ক্ষমতার অপব্যবহার: ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে কর ফেরত না দেওয়া।
আইনজীবী ত্রান সোয়া (মিনহ দাং কুয়াং ল ফার্ম) নিশ্চিত করেছেন যে, ২০০৮ সালে প্রণীত মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) আইন, ২০০৬ সালের কর প্রশাসন আইন এবং আজ পর্যন্ত এর পরবর্তী সংশোধনীগুলো ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের কর ফেরতের বিষয়ে সবই সামঞ্জস্যপূর্ণ।
ব্যবসায়িক কর ফেরতের আবেদনপত্রগুলো দ্রুত নিষ্পত্তি করা প্রয়োজন।
তদনুসারে, কর ফেরত পাওয়ার যোগ্য ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে তিনটি শর্ত পূরণ করতে হবে: আমদানি পর্যায়ে পণ্য ও পরিষেবা ক্রয়ের চালানপত্র বা ভ্যাট পরিশোধের নথি থাকা; ব্যাংক পেমেন্টের নথি থাকা; এবং রপ্তানিকৃত পণ্যের জন্য একটি স্বাক্ষরিত রপ্তানি চুক্তি ও শুল্ক ঘোষণা থাকা। আইনটিতে সম্পূর্ণ নথি যাচাই ও পরীক্ষা করার সময়সীমাও স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে। যে সমস্ত ব্যবসা প্রতিষ্ঠান প্রথমে অর্থ ফেরত পায় এবং তারপর যাচাই প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যায়, তাদের ক্ষেত্রে সমস্ত বৈধ নথি পাওয়ার পর ৬ কার্যদিবসের মধ্যে প্রক্রিয়াটি সম্পন্ন হবে।
যেসব ক্ষেত্রে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো প্রাক-নিরীক্ষা ও কর ফেরত-পরবর্তী পদ্ধতির আওতাভুক্ত, সেখানে একটি বৈধ আবেদনপত্র পাওয়ার তারিখ থেকে কর কর্তৃপক্ষের নিরীক্ষা পরিচালনার জন্য সর্বোচ্চ সময়সীমা হলো একটানা ৪০ দিন। এই সময়সীমার পরেও, যদি কোনো সন্দেহ বা সমস্যা আবিষ্কৃত হয়, তবে কর কর্তৃপক্ষের পুনরায় নিরীক্ষা করার এবং কর ফেরত দাবি করার অধিকার থাকে। যদি ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের আবেদনপত্রটি সম্পূর্ণ ও বৈধ হয়, তবে তা অবশ্যই আইনত নির্ধারিত সময়সীমার মধ্যে প্রক্রিয়া করতে হবে। যে কোনো কর্মচারী আবেদনপত্র প্রক্রিয়াকরণে বিলম্ব করলে তাকেও জবাবদিহিতার আওতায় আনতে হবে।
"এই দুটি আইন প্রণীত হওয়ার পর থেকে, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো তেমন কোনো সমস্যা ছাড়াই স্বাভাবিকভাবে ভ্যাট রিফান্ড পেয়ে আসছিল। তবে, সাম্প্রতিক বছরগুলোতে কর কর্তৃপক্ষ কিছু নতুন নিয়মকানুন জারি করতে শুরু করেছে। এর ফলে অনেক ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের জন্য ভ্যাট রিফান্ড প্রক্রিয়া সম্পন্ন করা খুব কঠিন হয়ে পড়েছে," জনাব জোয়া মন্তব্য করেন। একই সাথে, কর ব্যবস্থাপনার নীতি অনুসারে, প্রতিটি ভ্যাট রিফান্ডের আবেদন আলাদা। পরিশোধিত করের পরিমাণ ৩০০ মিলিয়ন VND বা তার বেশি হলে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো ভ্যাট রিফান্ডের জন্য আবেদন করার অধিকার রাখে। সুতরাং, পূর্বে জমা দেওয়া আবেদন অসম্পূর্ণ বা যাচাইয়ের প্রয়োজন হলেও, শুধুমাত্র সেই আবেদনটির প্রক্রিয়াকরণে বিলম্ব হবে। ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর দ্বারা জমা দেওয়া অন্যান্য আবেদনগুলো কর কর্তৃপক্ষকে অবশ্যই স্বাভাবিকভাবে গ্রহণ ও প্রক্রিয়া করতে হবে।
