Bac Giang Expressway BOT প্রকল্পের জন্য "লাইফবুয়"

ব্যাক গিয়াং - ল্যাং সন এক্সপ্রেসওয়ে বিওটি প্রকল্পটি অচলাবস্থার মুখে পড়েছে কারণ প্রকল্পের টোল রাজস্ব অনুমোদিত আর্থিক পরিকল্পনার মাত্র ৩০% পর্যন্ত পৌঁছায়, যা মূলধনের অর্থায়নকারী ব্যাংককে সুদের খরচ পরিশোধ করার জন্য যথেষ্ট নয়।

৪ বছর ধরে কাজ করার পর, ব্যাক গিয়াং - ল্যাং সন এক্সপ্রেসওয়ে বিওটি প্রকল্পটি একাধিক অসুবিধা ও সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে।

বাজেট থেকে অর্থ সহায়তা চাও

"আমরা তথ্য পেয়েছি যে ল্যাং সন প্রদেশের পিপলস কমিটি সরকারকে BAC Giang - Lang Son এক্সপ্রেসওয়ে সেকশন Km45+100 - Km108+500 নির্মাণে BOT প্রকল্পের জন্য 5,600 বিলিয়ন VND সহায়তার প্রস্তাব দিয়েছে, যা জাতীয় মহাসড়ক 1 সেকশন Km1+800 - Km106+500 (BAC Giang - Lang Son এক্সপ্রেসওয়ে BOT প্রকল্প) শক্তিশালী করার সাথে মিলিত হবে। এই প্রস্তাব অনুমোদিত হলে, প্রকল্পের আর্থিক সমস্যাগুলি মূলত সমাধান হয়ে যাবে", BAC Giang - Lang Son BOT কোম্পানির (প্রকল্প উদ্যোগ) জেনারেল ডিরেক্টর মিঃ নগুয়েন কোয়াং ভিন মূল্যায়ন করেছেন।

এর আগে, গত সপ্তাহান্তে, ল্যাং সন প্রাদেশিক পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ হো তিয়েন থিউ প্রধানমন্ত্রীর কাছে বাক গিয়াং - ল্যাং সন এক্সপ্রেসওয়ে বিওটি প্রকল্পের অসুবিধা এবং বাধা অপসারণের জন্য নথি নং 23/TTr-UBND স্বাক্ষর করেছিলেন।

বিশেষ করে, ল্যাং সন প্রদেশের পিপলস কমিটি প্রস্তাব করেছে যে প্রধানমন্ত্রী কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে প্রায় ৫,৬০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং (নিরীক্ষিত এবং নিষ্পত্তিকৃত মূল্য অনুসারে মোট বিনিয়োগের ৫০% এর বেশি নয়) সমর্থন করার নীতি বিবেচনা করুন এবং তাতে সম্মত হন যাতে টোল আদায়ের সময় নগদ প্রবাহ ঘাটতি পূরণ করা যায় যাতে আর্থিক পরিকল্পনা নিশ্চিত করা যায় এবং একই সাথে ব্যাক গিয়াং - ল্যাং সন এক্সপ্রেসওয়ে বিওটি প্রকল্পের পরিচালনা এবং শোষণকে মসৃণ এবং স্থিতিশীল করা যায়।

৩০ অক্টোবর, ২০১৪ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ২১৬৭/TTg-KTN-এ প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক Bac Giang - Lang Son Expressway BOT প্রকল্পটি অনুমোদিত হয়েছিল, যার মধ্যে দুটি বিষয় অন্তর্ভুক্ত ছিল: ৬৪ কিলোমিটার দীর্ঘ, ৪ লেনের মূল Bac Giang - Lang Son Expressway রুট নির্মাণ এবং Km1+800 - Km106+500 পর্যন্ত জাতীয় মহাসড়ক ১ এর ১১০ কিলোমিটার উন্নীতকরণ।

