বাক জিয়াং - লাং সন এক্সপ্রেসওয়ে বিওটি প্রকল্পটি এক শোচনীয় অবস্থার মধ্যে রয়েছে, কারণ টোল থেকে প্রাপ্ত রাজস্ব অনুমোদিত আর্থিক পরিকল্পনার মাত্র ৩০%-এ পৌঁছায়, যা অর্থায়নকারী ব্যাংকগুলোর সুদ ব্যয় মেটানোর জন্য অপর্যাপ্ত।
 |
| চার বছর পরিচালনার পর বাক জিয়াং - লাং সন বিওটি এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পটি নানা ধরনের বাধা ও ত্রুটির সম্মুখীন হচ্ছে। |
বাজেট থেকে আর্থিক সহায়তার আবেদন।
“আমরা তথ্য পেয়েছি যে লাং সন প্রদেশের পিপলস কমিটি সম্প্রতি সরকারকে বিওটি প্রকল্পে বিনিয়োগের জন্য ৫,৬০০ বিলিয়ন VND প্রদানের প্রস্তাব দিয়েছে। এই প্রকল্পের আওতায় বাক জিয়াং - লাং সন এক্সপ্রেসওয়ের ৪৫+১০০ কিমি থেকে ১০৮+৫০০ কিমি পর্যন্ত অংশ এবং জাতীয় মহাসড়ক ১-এর ১+৮০০ কিমি থেকে ১০৬+৫০০ কিমি পর্যন্ত অংশের উপরিভাগের উন্নয়ন (বাক জিয়াং - লাং সন এক্সপ্রেসওয়ে বিওটি প্রকল্প) করা হবে। যদি এই প্রস্তাবটি অনুমোদিত হয়, তবে প্রকল্পের আর্থিক বাধাগুলো মূলত সমাধান হয়ে যাবে,” বলেছেন বাক জিয়াং - লাং সন বিওটি কোম্পানির (প্রকল্প প্রতিষ্ঠান) জেনারেল ডিরেক্টর জনাব নগুয়েন কোয়াং ভিন।
গত সপ্তাহান্তে, লাং সন প্রদেশের গণ কমিটির চেয়ারম্যান জনাব হো তিয়েন থিউ, বাক জিয়াং - লাং সন বিওটি এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা অপসারণ সংক্রান্ত প্রধানমন্ত্রীর কাছে দাখিলকৃত ২৩/টিটিআর-ইউবিএনডি নং প্রস্তাবনায় স্বাক্ষর করেছেন।
বিশেষত, লাং সন প্রদেশের গণ কমিটি প্রধানমন্ত্রীকে অনুরোধ করেছে যেন তিনি কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে প্রায় ৫,৬০০ বিলিয়ন VND (নিরীক্ষিত ও চূড়ান্তকৃত মূল্যের ভিত্তিতে মোট বিনিয়োগের ৫০%-এর বেশি নয়) সহায়তা প্রদানের নীতিটি বিবেচনা ও অনুমোদন করেন। এর উদ্দেশ্য হলো টোল আদায়কালীন সময়ের নগদ প্রবাহের ঘাটতি পূরণ করে আর্থিক পরিকল্পনা নিশ্চিত করা এবং একই সাথে বাক জিয়াং - লাং সন বিওটি এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের সুষ্ঠু ও স্থিতিশীল পরিচালনা এবং ব্যবহার নিশ্চিত করতে সহায়তা করা।
বাক জিয়াং - ল্যাং সন বিওটি এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পটি ৩০ অক্টোবর, ২০১৪ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ২১৬৭/টিটিজি-কেটিএন-এর মাধ্যমে প্রধানমন্ত্রীর কাছ থেকে বিনিয়োগ অনুমোদন লাভ করেছে এবং এতে দুটি উপাদান অন্তর্ভুক্ত রয়েছে: ৬৪ কিমি দীর্ঘ, ৪-লেনের বাক জিয়াং - ল্যাং সন এক্সপ্রেসওয়ে প্রধান রুটের নির্মাণ এবং জাতীয় মহাসড়ক ১-এর ১১০ কিমি অংশের (কিমি ১+৮০০ থেকে কিমি ১০৬+৫০০ পর্যন্ত) উন্নয়ন।