আইনজীবী ট্রান জোয়া (মিন ড্যাং কোয়াং ল ফার্ম)
কর কর্তৃপক্ষ এটা ধরে নিতে পারে না যে, আগের আবেদনটি নিষ্পত্তি না হওয়া পর্যন্ত ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো পরবর্তী আবেদন জমা দিতে পারবে না। আইন অনুযায়ী কর ফেরত করদাতাদের একটি বৈধ ও আইনসম্মত অধিকার এবং স্বার্থ। করদাতাদের অধিকার কেড়ে নেওয়ার অধিকার কারও নেই। সাধারণভাবে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলো এবং বিশেষভাবে কর কর্তৃপক্ষ আইন মেনে চলতে বাধ্য। কোনো আইন না থাকা সত্ত্বেও অভ্যন্তরীণ শিল্প-সংক্রান্ত নথি অনুযায়ী কাজ করা ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর কার্যক্রমকে বাধাগ্রস্ত করছে। এর ফলে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো স্থবির হয়ে পড়ছে, এমনকি দেউলিয়াও হয়ে যেতে পারে, যা জাতীয় অর্থনীতিকে মন্থর করে দেবে এবং বাজেট রাজস্ব কমিয়ে দেবে। এর দায়ভার পুনর্বিবেচনা করা প্রয়োজন," বলেছেন আইনজীবী ত্রান শোয়া।
বিলম্বিত কর ফেরতের জন্য কর কর্তৃপক্ষের বিরুদ্ধে ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলোকে মামলা করতে সহায়তা করার সময়, আনভি ল ফার্মের পরিচালক জনাব ট্রুং থান ডুক বলেন যে, কর ফেরত সংক্রান্ত কর কর্তৃপক্ষের নির্দেশিকা দলিলে এমন কিছু অতিরিক্ত শর্ত অন্তর্ভুক্ত রয়েছে যা আইনের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নয়। যেসব ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠান কর ফেরতের জন্য আইনি শর্ত পূরণ করা সত্ত্বেও ১-২ বছর পরেও তাদের অর্থ ফেরত পায়নি, তাদের বিরুদ্ধে প্রতিষ্ঠানের বকেয়া কর ফেরত দিতে অস্বীকার করার মাধ্যমে ক্ষমতার অপব্যবহারের অভিযোগ আনা হচ্ছে।
অগ্রাধিকার: প্রথমে ফেরত দিন, তারপর যাচাই করুন।
বর্তমান কর ফেরত সংক্রান্ত সমস্যা সমাধানের দ্রুততম উপায় হলো, প্রথমে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে অর্থ ফেরত দেওয়া এবং তারপর সন্দেহভাজনদের বিরুদ্ধে তদন্ত করা। একই সাথে, আমাদের এমন একটি নীতি বাস্তবায়ন করা উচিত যেখানে কর ফেরতের আবেদন প্রক্রিয়াকরণে প্রতিটি বিলম্বের জন্য ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে সুদ প্রদান করা হবে। এছাড়াও, অতিরিক্ত দীর্ঘ প্রক্রিয়াকরণের সময়ের জন্য জরিমানা আরোপ করা উচিত। কেবল তখনই কর কর্মকর্তা ও কর্তৃপক্ষ প্রক্রিয়াটি দ্রুত সম্পন্ন করতে সক্ষম হবে। অন্যথায়, গলা ফাটিয়ে চিৎকার করেও সমস্যার সমাধান হবে না," মিঃ ট্রুং থান ডুক প্রস্তাব করেন।
