পরবর্তী নির্দেশের জন্য অপেক্ষা করতে হবে

যদিও শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় স্ব-উৎপাদিত এবং স্ব-ব্যবহারযোগ্য ছাদ সৌরবিদ্যুতের উন্নয়ন সম্পর্কিত ডিক্রি 135/2024/ND-CP ব্যাখ্যা করার জন্য একটি সম্মেলনের আয়োজন করেছে, বিনিয়োগকারী এবং বিদ্যুৎ শিল্প উভয়েরই এখনও স্পষ্ট উত্তর ছাড়াই অনেক প্রশ্ন রয়েছে।

স্ব-উৎপাদিত এবং স্ব-ব্যবহারযোগ্য ছাদ সৌর বিদ্যুৎ: আরও নির্দেশাবলীর জন্য অপেক্ষা করা হচ্ছে

যদিও শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় স্ব-উৎপাদিত এবং স্ব-ব্যবহারযোগ্য ছাদ সৌরবিদ্যুতের উন্নয়ন সম্পর্কিত ডিক্রি 135/2024/ND-CP ব্যাখ্যা করার জন্য একটি সম্মেলনের আয়োজন করেছে, বিনিয়োগকারী এবং বিদ্যুৎ শিল্প উভয়েরই এখনও স্পষ্ট উত্তর ছাড়াই অনেক প্রশ্ন রয়েছে।

মাত্র শুরু

এভারসোলার ইনভেস্টমেন্ট জয়েন্ট স্টক কোম্পানির অপারেশনস ডিরেক্টর মিঃ নগুয়েন এনগোক কুওং বলেন যে ডিক্রি ১৩৫/২০২৪/এনডি-সিপি (ডিক্রি ১৩৫) এর জন্ম খসড়া কমিটি এবং সরকারের একটি দুর্দান্ত প্রচেষ্টা কারণ এর বিষয়বস্তু ছাদের সৌরবিদ্যুৎ উন্নয়ন সম্প্রদায়ের সুপারিশের একটি বড় অংশ প্রতিফলিত করে।

"এই ডিক্রি স্ব-উৎপাদিত এবং স্ব-ব্যবহারযোগ্য ছাদ সৌরবিদ্যুতের বিনিয়োগ এবং উন্নয়নের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করেছে, যা পরিবেশবান্ধব রূপান্তরের চাহিদা পূরণ করে, রপ্তানি উদ্যোগের প্রয়োজনীয়তা এবং বিদেশী বিনিয়োগকারীদের টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্য (ESG) পূরণ করে। একই সাথে, এটি স্ব-উৎপাদন এবং স্ব-ব্যবহার করতে ইচ্ছুক ব্যক্তিদের ইনস্টলেশনের জন্য একটি স্বচ্ছ ব্যবস্থা পেতে সহায়তা করে," তিনি বলেন।

বেওয়া রি সোলার সিস্টেমস ভিয়েতনাম কোম্পানির মিঃ লে কোয়াং ভিনহ ডিক্রি ১৩৫ এর জন্মকে স্বাগত জানিয়ে বলেন যে এই ডিক্রি উৎপাদনে বিনিয়োগকারীদের ছাদে সৌরবিদ্যুতের ভিত্তি তৈরি করতে সাহায্য করেছে যাতে তারা উচ্চ চাহিদা সম্পন্ন বাজারে পণ্য রপ্তানি করার সময় নির্গমন হ্রাসের লক্ষ্য অর্জন করতে পারে এবং পণ্যের জন্য সবুজ সার্টিফিকেট পেতে পারে।

বিন ডুওং- এর বাউ বাং ইন্ডাস্ট্রিয়াল পার্কে একটি ছাদ সৌর বিদ্যুৎ প্রকল্প বিনিয়োগ করা হয়েছে

