নিলামে মুনাফাখোরি প্রতিরোধ।

আইন মন্ত্রণালয় বর্তমানে ‘সম্পদ নিলাম আইন (সংশোধিত)’-এর খসড়ার উপর মতামত আহ্বান করছে। এই খসড়া আইনে এমন বিধান অন্তর্ভুক্ত রয়েছে যা নিলামে বিজয়ী কিন্তু আমানত বাজেয়াপ্তকারী ব্যক্তিদের ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলামে অংশগ্রহণে নিষেধাজ্ঞা আরোপ করে, এবং ব্যক্তিদের আবাসিক জমি বরাদ্দের জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলামে আমানতের হার বৃদ্ধির বিধানও রয়েছে… আশা করা হচ্ছে, এই বিধিমালাগুলো নিলাম কার্যক্রমে স্বচ্ছতা বাড়াতে এবং ব্যক্তিগত লাভের জন্য নিলামের অপব্যবহার রোধ করতে সাহায্য করবে।

সম্পদ নিলাম আইন বাস্তবায়নের প্রায় ১০ বছর পর অনেক ইতিবাচক ফলাফল অর্জিত হয়েছে। সরকারি সম্পদের নিলামের সংখ্যা বৃদ্ধি পেয়েছে এবং অনেক নিলাম সফলভাবে আয়োজন করা হয়েছে, যেখানে বিক্রিত সম্পদের মূল্য প্রারম্ভিক মূল্যের চেয়ে বহুগুণ বেশি হয়েছে, যা রাষ্ট্রীয় বাজেটে উল্লেখযোগ্য অবদান রেখেছে। এটি সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারে ইতিবাচক অবদান রেখেছে; এবং স্থানীয় পর্যায়ে বিনিয়োগ, অবকাঠামো নির্মাণ এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য সম্পদ সৃষ্টিতে সহায়তা করেছে। এই অর্জনগুলোর পাশাপাশি, আইন মন্ত্রণালয় স্বীকার করে যে নিলাম কার্যক্রমের কিছু সীমাবদ্ধতা এবং নেতিবাচক প্রতিবন্ধকতাও রয়েছে। বিশেষ করে, "ষড়যন্ত্র, মূল্য কারসাজি," "ভুয়া দরদাতা," "দালাল, হুমকি এবং জবরদস্তি"-র মতো পরিস্থিতি বেশ সূক্ষ্মভাবে ঘটে এবং ক্রমশ জটিল হয়ে ওঠার প্রবণতা দেখা যায়, যা বিশেষায়িত পেশাদার পদ্ধতি (স্বাক্ষর বিশ্লেষণ, অডিও রেকর্ডিং, তদন্ত) ব্যবহার করে পুলিশের সম্পৃক্ততা ছাড়া সাধারণ পরিদর্শন ও নিরীক্ষার মাধ্যমে শনাক্ত করা এবং মোকাবিলা করা কঠিন করে তোলে।

বাস্তবে, নিলামে অংশগ্রহণের পর, বিশেষ করে রিয়েল এস্টেট নিলামে, দরদাতাদের আমানত পরিত্যাগ করার অসংখ্য ঘটনা ঘটেছে। কিছু অংশগ্রহণকারী এমনকি বাজার মূল্যের চেয়ে দাম অনেক বেশি বাড়িয়ে দিয়েছে, যা জনরোষের কারণ হয়েছে। এইসব ক্ষেত্রে, বেশিরভাগ দরদাতা বাজারে চাঞ্চল্য সৃষ্টি করতে বা অন্যায্য প্রতিযোগিতায় লিপ্ত হতে কৃত্রিমভাবে দাম বাড়ানোর লক্ষ্য রাখে, কিন্তু জেতার পর তারা তাদের অর্থ পরিশোধের বাধ্যবাধকতা পূরণে ব্যর্থ হয় এবং আমানত বাজেয়াপ্ত করে। এই 'আমানত পরিত্যাগ'-এর গুরুতর পরিণতি রয়েছে, যার মধ্যে অন্তর্ভুক্ত হলো বাজারের বিশৃঙ্খলা, নিলামে স্বচ্ছতা ও ন্যায্যতার লঙ্ঘন, সম্পদ ব্যবহারে বিলম্ব, এবং রাষ্ট্রীয় বাজেটের ক্ষতি, সেইসাথে পুনঃনিলামে সময় ও সম্পদের অপচয়। অধিকন্তু, এটি সরাসরি সেইসব ব্যক্তিদের বৈধ অধিকার ও স্বার্থকে প্রভাবিত করে যাদের সম্পত্তির প্রকৃত প্রয়োজন রয়েছে।

