নির্বাচন কমিশনের 'হলুদ কার্ড' তুলে নেওয়া কি সম্ভব?

অবৈধ, অঘোষিত এবং অনিয়ন্ত্রিত (আইইউইউ) মাছ ধরার কারণে গত পাঁচ বছর ধরে ভিয়েতনাম ইউরোপীয় কমিশনের (ইসি) 'ইয়েলো কার্ড'-এর অধীনে রয়েছে। দুই মাসের কিছু বেশি সময়ের মধ্যে, আইইউইউ বিধিমালা মেনে চলা হচ্ছে কিনা তা পরীক্ষা করতে ইসির একটি পরিদর্শক দল চতুর্থবারের মতো ভিয়েতনাম সফর করবে। ভিয়েতনামের মৎস্য খাতের 'ইয়েলো কার্ড' তুলে নেওয়া হবে কিনা, তা নির্ধারণে এই পরিদর্শনের ফলাফল অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ হবে।

জাহাজগুলো এখনও বিদেশি জলসীমা লঙ্ঘন করছে।

দেশব্যাপী অন্যান্য উপকূলীয় প্রদেশ ও শহরগুলোর মতো, বিন থুয়ানও সাম্প্রতিক বছরগুলোতে মাছ ধরার জাহাজ ও জেলেদের বিদেশী জলসীমা লঙ্ঘন প্রতিরোধ করার জন্য অনেক ব্যাপক ও দৃঢ় পদক্ষেপ গ্রহণ করেছে। এই পদক্ষেপগুলোর মধ্যে রয়েছে জেলেদের কাছে আইন ও প্রবিধানের প্রচার জোরদার করা, বন্দরে প্রবেশ ও প্রস্থানকারী এবং সমুদ্রে কর্মরত মাছ ধরার জাহাজগুলোর কঠোর ব্যবস্থাপনা, পরিদর্শন ও নিয়ন্ত্রণ, সেইসাথে বিশেষ ব্যবস্থাপনা ও পর্যবেক্ষণের জন্য উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ মাছ ধরার জাহাজগুলোর একটি তালিকা পর্যালোচনা ও সংকলন করা, গভীর সমুদ্রে মাছ ধরার জাহাজের মালিক ও ক্যাপ্টেনদের বিদেশী জলসীমা লঙ্ঘন না করার অঙ্গীকারপত্রে স্বাক্ষর করানো, এবং মাছ ধরার জাহাজগুলোতে ভেসেল ট্র্যাকিং সিস্টেম (ভিএমএস) স্থাপন ও সমুদ্রে কর্মরত মাছ ধরার জাহাজগুলোকে পর্যবেক্ষণ ও তত্ত্বাবধানের জন্য ভিএমএস ডেটা ব্যবহার করা। তবে, ২০২৩ সালের শুরুতে হাম তান জেলার একটি মাছ ধরার জাহাজের বিদেশী জলসীমা লঙ্ঘনের ঘটনাটি দেখায় যে এই পরিস্থিতি এখনও অত্যন্ত উচ্চ ঝুঁকি বহন করে।

প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন হং হাই প্রাদেশিক মাছ ধরার নৌযান তথ্য পর্যবেক্ষণ কেন্দ্র পরিদর্শনকালে।

প্রাদেশিক মৎস্য বিভাগের তথ্য অনুযায়ী, ২০২৩ সালের প্রথম ছয় মাসে, মাছ ধরার জাহাজ তথ্য পর্যবেক্ষণ কেন্দ্র ভিয়েতনামের জলসীমায় সামুদ্রিক সীমানা অতিক্রমকারী পাঁচটি মাছ ধরার জাহাজ শনাক্ত করে ফিরিয়ে এনেছে; এবং সমুদ্রে ভিএমএস সংযোগের সমস্যা পরীক্ষা ও সমাধান করার জন্য জাহাজের মালিক ও ক্যাপ্টেনদের চারটি বিজ্ঞপ্তি, অনুরোধ ও অনুস্মারক জারি করেছে। তবে, সমুদ্রে মাছ ধরার জাহাজগুলোর ভিএমএস সংযোগ ঘন ঘন বিচ্ছিন্ন হয়ে যাওয়ায় তা নিয়ন্ত্রণে এখনও অসুবিধা হচ্ছে এবং জাহাজগুলোর বিদেশি জলসীমা লঙ্ঘনের একটি সম্ভাব্য ঝুঁকি তৈরি হচ্ছে।

