সংশোধিত নোটারি আইনটি ভৌগোলিক সীমানা ছাড়িয়ে অন্যান্য এলাকাতেও নোটারি পরিষেবা প্রসারিত করে এবং নাগরিকদের জন্য খরচ কমায়।

৯ই এপ্রিল সকালে, ১৬তম জাতীয় সংসদের প্রথম অধিবেশনের কার্যক্রম অব্যাহত রেখে, প্রধানমন্ত্রীর অনুমোদনক্রমে আইনমন্ত্রী হোয়াং থান তুং, নোটারাইজেশন আইনের কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজন সংক্রান্ত খসড়া আইনের প্রস্তাব পেশ করেন।

বিকেন্দ্রীকরণকে উৎসাহিত করুন এবং কার্যপ্রণালী সরল করুন।

প্রধানমন্ত্রীর পক্ষে আইনমন্ত্রী হোয়াং থান তুং প্রতিবেদনটি উপস্থাপন করেন। ছবি: quochoi.vn

আইনমন্ত্রী হোয়াং থান তুং নোটারিয়াল আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজনকারী খসড়া আইনের একটি সারসংক্ষেপ উপস্থাপন করেছেন এবং বাস্তব চাহিদা ও ডিজিটাল রূপান্তরের ধারার সাথে তাল মেলাতে প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো উন্নত করার জরুরি প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দিয়েছেন।

মন্ত্রীর মতে, আইন সংশোধনের লক্ষ্য হলো প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোকে সুসংহত করা, বিকেন্দ্রীকরণ ও ক্ষমতা হস্তান্তরকে উৎসাহিত করা এবং বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করার বিষয়ে দলের প্রধান নীতিগুলোকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া। খসড়া আইনটি কার্যক্ষেত্রে উদ্ভূত ত্রুটিগুলো দূর করার উদ্দেশ্যে প্রণীত এবং এটি দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

২০২৪ সালের নোটারিয়াল আইন থেকে যতটা সম্ভব বৈশিষ্ট্য গ্রহণ করে, শুধুমাত্র একান্ত প্রয়োজনীয় বিষয়গুলো সংশোধন করে এবং আইনি ব্যবস্থার স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার লক্ষ্যে খসড়া আইনটি তৈরি করা হচ্ছে। মন্ত্রী বলেন যে, নতুন বিধিমালায় সংশ্লিষ্ট আইনগুলোর সাথে সামঞ্জস্য ও অভিন্নতা নিশ্চিত করার পাশাপাশি ভবিষ্যতে নোটারিয়াল কার্যক্রমের বিকাশের বিষয়টিও বিবেচনায় রাখতে হবে।

বিষয়বস্তুর দিক থেকে, খসড়া আইনটি কয়েকটি প্রধান বিষয় সংশোধনের উপর আলোকপাত করে। প্রথমত, এর লক্ষ্য হলো বিশেষায়িত আইনের সাথে পুনরাবৃত্তি এড়িয়ে নোটারি দ্বারা সত্যায়িত করার জন্য প্রয়োজনীয় লেনদেনের পরিধি সংকুচিত করা এবং একই সাথে, পর্যাপ্ত প্রযুক্তিগত ও অবকাঠামোগত শর্ত পূরণ সাপেক্ষে স্বেচ্ছামূলক নোটারি সম্প্রসারণের সুযোগ তৈরি করা।

একটি উল্লেখযোগ্য বিষয় হলো নোটারাইজেশন ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার বর্ধিত বিকেন্দ্রীকরণ। তদনুসারে, বিদেশে নোটারাইজেশন প্রশিক্ষণের সমতুল্যতাকে স্বীকৃতি দেওয়া, নোটারি নিয়োগ ও বরখাস্ত করার মতো অনেক ক্ষমতা আইনমন্ত্রীর কাছ থেকে প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানের কাছে হস্তান্তর করা হবে। এই প্রবিধানের লক্ষ্য হলো "স্থানীয় কর্তৃপক্ষ সিদ্ধান্ত নেবে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ কাজ করবে এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষই দায়ী থাকবে" এই নীতিটি সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়ন করা।

৯ই এপ্রিল সকালে জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিরা সংসদ ভবনে অধিবেশনে যোগদান করেন । ছবি: quochoi.vn

