মিউনিখ নিরাপত্তা সম্মেলন ২০২৫ থেকে কী প্রত্যাশা করা যায়?

এ বছরের মিউনিখ নিরাপত্তা সম্মেলন এক অস্থির, খণ্ডিত ও অনিশ্চিত বিশ্বের প্রেক্ষাপটে অনুষ্ঠিত হচ্ছে।

৬১তম মিউনিখ নিরাপত্তা সম্মেলনের উদ্বোধনী অনুষ্ঠানে বক্তব্য রাখছেন জার্মান রাষ্ট্রপতি ফ্রাঙ্ক-ওয়াল্টার স্টাইনমায়ার। (সূত্র: সিনহুয়া)

৬১তম মিউনিখ নিরাপত্তা সম্মেলন (এমএসসি) প্রতি বছর জার্মানির মিউনিখে ১৪ থেকে ১৬ ফেব্রুয়ারি অনুষ্ঠিত হয়। এটি আন্তর্জাতিক নিরাপত্তা নীতি বিষয়ক একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বৈশ্বিক ফোরাম, যেখানে বিশ্বের সবচেয়ে জরুরি কিছু নিরাপত্তা চ্যালেঞ্জ নিয়ে আলোচনা করার জন্য বিভিন্ন দেশের নেতা, কূটনীতিক এবং নানা ক্ষেত্রের বিশেষজ্ঞরা একত্রিত হন।

এই নতুন পরিবেশে নতুন কী আছে?

এই সম্মেলনের সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য দিক সম্ভবত মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ৪৭তম রাষ্ট্রপতি ডোনাল্ড ট্রাম্পের প্রত্যাবর্তন। ওয়াশিংটন থেকে এমন পরিবর্তনের বৈশ্বিক প্রত্যাশার পরিপ্রেক্ষিতে এটি বিশেষভাবে তাৎপর্যপূর্ণ, যা বর্তমান বৈশ্বিক নিরাপত্তা পরিস্থিতিকে পাল্টে দিতে পারে।

সম্মেলনের আগে প্রকাশিত মিউনিখ নিরাপত্তা প্রতিবেদনে জোর দিয়ে বলা হয়েছে যে, এমএসসি ২০২৫ বিশ্বের 'বহুমেরুকরণ' প্রবণতার উপর আলোকপাত করছে, কারণ আন্তর্জাতিক ব্যবস্থা কেবল বিভিন্ন দেশের মধ্যেই নয়, বরং অনেক দেশের অভ্যন্তরেও ক্রমবর্ধমানভাবে মেরুকৃত হচ্ছে, যা ক্রমবর্ধমান বৈশ্বিক হুমকির প্রেক্ষাপটে শান্তি , সমৃদ্ধি এবং আন্তর্জাতিক সহযোগিতার জন্য ঝুঁকি তৈরি করছে।

সম্মেলনের মূল বিষয়বস্তু ছিল বৈশ্বিক নিরাপত্তা সংকট, বৈশ্বিক শাসনব্যবস্থা, ইউক্রেন ও মধ্যপ্রাচ্যে শান্তিপূর্ণ সমাধান এবং প্রযুক্তিগত ঝুঁকির মতো বিষয়গুলো। এমএসসি চেয়ারম্যান ক্রিস্টোফ হিউসগেন এই সম্মেলনে সভাপতিত্ব করেন, যেখানে জার্মান প্রেসিডেন্ট ফ্রাঙ্ক-ওয়াল্টার স্টাইনমায়ার, ন্যাটোর মহাসচিব মার্ক রুটে, ইসি প্রেসিডেন্ট উরসুলা ফন ডার লিয়েন এবং ইউরোপীয় পার্লামেন্টের প্রেসিডেন্ট রবার্টা মেটসোলার মতো ইউরোপীয় সংস্থাগুলোর নেতারা উপস্থিত ছিলেন। মার্কিন প্রতিনিধিদলের নেতৃত্ব দেন ভাইস প্রেসিডেন্ট জেডি ভ্যান্স এবং তাঁর সঙ্গে ছিলেন ইউক্রেন ও রাশিয়ার জন্য মার্কিন প্রেসিডেন্টের বিশেষ দূত কিথ কেলগ। ২০২২ সাল থেকে এই ফোরামে অনুপস্থিত থাকায় রাশিয়া এমএসসি ৬১-এ অংশ নেয়নি।

