এই প্রেক্ষাপটেই উত্থাপিত তিনটি মূল বিষয় তিনটি পৃথক প্রশ্ন নয়, বরং একই ব্যবস্থার তিনটি স্তম্ভ: স্থানিক কাঠামো (নগর-গ্রামীণ), উন্নয়ন রূপরেখা (পর্যায়ক্রমিক), এবং নিয়ন্ত্রণ সরঞ্জাম (মডেলের জন্য সূচক ব্যবস্থা)।
প্রথমত , শহর ও গ্রামের সুষম উন্নয়নের ক্ষেত্রে এটা স্বীকার করা প্রয়োজন যে, এটি কেবল 'বৈষম্য কমানোর' বিষয় নয়, বরং উন্নয়ন ব্যবস্থার পুনর্গঠনের একটি বিষয়।
পুরোনো মডেলে, শহরাঞ্চলগুলো সাধারণত সম্পদ সঞ্চয়ের কেন্দ্র হিসেবে ভূমিকা পালন করত, আর গ্রামাঞ্চলগুলো শ্রম, জমি ও অন্যান্য সম্পদ সরবরাহ করত। তবে, নতুন প্রেক্ষাপটে এই পদ্ধতিটি আর উপযুক্ত নয়, কারণ এর ফলে স্থানিক ভারসাম্যহীনতা, নগর অবকাঠামোর ওপর চাপ এবং গ্রামাঞ্চলের মূল্যহ্রাস ঘটে।
সিদ্ধান্ত নং ৬২৮/কিউডি-টিটিজি একটি ভিন্ন পদ্ধতির প্রস্তাব করেছে, যেখানে পূর্ব ও পশ্চিম অঞ্চলের মধ্যে এবং শহুরে ও পরিবেশগত এলাকার মধ্যে ভারসাম্যপূর্ণ উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দেওয়া হয়েছে এবং একই সাথে উন্নয়নকে প্রকৃতি ও সংস্কৃতি সংরক্ষণের সাথে যুক্ত করা হয়েছে। এর অর্থ হলো, গ্রামীণ এলাকাগুলো আর "নগরায়নের অপেক্ষায় থাকা এলাকা" নয়, বরং সম্প্রসারিত নগর ব্যবস্থার একটি কার্যকরী উপাদান হয়ে ওঠে।
যদি শহরাঞ্চলগুলো অর্থায়ন, সরবরাহ ব্যবস্থা, প্রযুক্তি এবং পরিষেবার মতো উচ্চ মূল্য সংযোজিত অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের কেন্দ্র হয়, তবে গ্রামীণ এলাকাগুলোকে অবশ্যই পরিবেশগত পরিসর, উন্নতমানের কৃষি এলাকা, পর্যটন এবং সাংস্কৃতিক সংরক্ষণ অঞ্চল হিসেবে প্রতিষ্ঠা করতে হবে। এই পার্থক্যটি কোনো বৈষম্য নয়, বরং একটি সমন্বিত ব্যবস্থার মধ্যে ভূমিকার যৌক্তিক বিভাজন। বিষয়টি গ্রামীণ এলাকাগুলোকে শহরাঞ্চলের মতো করে তোলা নয়, বরং গ্রামীণ এলাকার মানুষ যাতে সমমানের পরিষেবা ও জীবিকা পায়, তা নিশ্চিত করা।
সুতরাং, বৈষম্য হ্রাসের নির্ণায়ক উপাদানটি স্থানিক গঠনে নয়, বরং অবকাঠামো এবং প্রবেশগম্যতার মধ্যে নিহিত। শহর ও গ্রামের মধ্যকার ব্যবধান মূলত উন্নয়নের সুযোগের ব্যবধান। যদি গ্রামীণ এলাকার মানুষ পরিবহন, স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা , বিশুদ্ধ পানি এবং ডিজিটাল অবকাঠামোর মতো পরিষেবা পেতে এখনও অসুবিধার সম্মুখীন হন, তবে সকল পরিকল্পনা কার্যকরভাবে অর্জন করা কঠিন হয়ে পড়বে। তাই, দা নাং-এর একটি সমন্বিত ও আন্তঃসংযুক্ত অবকাঠামো ব্যবস্থা গড়ে তোলাকে অগ্রাধিকার দেওয়া প্রয়োজন, যেখানে ডিজিটাল অবকাঠামো একটি ক্রমবর্ধমান গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করবে, যা স্থানিক ব্যবধান কমাতে এবং আধুনিক শাসনের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করতে সহায়তা করবে।
