কোয়াং নাম ভূমি ব্যবহারের ফি আদায়ের উপায় খুঁজছেন

৪.jpg — কন তিয়েন নগর এলাকা (হোই আন) এমন একটি প্রকল্প যা ২০২৪ সালে বড় আকারের ভূমি ব্যবহার ফি আদায়ের সম্ভাবনা রয়েছে।

সংগ্রহের অগ্রগতি খুব কম।

অর্থনৈতিক পতনের (-৮.২৫%) প্রেক্ষাপটে ২০২৩ সালে কোয়াং ন্যামের অভ্যন্তরীণ বাজেট রাজস্ব অনুমানের চেয়ে ২.৭% বেশি ছিল (-৮.২৫% জিআরডিপি), যা অনেক মানুষের (সরকার এবং ব্যবস্থাপনা সংস্থা সহ) প্রত্যাশার চেয়েও অবাক করার মতো ছিল। এই চিত্তাকর্ষক ফলাফলকে স্থানীয় বাজেট রাজস্বে একটি "দর্শনীয় প্রত্যাবর্তন" হিসাবে বিবেচনা করা হয়।

তবে, বিশ্লেষণে দেখা গেছে যে বাজেটের রাজস্ব বৃদ্ধি পেয়েছে, কিন্তু ভূমি ব্যবহার ফি আদায় আশাব্যঞ্জক ছিল না, কারণ এটি আনুমানিক ২,৩০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং সংগ্রহ করতে পারেনি, বরং কেবল ১,৯১১.৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং এর বেশি আদায় করেছে (প্রাক্কলনের মাত্র ৮৩.১% এ পৌঁছেছে)।

অপ্রত্যাশিত কিছু ঘটেছে। কোয়াং ন্যামের বাজেট রাজস্ব পরিকল্পনা হ্রাস পাচ্ছে। ২০২৪ সালে সমস্ত প্রধান রাজস্ব আইটেম ২০২৩ সালের অনুমান এবং বাস্তবায়নের চেয়ে কম (২০২৩ সালের হিসাবে ২০,৮৮০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডংয়ের পরিবর্তে মাত্র ২০,১০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং নির্ধারণ করা হয়েছে), তবে আগের বছরের হিসাবে ২,৩০০ বিলিয়ন অনুমানের পরিবর্তে, অথবা কম নির্ধারিত, ভূমি ব্যবহার ফি আদায় ২,৭০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং পর্যন্ত নির্ধারণ করা হয়েছে। এই সংখ্যাটি অনুমানের ১৭.৪% বৃদ্ধি পেয়েছে, যা ২০২৩ সালের বাস্তবায়নের তুলনায় ৩৫% বেশি।

অর্থনীতি যখন এখনও অস্থিতিশীল, তখন ভূমি ব্যবহার থেকে আনুমানিক রাজস্ব ৪০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং বৃদ্ধি পেয়েছে, রিয়েল এস্টেট বাজারের উন্নতির কোনও লক্ষণ দেখা যায়নি, এটি সত্যিই একটি বিশাল পরিমাণ। অনেক ব্যবস্থাপনা সংস্থা সংগ্রহ অর্জন না করার ঝুঁকির পূর্বাভাস দিচ্ছে কারণ তারা জানে না বা কোথায় সংগ্রহ করতে হবে তা জানে না।

কর কর্তৃপক্ষ ভূমি ব্যবহার থেকে বাজেট রাজস্ব সংগ্রহে অসুবিধার পূর্বাভাসও দিয়েছে, তবে তারা আশা করছে যে তারা ইলেকট্রনিকভাবে ভূমি আর্থিক বাধ্যবাধকতা গ্রহণ, প্রচার এবং সমাপ্তি নির্ধারণের পরিকল্পনার উপর নির্ভর করবে, যা ২০২৩ সালের অক্টোবর থেকে বাস্তবায়িত হয়েছে। এছাড়াও, এটি পূর্ববর্তী বছরগুলি এবং উদ্ভূত প্রকল্পগুলির ভূমি ব্যবহার ফি বকেয়া থাকা উদ্যোগগুলি থেকে অর্থ সংগ্রহ থেকে গণনা করবে।

