ইসির "হলুদ কার্ড" কি সরানো যাবে?

৫ বছর ধরে, ইউরোপীয় কমিশন (EC) অবৈধ, অপ্রকাশিত এবং অনিয়ন্ত্রিত (IUU) মাছ ধরার জন্য ভিয়েতনামকে "হলুদ কার্ড" দিয়েছে। ২ মাসেরও বেশি সময় পরে, EC পরিদর্শন দল IUU মাছ ধরার বিরুদ্ধে নিয়ম মেনে চলার চতুর্থ পরিদর্শনের জন্য ভিয়েতনামে আসবে। এই পরিদর্শনের ফলাফলই সিদ্ধান্ত নেবে যে ভিয়েতনাম সামুদ্রিক খাবারের জন্য "হলুদ কার্ড" অপসারণ করতে পারবে কিনা?

এখনও কিছু জাহাজ বিদেশী জলসীমা লঙ্ঘন করছে।

দেশের অন্যান্য উপকূলীয় প্রদেশ এবং শহরগুলির মতো, বিন থুয়ান সাম্প্রতিক বছরগুলিতে বিদেশী জলসীমা লঙ্ঘন থেকে মাছ ধরার জাহাজ এবং জেলেদের প্রতিরোধ করার জন্য অনেক সমাধান ব্যাপকভাবে এবং সমলয়ভাবে বাস্তবায়ন করেছে। জেলেদের কাছে আইন প্রচার এবং প্রচার জোরদার করা। সমুদ্রে প্রবেশ এবং প্রস্থানকারী এবং বন্দরে পরিচালিত মাছ ধরার জাহাজগুলিকে কঠোরভাবে পরিচালনা, পরিদর্শন এবং নিয়ন্ত্রণ করা, সেইসাথে উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ মাছ ধরার জাহাজগুলির পর্যালোচনা এবং তালিকা তৈরি করা যাতে সেগুলিকে বিশেষ ব্যবস্থাপনা এবং পর্যবেক্ষণের অধীনে রাখা যায়। বিদেশী জলসীমা লঙ্ঘন না করার প্রতিশ্রুতিতে স্বাক্ষর করার জন্য জাহাজ মালিক এবং অফশোর মাছ ধরার জাহাজের ক্যাপ্টেনদের বাধ্য করা। একই সাথে, মাছ ধরার জাহাজে (VMS) সমুদ্রযাত্রা পর্যবেক্ষণ সরঞ্জাম স্থাপন এবং সমুদ্রে পরিচালিত মাছ ধরার জাহাজগুলি পর্যবেক্ষণ ও তত্ত্বাবধানের জন্য সমুদ্রযাত্রা পর্যবেক্ষণ ডেটা ব্যবহার করে জোরদারভাবে মোতায়েন করা। যাইহোক, 2023 সালের গোড়ার দিকে হাম তান জেলায় বিদেশী জলসীমা লঙ্ঘনকারী একটি মাছ ধরার জাহাজের ঘটনাটি দেখায় যে এই পরিস্থিতি এখনও খুব উচ্চ ঝুঁকিপূর্ণ।

প্রাদেশিক ফিশিং ভেসেল ডেটা মনিটরিং সেন্টার পরিদর্শনের সময় প্রাদেশিক পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন হং হাই।

প্রাদেশিক মৎস্য বিভাগের তথ্য অনুযায়ী, ২০২৩ সালের প্রথম ৬ মাসে, ফিশিং ভেসেল ডেটা মনিটরিং সেন্টার ৫টি মাছ ধরার জাহাজের ঘটনা সনাক্ত করেছে এবং ভিয়েতনামের জলসীমায় ফিরে আসার আহ্বান জানিয়েছে; সমুদ্রে ভিএমএস সংযোগ সংকেত হারানোর সমস্যাটি পরীক্ষা এবং সমাধানের জন্য জাহাজ মালিক এবং ক্যাপ্টেনদের ৪টি নোটিশ, অনুরোধ এবং অনুস্মারক জারি করেছে। তবে, সমুদ্রে ভিএমএস সংযোগ হারানোর পরিস্থিতি এখনও ঘন ঘন ঘটে, যা নিয়ন্ত্রণে অসুবিধা সৃষ্টি করে, সম্ভাব্যভাবে মাছ ধরার জাহাজগুলি বিদেশী জলসীমা লঙ্ঘনের ঝুঁকি তৈরি করে।