অতি সম্প্রতি, কা মাউ প্রদেশে কর্তৃপক্ষ একটি মাছ ধরার জাহাজ থেকে ১০টি ভিএমএস (যানবাহন পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা) ডিভাইস লুকিয়ে রাখার বিষয়টি উদ্ধার করেছে। জিজ্ঞাসাবাদে জাহাজটির মালিক স্বীকার করেন যে, কা মাউ-এর একটি মাছ ধরার জাহাজে ৭টি এবং কিয়েন গিয়াং-এর একটি মাছ ধরার জাহাজে ৩টি ভিএমএস ডিভাইস স্থাপন করা হয়েছিল। এই জাহাজগুলো সমুদ্রে যাওয়ার পর ভিএমএস ডিভাইসগুলো খুলে ফেলে এবং সেগুলোর পাহারার জন্য স্কুইড ধরার জাহাজ ভাড়া করে, যার জন্য প্রতিটি ডিভাইসের জন্য ৩০-৬০ লিটার জ্বালানি প্রদান করা হতো। কা মাউ প্রদেশের অবৈধ, অঘোষিত এবং অনিয়ন্ত্রিত (আইইউইউ) মাছ ধরার বিরুদ্ধে স্টিয়ারিং কমিটির লঙ্ঘন বিষয়ক টাস্ক ফোর্সের মতে, যে মাছ ধরার জাহাজগুলো তাদের ভিএমএস ডিভাইস খুলে ফেলে, সেগুলোকে বিদেশি জলসীমা লঙ্ঘনের জন্য উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ জাহাজ হিসেবে বিবেচনা করা হয়। উপরন্তু, ১৫ মিটারের কম দৈর্ঘ্যের মাছ ধরার জাহাজ, যেগুলোর জন্য ভিএমএস স্থাপন করা বাধ্যতামূলক নয় এবং যেগুলো শুধুমাত্র উপকূলীয় জলে চলাচল করার অনুমতিপ্রাপ্ত, সেগুলোও গভীর সমুদ্রের জলে লঙ্ঘন করেছে। বিন থুয়ান প্রদেশেও এই পরিস্থিতি ব্যতিক্রম নয় এবং কর্তৃপক্ষ সমস্যাটি মোকাবিলায় অসুবিধার সম্মুখীন হচ্ছে। বিদেশী জলসীমা লঙ্ঘনকারী মাছ ধরার জাহাজের বিষয়ে, আজ পর্যন্ত সরকারি অধ্যাদেশ নং ৪২/২০১৯/এনডি-সিপি এর অধীনে কোনো মাছ ধরার জাহাজকে শাস্তি দেওয়া হয়নি।

পুরো প্রদেশে মাত্র ৬টি জাহাজে এখনো ভিএমএস সরঞ্জাম স্থাপন করা হয়নি। ছবি: এন. ল্যান।