এই বছরের এমএসসি ২০২৫ এমন এক প্রেক্ষাপটে অনুষ্ঠিত হচ্ছে যেখানে বিশ্বজুড়ে নানা ঘটনাপ্রবাহ চলছে; হোয়াইট হাউস দ্বিতীয় মেয়াদের জন্য প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পকে স্বাগত জানাচ্ছে, ব্রাসেলসে ইউরোপীয় পার্লামেন্ট একটি নতুন চক্রে প্রবেশ করছে এবং আয়োজক দেশ জার্মানি সম্মেলনের পরপরই নতুন সংসদীয় নির্বাচনের জন্য প্রস্তুতি নিচ্ছে।

প্রধান চরিত্রটি অনুপস্থিত।

এমএসসি ২০২৫-এ প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের অনুপস্থিতি এবং তার পরিবর্তে মার্কিন প্রতিনিধিদলের নেতৃত্ব দেওয়ার জন্য কেবল তার 'ডেপুটি', ভাইস প্রেসিডেন্ট জেডি ভ্যান্সকে পাঠানো থেকে বোঝা যায় যে, এই ইউরোপীয় আয়োজনটিতে তার বিশেষ আগ্রহ ছিল না। এদিকে, ৬০ জন রাষ্ট্র ও সরকারপ্রধান এবং ১৫০ জন মন্ত্রী এই সম্মেলনে অংশগ্রহণ করেন।

ডোনাল্ড ট্রাম্পের অনুপস্থিতি ইঙ্গিত দেয় যে, বর্তমান বৈশ্বিক নিরাপত্তা চ্যালেঞ্জ হিসেবে বিবেচিত বিষয়গুলো মোকাবেলায় সম্মেলনটি কোনো প্রতিশ্রুতি বা চুক্তিতে পৌঁছানোর সম্ভাবনা কম। ইউক্রেন শান্তি ইস্যুর ক্ষেত্রে, গত ১২ই ফেব্রুয়ারি প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প এবং রাশিয়ার প্রেসিডেন্ট ভ্লাদিমির পুতিনের মধ্যে ৯০ মিনিটেরও বেশি সময় ধরে চলা ফোনালাপ, যেখানে ইউক্রেন সংঘাতের অবসানের একটি সমাধান নিয়ে আলোচনা হয়েছিল, সেটিকে রাশিয়ার জন্য একটি বড় বিজয় হিসেবে দেখা হয়েছিল, যা ক্রেমলিনকে ধীরে ধীরে পশ্চিমা অবরোধ ভাঙতে সাহায্য করেছিল।

একই দিনে, মার্কিন প্রতিরক্ষা সচিব পিট হেগসেথও একটি বিবৃতি জারি করে বলেন যে, ওয়াশিংটন ন্যাটোতে যোগদানের জন্য ইউক্রেনের ইচ্ছাকে সমর্থন করবে না। ফোনকলটি সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে ক্রেমলিন জোর দিয়ে বলেছে যে, ইউক্রেন ইস্যু ছাড়াও ট্রাম্প এবং পুতিন অর্থনৈতিক ক্ষেত্রে রাশিয়া-মার্কিন দ্বিপাক্ষিক সম্পর্ক নিয়েও আলোচনা করেছেন। এদিকে, নিউইয়র্ক টাইমসের মতে, ক্রেমলিন নেতার জন্য, ইউক্রেনের তিন বছর ধরে চলা সংঘাতের যেকোনো যুদ্ধের মতোই এই ফোনকলটি ছিল একটি বড় মোড়। এই ফোনকলটি ইউরোপে থাকা মার্কিন পশ্চিমা মিত্রদের সাধারণভাবে হতাশ করেছে এবং ইউক্রেন ও রাশিয়ার মধ্যকার সংঘাত নিরসনে ইউরোপকে একটি অচলাবস্থার দিকে ঠেলে দিয়েছে।