সম্প্রতি, কা মাউ প্রদেশে, কর্তৃপক্ষ একটি মাছ ধরার জাহাজ আবিষ্কার করেছে যেখানে ১০টি ভিএমএস ডিভাইস লুকিয়ে ছিল। তদন্তের মাধ্যমে, জাহাজের মালিক স্বীকার করেছেন যে কা মাউ প্রদেশে মাছ ধরার জাহাজে ৭টি ভিএমএস ডিভাইস এবং কিয়েন গিয়াং প্রদেশে মাছ ধরার জাহাজে ৩টি ডিভাইস ইনস্টল করা হয়েছিল। সমুদ্রে যাওয়ার পর, এই জাহাজগুলি ভিএমএস ডিভাইসগুলি সরিয়ে ফেলে এবং প্রতি জাহাজে ৩০-৬০ লিটার জ্বালানি খরচের বিনিময়ে এই স্কুইড ফিশিং জাহাজটি ভাড়া করে। কা মাউ প্রদেশে আইইউইউ ফিশিং-এর বিরুদ্ধে লড়াইয়ের জন্য স্টিয়ারিং কমিটির লঙ্ঘন পরিচালনাকারী পেশাদার দলের মতে, যে মাছ ধরার জাহাজগুলি যাত্রা পর্যবেক্ষণ ডিভাইসগুলি সরিয়ে ফেলেছিল তারা বিদেশী জলসীমা লঙ্ঘনের উচ্চ ঝুঁকিপূর্ণ গোষ্ঠীর মধ্যে ছিল। এছাড়াও, ১৫ মিটারের কম মাছ ধরার জাহাজগুলি সেই গোষ্ঠীর মধ্যে রয়েছে যাদের ভিএমএস ইনস্টল করার প্রয়োজন নেই এবং শুধুমাত্র উপকূলীয় অঞ্চলে কাজ করার অনুমতি রয়েছে, তবে উপকূলীয় অঞ্চলেও লঙ্ঘন ঘটেছে। বিন থুয়ানে, এই পরিস্থিতি ব্যতিক্রম নয় এবং কর্তৃপক্ষের পরিচালনা করতে অসুবিধা হচ্ছে। বিদেশী জলসীমা লঙ্ঘনকারী মাছ ধরার জাহাজের ক্ষেত্রে, এখন পর্যন্ত, সরকারের ডিক্রি নং 42/2019/ND-CP অনুসারে মাছ ধরার জাহাজকে শাস্তি দেওয়ার কোনও ঘটনা ঘটেনি।

পুরো প্রদেশে মাত্র ৬টি জাহাজে VMS সরঞ্জাম স্থাপন করা হয়নি। ছবি: এন. ল্যান।

কঠোর ব্যবস্থা নিন

অন্যান্য IUU মাছ ধরার জাহাজের ক্ষেত্রে, পরিস্থিতি এখনও জটিল। বছরের শুরু থেকে, কর্তৃপক্ষ টহল এবং নিয়ন্ত্রণ বৃদ্ধি করেছে এবং 1.4 বিলিয়ন VND-এরও বেশি লঙ্ঘনের 133 টি মামলা/জরিমানা আদায় করেছে। বিশেষ করে, প্রধান লঙ্ঘনগুলি হল: নিবন্ধন ছাড়াই পরিচালিত মাছ ধরার জাহাজ (26 টি মামলা); পণ্য খালাসের জন্য 15 মিটার বা তার বেশি লম্বা মাছ ধরার জাহাজগুলি নির্ধারিত বন্দরে ডকিং না করা (23 টি মামলা); সামুদ্রিক খাবার শোষণের জন্য সরঞ্জাম, বৈদ্যুতিক শক এবং বিষাক্ত পদার্থ সংরক্ষণ এবং ব্যবহার (21 টি মামলা); নিয়ম অনুসারে বন্দরে প্রবেশের আগে মাছ ধরার বন্দর ব্যবস্থাপনা সংস্থাকে অবহিত না করা (21 টি মামলা); নিষিদ্ধ মাছ ধরার সরঞ্জাম এবং পেশা ব্যবহার (16 টি মামলা)...