একই সাথে, দীর্ঘমেয়াদী ভারসাম্য নিশ্চিত করার জন্য গ্রামীণ জীবনযাত্রার মানোন্নয়ন একটি অপরিহার্য শর্ত। গ্রামীণ এলাকাগুলো শুধুমাত্র ঐতিহ্যবাহী উৎপাদনের উপর ভিত্তি করে উন্নত হতে পারে না; তাদের উচ্চ-মূল্যের মডেল, যেমন উচ্চ-প্রযুক্তি কৃষি, বনায়ন, পরিবেশবান্ধব পর্যটন এবং গভীর প্রক্রিয়াজাতকরণের দিকে যেতে হবে। যখন গ্রামীণ এলাকাগুলো অর্থনৈতিক মূল্য শৃঙ্খল থেকে বাদ না পড়ে এর অংশ হয়ে উঠবে, তখন শহর ও গ্রামের সম্পর্ক নির্ভরশীলতা থেকে পরিপূরকতায় পরিবর্তিত হবে।
২. যদি স্থানিক কাঠামোটি হয় 'আকৃতি', তাহলে পর্যায়ক্রমিক উন্নয়ন পথটি হলো সিস্টেমটির 'চালিকা শক্তি'।
সিদ্ধান্ত নং ৬২৮/কিউডি-টিটিজি স্পষ্টভাবে পর্যায়ক্রমিক পরিকল্পনা প্রণয়ন এবং অগ্রাধিকারমূলক কর্মসূচি চিহ্নিত করার নির্দেশ দেয়। এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ নীতিকে প্রতিফলিত করে: একটি জটিল ক্ষেত্রকে এককালীন বিনিয়োগের মাধ্যমে বিকশিত করা যায় না; এটিকে অবশ্যই অনুক্রমিক, সুনির্দিষ্ট এবং অভিযোজনযোগ্য হতে হবে।
প্রাথমিক পর্যায়কে 'ভিত্তি-নির্মাণ' পর্যায় হিসেবে বোঝা উচিত, যেখানে অসংখ্য ভবন নির্মাণের উপর মনোযোগ না দিয়ে বরং ব্যবস্থাটি প্রতিষ্ঠা করার উপর জোর দেওয়া হয়: যেমন প্রতিষ্ঠান, পরিকল্পনা, কাঠামোগত অবকাঠামো এবং বিশেষ করে ডেটা অবকাঠামো। এই পর্যায়টি সমগ্র উন্নয়ন প্রক্রিয়ার গুণমানের জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ, কারণ ভিত্তি যদি সমন্বিত না হয়, তাহলে পরবর্তী পর্যায়গুলো বিশৃঙ্খল হয়ে পড়বে।
পরবর্তী পর্যায়টি হলো 'নির্দেশিত প্রবৃদ্ধি' পর্যায়, যেখানে গতিশীল কেন্দ্র গড়ে ওঠে এবং নতুন উন্নয়ন মডেল বাস্তবায়িত হয়। এই সময়ে দা নাং-কে তার সম্পদ কেন্দ্রীভূত করতে হবে, বিক্ষিপ্ততা পরিহার করতে হবে এবং টিওডি (পরিবহন-ভিত্তিক উন্নয়ন), সুসংহত নগর উন্নয়ন, সবুজ অর্থনীতি ও স্মার্ট সিটির মতো মডেল নিয়ে পরীক্ষা-নিরীক্ষা করতে হবে। এই পর্যায়ে সঠিক মূল এলাকা ও প্রকল্প নির্বাচনই শহরটির যুগান্তকারী সাফল্যের সম্ভাবনা নির্ধারণ করবে।
চূড়ান্ত পর্যায়টি হলো "সর্বোত্তমকরণ ও উন্নয়ন" পর্যায়, যেখানে প্রবৃদ্ধি থেকে মনোযোগ জীবনযাত্রার মান, পরিবেশ এবং স্থিতিস্থাপকতার দিকে স্থানান্তরিত হয়। এটি সেই পর্যায় যেখানে স্মার্ট শহরগুলো সত্যিকার অর্থে তাদের ভূমিকা পালন করে, কারণ সমগ্র নগর ব্যবস্থা পরিচালনা ও সর্বোত্তম করার জন্য ডেটা ব্যবহার করা হয়।