উপরাষ্ট্রপতি জেডি ভ্যান্স সম্মেলনে মার্কিন প্রতিনিধিদলের নেতৃত্ব দেন। (সূত্র: রয়টার্স)

যে পরিবর্তনগুলি প্রভাবিত করে

প্রথমত, ন্যাটো প্রসঙ্গে বলতে গেলে, এই জোটের নতুন নেতা হলেন নেদারল্যান্ডসের প্রাক্তন প্রধানমন্ত্রী মার্ক রুটে। তাঁর পূর্বসূরি, ইয়েন্স স্টলটেনবার্গ, এমএসসি ৬১-এর পর এমএসসি-র চেয়ারম্যান হিসেবে তাঁর দায়িত্ব শুরু করেন। আশা করা হচ্ছে, স্টলটেনবার্গ সংঘাত প্রতিরোধ, সহযোগিতা এবং নীতি উদ্ভাবনের বিষয়ে কার্যকর সংলাপ পরিচালনায় এমএসসি-কে নেতৃত্ব দেবেন। অন্যদিকে, নেদারল্যান্ডসের প্রাক্তন প্রধানমন্ত্রীর জন্য এটিই প্রথমবার এই সংস্থার নেতৃত্ব দেওয়া। ইয়েন্স স্টলটেনবার্গের কাছ থেকে মার্ক রুটের ন্যাটো মহাসচিবের পদ গ্রহণ (যা ১ অক্টোবর, ২০২৪ থেকে কার্যকর হবে) এক দশকে ন্যাটোর শীর্ষ নেতৃত্বের পদে প্রথম পরিবর্তন।

মনে করা হয় যে ন্যাটোকে নেতৃত্ব দেওয়ার ক্ষেত্রে মিঃ রুটের এখনও অভিজ্ঞতার অভাব রয়েছে, তাই এই পশ্চিমা জোটকে একত্রিত করতে এবং জোট ও যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যে ঘনিষ্ঠ সম্পর্ককে শক্তিশালী ও বিকশিত করতে তিনি সম্ভবত অনেক সমস্যার সম্মুখীন হবেন। মিঃ ট্রাম্পের হোয়াইট হাউসে আনুষ্ঠানিক প্রত্যাবর্তনের ফলে বিষয়টি আরও কঠিন হয়ে উঠেছে। ক্ষমতা গ্রহণের মুহূর্ত থেকেই মিঃ ট্রাম্প ইউরোপের প্রতি কঠোর মন্তব্য করে আসছেন। এছাড়াও, নতুন মার্কিন প্রেসিডেন্টের অনুরোধ অনুযায়ী ন্যাটো সদস্য রাষ্ট্রগুলো তাদের প্রতিরক্ষা বাজেট জিডিপির ৫%-এ (বর্তমান ২% থেকে বাড়িয়ে) উন্নীত করার জন্য নতুন চাপের সম্মুখীন হচ্ছে।

এটি ন্যাটো সদস্য রাষ্ট্রগুলোর ক্ষমতার বাইরে বলে মনে হচ্ছে, কারণ এখন পর্যন্ত ৩২টি ন্যাটো সদস্য দেশের মধ্যে মাত্র ২৩টি দেশ জিডিপির ২% পর্যন্ত প্রতিরক্ষা ব্যয় বৃদ্ধির শর্ত পূরণ করেছে। সম্মেলনের আয়োজক দেশ জার্মানির জন্য, এমএসসি ৬১ অনুষ্ঠিত হচ্ছে দেশটির সংসদীয় নির্বাচনের (২৩ ফেব্রুয়ারি) ঠিক এক সপ্তাহ আগে। জার্মানিতে রাজনৈতিক দলগুলোর মধ্যে গভীর বিভাজন দেখা যাচ্ছে। জার্মান চ্যান্সেলর ওলাফ শোলৎস এবং তার এসপিডি দল ইউরোপীয় নিরাপত্তা, যেমন ইউক্রেনকে সমর্থন অব্যাহত রাখা হবে কি না, অভিবাসন এবং শরণার্থী গ্রহণের মতো বিষয়গুলোতে সিডিইউ/সিএসইউ জোটের সাথে তীব্র বিরোধে জড়িয়েছে।

