পরিষ্কার এবং অর্জনযোগ্য সংস্কারের স্থান

থান হোয়া-এর প্রাদেশিক বিভাগ, শাখা এবং সেক্টর প্রতিযোগিতামূলকতা সূচক (SBN) এবং জেলা গণ কমিটি (DDCI) মূল্যায়নের 3টি "মৌসুম" অতিক্রম করেছে। প্রতি বছর, মূল্যায়ন করা বিষয়গুলির র‍্যাঙ্কিং এবং DDCI স্কোর পূর্ববর্তী বছরের তুলনায় ব্যাহত হয়। যাইহোক, "স্কোর" এবং র‍্যাঙ্কিং করার সময় "প্রতিযোগিতার" কারণে ব্যবস্থাপনার মান পরিবর্তনের প্রত্যাশা ছাড়াও, DDCI একটি উচ্চতর লক্ষ্যের লক্ষ্য রাখে যাতে খোলাখুলিভাবে সংস্কারের সুযোগ থাকে যা অব্যাহত রাখা প্রয়োজন।

লং সন সিমেন্ট কোম্পানি অপারেশন সেন্টারে (বিম সন শহর) উৎপাদন কার্যক্রম।

লক্ষ্য করার মতো সূচক

থান হোয়া প্রদেশের ২০২৩ সালে ডিডিসিআই ঘোষণার ফলাফল দেখায় যে, এসবিএন এবং জেলা-স্তরের পিপলস কমিটি উভয়ের ডিডিসিআই সূচকের গড় স্কোর ২০২২ সালের তুলনায় কিছুটা কমেছে। বিশেষ করে, ২০২৩ সালে এসবিএন-এর গড় স্কোর ৬০.৭৬ পয়েন্ট, যা ২০২২ সালের তুলনায় ৬.০৪ পয়েন্ট কম। ২০২৩ সালে জেলা-স্তরের পিপলস কমিটিগুলির গড় স্কোর ৬০.৯৯ পয়েন্ট, যা ২০২২ সালের তুলনায় ৬.২ পয়েন্ট কম। যদিও এগুলি খুব বেশি হ্রাস নয়, তবুও তারা দেখায় যে ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের মূল্যায়ন অনুসারে প্রাদেশিক এসবিএন এবং জেলা-স্তরের কর্তৃপক্ষের ব্যবস্থাপনার মান কিছুটা কম ইতিবাচক।

বিশেষ করে, SBN ব্লকের ক্ষেত্রে, যদিও ইউনিটগুলির মধ্যে স্কোরগুলি আরও ভারসাম্যপূর্ণ এবং এই বছর কোনও ইউনিট "ভালো নয়" গ্রুপে স্থান পায়নি, পুরো ব্লকের গড় স্কোর হ্রাস পেয়েছে, যা দেখায় যে র‍্যাঙ্কিংয়ের উপরের অর্ধেকের ইউনিটগুলির স্কোর গত বছরের তুলনায় হ্রাস পেতে থাকে...

শুধু সামগ্রিক স্কোরই নয়, কম্পোনেন্ট সূচকের মধ্যম স্কোরও লক্ষ্য করা উচিত। সেই অনুযায়ী, SBN ব্লক ২০২২ সালের তুলনায় ৫/৭ সূচকে উল্লেখযোগ্য হ্রাস রেকর্ড করেছে; যার মধ্যে "নেতার গতিশীলতা এবং ভূমিকা", "স্বচ্ছতা এবং তথ্যে অ্যাক্সেস" হল দুটি সূচক যার স্কোর সবচেয়ে বেশি হ্রাস পেয়েছে, -১.০৪ পয়েন্ট এবং -১.০০ পয়েন্ট। জেলা-স্তরের পিপলস কমিটি ব্লকের জন্য, ৭/৮ সূচকের স্কোর হ্রাস পেয়েছে, যার মধ্যে "সমান প্রতিযোগিতা" সূচকের স্কোর সবচেয়ে বেশি হ্রাস পেয়েছে -১.৭৫ পয়েন্ট; "স্বচ্ছতা এবং তথ্যে অ্যাক্সেস" সূচকের স্কোরও উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পেয়েছে -১.০৩ পয়েন্ট। এটি দেখায় যে উদ্যোগগুলির মধ্যে ন্যায্য প্রতিযোগিতামূলক পরিবেশ হল সেই দিক যা আগামী সময়ে সবচেয়ে বেশি উন্নত করা প্রয়োজন।

