কোয়াং নাম ভূমি ব্যবহার ফি আদায় ত্বরান্বিত করার উপায় খুঁজছেন।

কন তিয়েন নগর এলাকা (হোই আন) এমন একটি প্রকল্প যার মাধ্যমে ২০২৪ সালে উল্লেখযোগ্য ভূমি ব্যবহার ফি তৈরির সম্ভাবনা রয়েছে।

সংগ্রহের অগ্রগতি খুবই ধীর।

অর্থনৈতিক মন্দার (ঋণাত্মক ৮.২৫% জিআরডিপি) মধ্যে ২০২৩ সালে কোয়াং ন্যামের অভ্যন্তরীণ রাজস্ব সংগ্রহ পূর্বাভাসকে ২.৭% ছাড়িয়ে গেছে, যা একটি আশ্চর্যজনক ফলাফল যা অনেক পূর্বাভাসকে ছাড়িয়ে গেছে (সরকার এবং ব্যবস্থাপনা সংস্থা সহ)। এই চিত্তাকর্ষক অর্জনকে স্থানীয় রাজস্ব সংগ্রহের ক্ষেত্রে একটি "দর্শনীয় পরিবর্তন" হিসাবে বিবেচনা করা হয়।

তবে, বিশ্লেষণে দেখা যায় যে বাজেটের রাজস্ব বৃদ্ধি পেলেও, ভূমি ব্যবহার ফি থেকে রাজস্ব আশাব্যঞ্জক ছিল না, ২,৩০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডংয়ের প্রত্যাশিত অঙ্কে পৌঁছাতে ব্যর্থ হয়েছে এবং মাত্র ১,৯১১.৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডংয়ের বেশি সংগ্রহ করেছে (প্রক্ষেপিত পরিমাণের মাত্র ৮৩.১% এ পৌঁছেছে)।

একটি আশ্চর্যজনক ঘটনা ঘটেছে। কোয়াং ন্যামের বাজেট রাজস্ব পরিকল্পনা ক্রমশ হ্রাস পাচ্ছে। ২০২৪ সালের জন্য সমস্ত প্রধান রাজস্ব উৎস ২০২৩ সালের জন্য প্রক্ষেপিত এবং প্রকৃত পরিসংখ্যানের চেয়ে কম (২০২৩ সালের হিসাবে ২০,৮৮০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডংয়ের পরিবর্তে মাত্র ২০,১০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং নির্ধারণ করা হয়েছে)। তবে, আগের বছরের মতো প্রক্ষেপিত ২,৩০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডংয়ের পরিবর্তে, অথবা আরও কম, ভূমি ব্যবহার ফি থেকে রাজস্ব ২,৭০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডংয়ে অনুমান করা হয়েছে। এই সংখ্যাটি প্রক্ষেপিত পরিমাণের তুলনায় ১৭.৪% বৃদ্ধি এবং ২০২৩ সালের প্রকৃত রাজস্বের তুলনায় ৩৫% বৃদ্ধির প্রতিনিধিত্ব করে।

ভূমি ব্যবহার ফি থেকে আনুমানিক রাজস্ব ৪০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং বৃদ্ধি পেয়েছে, যদিও অর্থনীতি অস্থিতিশীল রয়ে গেছে এবং রিয়েল এস্টেট বাজার পুনরুদ্ধারের কোনও লক্ষণ দেখা যাচ্ছে না। এটি সত্যিই অত্যধিক পরিমাণে। অনেক ব্যবস্থাপনা সংস্থা রাজস্ব সংগ্রহের লক্ষ্যমাত্রা অর্জন না করার ঝুঁকির পূর্বাভাস দিচ্ছে কারণ তারা জানে না, অথবা এখনও জানে না যে কোন উৎস থেকে রাজস্ব সংগ্রহ করা হবে।

কর কর্তৃপক্ষ ভূমি ব্যবহার ফি থেকে রাজস্ব সংগ্রহে অসুবিধার আশঙ্কা করছে, তবে তারা আশা করছে যে তারা নথি গ্রহণ ও প্রক্রিয়াকরণের পরিকল্পনার উপর নির্ভর করবে এবং ভূমির আর্থিক বাধ্যবাধকতা ইলেকট্রনিকভাবে সম্পন্ন করার পরিকল্পনা করবে, যা ২০২৩ সালের অক্টোবর থেকে বাস্তবায়িত হয়েছে। এছাড়াও, তারা পূর্ববর্তী বছরগুলি এবং নতুন উদ্ভূত প্রকল্পগুলি থেকে ভূমি ব্যবহার ফি বকেয়া ব্যবসা থেকে সংগৃহীত পরিমাণ গণনা করবে।