"২০২৪ সালে, ভিয়েতনামে এখনও প্রায় ৮০০ মেগাওয়াট সৌর প্যানেল আমদানি করা হবে। এটি দেখায় যে বাজারে এখনও ছাদে সৌরবিদ্যুৎ স্থাপনের চাহিদা রয়েছে। তবে, ডিক্রি ১৩৫ কেবল হিমশৈলের চূড়া সমাধান করে। বিনিয়োগকারী, শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগ এবং ভিয়েতনাম বিদ্যুৎ (EVN) এর এখনও অনেক প্রশ্ন রয়েছে যার স্পষ্ট উত্তর শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় দেয়নি, তাই আমরা বুঝতে পারছি না এটি কীভাবে বাস্তবায়ন করা হবে এবং এর জন্য অর্থ প্রদান করা হবে," মিঃ ভিন শেয়ার করেছেন।

ভিয়েতনাম সহ দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার সৌরবিদ্যুৎ প্রকল্পে আগ্রহী একটি বিদেশী তহবিলের একজন প্রতিনিধি আরও সুনির্দিষ্ট নির্দেশনা থাকা উচিত বলে মতামত প্রকাশ করে বলেন, কর্তৃপক্ষের কাছে যদি প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় বিনিয়োগকারীদের অনুসরণ করতে হবে এমন ১,০০০টি শর্ত এবং বুলেট পয়েন্টের নির্দেশিকা থাকে, তবুও এটি "আইনের বিধান অনুসারে" বাক্যাংশের চেয়ে স্পষ্ট হবে।

"বাস্তবে, আমরা প্রকল্প বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার সমস্ত নিয়মকানুন জানি না, তাই যখন পরিদর্শন সংস্থা অন্যান্য মন্ত্রণালয় এবং শাখার নথিতে আইনি সমস্যাগুলি তুলে ধরে, তখন আমরাও খুব বিভ্রান্ত হই। অতএব, আমরা আশা করি যে শুরু থেকেই আইনি সমস্যাগুলি স্পষ্ট এবং বিস্তারিতভাবে ব্যাখ্যা করা দরকার, যাতে বিনিয়োগকারীরা ভিয়েতনামে লেনদেন গণনা এবং বাস্তবায়নে নিরাপদ বোধ করতে পারেন," তিনি বলেন।

দায়িত্ব স্পষ্ট নয়

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় কর্তৃক আয়োজিত ৭৮৯টি দফায় অংশগ্রহণকারী ডিক্রি ১৩৫-এর ব্যাখ্যা অধিবেশনে অনেক প্রশ্ন উত্থাপিত হয়েছিল। তবে, বিনিয়োগকারী, বিদ্যুৎ শিল্প, শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগ ইত্যাদির প্রত্যাশা অনুযায়ী সমস্ত উত্তর স্পষ্ট এবং সংক্ষিপ্ত ছিল না।

উদাহরণস্বরূপ, কোয়াং নাম-এ, বিদ্যুৎ কোম্পানি বিদ্যুৎ পরিকল্পনা VIII-তে বর্ণিত ৪৮ মেগাওয়াট নতুন সৌরবিদ্যুৎ বিকাশের লক্ষ্যমাত্রা বরাদ্দের মানদণ্ড সম্পর্কে খুবই বিভ্রান্ত এবং শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের উত্তর হল "প্রাদেশিক গণ কমিটি দ্বারা সিদ্ধান্ত নেওয়া হবে"।

বর্তমানে, ডিক্রি ১৩৫ অনুসারে, শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগ স্থানীয় বিদ্যুৎ ইউনিটগুলির সাথে সমন্বয় করে জাতীয় বিদ্যুৎ উন্নয়ন পরিকল্পনা বাস্তবায়নের পরিকল্পনা অনুসারে বরাদ্দকৃত জাতীয় বিদ্যুৎ ব্যবস্থার সাথে সংযুক্ত স্ব-উৎপাদিত এবং স্ব-ব্যবহারযোগ্য ছাদ সৌর বিদ্যুতের মোট ক্ষমতা প্রকাশ্যে পর্যালোচনা করবে।