আরও স্পষ্টভাবে বলতে গেলে, প্রতিটি DDCI কম্পোনেন্ট সূচকের র‍্যাঙ্কিং এবং স্কোরে, এখনও অনেক "বাধা" রয়েছে যা SBN এবং স্থানীয়রা আরও স্পষ্টভাবে উন্নতির জন্য সমাধানগুলি সনাক্ত করে এবং পরিকল্পনা করে। সাধারণত, জেলা-স্তরের পিপলস কমিটি ব্লকে, স্বচ্ছতা এবং তথ্য অ্যাক্সেস সূচকের বিশ্লেষণ দেখায় যে, হোয়াং হোয়া জেলা, স্যাম সন শহর, নং কং জেলা, ডং সন জেলা এবং থান হোয়া শহরের মতো খুব উচ্চ স্কোর সহ চিত্তাকর্ষক শীর্ষ 5 ছাড়াও, খুব কম স্কোর সহ 3টি ইউনিট রয়েছে এবং "ভাল নয়" গোষ্ঠীতে স্থান পেয়েছে, যা হল ল্যাং চান, মুওং লাট এবং ক্যাম থুই জেলার পিপলস কমিটি। কিছু ইউনিট 2022 সালের তুলনায় এই সূচকে স্কোর উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করেছে, যেমন জেলাগুলি: হাউ লোক, নু জুয়ান, কোয়ান হোয়া, ট্রিউ সন, ভিন লোক এবং নগা সন, -1.81 থেকে -1.32 পয়েন্ট পর্যন্ত।

জানা যায় যে, জেলা-স্তরের পিপলস কমিটি ব্লকের স্বচ্ছতা এবং তথ্য অ্যাক্সেস সূচকটি ৪টি মানদণ্ডের ১২টি নির্দিষ্ট সূচক দ্বারা গঠিত: ইলেকট্রনিক তথ্য পোর্টালের কার্যকারিতা; প্রক্রিয়া, পদ্ধতি এবং তথ্যের জনসাধারণের প্রকাশ; জারি করা নথির মূল্যায়ন; তথ্য অ্যাক্সেসের সহজতা। এই সূচকের সাথে ডিডিসিআই বিশ্লেষণে আরও দেখা গেছে যে যদিও এই বছরের সূচকগুলির গড় স্কোরও বেশ উচ্চ, মাত্র ১/১২ সূচকের স্কোর গত বছরের তুলনায় বেশি, বাকি ১১/১২ সূচকের স্কোর গত বছরের তুলনায় কম।

এর পাশাপাশি, জেলা-স্তরের পিপলস কমিটি ব্লকের সময় ব্যয় সূচকের সাথে, ২০২৩ সালের র‍্যাঙ্কিংয়ে স্যাম সন সিটি ৮.৯২ পয়েন্ট নিয়ে শীর্ষস্থানীয় ইউনিট হিসেবে রেকর্ড করা হয়েছে। দ্বিতীয় স্থানে রয়েছে হোয়াং হোয়া জেলা, ৮.৭৬ পয়েন্ট নিয়ে। অন্যদিকে, এনঘি সন শহর এবং মুওং লাট জেলা ৫.১০ এবং ৫.১৫ পয়েন্ট নিয়ে টেবিলের নীচের দুটি ইউনিট। উল্লেখযোগ্যভাবে, এই সূচকে এনঘি সন শহরটি দ্বিতীয় বছর টেবিলের নীচে রয়েছে।

SBN ব্লকের ক্ষেত্রে, যদিও শীর্ষস্থানীয় ইউনিটগুলির অনানুষ্ঠানিক খরচের স্কোর খুবই বেশি, যেমন প্রাদেশিক গণ কমিটি অফিস 9.59 পয়েন্ট সহ; শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগ 8.85 পয়েন্ট সহ, নীচের দিকে থাকা কিছু ইউনিট খুব কম স্তরে স্কোর পেয়েছে, যেমন: শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগ 4.95 পয়েন্ট সহ; বাজার ব্যবস্থাপনা বিভাগ 5.19 পয়েন্ট সহ; প্রাদেশিক সামাজিক বীমা 5.19 পয়েন্ট সহ; প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ 5.73 পয়েন্ট সহ...