২০১৮ সালের মে মাসের মধ্যে, লাং সন প্রদেশের গণ কমিটি পরিবহন মন্ত্রণালয়ের কাছ থেকে অধিকার ও দায়িত্ব হস্তান্তরের দলিল গ্রহণ করে। বাক জিয়াং - লাং সন বিওটি এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের জন্য এটি একটি বিশেষভাবে কঠিন সময় ছিল, কারণ ইউডিআইসি ইনভেস্টমেন্ট জয়েন্ট স্টক কোম্পানির নেতৃত্বাধীন বিনিয়োগকারী কনসোর্টিয়াম নির্ধারিত সময়ে প্রকল্পটি বাস্তবায়ন করতে পারেনি, যার ফলে সংশ্লিষ্ট রাষ্ট্রীয় সংস্থা তাদের পরিবর্তে দেও কা গ্রুপকে নিয়োগ করতে বাধ্য হয়।
বর্তমানে, মোট ১২,১৮৮ বিলিয়ন VND বিনিয়োগের এই প্রকল্পে কোনো রাষ্ট্রীয় মূলধন বিনিয়োগ নেই। বাস্তবায়ন ব্যয়ের মধ্যে শুধুমাত্র বিনিয়োগকারীর নিজস্ব মূলধন এবং ভিয়েতনাম জয়েন্ট স্টক কমার্শিয়াল ব্যাংক ফর ইন্ডাস্ট্রি অ্যান্ড ট্রেড (ভিয়েটিনব্যাংক) থেকে সংগৃহীত ঋণ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া চলাকালীন, নতুন বিনিয়োগকারী এবং প্রকল্প প্রতিষ্ঠানটি সম্পদ কেন্দ্রীভূত করে, যন্ত্রপাতি, সরঞ্জাম, জনবল, সরবরাহ এবং উপকরণ সংগ্রহ করে, এবং নির্ধারিত সময়ের ৩ মাস আগেই প্রকল্পটি সম্পন্ন করে।
২০২০ সালের জানুয়ারিতে চালু হওয়ার পর থেকে, এই এক্সপ্রেসওয়েটি জাতীয় মহাসড়ক ১-এর তুলনায় হ্যানয় এবং লাং সনের মধ্যে ভ্রমণের সময় ৩.৫ ঘণ্টা থেকে কমিয়ে ২.৫ ঘণ্টায় নিয়ে এসেছে, যা জাতীয় মহাসড়ক ১-এর যানজট কমাতে এবং সড়কটির পাশ দিয়ে যাওয়া এলাকাগুলোতে পরিষেবা ও উৎপাদন উন্নয়নে অবদান রাখছে।
তবে, চার বছর পরিচালনার পর, বাক জিয়াং - ল্যাং সন বিওটি এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পটি একাধিক বাধা ও ত্রুটির সম্মুখীন হচ্ছে, যা প্রকল্প প্রতিষ্ঠানটিকে দেউলিয়া হওয়ার ঝুঁকিতে ফেলেছে এবং ঋণদাতা অর্থায়নকারী সংস্থাকে সুদ ও মূলধন পরিশোধে অক্ষম করে তুলেছে।
প্রতিবেদন নং ২৩/টিটিআর-ইউবিএনডি-তে, লাং সন প্রদেশের গণ কমিটি জানিয়েছে যে, প্রকল্পটির বাস্তবায়ন ও পরিচালনাকালে বেশ কিছু পরিবর্তন (একটি টোল স্টেশন হ্রাস, কিছু এলাকার জন্য টোল মওকুফ ও হ্রাস, প্রত্যাশার চেয়ে কম যান চলাচল বৃদ্ধি, প্রকল্পের পরিধি বৃদ্ধি ইত্যাদি) প্রকল্পটির আর্থিক পরিকল্পনাকে প্রভাবিত করেছে। এই অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতাগুলো রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষা কার্যালয় কর্তৃক ১৬ জানুয়ারি, ২০২০ তারিখের বিজ্ঞপ্তি নং ০৯/টিবি-কেটিএনএন-এ উল্লেখ করা হয়েছিল।