হোন্ডা ভিয়েতনাম কোম্পানির ছাদের সৌর বিদ্যুৎ ব্যবস্থা।

ইনভেস্টমেন্ট ইলেকট্রনিক নিউজপেপার - Baodautu.vn এর সাথে কথা বলতে গিয়ে, বিদ্যুৎ বিশেষজ্ঞ মিঃ মান তুয়ান বলেন যে পরিকল্পনা অত্যন্ত ব্যয়বহুল হওয়ায়, বাস্তবে, অনেক এলাকা কেবল ১১০ কেভি স্তর পর্যন্ত প্রাদেশিক বিদ্যুৎ পরিকল্পনা করে। যেহেতু ছোট স্তরগুলি প্রায়শই পরিবর্তিত হয়, তাই এলাকাগুলি পরিবর্তনের প্রয়োজনে আবদ্ধ হওয়া এড়াতে এটিকে খুব নির্দিষ্ট করে না। তবে এইভাবে, এলাকায় ছাদে সৌর বিদ্যুৎ স্থাপন করতে ইচ্ছুক পক্ষগুলির প্রস্তাব পর্যালোচনা এবং মতামত দিতেও সময় লাগবে।

উল্লেখযোগ্যভাবে, ধারা ১, ধারা ৮ অনুসারে, যেসব পরিবার এবং স্বতন্ত্র বাড়ি ১০০ কিলোওয়াটের কম ক্ষমতার স্ব-উৎপাদিত এবং স্ব-ব্যবহারযোগ্য ছাদ সৌরবিদ্যুৎ তৈরি করে, তাদের বিদ্যুৎ পরিচালনার লাইসেন্স থেকে অব্যাহতি দেওয়া হয় এবং তাদের কোনও ক্ষমতা সীমা নেই।

তবে, বিদ্যুৎ পরিকল্পনা VIII এখন থেকে ২০৩০ সাল পর্যন্ত গ্রিড-সংযুক্ত ছাদ সৌরবিদ্যুৎ উৎপাদনের ২,৬০০ মেগাওয়াট অতিক্রম করার পথে বাধা সৃষ্টি করছে। সুতরাং, যদি প্রায় ৩০,০০০ পরিবার ১০০ কিলোওয়াট - অর্থাৎ সীমাহীন ক্ষমতার গ্রিড-সংযুক্ত ছাদ সৌরবিদ্যুৎ উৎপাদন করে, তাহলে এই গোষ্ঠীর মোট ক্ষমতা হবে প্রায় ৩,০০০,০০০ কিলোওয়াট, যা ৩,০০০ মেগাওয়াটের সমতুল্য। এটি কি পরিকল্পনা VIII-এর ২,৬০০ মেগাওয়াট স্তরের লঙ্ঘন করে কিনা তা এখনও স্পষ্টভাবে উত্তর দেওয়া হয়নি।

বিশেষজ্ঞদের মতে, এই বিষয়টি বিবেচনায় নেওয়া দরকার কারণ ১ জানুয়ারী, ২০২১ তারিখে, সমগ্র দেশে ১০৪,২৮২টি ছাদ সৌর বিদ্যুৎ ব্যবস্থা ছিল যার মোট ক্ষমতা ৯,৫৮০ মেগাওয়াট। FIT মূল্যে বিদ্যুৎ উৎপাদন করা হয়েছিল, যার বেশিরভাগই মাত্র এক বছরেরও বেশি সময় ধরে তৈরি করা হয়েছিল।

এছাড়াও, এটা অবশ্যই মনে রাখতে হবে যে ৩১ ডিসেম্বর, ২০২০ তারিখের মধ্যে অনেক পরিবার এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের ছাদের সৌরবিদ্যুৎ ব্যবস্থার FIT মূল্য কমে গেছে, কিন্তু এখন ১৩৫ নম্বর ডিক্রির মাধ্যমে, প্রয়োজনীয় প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার সময় তারা জাতীয় বিদ্যুৎ ব্যবস্থার কাছে অতিরিক্ত বিদ্যুৎ বিক্রি করতে পারবে।