এই সূচকে, উপাদান সূচকগুলি স্পষ্টভাবে প্রতিফলিত করে যে উদ্যোগগুলিকে অনানুষ্ঠানিক খরচ দিতে হয় যেমন: ২৬% উদ্যোগ প্রতিক্রিয়া জানিয়েছে যে যদি তারা SBN দ্বারা কাজটি সুষ্ঠুভাবে পরিচালনা করতে চায় তবে তাদের অনানুষ্ঠানিক খরচ দিতে বাধ্য করা হয়েছিল, যা ২০২২ সালে ২২% হারের তুলনায় সামান্য বৃদ্ধি। "হয়রানির ব্যাপকতা" মানদণ্ড গোষ্ঠী সম্পর্কে, ৭৬% উদ্যোগ মূল্যায়ন করেছে যে SBN-তে উদ্যোগগুলির জন্য অসুবিধা সৃষ্টির ঘটনাটি ২০২২ সালের তুলনায় হ্রাস পেয়েছে, তবে, প্রায় ২৫% উদ্যোগ এখনও প্রতিফলিত করেছে যে SBN-তে হয়রানির ঘটনাটি এখনও সাধারণ ছিল; যার মধ্যে, এটি লক্ষণীয় যে, কিছু SBN-তে হয়রানি প্রতিফলিত উদ্যোগের হার এখনও ৫৯% পর্যন্ত ছিল।

আরও সমান ও বন্ধুত্বপূর্ণ ব্যবসায়িক পরিবেশের দিকে

DDCI 2023 বিশ্লেষণ এবং মূল্যায়ন করার পর, VCCI থান হোয়া - নিন বিন শাখা গ্রুপগুলিতে বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট বিষয়ের সুপারিশ করেছে যেগুলির আরও উন্নতির জন্য মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন।

থান হোয়া প্রাদেশিক জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রে বিভাগ এবং শাখার বেসামরিক কর্মচারীরা ব্যবসা এবং জনগণের জন্য প্রশাসনিক প্রক্রিয়া পরিচালনা করেন।

তদনুসারে, SBN এবং জেলা-স্তরের গণ কমিটি উভয় ক্ষেত্রেই, যদিও ব্যবসায়িক সহায়তা সূচক স্কোরের দিক থেকে উন্নত হয়েছে, তবুও এটি লক্ষণীয় যে কিছু এলাকায়, লোকদের গ্রহণ এবং পর্যায়ক্রমে ব্যবসার সাথে সংলাপ করার কাজ এখনও ভালভাবে বাস্তবায়িত হয়নি। কিছু এলাকায় ব্যবসায়িক সংলাপ কার্যক্রমে আমন্ত্রিত ব্যবসার হার এবং অংশগ্রহণ এখনও কম; একই সময়ে, কিছু এলাকার ব্যবসায়ী সম্প্রদায় এখনও ব্যবসায়িক সুপারিশগুলি পরিচালনা করার ক্ষেত্রে গুরুত্ব উপলব্ধি করেনি। এই দিকগুলি উন্নতির জন্য কিছু এলাকার বিশেষ মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন।

নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলার ক্ষেত্রে, সাধারণভাবে, থান হোয়া এলাকার স্কোর বেশ ভালো এবং কোনও এলাকার স্কোর গড়ের নিচে নেই, তবে কিছু গুরুত্বপূর্ণ সূচকে, এখনও উল্লেখযোগ্যভাবে কম স্কোর সহ এলাকা রয়েছে। উল্লেখযোগ্যভাবে, কিছু এলাকায়, মাত্র ৭১% উদ্যোগ বলেছে যে "তাদের সুরক্ষা খরচ দিতে হবে না"; এমনকি কিছু এলাকায়, মাত্র ৫৫% উদ্যোগ বলেছে যে "উৎপাদন এবং ব্যবসায় মানসিক শান্তি বজায় রাখার জন্য সুরক্ষা পরিষেবা বা অনানুষ্ঠানিক সামাজিক সহায়তার জন্য অর্থ প্রদানের ঘটনাটি সাধারণ নয়"। অতএব, এই সূচকগুলিতে কম স্কোর সহ এলাকাগুলিকে এলাকার নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলার কাজ পর্যালোচনা করতে হবে, যাতে নিশ্চিত করা যায় যে উদ্যোগগুলি মানসিক শান্তির সাথে উৎপাদন এবং ব্যবসা বিকাশে মনোনিবেশ করতে পারে।

বিশেষ করে, এলাকাগুলিতে জমির অ্যাক্সেস এবং জমি সম্পর্কিত প্রশাসনিক পদ্ধতির নিষ্পত্তির বিষয়টি এখনও একটি নিম্ন-স্কোরিং এলাকা, যেখানে ১৬/২৭টি এলাকার স্কোর গড়ের চেয়ে কম। এই সূচকে শীর্ষ এবং নীচের গোষ্ঠীর মধ্যে স্কোরের পার্থক্যও বিশেষভাবে বড়, যা আংশিকভাবে প্রদেশের এলাকাগুলির ভূখণ্ড, জনসংখ্যার ঘনত্ব এবং নগরায়নের ঘনত্বের মধ্যে বৃহৎ পার্থক্যকে প্রতিফলিত করে। অতএব, থান হোয়া প্রদেশের প্রতিটি এলাকার জন্য জমির অ্যাক্সেস উন্নত করার জন্য বিশেষায়িত এবং উদ্ভাবনী সমাধান প্রচার করা প্রয়োজন।