হ্যানয় ইউনিভার্সিটি অফ বিজনেস অ্যান্ড টেকনোলজির প্রভাষক ড. নগুয়েন নগোক তু বলেছেন: "ভ্যাট ফেরতের ক্ষেত্রে সৃষ্ট প্রতিবন্ধকতা দ্রুত নিরসনের জন্য অর্থ মন্ত্রণালয় এবং কর সাধারণ বিভাগকে বাধাগুলো দূর করতে হবে এবং কর কর্মকর্তাদের কর ফাঁকি ও শোষণ কমাতে হবে।"
প্রধানমন্ত্রী কর ফেরতের আবেদনপত্রগুলো দ্রুত নিষ্পত্তি করার অনুরোধ করেছেন।
প্রধানমন্ত্রীর ৪৭০ নং নির্দেশিকা অনুসারে, যেখানে মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলোকে প্রতিষ্ঠান ও জনগণের উৎপাদন এবং ব্যবসার পথে বাধা দূর করার অনুরোধ করা হয়েছিল, অর্থ মন্ত্রণালয় কর সাধারণ বিভাগকে ৫৪২৭ নং বিজ্ঞপ্তি জারি করেছে। এতে বিভাগগুলোকে অবিলম্বে নির্দেশনা প্রদান এবং যোগ্য আবেদনগুলোর জন্য ভ্যাট ফেরত বাস্তবায়ন করার নির্দেশ দেওয়া হয়েছে।
যেসব আবেদন কর ফেরতের জন্য যোগ্য নয়, সেগুলোর ক্ষেত্রে করদাতাদের সময়মতো ব্যাখ্যা এবং প্রকাশ্য ও স্বচ্ছ বিজ্ঞপ্তি প্রদান করা উচিত। একই সাথে, কর সাধারণ বিভাগ ব্যবসা প্রতিষ্ঠান ও ব্যক্তিদের জন্য ভ্যাট ফেরতের আবেদন প্রক্রিয়াকরণ দ্রুত করার জন্য প্রাদেশিক ও নগর কর বিভাগগুলোকে একটি নির্দেশনা জারি করেছে। যেসব ভ্যাট ফেরতের আবেদন যাচাই-বাছাই করে যোগ্য বলে নির্ধারণ করা হয়েছে, সেগুলোর ক্ষেত্রে নিয়মকানুন ও সময়সীমা মেনে অবিলম্বে কর ফেরতের সিদ্ধান্ত জারি করা উচিত। যেসব আবেদন যাচাই-বাছাইয়ের অধীনে রয়েছে, সেগুলোর প্রক্রিয়াকরণের শেষ তারিখ ঘোষণা করা উচিত। যেসব ভ্যাট ফেরতের আবেদনে অমীমাংসিত সমস্যা রয়েছে অথবা সমিতি ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর কাছ থেকে মতামত পাওয়া গেছে, সেগুলোর সমস্যা স্পষ্ট করার জন্য ২৯শে মে থেকে ২রা জুনের সপ্তাহে এই সমিতি ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর সাথে আলোচনা করা উচিত; সক্রিয়ভাবে এই সমস্যাগুলো চিহ্নিত করে সমাধান করা এবং নিয়মকানুন অনুযায়ী ও যথাযথ কর্তৃপক্ষের মাধ্যমে অর্থ ফেরতের প্রক্রিয়া সম্পন্ন করা উচিত, যাতে ব্যক্তি ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য হতাশার কারণ হয়ে দাঁড়ানো দীর্ঘ বিলম্ব এড়ানো যায়।