খসড়া আইনটি দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলের সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে নোটারি অনুশীলনের সাংগঠনিক বিধিমালাও সংশোধন করে এবং অনলাইন জনসেবার প্রসারের প্রেক্ষাপটে নোটারি অফিসগুলোর পরিচালনার জন্য আরও অনুকূল পরিবেশ তৈরি করে।

কার্যপ্রণালীর বিষয়ে মন্ত্রী সরলীকরণের ওপর জোরালো গুরুত্বারোপ করেছেন। খসড়াটিতে নোটারাইজেশন ফাইলে কাগজের নথির পরিবর্তে ইলেকট্রনিক ডেটা ব্যবহারের অনুমতি দেওয়া হয়েছে; অনেক ক্ষেত্রে মূল নথি উপস্থাপনের প্রয়োজনীয়তা কমানো হয়েছে; এবং কিছু অপ্রয়োজনীয় মধ্যবর্তী ধাপ হ্রাস করা হয়েছে। নিরাপত্তা ও স্বচ্ছতা বাড়াতে প্রযুক্তি, ইলেকট্রনিক শনাক্তকরণ এবং বায়োমেট্রিক্সের প্রয়োগকেও উৎসাহিত করা হচ্ছে।

উল্লেখযোগ্যভাবে, খসড়া আইনটিতে পূর্ববর্তী বিকেন্দ্রীভূত মডেলের পরিবর্তে আইন মন্ত্রণালয় কর্তৃক কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত একটি সমন্বিত জাতীয় নোটারাইজেশন ডেটাবেস প্রতিষ্ঠার প্রস্তাব করা হয়েছে। এই ডেটাবেসটি অন্যান্য ডেটা সিস্টেমের সাথে সংযুক্ত ও শেয়ার করা হবে, যা কার্যকরভাবে নোটারাইজেশন কার্যক্রম এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় সহায়তা করবে।

এছাড়াও, খসড়াটিতে আবেদন প্রক্রিয়াকরণে ডেটা ব্যবহারের বিষয়ে নতুন বিধিমালা যোগ করা হয়েছে, কিছু অপ্রচলিত নিয়ম বাতিল করা হয়েছে এবং সংশ্লিষ্ট পদ্ধতিসমূহ আরও হ্রাস ও সরলীকরণ করা হয়েছে।

মন্ত্রী হোয়াং থান তুং নিশ্চিত করেছেন যে, আইনের এই সংশোধনীর লক্ষ্য কেবল তাৎক্ষণিক প্রতিবন্ধকতাগুলো সমাধান করাই নয়, বরং আধুনিক, স্বচ্ছ ও কার্যকর নোটারাইজেশন কার্যক্রমের বিকাশের জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করা, যা জনসেবার মান উন্নয়নে এবং জনগণ ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে আরও ভালোভাবে সেবা প্রদানে অবদান রাখবে।

দ্বি-স্তরীয় সরকারি মডেলের সঙ্গে সঙ্গতি রেখে নোটারাইজেশন পরিষেবার সম্প্রসারণ।

জাতীয় সংসদের আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান ফান চি হিউ যাচাই প্রতিবেদনটি উপস্থাপন করছেন। ছবি: quochoi.vn

যাচাই প্রতিবেদনটি উপস্থাপনকালে, জাতীয় সংসদের আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান ফান চি হিউ বলেন যে, যাচাইকারী সংস্থাটি নোটারাইজেশন সংক্রান্ত খসড়া আইনের সংশোধনী ও সংযোজনগুলোর সঙ্গে মূলত একমত। বিশেষত, বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা হস্তান্তর এবং দুই স্তরে স্থানীয় সরকার গঠনের প্রয়োজনীয়তার সঙ্গে সঙ্গতি রেখে, খসড়া আইনটিতে আইনমন্ত্রীর কাছ থেকে প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানের কাছে ক্ষমতা হস্তান্তরের জন্য কিছু বিধি সংশোধন করা হয়েছে।

একই সাথে, নতুন সাংগঠনিক কাঠামোর প্রেক্ষাপটে বাস্তব চাহিদা মেটাতে এবং সুষ্ঠু কার্যক্রম নিশ্চিত করার লক্ষ্যে নোটারি পেশার সংগঠন-সম্পর্কিত প্রবিধানমালাও সংশোধন ও সংযোজন করা হয়েছে।