সুতরাং, এটা সম্পূর্ণ সম্ভব যে ছাদের সৌরবিদ্যুৎ ব্যবস্থার সংখ্যা যারা "ফিট" থেকে "স্লিপ" করে এবং শুধুমাত্র গ্রিডের সাথে সংযোগ স্থাপন করতে চায়, তাদের সংখ্যা ২,৬০০ মেগাওয়াট ছাড়িয়ে যাবে এবং গ্রিডের সাথে সংযুক্ত হওয়ার জন্য চাওয়া-পাওয়ার পরিস্থিতি তৈরি হবে।

ডিক্রি ১৩৫ পরীক্ষা করে বিশেষজ্ঞরা আরও উল্লেখ করেছেন যে ১৫ এবং ১৬ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে ছাদের সৌরবিদ্যুৎ ইনস্টলারকে "এই ডিক্রির বিধান অনুসারে এবং প্রযোজ্য মান এবং প্রবিধান অনুসারে সরঞ্জাম কিনতে হবে"। তবে, সম্পূর্ণ ডিক্রি ১৩৫ নির্দিষ্টভাবে মানগুলি কী তা নির্দিষ্ট করে না। এটি ভবিষ্যতে বিতর্কের সৃষ্টি করবে যে সরঞ্জামগুলি প্রবিধান অনুসারে কিনা, এবং যদি তা না হয়, তবে অর্থের বিনিময়ে অতিরিক্ত বিদ্যুৎ সংযোগ এবং বিক্রি করার অনুমতি আছে কিনা।

অস্পষ্টভাবে নির্ধারিত ২০% উদ্বৃত্ত বিদ্যুৎ

বিনিয়োগকারীদের বিশেষ আগ্রহের বিষয় হলো জাতীয় বিদ্যুৎ ব্যবস্থায় উদ্বৃত্ত বিদ্যুৎ বিক্রির সম্ভাবনা, কিন্তু প্রকৃত স্থাপিত ক্ষমতার ২০% এর বেশি নয়, যা বর্তমানে অজানা।

মিঃ লে কোয়াং ভিন বলেন যে তার পরিবার ছাদে সৌর বিদ্যুৎ ব্যবস্থা ব্যবহার করছে। ডিক্রি ১৩৫ জারি হওয়ার পর , তিনি লং বিয়েন ইলেকট্রিসিটি এবং হ্যানয় ইলেকট্রিসিটি কর্পোরেশনের কাছে জিজ্ঞাসা করেছিলেন কিন্তু গ্রিডে উদ্বৃত্ত বিদ্যুৎ বিক্রির প্রক্রিয়া সম্পর্কে কোনও উত্তর পাওয়া যায়নি।

"আমি বুঝতে পারছি যে বিদ্যুৎ শিল্পও শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের নির্দেশের জন্য অপেক্ষা করছে," মিঃ ভিন বলেন।

জানা গেছে যে, EVN বর্তমানে সীমিত সরঞ্জাম ব্যবহার করে সৌরবিদ্যুৎ ব্যবস্থার দ্বারা উৎপাদিত সীমিত পরিমাণের বেশি বিদ্যুৎ উৎপাদন না করে এবং গ্রিডে ফেরত প্রেরণের বিকল্প এবং সমাধান নিয়ে গবেষণা করছে।

EVN-এর মতে, এই পদ্ধতিটি অন্যান্য পদ্ধতির মতো গণনা ছাড়াই সহজভাবে মাসিক বিদ্যুতের হিসাব এবং অর্থ প্রদান করতে সাহায্য করে এবং গ্রাহকদের কেবল একটি সাধারণ ইলেকট্রনিক মিটারে বিনিয়োগ করতে হয় যা দূর থেকে সংগ্রহ করা যায়।

এই দিকে, একটি অতিরিক্ত দ্বি-মুখী নিয়ন্ত্রণ এবং মিটারিং ডিভাইস ইনস্টল করার পাশাপাশি সঠিক এবং নির্ভুল কর্মক্ষমতা সীমা ডিভাইস পর্যবেক্ষণ করার প্রয়োজন হবে, বিশেষ করে যখন সময়ের সাথে সাথে ফটোভোলটাইক প্যানেলের দক্ষতা হ্রাস পায়। যাইহোক, মন্ত্রণালয় স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে না যে বিদ্যুতের বিক্রেতা বা ক্রেতাকে এই ডিভাইসটি ইনস্টল করতে হবে, এবং যদি EVN এটি ইনস্টল করে, তাহলে খরচ স্বাভাবিকভাবেই বৃদ্ধি পাবে এবং বিদ্যুতের দামের সাথে অন্তর্ভুক্ত হবে।