২০১৮ সালের মে মাসের মধ্যে, ল্যাং সন প্রদেশের পিপলস কমিটি পরিবহন মন্ত্রণালয় (MOT) থেকে উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থার অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা হস্তান্তর পায়। এটি ব্যাক গিয়াং - ল্যাং সন এক্সপ্রেসওয়ে বিওটি প্রকল্পের জন্য একটি বিশেষ কঠিন সময় ছিল যখন ইউডিআইসি ইনভেস্টমেন্ট জয়েন্ট স্টক কোম্পানির নেতৃত্বে বিনিয়োগকারীদের কনসোর্টিয়াম সময়সূচী অনুসারে বাস্তবায়ন করতে পারেনি, যার ফলে উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থাটিকে ডিও সিএ গ্রুপের সাথে প্রতিস্থাপন করতে বাধ্য করা হয়েছিল।

এই মুহূর্তে, উপরে উল্লিখিত মোট ১২,১৮৮ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং বিনিয়োগের এই প্রকল্পে কোনও রাষ্ট্রীয় মূলধন অবদান নেই, বাস্তবায়ন ব্যয়ের মধ্যে কেবল বিনিয়োগকারীদের ইকুইটি মূলধন এবং ভিয়েতনাম জয়েন্ট স্টক কমার্শিয়াল ব্যাংক ফর ইন্ডাস্ট্রি অ্যান্ড ট্রেড (ভিয়েতনাম ব্যাংক) থেকে সংগৃহীত ঋণ মূলধন অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া চলাকালীন, নতুন বিনিয়োগকারী এবং প্রকল্প উদ্যোগ সম্পদ, যন্ত্রপাতি, সরঞ্জাম, মানবসম্পদ, সরবরাহ এবং উপকরণ একত্রিত করে নির্ধারিত সময়ের ৩ মাস আগে প্রকল্পটি সম্পন্ন করেছে।

২০২০ সালের জানুয়ারিতে চালু হওয়ার পর থেকে, এই এক্সপ্রেসওয়ে হ্যানয় এবং ল্যাং সন-এর মধ্যে জাতীয় মহাসড়ক ১-এ ভ্রমণের তুলনায় ৩.৫ ঘন্টা থেকে ২.৫ ঘন্টায় ভ্রমণের সময় সাশ্রয় করেছে, জাতীয় মহাসড়ক ১-এ যানজট কমাতে এবং এই রুটটি যে এলাকাগুলির মধ্য দিয়ে যায় সেগুলির পরিষেবা এবং উৎপাদন উন্নয়নে অবদান রেখেছে।

তবে, ৪ বছর ধরে কার্যক্রম পরিচালনার পর, ব্যাক জিয়াং - ল্যাং সন এক্সপ্রেসওয়ে বিওটি প্রকল্পটি একাধিক অসুবিধা ও সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে, যার ফলে প্রকল্পটি দেউলিয়া হওয়ার ঝুঁকিতে পড়ছে, ক্রেডিট ফান্ডিং ইউনিটকে সুদ এবং মূলধন পরিশোধ করতে পারছে না।

ল্যাং সন প্রদেশের পিপলস কমিটি নং ২৩/টিটিআর-ইউবিএনডি-তে বলেছে যে প্রকল্প বাস্তবায়ন ও পরিচালনার সময়, বেশ কিছু পরিবর্তন ঘটেছে (১টি টোল স্টেশন হ্রাস করা, কিছু টোল আদায়কারীকে অব্যাহতি দেওয়া, প্রাথমিকভাবে পূর্বাভাসের চেয়ে কম যানবাহন বৃদ্ধি, প্রকল্পের স্কেল যোগ করা...) যা প্রকল্পের আর্থিক পরিকল্পনাকে প্রভাবিত করেছে। এই অসুবিধা এবং সমস্যাগুলি রাজ্য নিরীক্ষা কর্তৃক ১৬ জানুয়ারী, ২০২০ তারিখের নোটিশ নং ০৯/টিবি-কেটিএনএন-এ উল্লেখ করা হয়েছিল।

বিশেষ করে, প্রাথমিক আর্থিক পরিকল্পনা অনুসারে, প্রকল্পটিকে জাতীয় মহাসড়ক ১-এর দুটি স্টেশনে (কিমি ২৪+৮০০ এবং কিমি ৯৩+১৬০) এবং এক্সপ্রেসওয়ের স্টেশনগুলিতে মূলধন পুনরুদ্ধারের জন্য টোল সংগ্রহের অনুমতি দেওয়া হয়েছিল, যার প্রত্যাশিত রাজস্ব প্রতি মাসে ৯৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং। বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া চলাকালীন, বস্তুনিষ্ঠ কারণগুলির কারণে, প্রকল্পের বর্তমান টোল রাজস্ব প্রতি মাসে মাত্র ৩০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, যা প্রাথমিক আর্থিক পরিকল্পনার প্রায় ৩২% পৌঁছেছে, যার ফলে মূলধন পুনরুদ্ধারের জন্য প্রকল্পের নগদ প্রবাহে ঘাটতি দেখা দেয়, যা ঋণদাতা ব্যাংকের মূলধন এবং সুদ পরিশোধের জন্য যথেষ্ট নয়।