বাস্তবতা অনুমানের চেয়ে অনেক বেশি চ্যালেঞ্জিং। কর কর্তৃপক্ষ ঘোষণা করেছে যে, ৩০শে এপ্রিল, ২০২৪ পর্যন্ত, ১৮টি জেলা, শহর এবং শহরের ইলেকট্রনিক ভূমি রেকর্ড সংযুক্ত করা হয়েছে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ থেকে প্রায় ৯,৯০০টি ইলেকট্রনিক ট্রান্সফার স্লিপ পাওয়া গেছে এবং বকেয়া ভূমি-সম্পর্কিত কর ১০৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং হ্রাস পেয়েছে। তবে, ৩১শে মে, ২০২৪ পর্যন্ত বাজেট রাজস্ব, প্রক্ষেপিত লক্ষ্যমাত্রার মাত্র ৪৩.৩% (৮,৬৯৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং এর বেশি) পৌঁছেছে।

বেশিরভাগ রাজস্ব এবং কর আদায়ের লক্ষ্যমাত্রা অর্জন করা হয়েছে, কিন্তু ভূমি ব্যবহার ফি থেকে রাজস্ব প্রাক্কলিত পরিমাণের মাত্র ১৪.২% এ পৌঁছেছে। নতুন শুরু হওয়া প্রকল্পগুলি থেকে বকেয়া ভূমি ব্যবহার ফি-এর মাত্র একটি ছোট শতাংশ অনাদায়ী থাকায়, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলির পাওনাও অনাদায়ী রয়ে গেছে, ফলে ভূমি ভাড়া থেকে রাজস্ব আদায়ে সমস্যা হচ্ছে।

কোয়াং নাম কর বিভাগের পরিচালক মিঃ নগুয়েন ভ্যান টিয়েপ বলেন যে ভূমি উন্নয়ন প্রকল্পগুলি ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলামে ধীরগতিতে কাজ করছে। রিয়েল এস্টেট বাজার স্থবির। প্রকল্পগুলি স্থানান্তর করা যাবে না।

কিছু প্রকল্পে জমি বরাদ্দ বা লিজ দেওয়া হয়েছে, কিন্তু জমির দাম এখনও অনুমোদিত হয়নি... অনেক ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের কাছে প্রচুর পরিমাণে ভূমি ব্যবহার ফি পাওনা রয়েছে, যার ফলে রাজস্ব লক্ষ্যমাত্রা পূরণে ব্যর্থ হচ্ছে।

"যদিও ঋণ প্রয়োগের সকল ব্যবস্থা সম্পূর্ণরূপে এবং পদ্ধতিগতভাবে প্রয়োগ করা হয়েছে, কর বিভাগ এখনও বকেয়া ভূমি ব্যবহার ফি এবং জমি ইজারা ফি আদায় করতে পারেনি। ব্যবসাগুলি আর্থিক সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে এবং তাদের আর্থিক বাধ্যবাধকতা পূরণ করতে অক্ষম। কিছু প্রকল্পের মেয়াদ বৃদ্ধি করা হয়নি, যার ফলে তাদের জন্য ব্যাংক থেকে ঋণ মূলধন পাওয়া কঠিন হয়ে পড়েছে..." - মিঃ টিপ বলেন।

যেসব রিয়েল এস্টেট প্রকল্প দ্রুত বাধা অতিক্রম করে, সেগুলো বাজেটে উল্লেখযোগ্য পরিমাণ রাজস্ব যোগাবে।

কোন ঠিকানার ভিত্তিতে সংগ্রহ করা হবে?

