২০২৪ সালের রাজধানী আইনটির কার্যকারিতা সর্বোচ্চ করা।

এক বছরেরও বেশি সময় ধরে বাস্তবায়নের পর, ২০২৪ সালের রাজধানী শহর আইনটি প্রাথমিকভাবে কার্যকর প্রমাণিত হয়েছে এবং এটি হ্যানয়ের শাসনব্যবস্থা ও আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে সুস্পষ্ট পরিবর্তন এনেছে।

বাস্তব চাহিদার পরিপ্রেক্ষিতে, বিকেন্দ্রীকরণকে উৎসাহিত করার লক্ষ্যে এবং হ্যানয়কে সক্রিয়ভাবে উন্নয়ন করতে ও আঞ্চলিক এবং জাতীয় অর্থনীতির চালিকাশক্তিতে পরিণত হতে সাহায্য করার জন্য একটি অনন্য ও উন্নততর আইনি কাঠামো তৈরি করতে ২০২৪ সালের রাজধানী আইনটি সংশোধন করা প্রয়োজন।

প্রাথমিক ফলাফল কার্যকারিতা দেখাচ্ছে।

২০২৪ সালের ২৮শে জুন ১৫তম জাতীয় সংসদ কর্তৃক গৃহীত এবং ২০২৫ সালের ১লা জানুয়ারি থেকে কার্যকর হওয়া ‘রাজধানী শহর আইন নং ৩৯/২০২৪/কিউএইচ১৫’ হ্যানয় সম্পর্কিত আইন প্রণয়ন চিন্তাধারায় একটি নতুন অগ্রগতির সূচনা করে। ২০২৪ সালের এই রাজধানী শহর আইনটি সাংগঠনিক কাঠামো, অর্থায়ন, বিনিয়োগ, পরিকল্পনা এবং পরিবেশের মতো অনেক ক্ষেত্রে হ্যানয়ে ক্ষমতাকে জোরালোভাবে বিকেন্দ্রীকরণ করে একটি যুগান্তকারী পরিবর্তন এনেছে, যা প্রশাসনিক কার্যক্রম সম্পাদনের সময় কমাতে অবদান রাখে।

বিশেষ করে নগর পরিকল্পনা ও উন্নয়নের ক্ষেত্রে, ২০২৪ সালের ‘ক্যাপিটাল সিটি ল’ হ্যানয়কে আঞ্চলিক সহযোগিতা ও টেকসই উন্নয়নের সাথে সংযুক্ত একটি সমন্বিত ও বহু-খাতভিত্তিক পদ্ধতিতে উন্নয়নের দিকে অগ্রসর হওয়ার জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করেছে। সিটি পিপলস কমিটি অনেকগুলো মধ্যবর্তী ধাপ এড়িয়ে পরিকল্পনা ও বিনিয়োগের পদ্ধতি এবং উপায় সম্পর্কে সিদ্ধান্ত নিতে পারে, যা প্রকল্প প্রস্তুতি ও বাস্তবায়নের সময় কমিয়ে আনে।

সাংস্কৃতিক, সামাজিক এবং বৈজ্ঞানিক-প্রযুক্তিগত ক্ষেত্রে, রাজধানী শহর আইনটি সম্পদের অগ্রাধিকার নির্ধারণ, সাংস্কৃতিক শিল্পের বিকাশ, বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত উন্নয়নের প্রসার, উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করা এবং ডিজিটাল রূপান্তরকে সহজতর করার জন্য একটি আইনি কাঠামো তৈরি করে। ২০২৪ সালের রাজধানী শহর আইনটিকে সামাজিক সুরক্ষার ক্ষেত্রে একটি যুগান্তকারী পদক্ষেপ হিসেবে বিবেচনা করা হয়, যা রাজধানী শহরে সামাজিক আবাসন এবং সামাজিক বীমা প্রকল্প উন্নয়নের নীতিমালা সহ সামাজিক নীতিমালা, সামাজিক সুরক্ষা এবং সামাজিক কল্যাণের একটি বৈচিত্র্যময় ও ব্যাপক ব্যবস্থা গড়ে তোলার বিধান করে।

হ্যানয় বিচার বিভাগের উপ-পরিচালক নগুয়েন কং আন (বামে) স্টুডিওতে কথা বলছেন।
ছবি: ফাম হাং