অন্যান্য আইইউইউ মাছ ধরার লঙ্ঘন এখনও জটিল।

এর থেকে বোঝা যায় যে, কিছু জেলে আইন প্রয়োগের ব্যাপারে কম সচেতন, এবং কর্তৃপক্ষ এবং স্থানীয় সরকারের সতর্কীকরণ সত্ত্বেও, তাদের নিজস্ব অর্থনৈতিক স্বার্থ এবং তাদের পরিবারের জন্য, ইচ্ছাকৃতভাবে আইন লঙ্ঘন করেছে এবং বিদেশী জলসীমায় অবৈধভাবে সামুদ্রিক খাবার শোষণ করেছে। এছাড়াও, মাছ ধরার জাহাজের ব্যবস্থাপনা অনেক সীমাবদ্ধতা প্রকাশ করেছে এবং নির্ধারিত মাছ ধরার লাইসেন্স ছাড়া পরিচালিত মাছ ধরার জাহাজের পরিস্থিতি কাটিয়ে উঠতে ধীরগতি করেছে (যদিও কৃষি ও পল্লী উন্নয়ন বিভাগ সাপ্তাহিকভাবে এটি ঘোষণা করেছে, এখন পর্যন্ত 1,023টি মাছ ধরার জাহাজ মাছ ধরার লাইসেন্স ছাড়াই রয়েছে)। প্রদেশের বাইরের বন্দর থেকে নিয়মিতভাবে পরিচালিত, অবস্থানকারী এবং ছেড়ে যাওয়া মাছ ধরার জাহাজের ব্যবস্থাপনা অনেক সীমাবদ্ধতা প্রকাশ করেছে এবং কঠোর নয়। প্রদেশগুলির মধ্যে সমন্বয় বিধি অনুসারে প্রস্থান এবং আগমন উভয় স্থানে মাছ ধরার জাহাজের তথ্য বিনিময়, সমন্বয় এবং প্রক্রিয়াকরণের কাজ ভালো নয়, কার্যকর পদ্ধতি এবং ব্যবস্থার অভাব রয়েছে...

শরৎ-মাছ-ছবি-এন.-ল্যান-১৪-.jpg — প্রদেশের বাইরের বন্দরগুলিতে নিয়মিত চলাচলকারী, অবস্থানকারী এবং ছেড়ে যাওয়া মাছ ধরার জাহাজগুলির ব্যবস্থাপনায় অনেক সীমাবদ্ধতা প্রকাশ পেয়েছে। ছবি: এন. ল্যান।

২০২৩ সালের অক্টোবর পর্যন্ত মূল সমাধানের বিষয়ে, আইইউইউ ফিশিং-এর বিরুদ্ধে লড়াইয়ের জন্য প্রাদেশিক স্টিয়ারিং কমিটি স্থানীয়দের বিদেশী জলসীমায় অবৈধভাবে সামুদ্রিক খাবার শোষণ থেকে মাছ ধরার জাহাজগুলিকে দৃঢ়ভাবে প্রতিরোধ করার জন্য শক্তিশালী ব্যবস্থা বাস্তবায়নের দাবি করে। পরিদর্শন জোরদার করুন এবং নিয়ম মেনে বন্দরে প্রবেশ এবং প্রস্থানকারী মাছ ধরার জাহাজগুলিকে কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করুন; মাছ ধরার শর্ত পূরণ করে না এমন মাছ ধরার জাহাজগুলিকে শোষণের জন্য বন্দর ছেড়ে যেতে দৃঢ়ভাবে অনুমতি দেবেন না। প্রদেশের মাছ ধরার জাহাজগুলির তদন্ত এবং পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পরিচালনা চালিয়ে যান যারা নিয়ম লঙ্ঘন করেছে এবং ২০২২ এবং ২০২৩ সালে বিদেশী দেশগুলি দ্বারা আটক করা হয়েছিল। ভিয়েতনামী মাছ ধরার জাহাজ এবং জেলেদের বিদেশী জলসীমায় অবৈধভাবে সামুদ্রিক খাবার শোষণ করতে এবং বিদেশী দেশগুলি দ্বারা অবৈধভাবে আটক মাছ ধরার জাহাজ এবং জেলেদের দেশে ফিরিয়ে আনার জন্য দালালি এবং যোগসাজশের কাজ করে এমন সংস্থা এবং ব্যক্তিদের তদন্ত এবং বিচার করুন...

এখন পর্যন্ত, সমগ্র বিন থুয়ান প্রদেশে মাত্র ২০টি ১৫ মিটার বা তার বেশি লম্বা মাছ ধরার নৌকা রয়েছে যেখানে ভিএমএস সরঞ্জাম ইনস্টল করা হয়নি (১,৯৪১/১,৯৬১টি মাছ ধরার নৌকা); যার মধ্যে ১৪টি ক্ষতিগ্রস্ত এবং আর পরিচালনা করতে অক্ষম অথবা রায় কার্যকর করার জন্য বা দেওয়ানি বিরোধের জন্য অপেক্ষা করছে। ৬টি মাছ ধরার নৌকা যারা সরঞ্জাম ইনস্টল করেনি, তাদের জন্য প্রাদেশিক নেতারা কার্যকরী বাহিনী এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে নৌকা মালিকদের সাথে কাজ করার নির্দেশ দিয়েছেন যাতে তারা এই আগস্টের মধ্যে ইনস্টলেশনের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে এবং দৃঢ়ভাবে তাদের শোষণের জন্য বন্দর ছেড়ে যেতে না দেয়।