ইনফ্রাটেস্ট ডিমাপ ইনস্টিটিউটের সর্বশেষ জরিপ অনুযায়ী, সিডিইউ/সিএসইউ জোট বর্তমানে ৩১% ভোট পেয়ে এগিয়ে আছে, এরপর ২১% ভোট নিয়ে রয়েছে এএফডি এবং মাত্র ১৫% ভোট পেয়েছে ক্ষমতাসীন চ্যান্সেলর ওলাফ শোলৎসের দল এসপিডি। অন্যান্য বেশ কয়েকটি ইউরোপীয় দেশের মতো জার্মানিও জনতুষ্টিবাদ এবং উগ্র-ডানপন্থী আন্দোলনের উত্থানের সম্মুখীন হচ্ছে। এমএসসি ৬১-এর জন্য জার্মানির উগ্র-ডানপন্থী দল অল্টারনেটিভ ফর জার্মানি (এএফডি) এবং বামপন্থী অ্যালায়েন্স (ডিআইএ) উভয়কেই অংশগ্রহণের জন্য আমন্ত্রণ জানানো হয়নি। এর কারণ হিসেবে বলা হয়েছে, তারা আলোচনার মাধ্যমে শান্তি প্রতিষ্ঠার মূল নীতিটি মেনে চলতে ব্যর্থ হয়েছে (২০২৪ সালের জুন মাসে জার্মান সংসদের একটি পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনে ইউক্রেনের রাষ্ট্রপতি ভলোদিমির জেলেনস্কি যখন ভাষণ দিচ্ছিলেন, তখন উভয় দলের প্রতিনিধিরা হল ত্যাগ করেন)।

সুতরাং, এইসব ব্যস্ততার কারণে জার্মানির পক্ষে এমএসসি ৬১-এর বিষয়গুলিতে মনোযোগ দেওয়া সম্ভব হবে বলে মনে হয় না। এদিকে, ব্রাসেলসে (ইসি) পোল্যান্ড আনুষ্ঠানিকভাবে হাঙ্গেরির স্থলাভিষিক্ত হয়ে ৩০ জুন, ২০২৫ পর্যন্ত ইউরোপীয় ইউনিয়নের (ইইউ) কাউন্সিলের আবর্তনশীল সভাপতির দায়িত্ব গ্রহণ করেছে। এটি ইউরোপীয় কমিশনের নতুন মেয়াদের শুরুর সাথে মিলে গেছে, যার জন্য আগামী পাঁচ বছরের কৌশলগত লক্ষ্য ও সমাধান প্রতিষ্ঠা করা প্রয়োজন। এই অঞ্চলের দেশগুলিকে প্রভাবিত করা ধারাবাহিক রাজনৈতিক অস্থিরতা এবং অর্থনৈতিক অস্থিতিশীলতার প্রেক্ষাপটে, জোটের নিরাপত্তা ও প্রতিরক্ষা শক্তিশালী করার পদক্ষেপের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে কর্মসূচি নির্ধারণ করাকে পোল্যান্ড এবং ইইউ-এর জন্য একটি বড় চ্যালেঞ্জ হিসেবে দেখা হচ্ছে।

চীনের পররাষ্ট্রমন্ত্রী ওয়াং ই মিউনিখ নিরাপত্তা সম্মেলনে বক্তব্য রাখছেন। (সূত্র: এপি)

এটা কি প্রত্যাশা অনুযায়ী ছিল?

এমএসসি ২০২৫ পূর্ববর্তী সম্মেলনগুলোর, বিশেষ করে এমএসসি ২০২৩-এর সাধারণ উদ্বেগগুলোকেই অব্যাহত রাখছে বলে মনে হচ্ছে। এমএসসি ২০২৩-এর মূল প্রতিপাদ্য ‘দৃষ্টিভঙ্গির পুনর্গঠন’ বৈশ্বিক প্রতিযোগিতার বিভিন্ন চ্যালেঞ্জ, যেমন—বৈশ্বিক অবকাঠামো, ডিজিটাল অবকাঠামো, সাইবারস্পেস ও বাণিজ্য (যা আন্তর্জাতিক বাণিজ্য কাঠামোর যুক্তিকে উল্টে দিচ্ছে), ক্রমবর্ধমান বিভাজন ও বিশ্বায়ন-বিরোধী প্রবণতা, পারমাণবিক ব্যবস্থা এবং কৌশলগত স্থিতিশীলতার প্রেক্ষাপটে বৈশ্বিক নিরাপত্তা বিষয়ে অন্তর্দৃষ্টি প্রদান করেছিল; কিন্তু এটি এখনও প্রত্যাশিত ফলাফল অর্জন করতে পারেনি।

