এর মধ্যে, সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য লঙ্ঘনগুলি হল তিনটি প্রধান নগর উন্নয়ন প্রকল্পের, যার মধ্যে রয়েছে: থুওং থান ওয়ার্ড নিউ আরবান এরিয়া প্রকল্প (বিনিয়োগকারী: হোয়াং কোয়ান ক্যান থো রিয়েল এস্টেট ইনভেস্টমেন্ট জয়েন্ট স্টক কোম্পানি), কন খুওং নিউ আরবান এরিয়া প্রকল্প (আন খুওং রিয়েল এস্টেট লিমিটেড দায়বদ্ধতা কোম্পানি), এবং এসটিকে আন বিন নিউ আরবান এরিয়া প্রকল্প (এসটিকে ইনভেস্টমেন্ট জয়েন্ট স্টক কোম্পানি)।
পরিদর্শন প্রতিবেদনে বিনিয়োগকারীদের নির্বাচনের ক্ষেত্রে লঙ্ঘন, পর্যাপ্ত আইনি শর্ত ছাড়াই নির্মাণ শুরু, জমি মূল্যায়ন শংসাপত্রের অপব্যবহার এবং জমি বরাদ্দ এবং আর্থিক বাধ্যবাধকতা গণনায় অসংখ্য ত্রুটি স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা হয়েছে।
পরিদর্শন প্রতিবেদন অনুসারে, পরিদর্শন করা পাঁচটি প্রকল্পই (উপরে উল্লিখিত তিনটি নগর এলাকা সহ) বিনিয়োগকারী নির্বাচন প্রক্রিয়ায় নিয়ম লঙ্ঘন করেছে। নগরীর পরিদর্শন দল নির্ধারণ করেছে যে ক্যান থো সিটির পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগ (পূর্বে) সিটি পিপলস কমিটিকে বিনিয়োগ নীতি সিদ্ধান্তে সরাসরি বিনিয়োগকারী নির্বাচনের পদ্ধতি প্রয়োগ করার পরামর্শ দিয়েছিল। এই সরাসরি নির্বাচন নিয়ম লঙ্ঘন করেছে কারণ বিনিয়োগকারীদের এখনও ২০১৪ সালের গৃহায়ন আইনের ধারা ২২, ধারা গ-এর ধারা ২-এ বর্ণিত ভূমি ব্যবহারের অধিকার ছিল না। এই প্রকল্পগুলিতে ডিক্রি নং ৩০/২০১৫/এনডি-সিপি এবং ডিক্রি নং ৯৯/২০১৫/এনডি-সিপি-তে নির্ধারিত বিনিয়োগকারীদের নির্বাচনের জন্য প্রতিযোগিতামূলক দরপত্রের মধ্য দিয়ে যাওয়া উচিত ছিল।
পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগের মতে, দরপত্র প্রক্রিয়া না করার কারণ ছিল প্রকল্প বাস্তবায়নের সময়, দরপত্র নির্ধারণের মানদণ্ডের নির্দেশিকা নথির অভাবের কারণে, বিভাগটি এখনও সিটি পিপলস কমিটিকে উচ্চ বাণিজ্যিক মূল্যের জমি ব্যবহার করে বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির একটি তালিকা জারি করার পরামর্শ দেয়নি। প্রকল্পগুলি নিয়ম অনুসারে বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন করার জন্য দরপত্র পরিচালনা করেনি বলে বোঝায় যে রাজ্য বাজেটে বিনিয়োগকারীদের তাদের দরপত্রের নথিতে প্রস্তাবিত অবদানের মূল্য নির্ধারণের কোনও ভিত্তি ছিল না। শহরের পরিদর্শনে এই সিদ্ধান্তে উপনীত হয়েছে যে এই লঙ্ঘনের মূল দায়িত্ব পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগ (পরামর্শদাতা সংস্থা) এবং ক্যান থো সিটি পিপলস কমিটির প্রাক্তন নেতাদের (যারা সিদ্ধান্তে স্বাক্ষর করেছিলেন) উপর বর্তায়।