লাভের উদ্দেশ্যে নিলামে অংশগ্রহণের বিষয়টি মোকাবিলা করার জন্য, খসড়া আইনে একটি বিধান যুক্ত করা হয়েছে যে, নিলাম অধিবেশনে সরাসরি মৌখিক বা সরাসরি ভোটের ক্ষেত্রে, যদি কোনো অংশগ্রহণকারী একটি বৈধ আবেদনপত্র ও আমানত জমা দিয়ে নিলামে উপস্থিত হন, তবে ধরে নেওয়া হবে যে তিনি প্রারম্ভিক মূল্যে সম্পত্তিটি ক্রয় করতে সম্মত হয়েছেন। এই প্রবিধানটির লক্ষ্য হলো 'দালাল', 'সংগঠিত অপরাধী চক্র' এবং এমন ব্যক্তিদের কার্যকলাপ দমন করা, যাদের কেনার প্রকৃত উদ্দেশ্য নেই কিন্তু লাভের জন্য নিলামে অংশগ্রহণ করে।

এছাড়াও, ভূমি আইনে নির্ধারিত ভূমি ব্যবহার অধিকার নিলাম কার্যক্রমে অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা মোকাবেলার বিষয়ে সরকারি রেজোলিউশন নং ৬৬.১১/২০২৬/এনকিউ-সিপি-এর বিধানাবলীর বৈধকরণের উপর ভিত্তি করে, খসড়া আইনটিতে ব্যক্তিদের আবাসিক জমি বরাদ্দের জন্য ভূমি ব্যবহার অধিকার নিলামে আমানতের হার বৃদ্ধির একটি বিধান যুক্ত করা হয়েছে।

অধিকন্তু, ৬৬.১১/২০২৬/এনকিউ-সিপি নং রেজোলিউশনের বিধানাবলীর বিধিবদ্ধকরণের উপর ভিত্তি করে, খসড়া আইনে এমন একটি বিধান যুক্ত করা হয়েছে যা নিলামে বিজয়ী হয়েও "আমানত পরিত্যাগকারী" ব্যক্তিদের ভূমি ব্যবহারের অধিকারের নিলামে অংশগ্রহণে নিষেধাজ্ঞা আরোপ করে। তদনুসারে, ভূমি আইন অনুযায়ী রাষ্ট্র কর্তৃক ভূমি বরাদ্দ বা ইজারা দেওয়া ক্ষেত্রে, অথবা খনিজ ও ভূতত্ত্ব আইন অনুযায়ী খনিজ উত্তোলনের অধিকারের নিলামে বিজয়ী ব্যক্তিরা, যদি বিজয়ী দর পরিশোধের বাধ্যবাধকতা লঙ্ঘন করেন, যার ফলে নিলামের ফলাফল বাতিল হয়ে যায়, তবে লঙ্ঘনের প্রকৃতি ও ব্যাপ্তির উপর নির্ভর করে তাদের ৬ মাস থেকে ৫ বছরের জন্য সেই ধরনের সম্পদের নিলামে অংশগ্রহণে নিষেধাজ্ঞা আরোপ করা হবে।

অতএব, যদি বিজয়ী দরদাতা বিজয়ী দরের অর্থ পরিশোধের বাধ্যবাধকতা লঙ্ঘন করেন, যার ফলে নিলামের ফলাফল বাতিল হয়ে যায়, তাহলে আমানত সংক্রান্ত জরিমানার পাশাপাশি খসড়া আইনে প্রস্তাবিত 'ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলামে অংশগ্রহণে নিষেধাজ্ঞা'র বিধানটিকে অত্যন্ত কঠোর বলে মনে করা হয়। এই শাস্তি শুধুমাত্র আর্থিক ব্যবস্থার চেয়ে অনেক বেশি প্রতিরোধমূলক। একটি নির্দিষ্ট সময়ের জন্য নিলামে অংশগ্রহণে নিষিদ্ধ হওয়ার ঝুঁকির সম্মুখীন হলে, ব্যক্তিরা দর দেওয়ার আগে তাদের আর্থিক সামর্থ্য এবং প্রকৃত উদ্দেশ্য সাবধানে বিবেচনা করতে বাধ্য হবেন, যার ফলে 'আগে দর দিয়ে পরে সিদ্ধান্ত নেওয়া' বা দর দিয়ে পরে পছন্দ না হলে 'বাদ দেওয়ার' মানসিকতার মতো পরিস্থিতি এড়ানো যাবে। ঝুঁকি এড়াতে, আমানতের পরিমাণ বৃদ্ধি এবং যারা 'আমানত বাতিল করে' তাদের জন্য নিলামে অংশগ্রহণে নিষেধাজ্ঞার বিধান যুক্ত করা অপরিহার্য।

এছাড়াও, নিলাম কার্যক্রম যাতে সুষ্ঠু, কার্যকর ও আইনসম্মত হয় তা নিশ্চিত করতে কর্তৃপক্ষকে নিলামে অংশগ্রহণের শর্ত কঠোর করতে, তদারকি জোরদার করতে এবং তথ্যের স্বচ্ছতা নিশ্চিত করতে হবে।

উৎস: https://daibieunhandan.vn/ngan-chan-truc-loi-trong-dau-gia-10418219.html