প্রবেশদ্বার’-এর ভূমিকা পালন করছে, কিন্তু কিছু প্রত্যন্ত অঞ্চলে অবকাঠামো এবং মানবসম্পদ জনগণের চিকিৎসা পরীক্ষা ও চিকিৎসার চাহিদার সাথে তাল মেলাতে পারেনি। একই সাথে, স্বাস্থ্যকেন্দ্রগুলোতে স্বাস্থ্য বীমার আওতাভুক্ত চিকিৎসা পরীক্ষা ও চিকিৎসা বাস্তবায়ন এখনও অনেক অসুবিধা ও বাধার সম্মুখীন হচ্ছে।

একটি টেকসই সুরক্ষা জালের দিকে

আওতা সম্প্রসারণের পাশাপাশি, চিকিৎসা পরীক্ষা ও চিকিৎসার মানোন্নয়ন এবং অংশগ্রহণকারীদের অধিকার নিশ্চিত করার দিকে বিশেষ মনোযোগ দেওয়া হচ্ছে। জনাব লে থান তুয়ান বলেন যে, এই খাতটি তৃণমূল পর্যায়ের চিকিৎসা কেন্দ্রগুলোর সক্ষমতা শক্তিশালীকরণ, সরঞ্জামাদিতে বিনিয়োগ, ডাক্তারদের পালাবদল বাস্তবায়ন, ডিজিটাল প্রযুক্তির প্রয়োগকে উৎসাহিত করা এবং সেবার মনোভাব উন্নত করার উপর মনোযোগ দিচ্ছে, যার মাধ্যমে জনগণের জন্য চিকিৎসা পরীক্ষা ও চিকিৎসার মান উন্নত হচ্ছে। এছাড়াও, প্রাদেশিক স্বাস্থ্য খাত এবং সামাজিক বীমা সংস্থা স্বাস্থ্য বীমার চিকিৎসা পরীক্ষা ও চিকিৎসার ব্যয়ের ব্যবস্থাপনা জোরদার করতে সমন্বয় করছে, যাতে তহবিলটি সঠিক উদ্দেশ্যে, কার্যকর ও টেকসইভাবে ব্যবহার করা যায়; এবং একই সাথে স্বাস্থ্য বীমা তহবিলের অপব্যবহার ও শোষণ সীমিত করা যায়।

প্রাদেশিক সামাজিক বীমা সংস্থার পরিচালক জনাব ত্রান আন তুয়ান বিশ্বাস করেন যে, সামাজিক বীমা, স্বাস্থ্য বীমা এবং বেকারত্ব বীমা নীতিমালার টেকসই উন্নয়নের জন্য জনগণের মধ্যে আস্থা তৈরি করাই সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। যখন জনগণ দেখবে যে তাদের অধিকার নিশ্চিত করা হয়েছে, পদ্ধতিগুলো আরও সুবিধাজনক এবং সেবার মান উন্নত, তখন তারা স্বতঃস্ফূর্তভাবে অংশগ্রহণ করবে এবং দীর্ঘমেয়াদে এই নীতিমালার প্রতি প্রতিশ্রুতিবদ্ধ থাকবে। আগামী সময়ে, প্রাদেশিক সামাজিক বীমা সংস্থা মূল কাজগুলো নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করতে এবং সকল নাগরিকের জন্য একটি শক্তিশালী সামাজিক নিরাপত্তা ব্যবস্থা গড়ে তোলার লক্ষ্য পর্যায়ক্রমে বাস্তবায়ন করতে দৃঢ়প্রতিজ্ঞ।

সামাজিক বীমা, স্বাস্থ্য বীমা এবং বেকারত্ব বীমা নীতিমালা বাস্তবায়ন সংক্রান্ত প্রাদেশিক স্টিয়ারিং কমিটি নির্ধারিত লক্ষ্য ও কার্যাবলী সফলভাবে অর্জন করতে দৃঢ়প্রতিজ্ঞ - ছবি: এইচএল

সামাজিক বীমা, স্বাস্থ্য বীমা এবং বেকারত্ব বীমা নীতি বিষয়ক প্রাদেশিক স্টিয়ারিং কমিটির ২০২৬ সালের কার্যসূচি বাস্তবায়ন সম্মেলনে, প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান এবং স্টিয়ারিং কমিটির প্রধান জনাব হোয়াং জুয়ান তান জোর দিয়ে বলেন যে, কোয়াং ট্রি প্রদেশ একটি নতুন উন্নয়ন পর্যায়ে প্রবেশ করছে, যেখানে সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য বহুবিধ চাহিদা ও দায়িত্ব রয়েছে। তাই, সকল স্তর, খাত এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে নেতৃত্ব ও নির্দেশনা জোরদার করা, বাস্তবায়নে পরামর্শ ও সমন্বয়ের মান উন্নত করা এবং সামাজিক বীমা, স্বাস্থ্য বীমা ও বেকারত্ব বীমার তহবিল কার্যকরভাবে পরিচালনা ও ব্যবহার করা অব্যাহত রাখতে হবে। একই সাথে, তাদের যোগাযোগ, প্রশাসনিক সংস্কার এবং ডিজিটাল রূপান্তরকে উৎসাহিত করা; আন্তঃখাত পরিদর্শন ও নিরীক্ষা জোরদার করা উচিত এবং লক্ষ্য ও দায়িত্ব সফলভাবে সম্পন্ন করার জন্য সচেষ্ট হওয়া উচিত, যা সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিতকরণ, জনগণের জীবনযাত্রার মান উন্নয়ন এবং প্রদেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে অবদান রাখবে।

২০৩০ সালের মধ্যে কোয়াং ট্রি প্রদেশের লক্ষ্য হলো, সেখানকার ৬৫%-এর বেশি কর্মীকে সামাজিক বীমার আওতায় এবং ১০০% জনগোষ্ঠীকে স্বাস্থ্য বীমার আওতায় আনা। এই লক্ষ্যগুলোর দিকে যাত্রা কেবল পরিসংখ্যানের বিষয় নয়, বরং জীবনের ঝুঁকি থেকে প্রত্যেক নাগরিককে রক্ষা করার জন্য একটি টেকসই সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থা গড়ে তোলারও বিষয়। কারণ প্রতিটি স্বাস্থ্য বীমা কার্ড, প্রতিটি সামাজিক বীমা বই, বা প্রতিটি বেকার ভাতার পেছনে শুধু নীতিই নয়, বরং জনগণের জীবনের যত্ন নেওয়ার ক্ষেত্রে রাষ্ট্রের অংশীদারিত্ব এবং অঙ্গীকারও নিহিত থাকে।

হুয়ং লে

উৎস: https://baoquangtri.vn/xa-hoi/202605/la-chan-an-sinh-e1f4baa/