হোয়াং কোয়ান ক্যান থো রিয়েল এস্টেট ইনভেস্টমেন্ট জয়েন্ট স্টক কোম্পানির থুওং থান ওয়ার্ড নিউ আরবান এরিয়া প্রকল্পের ক্ষেত্রে, ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা পর্যায় থেকেই লঙ্ঘন ঘটেছে। সিটি পিপলস কমিটি বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের সময়, প্রকল্পের জন্য জমির অবস্থান পরিকল্পনা অনুসারে ছিল না। পরিকল্পনা অনুসারে, এই জমি পরিবহন, ব্যবসা এবং উৎপাদন এবং চাষাবাদের জন্য মনোনীত করা হয়েছিল, আবাসিক উদ্দেশ্যে নয়।
যদিও প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ পরবর্তীতে ২০১৬ সালের এপ্রিল মাসে কাই রাং জেলার জন্য ২০১৬ সালের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা অনুমোদনের সিদ্ধান্ত জারি করার জন্য সিটি পিপলস কমিটিকে পরামর্শ দেয়, বিনিয়োগ নীতির প্রাথমিক অনুমোদন নিয়ম মেনে হয়নি।
পরিদর্শন প্রতিবেদনে উপসংহারে বলা হয়েছে যে থুওং থান ওয়ার্ড নিউ আরবান এরিয়া প্রকল্প এবং কন খুওং নিউ আরবান এরিয়া প্রকল্প নির্মাণ বিধি লঙ্ঘন করেছে। বিশেষ করে, উভয় বিনিয়োগকারীই প্রকল্প অনুমোদিত হওয়ার আগেই নির্মাণ শুরু করেছিলেন। অধিকন্তু, তারা অনুমোদিত নির্মাণ নকশা ছাড়াই নির্মাণ শুরু করেছিলেন, যা ২০১৪ সালের নির্মাণ আইনের ১০৭ ধারায় বর্ণিত নির্মাণ শুরুর শর্ত লঙ্ঘন করে।
বিশেষ করে কন খুওং নিউ আরবান এরিয়ায়, বিনিয়োগকারী, আন খুওং রিয়েল এস্টেট কোং লিমিটেড, ২০১৩ সালের ভূমি আইনের ১২ অনুচ্ছেদ লঙ্ঘন করে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে জমি বরাদ্দ বা ইজারা সিদ্ধান্ত ছাড়াই ভূমি ব্যবহার (দখল) করেছে। এদিকে, এসটিকে আন বিন নিউ আরবান এরিয়ায়, বিনিয়োগকারী প্রয়োজনীয় সমন্বিত নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের অনুমোদনের ব্যবস্থা করতেও ব্যর্থ হয়েছেন।
উপরে উল্লিখিত তিনটি প্রকল্প এবং অন্য একটি প্রকল্পে রাজ্য যখন জমি পুনরুদ্ধার করে তখন ক্ষতিপূরণের জন্য জমির দাম নির্ধারণের প্রক্রিয়াতেও অনিয়ম পাওয়া গেছে। বিশেষ করে, ক্যান থো সিটির (পূর্বে) প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ প্রকল্পের বিনিয়োগকারীকে মূল্যায়ন পরামর্শ ইউনিট দ্বারা প্রদত্ত মূল্যায়ন শংসাপত্র ব্যবহার করেছিল। পরবর্তীকালে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ ক্ষতিপূরণ গণনা করার জন্য অনুমোদনের জন্য এই জমির দামগুলি শহরের ভূমি মূল্যায়ন কাউন্সিল এবং সিটি পিপলস কমিটির কাছে জমা দেয়।