কঠোর ব্যবস্থা নিন।

অবৈধ, অঘোষিত এবং অনিয়ন্ত্রিত (IUU) মাছ ধরার পদ্ধতি লঙ্ঘনকারী অন্যান্য মাছ ধরার জাহাজগুলোর ক্ষেত্রে পরিস্থিতি জটিল রয়ে গেছে। বছরের শুরু থেকে কর্তৃপক্ষ টহল ও পরিদর্শন জোরদার করেছে, যার ফলে ১৩৩টি লঙ্ঘনের জন্য মোট ১.৪ বিলিয়ন VND-এর বেশি জরিমানা করা হয়েছে। প্রধান লঙ্ঘনগুলোর মধ্যে রয়েছে: নিবন্ধন ছাড়া মাছ ধরার জাহাজ পরিচালনা (২৬টি ঘটনা); ১৫ মিটার বা তার বেশি দৈর্ঘ্যের মাছ ধরার জাহাজের নির্ধারিত বন্দরে মাছ খালাস করার জন্য ভিড়তে ব্যর্থ হওয়া (২৩টি ঘটনা); মাছ ধরার জন্য সরঞ্জাম, বৈদ্যুতিক শক ডিভাইস এবং বিষ রাখা ও ব্যবহার করা (২১টি ঘটনা); বন্দরে প্রবেশের আগে বন্দর ব্যবস্থাপনা সংস্থাকে নিয়ম অনুযায়ী অবহিত করতে ব্যর্থ হওয়া (২১টি ঘটনা); এবং নিষিদ্ধ মাছ ধরার সরঞ্জাম ও পদ্ধতি ব্যবহার করা (১৬টি ঘটনা)...

অবৈধ, অনিয়ন্ত্রিত ও অপরিকল্পিত (IUU) মাছ ধরার অন্যান্য লঙ্ঘনগুলো জটিল এবং পরিবর্তনশীল।

এতে দেখা যায় যে, কিছু জেলে আইন সম্পর্কে ভালোভাবে অবগত নন, তাঁরা নিজেদের ও পরিবারের অর্থনৈতিক স্বার্থকে অগ্রাধিকার দেন এবং কর্তৃপক্ষ ও স্থানীয় সরকারের সতর্কবার্তা উপেক্ষা করে ইচ্ছাকৃতভাবে আইন লঙ্ঘন করছেন ও বিদেশী জলসীমায় অবৈধভাবে মাছ ধরছেন। এছাড়াও, মাছ ধরার নৌযান ব্যবস্থাপনায় অনেক ঘাটতি রয়েছে, এবং প্রয়োজনীয় লাইসেন্স ছাড়া মাছ ধরার নৌযান পরিচালনার সমস্যা সমাধানে ধীরগতি দেখা যায় (কৃষি ও পল্লী উন্নয়ন দপ্তরের সাপ্তাহিক ঘোষণা সত্ত্বেও, এখনও ১,০২৩টি মাছ ধরার নৌযানের লাইসেন্স নেই)। প্রদেশের মধ্যে থাকা মাছ ধরার নৌযান, যেগুলো প্রায়শই অন্য প্রদেশে চলাচল করে, অবস্থান করে এবং সেখান থেকে যাত্রা করে, সেগুলোর ব্যবস্থাপনায়ও অনেক সীমাবদ্ধতা এবং কঠোর নিয়ন্ত্রণের অভাব পরিলক্ষিত হয়। আন্তঃপ্রাদেশিক সমন্বয় বিধিমালা অনুযায়ী, প্রস্থান এবং আগমন উভয় স্থানেই মাছ ধরার নৌযান সম্পর্কিত তথ্যের আদান-প্রদান, সমন্বয় এবং প্রক্রিয়াকরণ কার্যকর নয় এবং এতে দক্ষ পদ্ধতি ও ব্যবস্থার অভাব রয়েছে...

প্রদেশের বাইরের বন্দরগুলোতে ঘন ঘন যাতায়াতকারী, অবস্থানকারী এবং সেখান থেকে ছেড়ে যাওয়া মাছ ধরার জাহাজগুলোর ব্যবস্থাপনায় বহু ঘাটতি প্রকাশ পায়। ছবি: এন. ল্যান।