২১শে মার্চ সন্ধ্যায় হ্যানয় প্রেস অ্যান্ড ব্রডকাস্টিং এজেন্সি কর্তৃক প্রচারিত "রাজধানী শহর আইনের সংশোধন - নতুন যুগে হ্যানয়ের উন্নয়নের জন্য প্রতিষ্ঠানগুলোকে নিখুঁত করা" শীর্ষক একটি বিশেষ সংবাদ অনুষ্ঠানে, বিচার বিভাগের উপ-পরিচালক নগুয়েন কং আন ২০২৪ সালের রাজধানী শহর আইনের বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া এবং ইতিবাচক প্রভাব মূল্যায়ন করে বলেন যে, শহরের সংস্থাগুলো একেবারে শুরু থেকেই আইনটির প্রয়োগ সংগঠিত করার জন্য অত্যন্ত পদ্ধতিগত এবং দৃঢ় পদক্ষেপ গ্রহণ করেছে।

উল্লেখযোগ্যভাবে, তথ্য প্রচার কার্যক্রম শুরুতেই এবং ব্যাপকভাবে বাস্তবায়ন করা হয়েছিল। শহর কর্তৃপক্ষ দ্রুত একটি মহাপরিকল্পনা তৈরি করে; এর অল্প সময়ের মধ্যেই বিভিন্ন বিভাগ ও সংস্থাও বাস্তবায়ন পরিকল্পনা জারি করে। একটি হাইব্রিড পদ্ধতিতে বৃহৎ পরিসরের একটি সম্মেলন অনুষ্ঠিত হয়, যেখানে ৬০০টি স্থানের সাথে ৩০,০০০-এরও বেশি অংশগ্রহণকারী সংযুক্ত হন। এই অংশগ্রহণকারীদের মধ্যে ছিলেন শহর পর্যায় থেকে তৃণমূল স্তরের নেতৃবৃন্দ এবং কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের একটি দল।

সম্মেলনের পর, বিভিন্ন বিভাগ, সংস্থা এবং স্থানীয় প্রশাসন প্রশিক্ষণ কোর্স আয়োজন অব্যাহত রাখে, যাতে প্রায় ১ লক্ষ অংশগ্রহণকারী আকৃষ্ট হন। এটি একটি উল্লেখযোগ্য ফলাফল, যা ‘রাজধানী শহর বিষয়ক ২০২৪ আইন’-এর প্রচার এবং তা পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে অনুধাবন করার ক্ষেত্রে সমন্বিত প্রচেষ্টাকে তুলে ধরে।

একই সাথে, ‘রাজধানী শহর আইন’-এর বাস্তবায়নকারী নথিপত্রের খসড়া তৈরির কাজও ত্বরান্বিত করা হয়েছে। জনাব নগুয়েন কং আন-এর মতে, এই আইনে বিপুল পরিমাণ বিস্তারিত বিধিমালা রয়েছে। তবে, হ্যানয় শহর এবং কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলোর মধ্যে ঘনিষ্ঠ সমন্বয়ের মাধ্যমে প্রয়োজনীয় নথিগুলো জারি করা হয়েছে। মাত্র এক বছরে, আইনি বিধিমালা এবং নির্দেশিকা নথি উভয়সহ ৭০টিরও বেশি নথি সম্পন্ন হয়েছে, যা আইনটির বাস্তবায়নের জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করেছে।

যদিও আইনটি এক বছরের কিছু বেশি সময় ধরে বাস্তবায়িত হয়েছে, এর অনেক নীতিই প্রাথমিকভাবে কার্যকর প্রমাণিত হয়েছে। অর্থনৈতিক ক্ষেত্রে, ২০২৫ সালে শহরের বাজেট ৭০০,০০০ বিলিয়ন VND ছাড়িয়ে যাবে বলে আশা করা হচ্ছে; বিদেশি বিনিয়োগ আকর্ষণের বিষয়ে, ২০২৫ সালের নভেম্বর পর্যন্ত হ্যানয় প্রায় ৪ বিলিয়ন মার্কিন ডলার প্রত্যক্ষ বিদেশি বিনিয়োগ আকর্ষণ করেছে, যা প্রমাণ করে যে বিনিয়োগ, উৎপাদন এবং ব্যবসাকে উৎসাহিত করার প্রক্রিয়া ও নীতিগুলো ধীরে ধীরে বাস্তবায়িত হচ্ছে," মন্তব্য করেন জনাব নগুয়েন কং আন।

সাংস্কৃতিক অনুষ্ঠানগুলো ছিল প্রাণবন্ত, যা বিপুল সংখ্যক স্থানীয় ও পর্যটকদের আকর্ষণ করেছিল। ছবি: কোয়াং থাই