এছাড়াও, পরিকল্পনা অনুযায়ী ল্যাং সন সিটি এবং হুউ ংহি বর্ডার গেটের সাথে সিঙ্ক্রোনাসভাবে সংযোগ স্থাপনের জন্য বিওটি ফর্মের অধীনে হুউ ংহি - চি ল্যাং বর্ডার গেট এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পটি সম্পন্ন করতে ব্যর্থতা এবং কোভিড-১৯ মহামারীর প্রভাব, সীমান্ত গেটের প্রতি চীনের সীমান্ত বাণিজ্য নীতির ফলে এক্সপ্রেসওয়েতে যানবাহন বৃদ্ধির হার এবং যানবাহন বিতরণ অনুমোদিত আর্থিক পরিকল্পনায় পূর্বাভাস অনুযায়ী হয়নি।

ল্যাং সন প্রদেশের পিপলস কমিটি বলেছে যে উপরে উল্লিখিত সমস্যাগুলি প্রকল্পের ইনপুট প্যারামিটারগুলিকে পরিবর্তন করেছে এবং ঋণ পরিশোধ এবং প্রকল্প পরিচালনার ক্ষমতাকে সরাসরি প্রভাবিত করেছে, যেমন 8টি বিওটি প্রকল্পের অসুবিধা এবং ত্রুটিগুলি, যার মধ্যে পরিবহন মন্ত্রণালয় উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থা। "অতএব, আর্থিক বিকল্পগুলির সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য বিনিয়োগকারীদের সহায়তা করার বিকল্পগুলি বিবেচনা করা প্রয়োজন, যার মধ্যে ব্যাক গিয়াং - ল্যাং এক্সপ্রেসওয়ে বিওটি প্রকল্পকে সমর্থন করার জন্য রাষ্ট্রীয় বাজেট মূলধন ব্যবহার করা অন্তর্ভুক্ত", ল্যাং সন প্রদেশের পিপলস কমিটির নেতা মূল্যায়ন করেছেন।

জটিলতা জমে উঠেছে

জানা যায় যে ল্যাং সন প্রদেশের পিপলস কমিটির জন্য সবচেয়ে বড় সমস্যা হলো বাক গিয়াং - ল্যাং সন এক্সপ্রেসওয়ে বিওটি প্রকল্পকে সমর্থন করার জন্য বাজেটের ভারসাম্য বজায় রাখা। প্রকল্পের জন্য রাজ্য বাজেট সহায়তা প্রায় ৫,৬০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, যা আনুমানিক বন্দোবস্ত মূল্য (প্রায় ১১,৩৫৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং) অনুসারে মোট বিনিয়োগ মূলধনের প্রায় ৪৯% এর সমতুল্য, যা স্থানীয় বাজেট ধারণক্ষমতার বাইরে, অন্যদিকে হু ঙহি - চি ল্যাং সীমান্ত গেট এক্সপ্রেসওয়ের পিপিপি প্রকল্পকে সমর্থন করার জন্য স্থানীয় বাজেট মূলধনের প্রায় ২,৫০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং ব্যবস্থা করতে হচ্ছে।

“অতএব, ল্যাং সন প্রদেশের পিপলস কমিটিকে ব্যাক গিয়াং - ল্যাং সন এক্সপ্রেসওয়ে বিওটি প্রকল্পের অসুবিধা এবং সমস্যাগুলি সম্পূর্ণরূপে সমাধানের জন্য কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে সহায়তা প্রয়োজন,” ল্যাং সন প্রদেশের পিপলস কমিটির নেতা বলেন।