বাস্তবতা অনুমানের চেয়ে অনেক বেশি কঠিন। কর কর্তৃপক্ষ ঘোষণা করেছে যে ৩০ এপ্রিল, ২০২৪ পর্যন্ত, ১৮/১৮টি জেলা, শহর এবং শহর প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ সংস্থা থেকে প্রাপ্ত প্রায় ৯,৯০০টি ইলেকট্রনিক ট্রান্সফার রসিদের সাথে ইলেকট্রনিক ভূমি রেকর্ড সংযোগ সম্পন্ন করেছে এবং ভূমি রাজস্ব থেকে ঋণ ১০৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং হ্রাস পেয়েছে। তবে, ৩১ মে, ২০২৪ সালের মধ্যে বাজেট রাজস্ব অনুমানের ৪৩.৩% (৮,৬৯৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং এর বেশি) পৌঁছেছে।

বেশিরভাগ রাজস্ব এবং করের সময়সূচী অনুসারে আদায় করা হচ্ছে, কিন্তু ভূমি ব্যবহার ফি থেকে রাজস্ব প্রাক্কলনের মাত্র ১৪.২% এ পৌঁছেছে। এখনও যে প্রকল্পগুলি সংগ্রহ করা হয়নি, সেই সংখ্যা, উদ্যোগগুলি যে পরিমাণ ভূমি ব্যবহার ফি প্রদান করে তাও সংগ্রহ করা যাচ্ছে না, তাই ভূমি ভাড়া থেকে সম্পদ সংগ্রহ করা এখনও কঠিন।

কোয়াং নাম কর বিভাগের পরিচালক মিঃ নগুয়েন ভ্যান টিয়েপ বলেন যে ভূমি শোষণ প্রকল্পগুলি ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলামে ধীরগতিতে কাজ করছে। রিয়েল এস্টেট হিমায়িত। প্রকল্পগুলি হস্তান্তর করা যাবে না।

কিছু প্রকল্পে জমি বরাদ্দ এবং লিজ দেওয়া হয়েছে, কিন্তু জমির দাম অনুমোদনের কোনও সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়নি... অনেক ব্যবসায়ের কাছে প্রচুর পরিমাণে ভূমি ব্যবহার ফি পাওনা থাকে, যার ফলে রাজস্বের এই উৎসটি আনুমানিক অগ্রগতি নিশ্চিত করতে পারে না।

"যদিও কর বিভাগ ঋণ প্রয়োগের ব্যবস্থা সম্পূর্ণরূপে এবং পদ্ধতিগতভাবে প্রয়োগ করেছে, তবুও তারা এখনও বকেয়া ভূমি ব্যবহার ফি এবং জমির ভাড়া আদায় করতে পারেনি। উদ্যোগগুলি আর্থিক সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে এবং তাদের আর্থিক বাধ্যবাধকতা পূরণ করেনি। কিছু প্রকল্পের অগ্রগতি বাড়ানো হয়নি, তাই তাদের ব্যাংক থেকে ঋণ পেতে অসুবিধা হচ্ছে..." - মিঃ টিপ বলেন।

৩.jpg — রিয়েল এস্টেট প্রকল্পগুলি, যদি দ্রুত সমাধান করা হয়, তাহলে বাজেটে প্রচুর পরিমাণে রাজস্ব যোগ হবে।

কোন ঠিকানার ভিত্তিতে সংগ্রহ করতে হবে?