পরিদর্শনে এই সিদ্ধান্তে উপনীত হয়েছে যে এই পদক্ষেপটি প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের সার্কুলার নং 36/2014/TT-BTNMT অনুসারে ছিল না। এই দায়িত্ব প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ, শহরের ভূমি মূল্যায়ন কাউন্সিল (পূর্ববর্তী সময়কাল) এবং শহরের গণ কমিটির প্রাক্তন নেতাদের (যারা সিদ্ধান্তে স্বাক্ষর করেছিলেন) উপর বর্তায়।
বিশেষ করে STK An Binh New Urban Area Project-এ, পরিদর্শন সংস্থা জমি বরাদ্দ এবং ভূমি ব্যবস্থাপনায় অসংখ্য লঙ্ঘন আবিষ্কার করেছে। প্রথমত, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ সিটি পিপলস কমিটিকে STK ইনভেস্টমেন্ট জয়েন্ট স্টক কোম্পানিকে ভূমি ব্যবহারের সময়কাল উল্লেখ না করে দুটি জমি বরাদ্দের সিদ্ধান্ত (মোট আয়তন ৯৯,২৪৩.২০ বর্গমিটার) জারি করার পরামর্শ দিয়েছে, যা ২০১৩ সালের ভূমি আইনের ১২৬ অনুচ্ছেদের ৩ নম্বর ধারা লঙ্ঘন করেছে। দ্বিতীয়ত, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ ভূমি ছাড়পত্রের অগ্রগতি অনুসারে প্রকল্পে পর্যায়ক্রমে জমি বরাদ্দের পরামর্শ দিয়েছে, যা পরিদর্শন সংস্থা নিশ্চিত করেছে যে এর আইনি ভিত্তি নেই কারণ ২০১৩ সালের ভূমি আইনে এই ধরনের বরাদ্দের বিধান নেই।
এছাড়াও STK আন বিন প্রকল্পে, প্রকল্পের জন্য ধান চাষের জন্য জমি অধিগ্রহণ (6.2 হেক্টর বা 59,144.90 বর্গমিটার) একটি ত্রুটির সম্মুখীন হয়েছিল যখন সিটি পিপলস কাউন্সিল রেজোলিউশনের সাথে সংযুক্ত তালিকায় রূপান্তরের জন্য অনুমোদিত ধান জমির এলাকা দেখানো হয়নি। কারণ হিসেবে বলা হয়েছে যে Ninh Kieu জেলা পিপলস কমিটি পূর্বে প্রকল্পের জন্য ধান চাষের জমির রূপান্তর নিবন্ধন করেনি। এই বাধার কারণে, STK ইনভেস্টমেন্ট জয়েন্ট স্টক কোম্পানি এখনও ভূমি সুরক্ষা এবং উন্নয়ন ফি ঘোষণা এবং পরিশোধের প্রক্রিয়া সম্পন্ন করেনি, যদিও এপ্রিল 2025 সাল থেকে এই বিষয়ে সরকারি পরিদর্শকদের সুপারিশ রয়েছে।
পরিদর্শনে দেখা গেছে যে উপরে উল্লিখিত তিনটি নতুন নগর এলাকা প্রকল্পই নির্ধারিত সময়ের চেয়ে পিছিয়ে ছিল এবং প্রাথমিক বাস্তবায়নের সময়সীমা অতিক্রম করেছে কিন্তু অসমাপ্ত রয়ে গেছে। থুওং থান ওয়ার্ড নতুন নগর এলাকা প্রকল্পে জমি খালাসের কাজ মাত্র ৭৭.১%, কন খুওং নতুন নগর এলাকা প্রকল্প ৪৮.৩% এবং শুধুমাত্র STK আন বিন নতুন নগর এলাকা প্রকল্পটি মূলত সম্পন্ন হয়েছে।
