জাতীয় পরিষদ চারটি আইন পাস করেছে।

২৬শে নভেম্বর সকালে, জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিরা চারটি খসড়া আইন অনুমোদনের জন্য ভোট দেন: প্রত্যর্পণ আইন, কারাদণ্ডপ্রাপ্ত ব্যক্তিদের হস্তান্তর সংক্রান্ত আইন, দেওয়ানি বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তা সংক্রান্ত আইন এবং ফৌজদারি বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তা সংক্রান্ত আইন।

সাধারণ সম্পাদক তো লাম এবং রাষ্ট্রপতি লুয়ং কুয়ং, জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিদের সঙ্গে ২৬শে নভেম্বর সকালে অধিবেশনে যোগদান করেন। ছবি: কোয়াং ফুক

এর আগে, প্রত্যর্পণ আইনের খসড়ার ওপর প্রাপ্ত মতামতের ব্যাখ্যা ও জবাব সংক্রান্ত প্রতিবেদন উপস্থাপনকালে জাতীয় সংসদের আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থান তুং বলেন যে, যেসব মামলা প্রত্যর্পণের যোগ্য হতে পারে, সেগুলোর ক্ষেত্রে কার্যকর আন্তর্জাতিক বিচারিক সহযোগিতা নিশ্চিত করতে, ছোটখাটো মামলায় প্রশাসনিক সম্পদের অপচয় এড়াতে এবং একই সাথে একটি মানবিক নীতি প্রদর্শনের জন্য সর্বনিম্ন শাস্তির সীমা দুই বছর বা তার বেশি কারাদণ্ডে উন্নীত করার পরামর্শ এসেছে। এর উদ্দেশ্য হলো, কেবলমাত্র সমাজের জন্য বিপজ্জনক ও সত্যিকারের গুরুতর অপরাধে জড়িত ব্যক্তিদেরই প্রত্যর্পণ করা।

জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি মনে করে যে, খসড়া আইনের এই বিধানটি—যেখানে বলা হয়েছে, “যাদের প্রত্যর্পণ করা যেতে পারে তারা হলেন তারাই, যারা এমন অপরাধ করেছেন যার জন্য ভিয়েতনামের আইন এবং বিদেশী আইনে এক বছর বা তার বেশি কারাদণ্ডের বিধান রয়েছে...”—বর্তমান পারস্পরিক আইনি সহায়তা আইন থেকে উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত, আন্তর্জাতিক রীতি এবং ভিয়েতনামের স্বাক্ষরিত প্রত্যর্পণ চুক্তির প্রতিশ্রুতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং এর লক্ষ্য হলো গুরুতর অপরাধের মধ্যে সীমাবদ্ধ না থেকে অনেক ক্ষেত্রে নমনীয় ও সময়োপযোগী সহযোগিতা নিশ্চিত করা। বাস্তবে, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ এমন ব্যক্তিদের প্রত্যর্পণের সম্ভাবনা বিবেচনা করতে পারে, যারা এমন অপরাধ করেছেন যার জন্য আইনে এক বছরের কারাদণ্ডের বিধান রয়েছে, কিন্তু মামলা নিষ্পত্তিতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেন।

জাতীয় সংসদের আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থান তুং ২৬শে নভেম্বর সকালে খসড়া আইন পর্যালোচনার প্রতিবেদন পেশ করেছেন। ছবি: কোয়াং ফুক

তদুপরি, আমাদের রাষ্ট্রের মানবিক নীতি শাস্তির তীব্রতা সংক্রান্ত কোনো মানদণ্ড যোগ করার মাধ্যমে নয়, বরং প্রতিটি মামলার পৃথক পর্যালোচনা পদ্ধতির মাধ্যমে নিশ্চিত করা হয়। কারাদণ্ডের সীমা বৃদ্ধি করা হলে, সুস্পষ্ট আন্তর্জাতিক প্রভাবসম্পন্ন মামলাগুলোসহ স্বল্প শাস্তির মামলাগুলো প্রত্যর্পণ করা অসম্ভব হয়ে পড়বে, যা আন্তর্জাতিক বিচারিক সহযোগিতার কার্যকারিতা হ্রাস করবে এবং নির্দিষ্ট ক্ষেত্রে মানবাধিকার লঙ্ঘনের ঝুঁকি মোকাবিলায় ব্যর্থ হবে।

অতএব, আন্তর্জাতিক সামঞ্জস্য নিশ্চিত করতে, আন্তঃসীমান্ত অপরাধ দমনে কার্যকর সহযোগিতা বজায় রাখতে এবং আইন ব্যবস্থার ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার লক্ষ্যে, জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনে নির্ধারিত সর্বনিম্ন শাস্তির সীমা ১ বছরের কারাদণ্ডে অপরিবর্তিত রাখার প্রস্তাব করছে।