সুনির্দিষ্টভাবে বলতে গেলে, প্রাথমিক আর্থিক পরিকল্পনা অনুযায়ী, প্রকল্পটির মাধ্যমে জাতীয় মহাসড়ক ১-এর দুটি টোল স্টেশন (২৪+৮০০ কিমি এবং ৯৩+১৬০ কিমি-তে) এবং এক্সপ্রেসওয়ের অন্যান্য স্টেশন থেকে মূলধন পুনরুদ্ধারের জন্য টোল আদায় করার কথা ছিল, যার থেকে প্রতি মাসে ৯৩ বিলিয়ন VND রাজস্ব আয়ের পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছিল। কিন্তু, অপ্রত্যাশিত পরিস্থিতির কারণে, বর্তমান টোল রাজস্ব প্রতি মাসে মাত্র প্রায় ৩০ বিলিয়ন VND, যা প্রাথমিক আর্থিক পরিকল্পনার প্রায় ৩২%। এর ফলে মূলধন পুনরুদ্ধারের জন্য প্রকল্পের নগদ প্রবাহে ঘাটতি দেখা দিয়েছে, যা ঋণদাতা ব্যাংকগুলোকে মূলধন ও সুদ পরিশোধের জন্য অপর্যাপ্ত।
এছাড়াও, বিওটি (বিল্ড-অপারেট-ট্রান্সফার) মডেলের অধীনে হুউ নি - চি লাং বর্ডার গেট এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পটি পরিকল্পনা অনুযায়ী সম্পন্ন করতে না পারা, যা লাং সন শহর এবং হুউ নি বর্ডার গেটের মধ্যে একটি নির্বিঘ্ন সংযোগ স্থাপন করত, তার সাথে কোভিড-১৯ মহামারী এবং বর্ডার গেট সংক্রান্ত চীনের সীমান্ত বাণিজ্য নীতির প্রভাবের ফলে এক্সপ্রেসওয়েতে যান চলাচলের পরিমাণ বৃদ্ধি ও বণ্টন অনুমোদিত আর্থিক পরিকল্পনার পূর্বাভাস অনুযায়ী হয়নি।
ল্যাং সন প্রদেশের গণ কমিটি জানিয়েছে যে, উল্লিখিত বাধাগুলো প্রকল্পের ইনপুট প্যারামিটার পরিবর্তন করেছে এবং এর ঋণ পরিশোধ ও প্রকল্পটি পরিচালনার সক্ষমতাকে সরাসরি প্রভাবিত করেছে, যা পরিবহন মন্ত্রণালয়ের অধীনস্থ ৮টি বিওটি প্রকল্পের অসুবিধা ও ঘাটতির অনুরূপ। ল্যাং সন প্রাদেশিক গণ কমিটির নেতা মূল্যায়ন করে বলেন, "অতএব, আর্থিক পরিকল্পনার সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করতে বিনিয়োগকারীকে সহায়তা করার জন্য বিভিন্ন বিকল্প বিবেচনা করা প্রয়োজন, যার মধ্যে বাক জিয়াং - ল্যাং সন এক্সপ্রেসওয়ে বিওটি প্রকল্পে রাষ্ট্রীয় বাজেট তহবিল ব্যবহার করাও অন্তর্ভুক্ত।"
সমস্যাগুলো বাড়তে থাকল।
জানা গেছে, ল্যাং সন প্রদেশের পিপলস কমিটির জন্য সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ হলো বাক জিয়াং - ল্যাং সন বিওটি এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের জন্য বাজেটের ভারসাম্য বজায় রাখা। এই প্রকল্পের জন্য রাষ্ট্রীয় বাজেটের সহায়তা, যা প্রায় ৫,৬০০ বিলিয়ন VND এবং আনুমানিক চূড়ান্ত নিষ্পত্তি মূল্যের (প্রায় ১১,৩৫৬ বিলিয়ন VND) উপর ভিত্তি করে মোট বিনিয়োগ মূলধনের প্রায় ৪৯%, তা স্থানীয় বাজেটের সক্ষমতাকে ছাড়িয়ে গেছে। এদিকে, প্রদেশটি হুউ নি বর্ডার গেট - চি ল্যাং এক্সপ্রেসওয়ে পিপিপি প্রকল্পের সহায়তার জন্য নিজস্ব বাজেট থেকে প্রায় ২,৫০০ বিলিয়ন VND বরাদ্দ করছে।
