সীমাবদ্ধতাগুলোকে সরাসরি মোকাবেলা করাই পিসিআই সূচককে যুগান্তকারী সাফল্য এনে দেওয়ার মূল চাবিকাঠি।

ভিয়েতনাম চেম্বার অফ কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রি (VCCI) এবং ইউনাইটেড স্টেটস এজেন্সি ফর ইন্টারন্যাশনাল ডেভেলপমেন্ট (USAID)-এর যৌথ উদ্যোগে সম্প্রতি পরিচালিত ২০২৩ সালের প্রাদেশিক প্রতিযোগিতা সূচক (PCI)-এর ফলাফল অনুযায়ী, বহু বছরের ক্রমাগত পতনের পর থান হোয়ার PCI পুনরুদ্ধারের লক্ষণ দেখিয়েছে। তবে, এর ৩০তম অবস্থান এখনও থান হোয়ার প্রত্যাশার নিচে, এবং এই সূচকগুলোর তুলনামূলকভাবে কম স্কোর থাকাটা এখনও সুশাসনের সীমাবদ্ধতাগুলোই তুলে ধরে, যা ভবিষ্যতে থান হোয়াকে আরও উন্নত করতে হবে।

থান হোয়া প্রাদেশিক জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রে বিভিন্ন বিভাগ ও সংস্থার সরকারি কর্মকর্তারা ব্যবসা প্রতিষ্ঠান এবং নাগরিকদের জন্য প্রশাসনিক কার্যক্রম পরিচালনা করেন।

৬৬.৭৯ পয়েন্ট নিয়ে ২০২৩ সালে থান হোয়ার পিসিআই সূচক ১৭ ধাপ উন্নতি করেছে। তবে, দেশব্যাপী থান হোয়ার পিসিআই এখনও ৩০তম স্থানে রয়েছে। আগের বছরের তুলনায় মূল উপাদান সূচকগুলিতে উল্লেখযোগ্য উন্নতির পাশাপাশি, যেমন: সময় ব্যয় ৬.৭৮ থেকে বেড়ে ৮.০৯ পয়েন্ট; সরকারি গতিশীলতা ৬.৩৮ থেকে বেড়ে ৭.১৭ পয়েন্ট; ব্যবসায়িক সহায়তা নীতি ৬.৭৬ থেকে বেড়ে ৭.১৯ পয়েন্ট; অনানুষ্ঠানিক ব্যয় ৬.৫ থেকে বেড়ে ৬.৭৪; এবং বাজারে প্রবেশ ৬.৫৪ থেকে বেড়ে ৭.০৪ পয়েন্ট, কিছু উপাদান সূচকে এখনও কম বৃদ্ধি দেখা গেছে, যেমন: শ্রম প্রশিক্ষণ ৫.১ থেকে বেড়ে ৫.৫৮ পয়েন্ট; এবং স্বচ্ছতা ৫.৫১ থেকে বেড়ে ৫.৯৪ পয়েন্ট। এছাড়াও, আরও দুটি সূচকের অবনতি হয়েছে: সুষ্ঠু প্রতিযোগিতা, ৫.৩১ থেকে কমে ৫.০ পয়েন্ট; এবং আইনি প্রতিষ্ঠান ও নিরাপত্তা-শৃঙ্খলা, ৭.৯২ থেকে কমে ৭.৪২ পয়েন্ট।

বিশেষ করে, ন্যায্য প্রতিযোগিতা সূচক হলো এমন একটি সূচক যেখানে থান হোয়া বহু বছর ধরে ধারাবাহিকভাবে দুর্বল পারফরম্যান্স করে আসছে। ২০১৯ সালে থান হোয়ার স্কোর ছিল ৪.৮১ পয়েন্ট; ২০২০ সালে ছিল ৫.৯৫ পয়েন্ট; ২০২১ সালে ছিল ৫.৭০ পয়েন্ট; ২০২২ সালে ছিল ৫.৩১ পয়েন্ট; এবং ২০২৩ সালে তা আরও কমে ৫.০ পয়েন্টে নেমে আসে। এটি এই বাস্তবতাকে প্রতিফলিত করে যে, সম্পদ, ঋণ, প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং বিশেষ করে জমি প্রাপ্তির ক্ষেত্রে ব্যবসার জন্য একটি সমতল ক্ষেত্র তৈরিতে সরকারের সর্বস্তরের প্রচেষ্টাকে ব্যবসায়ী সম্প্রদায় খুব একটা গুরুত্ব দেয়নি। এটি এই বাস্তবতার সাথেও সামঞ্জস্যপূর্ণ যে, ব্যবসায়ীদের কাছ থেকে প্রাপ্ত মতামত অনুসারে, প্রদেশে কর্মরত ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগগুলো দেশব্যাপী শীর্ষস্থানীয় কর্পোরেশন ও কোম্পানি এবং বিদেশি-বিনিয়োগকৃত প্রতিষ্ঠানগুলোর তুলনায় উৎপাদন উপকরণ প্রাপ্তির ক্ষেত্রে এখনও অসুবিধাজনক অবস্থানে রয়েছে এবং কম অনুকূল পরিস্থিতি পাচ্ছে।