উন্নয়নে বিনিয়োগের পরিপূরক হিসেবে স্থানীয়দের রাজস্বের অন্যতম প্রধান উৎস হিসেবে জমির ভাড়াকে বিবেচনা করা হয়। আর্থিক সংস্থাগুলি অনুমান করে যে জমি থেকে আয় বার্ষিক ১০-১১% বৃদ্ধি পাবে, তবে এটি অর্জন করা সহজ নয়।

স্থানীয় আর্থিক ব্যবস্থা এখনও এই খাতগুলি থেকে কর আদায়ের জন্য কার্যকর সমাধান তৈরি করার জন্য যথেষ্ট শক্তিশালী নয়। তদুপরি, বাজারে সম্পত্তি কেনা, বিক্রি এবং স্থানান্তর যখন বাজার মূল্যের নীচে থাকে তখন তা পর্যবেক্ষণ এবং নিয়ন্ত্রণ করা কঠিন। সমস্ত রিয়েল এস্টেট লেনদেন এখনও একটি পাবলিক, স্বচ্ছ এক্সচেঞ্জে তালিকাভুক্ত হয়নি।

ভূমি ব্যবহার থেকে রাজস্ব ঘাটতির কারণে কোয়াং নাম প্রদেশকে ২০২১-২০২৫ সালের জন্য তাদের মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করতে বাধ্য করা হয়েছে। বাকি দুই বছরে আরও বড় চ্যালেঞ্জের পূর্বাভাসের কারণে ১৪,২৯০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং ভূমি রাজস্বের লক্ষ্য অর্জন করা খুবই কঠিন হবে।

২০২৪ এবং ২০২৫ সালে বাজেট লক্ষ্যমাত্রা পূরণের জন্য প্রায় ৫,৪০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং সংগ্রহের প্রয়োজন হবে বলে ধারণা করা হচ্ছে। পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগের উপ-পরিচালক মিঃ নগুয়েন হাং বলেন যে, ভূমি ব্যবহারের ফি (প্রায় ৯০%) আদায়ের জন্য তারা নগর এলাকার উপর নির্ভর করবে। তবে, ধীরগতির নগর প্রকল্প, কঠোর রিয়েল এস্টেট ঋণ এবং ওভারল্যাপিং আইনের কারণে এটি খুবই কঠিন হবে যা সমাধান করা কঠিন।

কর কর্তৃপক্ষের মতে, বর্তমানে কোয়াং নাম প্রদেশে প্রায় ৩০টি আবাসিক ও নগর উন্নয়ন প্রকল্প রয়েছে যেগুলির আর্থিক দায় এখনও বকেয়া রয়েছে যার মোট পরিমাণ ১,৮৬০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি, ১৩টি ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের কাছে বিপুল পরিমাণ ভূমি ব্যবহার ফি এবং জমি ইজারা ফি বকেয়া রয়েছে। কর কর্তৃপক্ষ রাজ্যের বাজেটে এই ঋণ সংগ্রহের জন্য যথাসাধ্য চেষ্টা করবে।

এছাড়াও, প্রাদেশিক গণ কমিটি কর্তৃক জারি করা ৩১টি জমি বরাদ্দ এবং ইজারা সিদ্ধান্ত রয়েছে, যা বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য ব্যবসাগুলিকে জমি প্রদান এবং ইজারা দেওয়ার বিষয়ে।

তবে, আজ পর্যন্ত, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ, অর্থ বিভাগ (ভূমি মূল্যায়ন কাউন্সিল) এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলি প্রাদেশিক গণ কমিটিকে জমির দাম অনুমোদনের পরামর্শ দেয়নি যাতে কর বিভাগ ভূমি ব্যবহার ফি এবং জমি ইজারা ফি প্রদানের জন্য নোটিশ জারি করতে পারে, যা রাজ্যের বাজেট রাজস্ব পূর্বাভাস বাস্তবায়নে সরাসরি প্রভাব ফেলেছে।

কর বিভাগের বিশ্লেষণ অনুসারে, ২০২৪ সালে মাত্র ৪টি প্রকল্প থেকে প্রায় ১,৮৪০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং রাজস্ব সংগ্রহ করা সম্ভব: কাউ হুং - লাই এনঘি আবাসিক এবং পরিষেবা এলাকা (৫৮৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং সহ দ্বিতীয় এবং তৃতীয় পর্যায়); কোয়াং নাম স্মার্ট সিটি নগর এলাকা (২৫০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং); কন তিয়েন নগর এলাকা (৫৮১ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং); এবং থান হা নগর এলাকা (৪২৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং সহ দ্বিতীয় পর্যায়)। তবে, এই এবং অন্যান্য অনেক প্রকল্প থেকে জমির ভাড়া আদায়ের জন্য কেবল কর কর্তৃপক্ষের সম্পদের চেয়েও বেশি কিছু প্রয়োজন এবং এটি সহজ কাজ নয়।