"অতএব, বাক জিয়াং - ল্যাং সন এক্সপ্রেসওয়ে বিওটি প্রকল্পের অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতাগুলো চূড়ান্তভাবে সমাধান করার জন্য ল্যাং সন প্রদেশের পিপলস কমিটির কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে সমর্থন প্রয়োজন," ল্যাং সন প্রাদেশিক পিপলস কমিটির একজন নেতা একথা বলেছেন।
জনাব নগুয়েন কোয়াং ভিন-এর মতে, বাক জিয়াং - ল্যাং সন এক্সপ্রেসওয়ে বিওটি প্রকল্পের (বাজেট সহায়তা ছাড়া এবং বিনিয়োগকারীর সংগৃহীত ১০০% মূলধন ব্যবহার করে নির্মিত একমাত্র সড়ক বিওটি প্রকল্প) জন্য ল্যাং সন প্রাদেশিক নেতৃত্বের প্রস্তাবটিই বর্তমানে একমাত্র সমাধান। অধিকন্তু, প্রকল্পের বাধা ও ত্রুটিগুলো হলো দৈবদুর্বিপাকজনিত পরিস্থিতি, যা বিনিয়োগকারী বা প্রকল্প কোম্পানির পক্ষ থেকে উদ্ভূত নয়।
ইনভেস্টমেন্ট নিউজপেপারের একজন প্রতিবেদকের সাথে কথা বলার সময়, বাক জিয়াং - ল্যাং সন বিওটি কোম্পানির একজন প্রতিনিধি জানান যে, দাখিলকৃত নথি নং ২৩/টিটিআর-ইউবিএনডি-এর বিষয়বস্তু প্রকল্প প্রতিষ্ঠানটির সম্মুখীন হওয়া অসুবিধাগুলোকে সম্পূর্ণরূপে প্রতিফলিত করে না। বিশেষ করে, ভিয়েটিনব্যাংকের বকেয়া সুদ পরিশোধের জন্য বর্তমানে প্রকল্পটির আয় অপর্যাপ্ত, এবং ব্যাংকটিকে প্রদেয় বকেয়া সুদের পরিমাণ ৩,০০০ বিলিয়ন ভিএনডি ছাড়িয়ে গেছে। এই অবস্থা চলতে থাকলে, প্রকল্প প্রতিষ্ঠানটির কার্যক্রম পরিচালনা এবং রক্ষণাবেক্ষণ ও মেরামতের খরচ মেটানোর মতো তহবিলও হয়তো থাকবে না।
পূর্বে, ০৯/টিবি-কেটিএনএন নং বিজ্ঞপ্তিতে, রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষা দপ্তর নিশ্চিত করেছে যে, যদি অনুমোদিত আর্থিক পরিকল্পনা (২০২০ থেকে ২০৩৭ পর্যন্ত ১৮ বছর) অনুযায়ী ঋণ পরিশোধের সময়সীমা নিশ্চিত করা হয় এবং ব্যাংকের সাথে স্বাক্ষরিত ঋণ চুক্তি অনুসারে ঋণ পরিশোধের সক্ষমতা নিশ্চিত করা হয়, তাহলে প্রকল্পের ক্ষতিপূরণের জন্য প্রয়োজনীয় সুদ-মুক্ত মূলধনের পরিমাণ হবে প্রায় ৪,৮৫০ বিলিয়ন VND (এক্সপ্রেসওয়ে চালুর প্রথম বছরে এককালীন অতিরিক্ত অর্থ প্রদানের অনুমান সাপেক্ষে), অথবা প্রায় ৫,৭৪৫ বিলিয়ন VND (এক্সপ্রেসওয়ে চালু হওয়ার সময় থেকে ৩ বছর ধরে অতিরিক্ত অর্থ প্রদানের অনুমান সাপেক্ষে)।