এছাড়াও, ২০২৩ সালে স্বচ্ছতা উপাদানের সূচকে সামান্য উন্নতি দেখা গেছে, যা ৫.৫১ থেকে বেড়ে ৫.৯৪ পয়েন্ট হয়েছে। এর আগে, থান হোয়ার সূচক কখনও ৭ পয়েন্ট অতিক্রম করেনি এবং সাম্প্রতিক বছরগুলোতে ধারাবাহিকভাবে কম স্কোর বজায় রেখেছে, উল্লেখযোগ্যভাবে: ২০১৯ সালে ৬.৯১ পয়েন্ট; ২০২০ সালে ৫.৩৪ পয়েন্ট; ২০২১ সালে ৬.০২ পয়েন্ট; এবং ২০২২ সালে ৫.৫১ পয়েন্ট। এদিকে, এই সূচকটি দুটি বিষয়ের উপর ভিত্তি করে মূল্যায়ন করা হয়: ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর তথ্য প্রাপ্তির সুযোগ এবং নীতি-নির্ধারণ প্রক্রিয়ায় অংশগ্রহণ, মতামত প্রদান ও নীতি বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণের সুযোগ – যা একটি অনুকূল বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক পরিবেশ তৈরিতে দুটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ সূচক।

সফল উৎপাদন ও ব্যবসায়িক ব্যবস্থাপনা মডেল এবং অভিজ্ঞতা থেকে শিখতে ব্যবসায়ীরা পরিদর্শন করেন।

প্রকৃতপক্ষে, নিজেদের প্রতিযোগিতা সূচক (PCI) উন্নত করার দৃঢ় সংকল্প নিয়ে থান হোয়া প্রদেশ অর্থনৈতিক নীতি ব্যবস্থাপনায় অনেক সুনির্দিষ্ট সমাধান বাস্তবায়ন করেছে। বিশেষত, ২০২১ সাল থেকে, প্রাদেশিক বিভাগ ও জেলা গণকমিটির প্রতিযোগিতা সূচক (DDCI) বাস্তবায়নের মাধ্যমে, থান হোয়া স্পষ্টভাবে তার অবস্থান এবং দৃঢ় দিকনির্দেশনা প্রদর্শন করেছে। এর লক্ষ্য হলো সেই পরিস্থিতিকে অতিক্রম করা যেখানে "বিভাগ এবং নিম্ন-স্তরের সরকারগুলো প্রাদেশিক নেতৃত্বের নীতি ও নির্দেশিকা সঠিকভাবে বাস্তবায়ন করে না" – যা সরকারি গতিশীলতার উপাদান সূচকের একটি দিক এবং এর ফলে উচ্চ স্তরের নীতিগুলো নিম্ন স্তরে অকার্যকরভাবে বাস্তবায়িত হয়, এবং যা থান হোয়াতে বহু বছর ধরে চলে আসা একটি সমস্যা।

২০২৩ সালের থান হোয়া প্রাদেশিক ডিডিসিআই সূচক ঘোষণা সম্মেলনে বক্তব্য রাখতে গিয়ে, ভিয়েতনাম ফেডারেশন অফ কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রির স্থায়ী কমিটির সদস্য, উপ-মহাসচিব এবং পিসিআই প্রকল্পের পরিচালক জনাব দাও আন তুয়ান বলেন: “যেসব সূচক ভালো উন্নতি দেখিয়েছে, সেগুলোর পাশাপাশি থান হোয়াকে এখনও নিম্ন অবস্থানে থাকা সূচকগুলোর উন্নতির সমাধানের দিকে বিশেষ মনোযোগ দিতে হবে, যথা: বাজার প্রবেশ সূচক, যা ৬৩টির মধ্যে ৪৯তম স্থানে রয়েছে; অনানুষ্ঠানিক ব্যয়, যা ৬৩টির মধ্যে ৫৪তম স্থানে রয়েছে; সুষ্ঠু প্রতিযোগিতা, যা ৬৩টির মধ্যে ৫৬তম স্থানে রয়েছে; এবং জমির সহজলভ্যতা, যা ৬৩টির মধ্যে ৪৩তম স্থানে রয়েছে”...

জনাব তুয়ানের মতে, ২০২৩ সালের পিসিআই সমীক্ষায় থান হোয়ার ব্যবসায়িক পরিবেশে বেশ কিছু অসুবিধার কথা উল্লেখ করা হয়েছে, যেমন: ৬৩% ব্যবসা প্রতিষ্ঠান ঋণ পেতে অসুবিধার কথা জানিয়েছে; ৫৪% গ্রাহক খুঁজে পেতে অসুবিধার সম্মুখীন হয়েছে; ৪৫% বাজারকে অস্থির বলে জানিয়েছে; এবং ১৯% ব্যবসা প্রতিষ্ঠান নীতি ও আইনের পরিবর্তনের কারণে অসুবিধার কথা জানিয়েছে।

২০২৫ সালের মধ্যে থান হোয়া প্রদেশের পিসিআই সূচককে দেশব্যাপী শীর্ষ ১০টি অঞ্চলের মধ্যে উন্নীত করার লক্ষ্য অর্জনের যাত্রাপথে উল্লেখযোগ্য চ্যালেঞ্জ রয়েছে, যার জন্য আগামী সময়ে বিশেষ করে তৃণমূল পর্যায়ে আরও শক্তিশালী পরিবর্তন ও সংকল্প, আরও ব্যাপক ও লক্ষণীয় রূপান্তর এবং নেতৃত্ব, ব্যবস্থাপনা ও কার্য সম্পাদনে আরও সিদ্ধান্তমূলক পদক্ষেপ প্রয়োজন।

লেখা ও ছবি: মিন হ্যাং

উৎস: https://baothanhhoa.vn/nhin-thang-han-che-de-dua-chi-so-pci-but-pha-216195.htm