উন্নয়ন বিনিয়োগের পরিপূরক হিসেবে স্থানীয় রাজস্বের অন্যতম প্রধান উৎস হিসেবে জমির ভাড়াকে বিবেচনা করা হয়। আর্থিক সংস্থাগুলি অনুমান করে যে প্রতি বছর ভূমি রাজস্ব ১০-১১% বৃদ্ধি পাবে, তবে এটি বাস্তবায়ন করা সহজ নয়।

স্থানীয় আর্থিক ব্যবস্থা এখনও এতটা শক্তিশালী নয় যে এই অঞ্চলগুলি থেকে রাজস্ব সংগ্রহের জন্য সমাধান তৈরি করা যায়। উল্লেখ করার মতো বিষয় নয় যে, বাজারে ক্রয়-বিক্রয় মূল্য এবং স্থানান্তর মূল্যের নীচে থাকলে তা পরীক্ষা করা এবং নিয়ন্ত্রণ করা খুব কঠিন। সমস্ত রিয়েল এস্টেট লেনদেন জনসাধারণের কাছে এবং স্বচ্ছ ট্রেডিং মেঝেতে রাখা হয়নি।

ভূমি ব্যবহার থেকে রাজস্বের ঘাটতির কারণে কোয়াং নাম ২০২১-২০২৫ সালের জন্য তার মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করতে বাধ্য হয়েছে। বাকি দুই বছর আরও কঠিন হওয়ার পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছে, যেখানে ভূমি থেকে ১৪,২৯০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং রাজস্ব বাস্তবায়ন করা খুব কঠিন হবে।

আশা করা হচ্ছে যে ২০২৪ এবং ২০২৫ সালে, এই আনুমানিক হিসাব পৌঁছানোর জন্য প্রায় ৫,৪০০ বিলিয়ন ডলার সংগ্রহ করতে হবে। পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগের উপ-পরিচালক মিঃ নগুয়েন হাং বলেছেন যে ভূমি ব্যবহারের ফি (প্রায় ৯০%) আদায়ের জন্য শহরাঞ্চলের উপর নির্ভর করতে হবে। তবে এটি খুবই কঠিন হবে কারণ নগর প্রকল্পগুলি ধীরগতির, রিয়েল এস্টেট ঋণ কঠোর করা হয়েছে এবং ওভারল্যাপিং আইন রয়েছে যা সমাধান করা কঠিন।

কর কর্তৃপক্ষের মতে, বর্তমানে কোয়াং নাম-এ প্রায় ৩০টি আবাসিক এবং নগর এলাকার প্রকল্প রয়েছে যেগুলির আর্থিক দায় এখনও বকেয়া রয়েছে যার মোট পরিমাণ ১,৮৬০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি এবং ১৩টি প্রতিষ্ঠানের কাছে বিপুল পরিমাণ ভূমি ব্যবহার ফি এবং জমির ভাড়া বকেয়া রয়েছে। কর কর্তৃপক্ষ রাজ্য বাজেটে এই ঋণ সংগ্রহের জন্য সর্বাত্মক উপায় খুঁজে বের করবে।

এছাড়াও, বিনিয়োগ প্রকল্প পরিচালনার জন্য উদ্যোগের জন্য জমি বরাদ্দ এবং লিজ দেওয়ার জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটি কর্তৃক জারি করা জমি বরাদ্দ এবং জমি লিজ সংক্রান্ত 31টি সিদ্ধান্ত রয়েছে।

তবে, এখন পর্যন্ত, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ, অর্থ বিভাগ (ভূমি মূল্য মূল্যায়ন পরিষদ) এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলি জমির দাম অনুমোদনের জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটির সাথে পরামর্শ করেনি যাতে কর বিভাগ ভূমি ব্যবহার ফি এবং জমির ভাড়া প্রদানের নোটিশ জারি করতে পারে, যা রাজ্যের বাজেট রাজস্ব অনুমান বাস্তবায়নে সরাসরি প্রভাব ফেলেছে।

কর বিভাগের বিশ্লেষণ অনুসারে, ২০২৪ সালে মাত্র ৪টি প্রকল্প থেকে প্রায় ১,৮৪০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং সংগ্রহ করা সম্ভব হবে যেমন: কাউ হুং - লাই এনঘি আবাসিক এবং পরিষেবা এলাকা (৫৮৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং সহ দ্বিতীয় এবং তৃতীয় পর্যায়); স্মার্ট সিটি কোয়াং নাম নগর এলাকা (২৫০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং); কন তিয়েন নগর এলাকা (৫৮১ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং সহ দ্বিতীয় পর্যায়)। তবে, এই প্রকল্পগুলি এবং অন্যান্য অনেক প্রকল্প থেকে জমির ভাড়া আদায়ের জন্য, কেবল কর কর্তৃপক্ষই যথেষ্ট শক্তিশালী নয় এবং বাস্তবায়ন করা সহজ নয়।