সুতরাং, যদি প্রকল্পটি রাষ্ট্রীয় বাজেট থেকে প্রায় ৫,৭০০ বিলিয়ন VND সহায়তা না পায়, তাহলে বাক জিয়াং - ল্যাং সন বিওটি এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পটি নিশ্চিতভাবে আর্থিক পতনের সম্মুখীন হবে। বিনিয়োগকারীরা শুধু তাদের মূলধনই হারাবে না, বরং ব্যাংক ঋণও সমাধানহীন খেলাপি ঋণে পরিণত হবে," প্রকল্পের ব্যবসায়িক প্রতিনিধি বিষয়টি নিশ্চিত করেছেন।
২০২৩ সালের ডিসেম্বরের শেষে ল্যাং সন প্রাদেশিক গণ কমিটি কর্তৃক আয়োজিত বাক জিয়াং - ল্যাং সন বিওটি এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের অসুবিধাগুলো নিরসনের জন্য অনুষ্ঠিত এক সভায়, বাক জিয়াং - ল্যাং সন বিওটি কোম্পানি জানায় যে, যদিও প্রকল্পটি বহু বছর আগেই সম্পন্ন হয়েছে, কেবলমাত্র বিনিয়োগকারীদের ইক্যুইটি মূলধনই সম্পূর্ণরূপে পরিশোধ ও বিতরণ করা হয়েছে। ভিয়েটিনব্যাংক থেকে প্রাপ্ত ঋণ মূলধনের মাত্র ৯,২২৯/১০,১৬৯ বিলিয়ন VND বিতরণ করা হয়েছে, ফলে ৯৪০ বিলিয়ন VND অবিক্রীত রয়ে গেছে, যার ফলস্বরূপ প্রকল্পটির জন্য ৪৯২ বিলিয়ন VND বকেয়া ঋণ রয়েছে।
বাক জিয়াং - ল্যাং সন বিওটি কোম্পানির একটি প্রতিবেদন অনুসারে, ২০২০ সালের অক্টোবর থেকে ঋণ বিতরণ স্থগিত থাকার কারণে প্রকল্পটির সম্পন্ন হওয়া নির্মাণ কাজের জন্য ৪০০ বিলিয়ন VND-এর বেশি এবং ভূমি অধিগ্রহণ খরচ বাবদ প্রায় ২১ বিলিয়ন VND দেনা রয়েছে। এর ফলে প্রকল্পের ঠিকাদারদের পক্ষ থেকে দীর্ঘস্থায়ী বিরোধের সৃষ্টি হয়েছে, যা বাক জিয়াং - ল্যাং সন এক্সপ্রেসওয়ের স্বাভাবিক কার্যক্রমকে সম্ভাব্যভাবে প্রভাবিত করছে।
প্রকল্পটি বাস্তবায়নকারী ঠিকাদাররা ঋণ পরিশোধে অক্ষমতার কারণে বাক জিয়াং - ল্যাং সন বিওটি কোম্পানির বিলুপ্তি চেয়ে আদালতে একটি আবেদন দাখিল করেছে। যদি প্রকল্প সংস্থাটি দেউলিয়া হয়ে যায়, তবে এই এক্সপ্রেসওয়ের কার্যক্রম বন্ধ হয়ে যাওয়ার ঝুঁকি রয়েছে। বিনিয়োগকারীরা প্রকল্পে বিনিয়োগ করা তাদের মূলধন হারাতে পারেন এবং ঋণ প্রদানকারী ব্যাংকগুলো তাদের দেনা আদায় করতে পারবে না,” বাক জিয়াং - ল্যাং সন বিওটি কোম্পানির মহাপরিচালক উদ্বেগ প্রকাশ করেন।
চুক্তি বাতিলের জন্য সুপারিশকৃত ৫টি প্রকল্পের জন্য আনুমানিক পরিশোধের পরিমাণ প্রায় ৬,৮১২ বিলিয়ন VND। প্রাথমিক আলোচনার ফলাফল অনুযায়ী, ১ জন বিনিয়োগকারী পরিশোধের মূল্যে মুনাফা অন্তর্ভুক্ত না করতে সম্মত হয়েছেন; ৪ জন বিনিয়োগকারী পরিশোধের মূল্যে মুনাফা ২০-৫০% কমাতে সম্মত হয়েছেন; এবং ৩টি প্রকল্প প্রায় ৩,৫৩০ বিলিয়ন VND অতিরিক্ত রাষ্ট্রীয় মূলধন সহায়তা পাবে বলে আশা করা হচ্ছে, যা মোট বিনিয়োগ মূলধনের প্রায় ৪৯% (বিনিয়োগ মূলধন নিরীক্ষা ও নিষ্পত্তির ফলাফল অনুযায়ী)।
[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস
মন্তব্য (0)