কর বিভাগের মতে, ২০২৪ সালের জন্য নির্ধারিত বাজেট সম্পন্ন এবং অতিক্রম করার জন্য, কর কর্তৃপক্ষ প্রাদেশিক পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটি এবং প্রাদেশিক পিপলস কমিটিকে অনুরোধ করেছে যে তারা সংশ্লিষ্ট বিভাগ, সংস্থা এবং স্থানীয়দের প্রতিটি প্রকল্পের বিনিয়োগকারীদের সাথে সমস্যা এবং বাধা সমাধানের জন্য বৈঠকের পরিকল্পনা করার নির্দেশ দিন।

বিশেষ করে, এই সিদ্ধান্তে এমন প্রকল্পগুলির জন্য নির্দিষ্ট জমির দাম অনুমোদন করা হয়েছে যেগুলি ইতিমধ্যেই জমি বরাদ্দ বা ইজারা সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত পেয়েছে। ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ সেই প্রকল্পগুলির জন্য জারি করা হয় যেগুলি জমি সংক্রান্ত তাদের আর্থিক বাধ্যবাধকতা পূরণ করেছে এবং তাদের প্রযুক্তিগত অবকাঠামোর ১০০% সম্পন্ন করেছে, যা পরবর্তী প্রকল্পগুলির জন্য বিনিয়োগকারীদের ব্যাংক থেকে ঋণ মূলধনের অ্যাক্সেস সহজতর করে।

ভিএন দা থান গ্রুপের চেয়ারম্যান মিঃ ট্রান কোওক বাও বলেন যে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলি অর্থ প্রদান করতে ইচ্ছুক, কিন্তু ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলিকে জমির মালিকানা শংসাপত্র প্রদান না করে অর্থ সংগ্রহ করা এখনও অনেক অসুবিধার সম্মুখীন হয়।

সরকার এবং ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলি রাজ্য বাজেটে জমির ভাড়া আদায়ের জন্য সম্ভাব্য সকল উপায় অনুসন্ধান করছে। কর বিভাগের পরিচালক নগুয়েন ভ্যান টিপের মতে, প্রকল্পগুলিকে নমনীয়ভাবে সমাধান প্রয়োগের জন্য শ্রেণীবদ্ধ করা হবে, বিশেষ করে যেসব প্রকল্পে জমির ক্ষতিপূরণ এবং ছাড়পত্র সম্পন্ন হয়েছে এবং অবকাঠামো সম্পূর্ণরূপে উন্নত হয়েছে। প্রকল্প বাস্তবায়নের সময়সীমা যত তাড়াতাড়ি সম্ভব বাড়ানো উচিত। ব্যবসাগুলিকে ব্যাংক থেকে মূলধন ধার করার অনুমতি দেওয়ার জন্য পরিস্থিতি তৈরি করা হবে যাতে তারা কর দিতে পারে।

অধিকন্তু, উচ্চতর কর্তৃপক্ষের উচিত সংশ্লিষ্ট বিভাগ এবং সংস্থাগুলিকে অর্থ বিভাগের অস্থায়ী হোল্ডিং অ্যাকাউন্টে বিনিয়োগকারীদের জমা করা ভূমি ব্যবহার ফি এবং জমি লিজ ফি দ্রুত প্রক্রিয়া করার নির্দেশ দেওয়া। এটি রাজ্য বাজেটে সময়মত অর্থ প্রদান নিশ্চিত করার জন্য, ব্যবসাগুলিকে তাদের আর্থিক বাধ্যবাধকতা পূরণ করতে সক্ষম করার জন্য এবং সংশ্লিষ্ট প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সম্পাদনে তাদের অধিকার রক্ষা করার জন্য।

উৎস: https://baoquangnam.vn/quang-nam-tim-cach-doc-thu-tien-su-dung-dat-3136521.html