আন্তর্জাতিক শৃঙ্খলার জন্য তীব্র প্রতিযোগিতার মাঝে এই সম্মেলনটি একটি নিয়ম-ভিত্তিক ব্যবস্থার রূপকল্প গড়ে তুলবে বলে আশা করা হয়েছিল, যা প্রধান শক্তিগুলোকে বৃহত্তর আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের ন্যায্য উদ্বেগ ও স্বার্থ বিবেচনা করতে বাধ্য করবে। তবে বাস্তবতা দেখায় যে, বিশ্ব আন্তর্জাতিক ব্যবস্থার বহুমেরুকরণের নেতিবাচক প্রভাবে ভুগতে থাকছে, যা প্রধান শক্তিগুলোর মধ্যে গভীর বিভাজন এবং ক্রমবর্ধমান তীব্র প্রতিযোগিতার জন্ম দিচ্ছে এবং পরিশেষে আজকের এই সংকট ও বৈশ্বিক হুমকির কারণ হয়ে দাঁড়াচ্ছে।

উপরোক্ত তথ্যগুলো থেকে বোঝা যায় যে, এবারের এমএসসি ৬১ একটি পুনরাবৃত্তিমূলক বার্ষিক ঘটনায় পরিণত হয়েছে, যা প্রত্যাশিত ফলাফল অর্জনে ব্যর্থ হচ্ছে। প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প এবং তার প্রশাসন যুক্তরাষ্ট্র ও তার ইউরোপীয় মিত্রদের মধ্যে সম্পর্ক জোরদার করতে খুব একটা আগ্রহী নন; বরং তারা রাশিয়া, চীন, উত্তর কোরিয়া, মধ্যপ্রাচ্য এবং আমেরিকার গুরুত্বপূর্ণ স্বার্থের সাথে সরাসরি সম্পর্কিত ও প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের 'আমেরিকা ফার্স্ট' দর্শনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ অন্যান্য বিষয়গুলোর সমাধানে মনোনিবেশ করছেন।

অভিন্ন দৃষ্টিভঙ্গি, নীতিমালা, সংহতি এবং সংযোগের মতো বিষয়গুলো বিবেচনা করে এমএসসি-র সারবস্তু ও কার্যকারিতা পুনঃপরীক্ষা করার সময় এসেছে। এ পর্যন্ত এই সমস্ত মানদণ্ডেই কার্যকারিতা ও স্থায়িত্বের অভাব দেখা গেছে। আন্তর্জাতিক নিরাপত্তা নীতি-নির্ধারকদের মধ্যে মতামত বিনিময়ের জন্য এর নীতিমালা অনুসারে সত্যিকারের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ 'স্বাধীন ফোরাম' হয়ে উঠতে হলে এমএসসি-কে এই অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতাগুলো কাটিয়ে উঠতে হবে।

ভিয়েতনামের জন্য, এমএসসি ২০২৫-এর ফলাফল বৈশ্বিক নিরাপত্তা ব্যবস্থা গঠনে বিবেচনা ও সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণের; ভিয়েতনামের ঝুঁকি হ্রাস করার লক্ষ্যে প্রধান শক্তিগুলোর মধ্যকার প্রতিযোগিতার প্রভাব মোকাবেলা করার; এবং একই সাথে, পূর্বোক্ত বৈশ্বিক নিরাপত্তা চ্যালেঞ্জগুলো থেকে সুযোগ খুঁজে বের করার একটি সুযোগ প্রদান করে।

উৎস: https://baoquocte.vn/mong-doi-gi-tu-hoi-nghi-an-ninh-munich-2025-304525.html