মিঃ নগুয়েন কোয়াং ভিনের মতে, ল্যাং সন প্রদেশের নেতাদের প্রস্তাব বর্তমানে বাক গিয়াং - ল্যাং সন এক্সপ্রেসওয়ে বিওটি প্রকল্পের (বাজেট সহায়তা ছাড়াই একমাত্র সড়ক বিওটি প্রকল্প, বাস্তবায়নের জন্য বিনিয়োগকারীদের দ্বারা সংগৃহীত ১০০% মূলধন ব্যবহার করে) একমাত্র উপায়। এছাড়াও, প্রকল্পের অসুবিধা এবং অপ্রতুলতাগুলি হল ফোর্স ম্যাজিউর পরিস্থিতি, বিনিয়োগকারী এবং প্রকল্প উদ্যোগ থেকে উদ্ভূত নয়।

ডাউ তু সংবাদপত্রের সাংবাদিকদের সাথে কথা বলতে গিয়ে, বাক গিয়াং - ল্যাং সন বিওটি কোম্পানির একজন প্রতিনিধি বলেন যে নথি নং 23/TTr-UBND-এর বিষয়বস্তু প্রকল্প উদ্যোগের মুখোমুখি হওয়া সমস্যার সম্পূর্ণরূপে প্রতিফলিত করে না। বিশেষ করে, প্রকল্পের রাজস্ব বর্তমানে ভিয়েতনাম ব্যাংকের সুদের ব্যয় পরিশোধের জন্য যথেষ্ট নয়, প্রকল্পের বিলম্বিত সুদের পরিমাণ ব্যাংককে 3,000 বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি পৌঁছেছে। যদি এটি অব্যাহত থাকে, তাহলে প্রকল্প উদ্যোগের কাছে যন্ত্রপাতি রক্ষণাবেক্ষণ এবং প্রকল্পের রক্ষণাবেক্ষণ ও পরিচালনার খরচের জন্য অর্থও থাকবে না।

পূর্বে, নোটিশ নং ০৯/টিবি-কেটিএনএন-এ, রাজ্য নিরীক্ষা নিশ্চিত করেছে যে যদি অনুমোদিত আর্থিক পরিকল্পনা (২০২০ থেকে ২০৩৭ সাল পর্যন্ত ১৮ বছর) অনুসারে পরিশোধের সময়কাল নিশ্চিত করা হয় এবং ব্যাংকের সাথে স্বাক্ষরিত ঋণ চুক্তি অনুসারে ঋণ পরিশোধের ক্ষমতা নিশ্চিত করা হয়, তাহলে সুদমুক্ত মূলধন উৎসকে প্রকল্পের জন্য প্রায় ৪,৮৫০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং (এক্সপ্রেসওয়ে পরিচালনার প্রথম বছরে এককালীন সম্পূরক ধরে নেওয়া) অথবা প্রায় ৫,৭৪৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং (এক্সপ্রেসওয়ে চালু হওয়ার সময় থেকে ৩ বছরের মধ্যে একটি সম্পূরক ধরে নেওয়া) ক্ষতিপূরণ দিতে হবে।

"অতএব, যদি রাজ্য বাজেট থেকে প্রায় ৫,৭০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং সহায়তা না পায়, তাহলে ব্যাক গিয়াং - ল্যাং সন এক্সপ্রেসওয়ে বিওটি প্রকল্পটি অবশ্যই তার আর্থিক পরিকল্পনা ব্যর্থ করবে। বিনিয়োগকারীরা কেবল মূলধন হারাবে না, বরং ব্যাংক ঋণও খারাপ ঋণে পরিণত হবে, যার কোনও সমাধান হবে না," প্রকল্পের এন্টারপ্রাইজ প্রতিনিধি নিশ্চিত করেছেন।

২০২৩ সালের ডিসেম্বরের শেষে ল্যাং সন প্রদেশের পিপলস কমিটি কর্তৃক আয়োজিত ব্যাক গিয়াং - ল্যাং সন এক্সপ্রেসওয়ে বিওটি প্রকল্পের সমস্যা সমাধানের জন্য অনুষ্ঠিত সভায়, ব্যাক গিয়াং - ল্যাং সন বিওটি কোম্পানি বলেছে যে প্রকল্পটি বহু বছর ধরে সম্পন্ন হলেও, এখনও পর্যন্ত কেবল বিনিয়োগকারীদের ইকুইটি মূলধন সম্পূর্ণরূপে পরিশোধ এবং বিতরণ করা হয়েছে। ভিয়েতিনব্যাঙ্কের ক্রেডিট মূলধন মাত্র ৯,২২৯/১০,১৬৯ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং বিতরণ করেছে, যেখানে ৯৪০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং বিতরণ করা হয়নি, যার ফলে প্রকল্পের ঋণের ৪৯২ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং আটকে রয়েছে।