অন্যদিকে, বিদ্যুৎ বিতরণ কোম্পানিগুলির বিশেষজ্ঞরা বলেছেন যে বর্তমানে মিটার পরিমাপ চক্র ৩০ মিনিট/সময় এবং দিনে ৪৮টি চক্র রয়েছে। খুব সম্ভবত ৩০ মিনিটের চক্রে, ২-৩ মিনিট এমন থাকবে যেখানে উদ্বৃত্ত ক্ষমতা নির্ধারিত ক্ষমতার ২০% ছাড়িয়ে যাবে। এটি কীভাবে পরিচালনা করা হবে?

"যদি বিদ্যুৎ শিল্প ৩০ মিনিটের চক্রটি সম্পূর্ণরূপে বাদ দেয় এবং অর্থ প্রদান না করে, তাহলে ছাদের সৌর বিদ্যুৎ গ্রিডে প্রেরণকারী পক্ষের জন্য এটি ক্ষতির কারণ হবে, কিন্তু যদি তা না হয়, তাহলে এটি কীভাবে রেকর্ড করা হবে তা জানা নেই কারণ বিদ্যুৎ সূচক রেকর্ড করার এবং পরিমাপ করার বর্তমান প্রযুক্তি মেশিন দ্বারা করা হয় এবং এটি কেবল সেভাবেই প্রদর্শন করতে পারে, লোকেরা হস্তক্ষেপ করতে পারে না," মিঃ মান তুয়ান ব্যাখ্যা করেন।

এছাড়াও, ডিক্রি ১৩৫ অতিরিক্ত বিদ্যুৎ বিক্রয় ক্ষমতার ২০% ধারণক্ষমতার (kW) উপর ভিত্তি করে গণনা করছে কিন্তু বিদ্যুৎ উৎপাদনের (kWh) উপর ভিত্তি করে অর্থ প্রদান করছে, যা পরিমাপিত পরিমাণে অসঙ্গত।

এছাড়াও, বিশেষজ্ঞরা প্রশ্ন তুলেছেন যে ডিক্রি ১৩৫ অতিরিক্ত বিদ্যুৎ বিক্রয় ক্ষমতা ২০% এর মধ্যে সীমাবদ্ধ করে, কিন্তু সিস্টেমটি সম্পূর্ণরূপে বিদ্যুৎ ঘাটতির মুখোমুখি হতে পারে যার জন্য অতিরিক্ত ছাদ সৌর বিদ্যুতের প্রয়োজন হয়। তাহলে অতিরিক্ত অর্থ প্রদান কীভাবে গণনা করা যায়? যখন এই ব্লকটি সম্পূর্ণরূপে সক্ষম তখন কি সিস্টেমে অবদান রাখার জন্য স্ব-উৎপাদন এবং স্ব-ব্যবহারযোগ্য ছাদ সৌর বিদ্যুৎ ব্যবহার করা অনুমোদিত?

আরেকটি উদ্বেগের বিষয় হলো, বর্তমানে ১৩৫ নম্বর ডিক্রিতে বলা হয়েছে যে, বিগত বছরের গড় বাজার মূল্য বিক্রিত উদ্বৃত্ত ছাদ সৌরবিদ্যুতের উপর প্রযোজ্য হবে। তবে, যদি গত বছরে গ্যাস এবং কয়লার দাম হঠাৎ করে বৃদ্ধি পায়, যার ফলে সাধারণ বাজার মূল্য আকাশছোঁয়া হয়, তাহলে কি কেবলমাত্র উদ্বৃত্ত ছাদ সৌরবিদ্যুতের জন্যই এই সুবিধা উপভোগ করা ন্যায্য, যা অন্যান্য সৌরবিদ্যুতের তুলনায় কম নির্দিষ্ট মূল্যে পাওয়া যায়?