ক্যান থো সিটির প্রধান পরিদর্শক সমস্যাগুলি মোকাবেলার জন্য বেশ কয়েকটি সুপারিশ করেছেন। বিনিয়োগকারীদের জন্য, পরিদর্শন সংস্থাটি তাদের ত্রুটি এবং লঙ্ঘনগুলি সংশোধন করতে এবং প্রকল্প সম্প্রসারণের জন্য বিবেচনা করার আগে রাজ্য বাজেটের প্রতি তাদের আর্থিক বাধ্যবাধকতাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে পূরণ করতে বাধ্য করে। বিশেষ করে, STK ইনভেস্টমেন্ট জয়েন্ট স্টক কোম্পানিকে ধান চাষের জমি রক্ষা এবং উন্নয়নের জন্য তাৎক্ষণিকভাবে ফি প্রদান করতে হবে।
ক্যান থো সিটি ইন্সপেক্টরেট আরও সুপারিশ করেছে যে অর্থ বিভাগ যেন সিটি পিপলস কমিটিকে থুওং থান, কন খুওং এবং এসটিকে আন বিন ওয়ার্ডে তিনটি নতুন নগর এলাকা প্রকল্পের বাস্তবায়নের সময়সীমা বাড়ানোর কথা বিবেচনা করার পরামর্শ দেয়, কারণ এই প্রকল্পগুলি ইতিমধ্যেই মৌলিক অবকাঠামো নির্মাণ সম্পন্ন করেছে।
প্রকল্পগুলি অবস্থিত ওয়ার্ড এবং কমিউনের (কাই খে, কাই রাং, আন বিন) পিপলস কমিটিগুলির জন্য, সিটি ইন্সপেক্টরেট অনুরোধ করছে যে তারা বিনিয়োগকারীদের দ্বারা পূর্বে প্রদত্ত মূল্যায়ন শংসাপত্রের ব্যবহারের লঙ্ঘন সংশোধন করার জন্য, উপরে উল্লিখিত তিনটি প্রকল্পের জন্য রাজ্য যখন জমি পুনরুদ্ধার করবে তখন ক্ষতিপূরণ গণনা করার জন্য নির্দিষ্ট জমির মূল্য পুনর্মূল্যায়ন করবে। STK আন বিন প্রকল্পে ভুলভাবে গণনা করা ক্ষতিপূরণের পরিমাণ সম্পর্কে, ভূমি তহবিল উন্নয়ন কেন্দ্রকে গণনা এবং পুনরুদ্ধারের জন্য কর কর্তৃপক্ষের কাছে তথ্য পাঠাতে হবে এবং এটি সিটি ইন্সপেক্টরেটের বিচারাধীন অ্যাকাউন্টে জমা দিতে হবে।
সাধারণ অসুবিধা এবং বাধাগুলি মোকাবেলা করার জন্য, ক্যান থো সিটির প্রধান পরিদর্শক ক্যান থো সিটির পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানকে একটি প্রতিবেদন জমা দেওয়ার এবং বকেয়া প্রকল্পগুলিতে অসুবিধা এবং বাধাগুলি সমাধানের বিষয়ে সরকারের স্টিয়ারিং কমিটির মতামত নেওয়ার সুপারিশ করেন। উদ্দেশ্য হল এই প্রকল্পগুলিকে জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং 170/2024/QH15 এর অধীনে বিশেষ ব্যবস্থা এবং নীতি প্রয়োগের অনুমতির অনুরোধ করা যাতে অসুবিধা এবং বাধাগুলি সমাধান করা যায়। একই সাথে, সিটি ইন্সপেক্টরেট ক্যান থো সিটির পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানকে পরিদর্শনের ফলাফলে চিহ্নিত ত্রুটি, ঘাটতি এবং লঙ্ঘনের সাথে জড়িত ব্যক্তিদের একটি পর্যালোচনা পরিচালনা এবং দায়িত্ব স্পষ্ট করার জন্য সংশ্লিষ্ট বিভাগ এবং ইউনিটগুলিকে নির্দেশ দেওয়ার সুপারিশ করে।
সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/nhieu-sai-pham-tai-cac-du-an-khu-do-thi-o-can-tho-20251114154300564.htm
মন্তব্য (0)