২০২৩ সালের অক্টোবর পর্যন্ত মূল সমাধান প্রসঙ্গে, অবৈধ, অঘোষিত ও অনিয়ন্ত্রিত (IUU) মৎস্য শিকার প্রতিরোধে গঠিত প্রাদেশিক স্টিয়ারিং কমিটি স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে বিদেশী জলসীমায় মৎস্যজীবী জাহাজগুলোর অবৈধভাবে সামুদ্রিক সম্পদ আহরণ প্রতিরোধ করার জন্য শক্তিশালী ও দৃঢ় পদক্ষেপ বাস্তবায়নের অনুরোধ করেছে। তারা আরও অনুরোধ করেছে যেন নিয়মকানুন অনুযায়ী বন্দরে প্রবেশ ও প্রস্থানকারী মৎস্যজীবী জাহাজগুলোর পরিদর্শন ও কঠোর নিয়ন্ত্রণ বাড়ানো হয়; এবং শর্ত পূরণ না করা মৎস্যজীবী জাহাজগুলোকে মাছ ধরার জন্য বন্দর ত্যাগ করা থেকে দৃঢ়ভাবে বিরত রাখা হয়। অধিকন্তু, তারা ২০২২ এবং ২০২৩ সালে বিদেশী রাষ্ট্র কর্তৃক জব্দকৃত প্রদেশের মৎস্যজীবী জাহাজ সম্পর্কিত মামলাগুলোর তদন্ত অব্যাহত রাখা এবং সিদ্ধান্তমূলকভাবে নিষ্পত্তির আহ্বান জানিয়েছে। পরিশেষে, তারা বিদেশী জলসীমায় ভিয়েতনামী মৎস্যজীবী জাহাজ ও জেলেদের দ্বারা সামুদ্রিক সম্পদের অবৈধ আহরণে দালালি বা সহায়তা করার সাথে জড়িত সংস্থা ও ব্যক্তিদের, এবং সেইসাথে জব্দকৃত মৎস্যজীবী জাহাজ ও জেলেদের অবৈধভাবে দেশে ফেরত পাঠানোর দালালদের বিরুদ্ধে ফৌজদারি তদন্ত ও বিচারের অনুরোধ করেছে।

এখন পর্যন্ত, বিন থুয়ান প্রদেশের ১,৯৪১/১,৯৬১টি মাছ ধরার জাহাজের মধ্যে মাত্র ২০টি ১৫ মিটার বা তার বেশি দৈর্ঘ্যের মাছ ধরার জাহাজে এখনও ভিএমএস সরঞ্জাম স্থাপন করা হয়নি; যার মধ্যে ১৪টি ক্ষতিগ্রস্ত হয়ে তীরে নোঙর করা আছে, চলাচলে অক্ষম, অথবা রায় কার্যকর বা দেওয়ানি বিরোধের অপেক্ষায় রয়েছে। যে ৬টি জাহাজে এখনও সরঞ্জাম স্থাপন করা হয়নি, সেগুলোর বিষয়ে প্রাদেশিক নেতৃত্ব সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ এবং স্থানীয় সরকারকে জাহাজ মালিকদের সাথে কাজ করার জন্য নির্দেশ দিয়েছে, যাতে তারা এই আগস্ট মাসেই সরঞ্জামটি স্থাপন করে এবং মাছ ধরার জন্য বন্দর ত্যাগ করা থেকে তাদের কঠোরভাবে বিরত রাখে।

এই বছর ভিয়েতনামের মৎস্য খাতের ওপর থেকে ‘হলুদ কার্ড’ তুলে নেওয়াটা সাধারণভাবে ভিয়েতনাম এবং বিশেষভাবে বিন থুয়ান প্রদেশের একটি দৃঢ় অঙ্গীকার। এই কাজটি ইসি পরিদর্শক দলকে তুষ্ট করার জন্য নয়, বরং ভিয়েতনামের মৎস্য খাতকে আরও বেশি টেকসই করার লক্ষ্যে রূপান্তরিত করার জন্য। সুতরাং, এটি কেবল ব্যক্তিগত জেলেদের মানসিকতা পরিবর্তনের বিষয় নয়; সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষকে অবশ্যই একযোগে কাজ করতে হবে এবং উপযুক্ত নীতি বাস্তবায়ন করতে হবে, যাতে জেলেরা আত্মবিশ্বাসের সাথে ও আইনসম্মতভাবে সামুদ্রিক সম্পদ আহরণ করতে পারে, যা কর্মসংস্থান সৃষ্টি এবং মানুষের জীবনযাত্রার মান উন্নয়নে অবদান রাখবে।