২৬শে নভেম্বর সকালে জাতীয় সংসদের অধিবেশন। ছবি: কোয়াং ফুক

প্রত্যর্পণের অনুরোধের পূর্বে জরুরি পরিস্থিতিতে ব্যক্তিদের আটক করার বিষয়ে, কিছু মতামত অনুযায়ী জরুরি পরিস্থিতিতে ব্যক্তিদের আটক করা মানবাধিকারের সাথে সম্পর্কিত এবং এটি আন্তর্জাতিক সহযোগিতার ক্ষেত্রে ভিয়েতনামের দায়িত্বশীলতার পরিচায়ক। অতএব, এর কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ, ক্ষমতা হস্তান্তরের প্রক্রিয়া এবং জরুরি পরিস্থিতিতে আটকের স্থান সংক্রান্ত আরও সুনির্দিষ্ট প্রবিধান প্রয়োজন। অধিকন্তু, জননিরাপত্তা মন্ত্রীকে আটকের সিদ্ধান্তের বিষয়বস্তু, শাসনব্যবস্থা এবং আটক কেন্দ্রে থাকাকালীন বন্দীদের ব্যবস্থাপনার বিষয়ে নির্দেশনা প্রদানের দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে। জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিদের মতামতের পরিপ্রেক্ষিতে, জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনে এই বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত করার নির্দেশ দিয়েছে।

সকালের অধিবেশন, ২৬ নভেম্বর। ছবি: কোয়াং পিএইচসি

সাজাপ্রাপ্ত বন্দীদের হস্তান্তর সংক্রান্ত খসড়া আইন, বিশেষত কারাদণ্ডের রূপান্তর প্রসঙ্গে, জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি মনে করে যে, কারাদণ্ডের রূপান্তর একটি জটিল বিষয় যা সাজাপ্রাপ্ত বন্দীদের অধিকারকে সরাসরি প্রভাবিত করে, এবং একই সাথে ভিয়েতনামের ফৌজদারি নীতি অন্যান্য দেশের থেকে উল্লেখযোগ্যভাবে ভিন্ন। অতএব, খসড়া আইনটির কার্যকারিতা, স্থিতিশীলতা এবং প্রয়োগের সহজতা নিশ্চিত করতে এবং আইন প্রণয়নে উদ্ভাবনী চিন্তার চাহিদার সাথে সামঞ্জস্য রাখতে, খসড়া আইনটিতে জননিরাপত্তা মন্ত্রীকে সর্বোচ্চ গণ আদালতের প্রধান বিচারপতি এবং সর্বোচ্চ গণ প্রসিকিউটরের অ্যাটর্নি জেনারেলের সাথে সভাপতিত্ব ও সমন্বয় করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে, যাতে তিনি নিম্নলিখিত সম্পর্কিত বিষয়গুলিতে বিস্তারিত প্রবিধান প্রদান করেন, যেমন: একাধিক অপরাধের জন্য হস্তান্তরকারী দেশ কর্তৃক বন্দীর উপর আরোপিত ৩০ বছরের বেশি বা একটি অপরাধের জন্য ২০ বছরের বেশি সাজার ক্ষেত্রে কারাদণ্ডের রূপান্তর; এবং হস্তান্তরকারী দেশের আদালতের রায় বা সিদ্ধান্তের একটি অংশ ইতোমধ্যে ভোগ করা হয়ে গেলে কারাদণ্ডের রূপান্তর...

দেওয়ানি বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তা সংক্রান্ত খসড়া আইনে ভিয়েতনাম এবং বিদেশী রাষ্ট্রসমূহের মধ্যে দেওয়ানি বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তার ক্ষেত্রে ‘পারস্পরিকতার’ নীতি নির্ধারণ করা হয়েছে, যাতে এই নীতির প্রয়োগ ও বাস্তবায়নে নমনীয়তা নিশ্চিত করা যায়, যার মাধ্যমে ভিয়েতনামের সংস্থা, সংগঠন এবং ব্যক্তিদের আইনসম্মত অধিকার ও স্বার্থের সুরক্ষা সর্বোচ্চ পর্যায়ে পৌঁছায় এবং আন্তর্জাতিক সহযোগিতা প্রসারিত হয়।

অনুচ্ছেদ ১১। প্রত্যর্পণ অনুরোধ পূরণের খরচ

১. যেসব ক্ষেত্রে ভিয়েতনাম প্রত্যর্পণের জন্য অনুরোধকারী দেশ হবে, সেখানে অন্য কোনো চুক্তি না থাকলে, প্রত্যর্পিতব্য ব্যক্তিকে গ্রহণ করার সময় থেকে উদ্ভূত সমস্ত প্রত্যর্পণ ব্যয় ভিয়েতনাম বহন করবে।

২. যে সকল ক্ষেত্রে ভিয়েতনামকে প্রত্যর্পণের জন্য অনুরোধ করা হয়, সেখানে অন্য কোনো চুক্তি না থাকলে, প্রত্যর্পিত ব্যক্তিকে হস্তান্তর করা পর্যন্ত উদ্ভূত সকল প্রত্যর্পণ ব্যয় ভিয়েতনাম বহন করবে।

৩. সরকার এই অনুচ্ছেদের জন্য বিস্তারিত প্রবিধান প্রণয়ন করবে।

ফান থাও

উৎস: https://www.sggp.org.vn/quoc-hoi-thong-qua-4-luat-post825479.html