ব্যাক গিয়াং - ল্যাং সন বিওটি কোম্পানির প্রতিবেদন অনুসারে, প্রকল্প সংস্থাটি গৃহীত নির্মাণ পরিমাণের জন্য ৪০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডংয়েরও বেশি ঋণে রয়েছে এবং সাইট ক্লিয়ারেন্স খরচের জন্য প্রায় ২১ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং ঋণের মধ্যে রয়েছে কারণ ২০২০ সালের অক্টোবর থেকে ঋণ মূলধন বিতরণ বন্ধ হয়ে গেছে। এর ফলে প্রকল্প ঠিকাদারদের কাছ থেকে দীর্ঘস্থায়ী অভিযোগ আসছে, যা ব্যাক গিয়াং - ল্যাং সন এক্সপ্রেসওয়ের স্বাভাবিক কার্যক্রমকে প্রভাবিত করতে পারে।

"প্রকল্পটি বাস্তবায়নকারী ঠিকাদাররা ঋণ পরিশোধে অক্ষমতার কারণে ব্যাক গিয়াং - ল্যাং সন বিওটি কোম্পানির বিরুদ্ধে বিলুপ্তির প্রক্রিয়া শুরু করার জন্য আদালতে একটি আবেদন জমা দিয়েছেন। প্রকল্পটি দেউলিয়া হয়ে গেলে, এই এক্সপ্রেসওয়েটির কার্যক্রম বন্ধ হয়ে যাওয়ার ঝুঁকি রয়েছে। বিনিয়োগকারীরা প্রকল্পে বিনিয়োগ করা তাদের ইক্যুইটি হারাতে পারেন এবং ক্রেডিট ব্যাংক তার ঋণ পুনরুদ্ধার করতে সক্ষম নাও হতে পারে," ব্যাক গিয়াং - ল্যাং সন বিওটি কোম্পানির জেনারেল ডিরেক্টর উদ্বিগ্ন।

২০২৩ সালের সেপ্টেম্বরে সরকারকে পাঠানো নথি নং ৪৪০৫/TTr-BGTVT-তে, পরিবহন মন্ত্রণালয় পরিবহন মন্ত্রণালয় কর্তৃক পরিচালিত ৮টি BOT প্রকল্পের অসুবিধা এবং অপ্রতুলতা মোকাবেলার জন্য রাজ্যের রাজধানীতে প্রায় ১০,৩৪২ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং বরাদ্দের প্রস্তাব করেছিল (৫টি প্রকল্পের চুক্তি বাতিল করা, ৩টি প্রকল্পের চুক্তি বাস্তবায়ন চালিয়ে যাওয়ার জন্য রাজ্যের রাজধানীকে সহায়তা করা)।

চুক্তি বাতিলের প্রস্তাবিত ৫টি প্রকল্পের জন্য, প্রত্যাশিত পরিশোধ মূলধন প্রায় ৬,৮১২ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং। প্রাথমিক আলোচনার ফলাফল অনুসারে, ১ জন বিনিয়োগকারী অর্থপ্রদান মূল্যে মুনাফা অন্তর্ভুক্ত না করতে সম্মত হয়েছেন; ৪ জন বিনিয়োগকারী অর্থপ্রদান মূল্যে মুনাফার ২০-৫০% হ্রাস করতে সম্মত হয়েছেন; অতিরিক্ত রাষ্ট্রীয় মূলধন সহায়তা সহ ৩টি প্রকল্পের পরিমাণ প্রায় ৩,৫৩০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং হবে বলে আশা করা হচ্ছে, যা মোট বিনিয়োগ মূলধনের প্রায় ৪৯% (বিনিয়োগ মূলধনের নিরীক্ষা এবং নিষ্পত্তির ফলাফল অনুসারে)।

উৎস: https://baodautu.vn/phao-cuu-sinh-cho-du-an-bot-cao-toc-bac-giang---lang-son-d210579.html