এর পাশাপাশি, ব্যবসায়িক হয়রানি এবং অনানুষ্ঠানিক খরচ সম্পর্কিত দিকগুলি, যদিও কিছু সূচকে সামান্য উন্নতি হয়েছে, দুই বছর আগের তুলনায় মৌলিকভাবে পরিবর্তিত হয়নি। অতএব, এটি এখনও এমন একটি সমস্যা যার দিকে মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন। VCCI থানহ হোয়া - নিন বিন শাখা আরও সুপারিশ করে যে যুক্তিসঙ্গত সমাধান প্রস্তাব করার জন্য আরও গভীর জরিপ পরিচালনা করার কথা বিবেচনা করা এখনও প্রয়োজন হতে পারে, বিশেষ করে কিছু SBN এবং ব্যবসা থেকে নেতিবাচক প্রতিক্রিয়ার উচ্চ হার সহ এলাকাগুলির জন্য। এছাড়াও, ব্যবসায়িক পরিদর্শন কাজের উন্নতি অব্যাহত রাখা প্রয়োজন, একাধিক পরিদর্শন এবং দীর্ঘায়িত পরিদর্শনের ঘটনা হ্রাস করা।

ন্যায্য প্রতিযোগিতা সূচক সম্পর্কে, এই বছর প্রদেশের অনেক ইউনিটের এই সূচকে তীব্র হ্রাস পেয়েছে, যার মধ্যে ১১/২৭ জেলা-স্তরের পিপলস কমিটি "ভাল নয়" স্কোর পেয়েছে। প্রায় অর্ধেক (৪৫-৪৬%) উদ্যোগ এখনও মনে করে যে সরকার ছোট এবং মাঝারি আকারের উদ্যোগের চেয়ে বৃহৎ উদ্যোগ এবং বিদেশী বিনিয়োগকৃত উদ্যোগগুলিকে বেশি অগ্রাধিকার দেয়। এমনকি জরিপে অংশগ্রহণকারী প্রায় ১/৩ উদ্যোগ বলেছে যে সরকারি বিডিং এবং ক্রয় চুক্তি "প্রধানত স্বার্থ গোষ্ঠীর হাতে পড়ে"। অতএব, এই সূচক উন্নত করার জন্য স্থানীয়দের সমাধান থাকা প্রয়োজন; একই সাথে, তথ্য এবং প্রচারণার কাজ উন্নত করা প্রয়োজন যাতে ব্যবসায়ী সম্প্রদায় সরকারের ব্যবস্থাপনা নীতিগুলি আরও ভালভাবে বুঝতে পারে। এই সূচক উন্নত করার জন্য যে স্থানীয়দের মনোযোগ দিতে হবে তাদের স্কোর ৪ এর নিচে, যার মধ্যে জেলার পিপলস কমিটিগুলি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে: হাউ লোক, থুং জুয়ান, কোয়ান হোয়া, ট্রিউ সন, কোয়ান সন, ক্যাম থুই এবং এনঘি সন শহর।

জানা গেছে যে ডিডিসিআই জরিপ পরিচালনার তৃতীয় বছরে, গবেষণা দল জরিপ পদ্ধতিতে কিছু পরিবর্তন এনেছে, যাতে আরও খাঁটি ফলাফল পাওয়া যায়, যা ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের মতামতকে আরও সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে। এই জরিপের ফলাফল থান হোয়া প্রদেশে একটি ডিডিসিআই ডাটাবেস ফাউন্ডেশন তৈরিতে অবদান রাখবে, প্রাদেশিক নেতাদের, এসবিএন নেতাদের এবং জেলা-স্তরের পিপলস কমিটিগুলিকে সূচক এবং লক্ষ্যমাত্রার পরিবর্তনের স্তর পর্যবেক্ষণ করতে সহায়তা করবে, যার ফলে ব্যবসাগুলিকে সমর্থন করার ক্ষেত্রে আরও সঠিক, সঠিক এবং ব্যবহারিক নীতি প্রদান করা হবে, প্রদেশ এবং প্রতিটি এলাকার বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নত করা হবে।

প্রবন্ধ এবং ছবি: মিন হ্যাং

সূত্র: https://baothanhhoa.vn/danh-gia-ddci-nhung-du-dia-cai-cach-nhin-ro-va-huong-toi-220405.htm