কর বিভাগের মতে, ২০২৪ সালের জন্য নির্ধারিত বাজেট সম্পন্ন এবং অতিক্রম করার জন্য, কর কর্তৃপক্ষ প্রাদেশিক পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটি এবং প্রাদেশিক পিপলস কমিটিকে অনুরোধ করেছে যে তারা বিভাগ, শাখা এবং স্থানীয় এলাকাগুলিকে প্রতিটি প্রকল্পের বিনিয়োগকারীদের সাথে কাজ করার জন্য একটি পরিকল্পনা তৈরি করার নির্দেশ দিন যাতে তারা অসুবিধা দূর করতে এবং সমস্যা সমাধান করতে পারে।

বিশেষ করে, যেসব প্রকল্পে জমি বরাদ্দ এবং জমি লিজের সিদ্ধান্ত রয়েছে, তাদের জন্য নির্দিষ্ট জমির দাম অনুমোদনের সিদ্ধান্ত জারি করা। যেসব প্রকল্পে জমি সংক্রান্ত আর্থিক বাধ্যবাধকতা পূরণ করা হয়েছে এবং প্রযুক্তিগত অবকাঠামোর ১০০% কাজ সম্পন্ন করা হয়েছে, তাদের জন্য জমি ব্যবহারের অধিকার সনদ জারি করা, যাতে বিনিয়োগকারীদের পরবর্তী প্রকল্পগুলি বাস্তবায়নের জন্য ব্যাংক থেকে ঋণ পাওয়ার সুযোগ তৈরি করা যায়।

ভিএন দা থান গ্রুপের চেয়ারম্যান মিঃ ট্রান কোওক বাও বলেন, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো অর্থ প্রদান করতে ইচ্ছুক, কিন্তু ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে লাল বই জারি না করে অর্থ সংগ্রহ করা এখনও অনেক সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে।

সরকার এবং ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলি রাজ্য বাজেটে জমির ভাড়ার সম্পদ সংগ্রহের উপায় খুঁজছে। কর বিভাগের পরিচালক নগুয়েন ভ্যান টিপ বলেছেন যে তারা প্রকল্পগুলিকে নমনীয়ভাবে সমাধান প্রয়োগের জন্য গোষ্ঠীবদ্ধ করবে, বিশেষ করে যেসব প্রকল্পে ক্ষতিপূরণ, সাইট ক্লিয়ারেন্স এবং অবকাঠামো নির্মাণ সম্পন্ন হয়েছে, এবং যত তাড়াতাড়ি সম্ভব প্রকল্প বাস্তবায়নের সময়সূচী বাড়ানোর প্রয়োজন। ব্যবসাগুলিকে কর প্রদানের জন্য ব্যাংক থেকে মূলধন ধার করার জন্য পরিস্থিতি তৈরি করুন।

এছাড়াও, উর্ধ্বতনদের বিভাগ এবং শাখাগুলিকে নির্দেশ দিতে হবে যে বিনিয়োগকারীদের অর্থ বিভাগের অস্থায়ী অ্যাকাউন্টে জমা দেওয়া ভূমি ব্যবহার ফি এবং জমির ভাড়া দ্রুত পরিচালনা করা উচিত যাতে রাজ্য বাজেট সময়মতো পরিশোধ করা যায় এবং উদ্যোগগুলিকে তাদের আর্থিক বাধ্যবাধকতা পূরণের সুযোগ দেওয়া যায়, যা সংশ্লিষ্ট প্রশাসনিক পদ্ধতি সম্পাদনে উদ্যোগগুলির অধিকার নিশ্চিত করে।

উৎস