সাংস্কৃতিক ক্ষেত্রে কার্যক্রমগুলো প্রাণবন্ত, যা বিপুল সংখ্যক স্থানীয় ও পর্যটকদের আকর্ষণ করে। অনেক সাংস্কৃতিক স্থান ও গন্তব্যস্থল কার্যকরভাবে ব্যবহৃত হচ্ছে, যা পর্যটনের প্রসার ও অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিতে অবদান রাখছে; পথচারী অঞ্চলগুলো নগর জীবনে নতুন মাত্রা যোগ করে তাদের ভূমিকা পালন করে চলেছে।

সাংগঠনিক কাঠামো প্রসঙ্গে, হ্যানয় বিচার বিভাগের উপ-পরিচালকের মতে, ‘রাজধানী শহর বিষয়ক ২০২৪ আইন’ হ্যানয়কে একটি সুসংহত নগর সরকার মডেল বাস্তবায়নের ভিত্তি তৈরি করে দিয়েছে, যা বিভিন্ন স্তরের মধ্যে কার্যাবলী ও দায়িত্ব সুস্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে এবং কর্তৃত্ব ও দায়িত্বের পুনরাবৃত্তি এড়িয়ে চলে। একই সাথে, সরকারি কর্মচারীদের জন্য নীতিমালা, বিশেষ করে মেধা আকর্ষণ ও কাজে লাগানোর লক্ষ্যে গৃহীত পদক্ষেপগুলো বাস্তবায়ন করা হয়েছে এবং প্রাথমিকভাবে তা ইতিবাচক ফল দিয়েছে।

নতুন উন্নয়ন পর্বের জন্য রাজধানী শহর সংক্রান্ত আইন

জনাব নগুয়েন কং আন-এর মতে, সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য বিষয় ছিল হ্যানয় নগর কর্তৃপক্ষের দৃঢ় নেতৃত্ব এবং কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় ও বিভাগগুলোর সাথে সমন্বয় সাধনে সংস্থাগুলোর সক্রিয় ও প্রস্তুত মনোভাব। মাত্র ছয় মাসের মধ্যে অনেক গুরুত্বপূর্ণ প্রবিধান জারি করা হয়েছিল; এমনকি আরও জটিল প্রবিধানগুলো এক বছরেরও কম সময়ে চূড়ান্ত করা হয়েছিল, যা নির্ধারিত সময়মতো সেগুলোর সমাপ্তি ও কার্যকারিতা নিশ্চিত করেছিল।

দেখা যাচ্ছে যে, জাতীয় সংসদ কর্তৃক অনুমোদন ও বাস্তবায়নের এক বছরেরও বেশি সময় পর, ‘রাজধানী শহর বিষয়ক ২০২৪ আইন’ প্রাথমিকভাবে কার্যকর প্রমাণিত হয়েছে এবং হ্যানয়ের উন্নয়নের জন্য একটি অনন্য আইনি ভিত্তি তৈরি করেছে। বিশেষত, এই আইনটি এমন একটি প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো প্রতিষ্ঠা করেছে যা শাসন, উন্নয়ন এবং সম্পদ আহরণের ক্ষেত্রে নগর সরকারকে বৃহত্তর স্বায়ত্তশাসন প্রদান করে। ‘রাজধানী শহর বিষয়ক আইন’-এর বাস্তব প্রয়োগ বিভিন্ন ক্ষেত্রে ইতিবাচক ফল দেখিয়েছে।

হ্যানয় শহরের আধুনিক ও আকর্ষণীয় রূপ। ছবি: কোয়াং থাই

২০২৪ সালের রাজধানী শহর আইনটিকে নতুন যুগে হ্যানয়ের সার্বিক ও টেকসই উন্নয়নের জন্য একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ এবং ঐতিহাসিকভাবে তাৎপর্যপূর্ণ ভিত্তি হিসেবে বিবেচনা করা হয়।

তবে, বাস্তব চাহিদার আলোকে, বিকেন্দ্রীকরণকে উৎসাহিত করার লক্ষ্যে এবং হ্যানয়কে সক্রিয়ভাবে উন্নয়ন করতে ও আঞ্চলিক ও জাতীয় অর্থনীতির চালিকাশক্তিতে পরিণত হতে সাহায্য করার জন্য একটি অনন্য ও উন্নততর আইনি কাঠামো তৈরির উদ্দেশ্যে ২০২৪ সালের রাজধানী আইনটি সংশোধন করা প্রয়োজন।

উৎস: https://hanoimoi.vn/phat-huy-hieu-qua-tu-luat-thu-do-2024-740341.html