তবে, উপযুক্ত সূচক ব্যবস্থা ছাড়া স্থানিক কাঠামো এবং উন্নয়ন রূপরেখা উভয়ই কার্যকরভাবে কাজ করতে পারে না। 'ধারণাগত পরিকল্পনা' থেকে 'বাস্তবায়ন ব্যবস্থাপনা'-য় উত্তরণের এটাই মূল চাবিকাঠি।
প্রতিটি উন্নয়ন মডেলের নিজস্ব যুক্তি রয়েছে এবং এর জন্য নিজস্ব সূচকের প্রয়োজন হয়। গণপরিবহন-ভিত্তিক উন্নয়ন (টিওডি) পরিমাপ করতে হবে গণপরিবহনের সহজলভ্যতা ও ব্যবহারের মাধ্যমে; নিবিড় নগরায়ণ নিয়ন্ত্রণ করতে হবে ভূমি ব্যবহারের দক্ষতা এবং অবকাঠামোর ধারণক্ষমতা দ্বারা; সবুজ ও পরিবেশবান্ধব নগরায়ণ মূল্যায়ন করতে হবে পরিবেশগত এবং নির্গমন সূচকের মাধ্যমে; স্মার্ট নগরায়ণ পরিমাপ করতে হবে ডিজিটালাইজেশন এবং ডেটা গভর্নেন্স সক্ষমতার স্তর দ্বারা; এবং ভূমি পুনরুদ্ধারভিত্তিক নগরায়ণকে অবশ্যই ভূতত্ত্ব, জলবিজ্ঞান এবং বাস্তুতন্ত্র সুরক্ষা সংক্রান্ত কঠোর মানদণ্ড মেনে চলতে হবে।
আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, এই মডেলগুলো স্বাধীনভাবে বিদ্যমান থাকে না, বরং প্রায়শই একই পরিসরে সমন্বিত থাকে। তাই, দা নাং-কে এমন একটি নমনীয় সূচক কাঠামো তৈরি করতে হবে যা একাধিক মডেলের সমন্বয়ের সুযোগ দেবে এবং একই সাথে উন্নয়নের মান নিয়ন্ত্রণও নিশ্চিত করবে। এটি কঠোর প্রবিধান-ভিত্তিক ব্যবস্থাপনা থেকে কর্মক্ষমতা-ভিত্তিক এবং তথ্য-চালিত ব্যবস্থাপনার দিকে একটি পরিবর্তন।
সামগ্রিকভাবে, সিদ্ধান্ত নং ৬২৮/কিউডি-টিটিজি উন্নয়নের একটি নতুন পর্যায়ের ভিত্তি স্থাপন করছে, যেখানে দা নাং শুধু একটি শহর নয়, বরং স্থান, অর্থনীতি, সমাজ এবং পরিবেশকে অন্তর্ভুক্ত করে একটি সমন্বিত উন্নয়ন ব্যবস্থা। এই পর্যায়ের সাফল্য নির্ভর করবে না কী পরিমাণ বিনিয়োগ করা হচ্ছে তার উপর, বরং ব্যবস্থাটি কতটা সুসংগঠিত তার উপর: স্থানিক কাঠামোটি যৌক্তিক কিনা, উন্নয়নের রোডম্যাপ স্পষ্ট কিনা, এবং এটিকে নিয়ন্ত্রণ ও পরিচালনা করার জন্য সূচক ব্যবস্থাটি যথেষ্ট শক্তিশালী কিনা। যদি এই তিনটি উপাদান সঠিকভাবে পরিকল্পিত ও পরিচালিত হয়, তবে দা নাং শুধু দ্রুতই নয়, বরং দ্রুত পরিবর্তনশীল বিশ্বে নিজস্ব পরিচয় ও উচ্চ অভিযোজন ক্ষমতা নিয়ে টেকসইভাবেও বিকশিত হবে। সেক্ষেত্রে, পরিকল্পনা একটি জীবন্ত পরিচালন ব্যবস্থায় পরিণত হবে, যেখানে প্রতিটি উন্নয়নমূলক সিদ্ধান্ত তথ্য, কাঠামো এবং একটি দীর্ঘমেয়াদী দৃষ্টিভঙ্গি দ্বারা পরিচালিত হবে।
উৎস: https://baodanang.vn/nen-mong-cho-giai-doan-phat-trien-moi-3333793.html
মন্তব্য (0)