একজন বিনিয়োগকারীর দৃষ্টিকোণ থেকে, মিঃ নগুয়েন এনগোক কুওং বলেন যে, প্রথমত, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর উচিত স্ব-উৎপাদিত এবং স্ব-ব্যবহারযোগ্য ছাদ সৌর বিদ্যুৎ প্রকল্প তৈরির উপর মনোযোগ দেওয়া। বর্তমানে আটকে থাকা এবং সমাধানের নথির জন্য অপেক্ষা করতে হবে এমন ২০% ক্ষমতার ক্ষেত্রে, এটিকে একা রেখে এটিকে একটি অতিরিক্ত বোনাস হিসেবে বিবেচনা করুন।

"সৌর বিদ্যুৎ ব্যবস্থার গ্রিডে বিক্রি হওয়া ২০% উদ্বৃত্ত বিদ্যুতের জন্য অর্থপ্রদানের পরবর্তী নিরীক্ষা কীভাবে পরিচালিত হবে তা নিয়েও আমি উদ্বিগ্ন কারণ EVN একটি রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগ। অতএব, অর্থপ্রদান করতে সক্ষম হওয়ার জন্য একটি বিস্তারিত নির্দেশিকা নথি থাকা প্রয়োজন," মিঃ কুওং বলেন।

মিঃ ভিনের মন্তব্য অনুসারে, প্রকৃতপক্ষে, বিদেশী তহবিল এখনও উপায় খুঁজছে, কিন্তু এখন তা করা খুবই ঝুঁকিপূর্ণ কারণ অর্থ ব্যয় করা হচ্ছে কিন্তু বিদ্যুৎ বিক্রয় চালান জারি করার সুরক্ষার জন্য কোনও আইন আছে কিনা তা নিশ্চিত নই।

২২ অক্টোবর, ২০২৪ (ডিক্রি ১৩৫ কার্যকর হওয়ার তারিখ) এর আগে, তহবিল নীচের কারখানায় চালান জারি করতে পারে কারণ এটি একটি ছাদের সৌর বিদ্যুৎ ব্যবস্থায় বিনিয়োগ করেছে। কিন্তু ২২ অক্টোবরের পরে, যদি একটি নতুন সিস্টেম ইনস্টল করা হয়, তাহলে ডিক্রি ১৩৫ প্রয়োগ করতে হবে, যার অর্থ হল তৃতীয় পক্ষকে আর নীচের কারখানার সাথে বিদ্যুৎ কেনা এবং বিক্রি করার অনুমতি দেওয়া হবে না, তাহলে তহবিলকে সম্পত্তি লিজ ব্যবসায়িক কার্যক্রমের জন্য নিবন্ধন করতে হবে।

মিঃ ভিনের মতে, তহবিল সম্পদ লিজ দিতে পারবে কিনা সে বিষয়ে মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলি থেকে আইনি নির্দেশনা থাকা আবশ্যক। কারণ ডিক্রি ১৩৫-এ বলা হয়েছে যে আপনি যদি বিদ্যুৎ বিক্রি করে ব্যবসা করতে চান, তাহলে আপনাকে EVN দ্বারা অনুমোদিত হতে হবে, কিন্তু EVN-এর বিদেশী উদ্যোগ বা বিদেশীদের বিদ্যুতের ব্যবসা করার অনুমতি দেওয়ার অধিকার নেই।

"আমি মনে করি আরও স্পষ্ট ব্যাখ্যা থাকা দরকার, অন্যথায় যদি ব্যবসাগুলি এখনই এগিয়ে আসে, তাহলে ঝুঁকি থাকবে। যদি তারা লিজ দিয়ে নিয়ম লঙ্ঘন করে, তবুও তারা নিয়ম লঙ্ঘন করবে, তাই তহবিলের আইনি বিভাগ বর্তমানে আরও তদন্ত করছে," মন্তব্য করেছেন মিঃ লে কোয়াং ভিন।

সূত্র: https://baodautu.vn/dien-mat-troi-mai-nha-tu-san-tu-tieu-phai-cho-huong-dan-them-d229476.html