জাতীয় সংসদের আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটিও নোটারাইজেশন পদ্ধতি সহজ করার নীতি অনুমোদন করেছে, যা নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর সময় ও খরচ কমাতে অবদান রাখবে। উল্লেখযোগ্যভাবে, খসড়া আইনটি প্রশাসনিক সীমানা নির্বিশেষে নোটারাইজ করা যাবে এমন রিয়েল এস্টেট লেনদেনের পরিধি প্রসারিত করে এবং সরকারকে একটি বাস্তবায়ন রোডম্যাপ তৈরির দায়িত্ব দেয়। জাতীয় সংসদের আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান ফান চি হিউ-এর মতে, এটি ডিজিটাল রূপান্তর এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কারের ধারার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ একটি পদক্ষেপ, যা নাগরিকদের জন্য লেনদেনকে আরও সুবিধাজনক করে তুলবে।

এছাড়াও, খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে, নোটারাইজেশন ডাটাবেস মডেলটি আইন মন্ত্রণালয় কর্তৃক কেন্দ্রীয় থেকে স্থানীয় স্তর পর্যন্ত কেন্দ্রীয়ভাবে এবং অভিন্নভাবে তৈরি ও পরিচালিত হবে, যা ব্যবস্থাপনার দক্ষতা বৃদ্ধিতে এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করতে অবদান রাখবে।

ঐকমত্যের পাশাপাশি, জাতীয় সংসদের আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটি বেশ কিছু গুরুত্বপূর্ণ দিকের আরও গবেষণা ও পরিমার্জনের প্রস্তাব করেছে। বিশেষত, নোটারাইজেশন-প্রয়োজনীয় লেনদেনের মানদণ্ডের বিষয়ে, পর্যালোচনাকারী সংস্থাটি বিশেষায়িত আইনের সাথে পুনরাবৃত্তি ও সাদৃশ্য এড়িয়ে সেগুলোকে আরও সাধারণ করার জন্য সংশোধনের পরামর্শ দিয়েছে। অধিকন্তু, নোটারাইজেশন-প্রয়োজনীয় লেনদেনের পরিধি সংকুচিত করা এবং স্বেচ্ছামূলক নোটারাইজেশন বৃদ্ধি করার নির্দেশনার সঠিক বাস্তবায়ন নিশ্চিত করা প্রয়োজন।

জাতীয় সংসদের আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান ফান চি হিউ-এর মতে, এই দিকে সমন্বয় সাধন আইনি বাধ্যবাধকতা পালনের খরচ কমাতে এবং সংস্থা ও ব্যক্তিদের জন্য আরও অনুকূল পরিস্থিতি তৈরিতে অবদান রাখবে, পাশাপাশি রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তাও নিশ্চিত করবে।

এছাড়াও, জাতীয় সংসদের আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটি নীতিমালার উন্নতির ভিত্তি স্থাপনের জন্য নোটারাইজেশন পদ্ধতির উপর প্রবিধানের বাস্তব প্রভাব মূল্যায়ন অব্যাহত রাখার প্রস্তাব করেছে। এই সংশোধনীতে পদ্ধতি সরলীকরণ ও ব্যয় হ্রাসের লক্ষ্য এবং আইনি ব্যবস্থার স্থিতিশীলতা, কার্যকারিতা ও উপযুক্ততার প্রয়োজনীয়তার মধ্যে ভারসাম্য নিশ্চিত করতে হবে।

জাতীয় সংসদের আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান ফান চি হিউ জোর দিয়ে বলেন, “নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠান উভয়ের সুবিধার্থে এবং নোটারাইজেশন সংক্রান্ত আইনের প্রয়োগে কঠোরতা ও ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করতে প্রবিধানগুলো সতর্কতার সাথে পর্যালোচনা করা প্রয়োজন।”

পর্যালোচনা মতামতের ভিত্তিতে, জাতীয় সংসদের আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটি নোটারাইজেশন আইনের কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজন করে খসড়া আইনটিকে আরও পরিমার্জন করার সুপারিশ করছে, যাতে এটি জারি হলে প্রশাসনিক সংস্কার ও ডিজিটাল রূপান্তরের চাহিদা পূরণ করে এবং নোটারাইজেশন ক্ষেত্রে জনসেবার মান উন্নত করে।

উৎস: https://hanoimoi.vn/luat-cong-chung-sua-doi-mo-rong-cong-chung-phi-dia-gioi-giam-chi-phi-cho-nguoi-dan-743921.html