এই বছর মৎস্যক্ষেত্রের উপর থেকে "হলুদ কার্ড" অপসারণ করা সাধারণভাবে ভিয়েতনাম এবং বিশেষ করে বিন থুয়ানের দৃঢ় সংকল্প। এই কাজটি ইসি পরিদর্শন দলের সাথে মোকাবিলা করা নয়, বরং ভিয়েতনামের মৎস্যক্ষেত্রকে আরও টেকসই দিকে নিয়ে যাওয়া। অতএব, কেবল জেলেদের তাদের সচেতনতা পরিবর্তন করা প্রয়োজন নয়, বরং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলিকেও একসাথে কাজ করতে হবে, পাশাপাশি জেলেদের নিরাপদ বোধ করতে, সামুদ্রিক সম্পদকে আইনত কাজে লাগাতে, অনেক কর্মসংস্থান সমাধানে অবদান রাখতে এবং মানুষের জীবন উন্নত করতে উপযুক্ত নীতিমালা থাকতে হবে।

আইইউইউ মাছ ধরার বিরুদ্ধে প্রচারণা জোরদার করা
বছরের শুরু থেকে, মৎস্য বিভাগ স্থানীয়দের সাথে সমন্বয় করে ৭টি শ্রেণী/৫২৬ জন জেলেকে আয়োজন করেছে, ১,৮১৬টি লিফলেট, ২,৫০০টি প্রচারণা কীচেইন জেলেদের বিতরণ করেছে, যা সমুদ্র উপকূলীয় মাছ ধরার জাহাজ এবং IUU লঙ্ঘনের উচ্চ ঝুঁকিপূর্ণ পেশাগত গোষ্ঠীগুলিকে কেন্দ্র করে তৈরি করা হয়েছে। এছাড়াও, প্রাদেশিক সীমান্তরক্ষী কমান্ড ২০৮টি প্রচারণা অধিবেশন/২১,৫১৪ জন জেলেকে অংশগ্রহণের আয়োজন করেছে, যার জন্য ৪৫২ জন জাহাজ মালিক এবং ক্যাপ্টেনকে IUU মাছ ধরা লঙ্ঘন না করার প্রতিশ্রুতি স্বাক্ষর করতে হবে। এছাড়াও, ফিশিং পোর্ট ম্যানেজমেন্ট বোর্ডগুলি পর্যায়ক্রমে (সপ্তাহে ৩টি অধিবেশন) লাউডস্পিকার সিস্টেমের মাধ্যমে প্রচার করে, জাহাজ মালিক, ক্যাপ্টেন এবং সমুদ্র কর্মীদের মাছ ধরার লগবুক, প্রচারণা লিফলেট বিতরণ করে; প্রাদেশিক সংবাদপত্র, রেডিও এবং স্থানীয় লাউডস্পিকার সিস্টেমে অনেক প্রচারণামূলক নিবন্ধ প্রকাশ করে।
লা গিতে অবৈধভাবে সামুদ্রিক খাবার ব্যবহার না করার জন্য জেলে এবং আত্মীয়স্বজনদের বোঝাতে প্রতিটি বাড়িতে যান।
লা গি শহরের কিছু এলাকা, বিশেষ করে ওয়ার্ড এবং কমিউনগুলিতে, আইইউইউ মাছ ধরার বিরুদ্ধে আইন প্রচারের জন্য অনেক কার্যকর পদ্ধতি এবং ব্যবস্থা রয়েছে যেমন: একটি প্রচার দল গঠন করা, প্রতিটি জাহাজ মালিককে লিফলেট বিতরণের জন্য একত্রিত করা এবং আইইউইউ লঙ্ঘনের বিরুদ্ধে প্রচার করা। একই সাথে, ধর্মীয় গণ্যমান্য ব্যক্তি এবং গির্জার পুরোহিতদের সাথে সমন্বয় করে জেলেদের বিদেশী জলসীমা লঙ্ঘন না করার জন্য প্রচার এবং সংগঠিত করা; আইইউইউ মাছ ধরার বিরুদ্ধে লড়াই করার জন্য প্রধান রাস্তায় বিলবোর্ড ঝুলানো, মাছ ধরার জাহাজ এবং জেলেদের বিদেশী জলসীমা লঙ্ঘন করা থেকে বিরত রাখা; ওয়্যারলেস সম্প্রচার ব্যবস্থায় সম্প্রচার, পাড়ার প্রতিটি গলি এবং কোণে মোবাইল সম্প্রচার...
এমভি