ডঃ তু-এর মতে, অনেক দেশে ব্যাংক অ্যাকাউন্টের মাধ্যমে লেনদেন সম্পন্ন হয়, ফলে কর ফেরত বেশ প্রকাশ্য ও স্বচ্ছ। ভিয়েতনামে এখনও অর্থপ্রদানের জন্য নগদ অর্থ ব্যবহৃত হয় এবং কর ফেরত মূলত চালান ও সহায়ক নথিপত্রের উপর ভিত্তি করে দেওয়া হয়, যার ফলে বিপুল সংখ্যক চালানের কারণে নিয়ন্ত্রণ করা কঠিন হয়ে পড়ে। প্রতি বছর মোট বাজেট রাজস্বের প্রায় ১০-১৫% কর ফেরত থেকে আসে। সাম্প্রতিক বছরগুলোতে, যেখানে মোট বাজেট রাজস্ব প্রায় ১.৫ ট্রিলিয়ন VND ছিল, সেখানে ফেরতের জন্য অনুরোধকৃত অর্থের পরিমাণ প্রায় ১৫০,০০০ বিলিয়ন VND-এ পৌঁছেছে। এটি করের একটি বিশাল পরিমাণ, যা কর কর্তৃপক্ষের জন্য উল্লেখযোগ্য চ্যালেঞ্জ তৈরি করেছে। কর ফেরত সংক্রান্ত জালিয়াতির অনেক ঘটনা ঘটেছে, যার মধ্যে কয়েকটিতে কর্মকর্তারা জড়িত ছিলেন।
এতে বোঝা যায় যে, কর ফেরত নীতিতে এখনও ফাঁকফোকর রয়েছে। যেহেতু কর ফেরত মূলত চালানের উপর ভিত্তি করে দেওয়া হয় এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো দেশব্যাপী পণ্য ক্রয় করে, তাই বিভিন্ন এলাকা থেকে চালান সরবরাহ করা হয়, যা কর কর্তৃপক্ষের জন্য নিয়ন্ত্রণ করা কঠিন করে তোলে। ব্যবস্থাপনার এই বিভ্রান্তির ফলে এমন পরিস্থিতি তৈরি হয় যেখানে কঠোর কর ফেরত নীতির কারণে বৈধ ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোও ক্ষতির সম্মুখীন হয়। পূর্ববর্তী কর ফেরত প্রক্রিয়ায় প্রথমে ফেরত, তারপর নিরীক্ষাকে অগ্রাধিকার দেওয়া হতো; উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ ক্ষেত্রে প্রথমে নিরীক্ষা, তারপর ফেরতকে গুরুত্ব দেওয়া হতো। তবে, বাস্তবে কিছু কর ফেরত সংক্রান্ত জালিয়াতি ঘটেছে, যার ফলে কর কর্তৃপক্ষকে অস্পষ্ট নির্দেশনা জারি করতে হয়েছে। এর ফলে কর কর্মকর্তারা স্বাক্ষর করতে ভয় পাচ্ছেন, কারণ ফেরতের আবেদনটি জালিয়াতিপূর্ণ প্রমাণিত হলে তাদের কারাদণ্ডের আশঙ্কা থাকে, অন্যদিকে স্বাক্ষর করতে অস্বীকার করলে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর করের টাকা আটকে রাখা হবে।
সুতরাং, জনাব তু-এর মতে, কর ফেরত সংক্রান্ত বিধিমালা উন্নত করা প্রয়োজন। বিশেষ করে, ৫% এবং ১০% হারের পার্থক্যের কারণে অভ্যন্তরীণ ফেরত আবেদনের প্রয়োজনীয়তা দূর করতে একটি একক অভ্যন্তরীণ ভ্যাট হার প্রতিষ্ঠা করা উচিত। এটি অর্জন করা গেলে, অভ্যন্তরীণ ফেরত আবেদনের সংখ্যা হ্রাস পাবে এবং কর কর্তৃপক্ষ রপ্তানিকারক ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর ফেরতের উপর আরও বেশি মনোযোগ দিতে পারবে।
ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর বাধা ও অসুবিধা দূর করার জন্য অর্থ মন্ত্রণালয়ের সুনির্দিষ্ট নির্দেশনা জারি করা প্রয়োজন, এবং একই সাথে এটিও নিশ্চিত করতে হবে যেন বাজেটের কোনো ক্ষতি না হয়। সাম্প্রতিক সরকারি নথিতে থাকা নিয়মকানুনের মতো নিয়ম থাকায় কেউই তা মানতে সাহস করে না। ভ্যাট ফেরত সংক্রান্ত জালিয়াতির কয়েকটি ঘটনা যেন অন্য সব ব্যবসার জন্য অসুবিধা তৈরি না করে," জনাব তু বলেন।
[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস লিঙ্ক








মন্তব্য (0)