অবৈধ, অনিয়ন্ত্রিত ও অঘোষিত (IUU) মাছ ধরার বিরুদ্ধে প্রচারণা জোরদার করা।

বছরের শুরু থেকে মৎস্য উপ-বিভাগ স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সাথে সমন্বয় করে ৫২৬ জন জেলের জন্য ৭টি প্রশিক্ষণ সেশনের আয়োজন করেছে এবং জেলেদের মধ্যে সচেতনতা বৃদ্ধির লক্ষ্যে ১,৮১৬টি লিফলেট ও ​​২,৫০০টি চাবির রিং বিতরণ করেছে। এই কার্যক্রমের মূল লক্ষ্য ছিল গভীর সমুদ্রে মাছ ধরার নৌকা এবং অবৈধ, অঘোষিত ও অনিয়ন্ত্রিত (IUU) মাছ ধরার নিয়মকানুন লঙ্ঘনের উচ্চ ঝুঁকিতে থাকা জেলে গোষ্ঠীগুলো। এছাড়াও, প্রাদেশিক সীমান্তরক্ষী কমান্ড ২০৮টি সচেতনতামূলক সেশনের আয়োজন করেছে, যেখানে ২১,৫১৪ জন জেলে অংশগ্রহণ করেন এবং ৪৫২ জন নৌকার মালিক ও ক্যাপ্টেনকে অবৈধ, অঘোষিত ও অনিয়ন্ত্রিত (IUU) মাছ ধরার নিয়মকানুন লঙ্ঘন না করার অঙ্গীকারপত্রে স্বাক্ষর করতে বলা হয়েছে। অধিকন্তু, মৎস্য বন্দর ব্যবস্থাপনা বোর্ডগুলো নিয়মিতভাবে (সপ্তাহে ৩ বার) লাউডস্পিকার সিস্টেমের মাধ্যমে তথ্য প্রচার করে, নৌকার মালিক, ক্যাপ্টেন এবং সামুদ্রিক কর্মীদের মধ্যে মাছ ধরার লগবুক ও লিফলেট বিতরণ করে এবং প্রাদেশিক সংবাদপত্র, রেডিও স্টেশন ও স্থানীয় গণ-প্রচার ব্যবস্থায় অসংখ্য নিবন্ধ প্রকাশ করে।

লা গি-তে জেলে ও তাদের আত্মীয়দের অবৈধ মাছ ধরা থেকে বিরত থাকতে বোঝানোর জন্য বাড়ি বাড়ি যাওয়া হচ্ছে।

লা গি শহরের কিছু এলাকা, বিশেষ করে ওয়ার্ড ও কমিউনগুলো, অবৈধ, অনিয়ন্ত্রিত ও অঘোষিত (IUU) মাছ ধরা প্রতিরোধের আইনি তথ্য প্রচারে অনেক কার্যকর পদ্ধতি ও ব্যবস্থা গ্রহণ করেছে, যেমন: প্রতিটি নৌকার মালিকের বাড়িতে লিফলেট বিতরণ এবং IUU লঙ্ঘনের বিরুদ্ধে সচেতনতা বৃদ্ধির জন্য প্রচার দল গঠন করা। একই সাথে, তারা জেলেদের বিদেশী জলসীমা লঙ্ঘন না করার জন্য শিক্ষিত ও উৎসাহিত করতে ধর্মীয় নেতা এবং পুরোহিতদের সাথে সমন্বয় করে; প্রধান সড়কগুলোতে IUU মাছ ধরা প্রতিরোধ এবং বিদেশী জলসীমায় মাছ ধরার নৌকা ও জেলেদের দ্বারা লঙ্ঘন বন্ধ করার বিষয়বস্তুসহ বিলবোর্ড প্রদর্শন করে; ওয়্যারলেস এবং মোবাইল সম্প্রচার ব্যবস্থার মাধ্যমে এলাকার প্রতিটি গলি ও রাস্তার মোড়ে বার্তা প্রচার করে...

এমভি

উৎস: https://baobinhthuan.com.vn/vi-pham-iuu-con-phuc-tap-lieu-co-go-duoc-the-vang-ec-111181.html