নতুন নগর এলাকা তৈরির জন্য আইন সংশোধন করুন।

দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার মডেল পরিচালনা কেবল প্রশাসনিক কাঠামোর ক্ষেত্রেই চ্যালেঞ্জ তৈরি করে না বরং নগর উন্নয়নের মূল বিষয়গুলিকেও স্পর্শ করে: কীভাবে আইনগুলি অনুশীলনের চেয়ে পিছিয়ে না থাকে তা নিশ্চিত করা যায় এবং আরও গুরুত্বপূর্ণভাবে, নগর প্রশাসনের মানসিকতা কীভাবে পরিবর্তন করা যায়।

আজকের গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলির মধ্যে একটি হল দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার মডেলের মধ্যে "নগর এলাকা" ধারণাটি স্পষ্ট করার প্রয়োজনীয়তা। অনেক এলাকায়, প্রাদেশিক প্রশাসনের অধীনে শহর ও শহর-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলি বিলুপ্ত করার পরে এবং কেবল কমিউন এবং ওয়ার্ড রেখে যাওয়ার পরে, নগর ব্যবস্থার ব্যবস্থাপনার জন্য জরুরিভাবে উপযুক্ত আইনি এবং পরিকল্পনাগত সমন্বয় প্রয়োজন। অনেকেই প্রশ্ন তোলেন যে "নগর এলাকা" ধারণাটি কি এখনও কমিউন এবং ওয়ার্ড পর্যায়ে বিদ্যমান? এবং যদি তাই হয়, তাহলে নগর এলাকাগুলিকে সংজ্ঞায়িত এবং উন্নয়নের জন্য কোন মানদণ্ড এবং মান প্রয়োগ করা হবে?

আরেকটি বিষয় যা বিশেষ মনোযোগের দাবি রাখে তা হল নগর উন্নয়ন এবং সবুজ, স্মার্ট এবং জলবায়ু পরিবর্তন-সহনশীল প্রবণতার মধ্যে সংযোগ। এই মানদণ্ডগুলিকে আইনে রূপান্তরিত করা প্রয়োজন, যা ভিয়েতনামের শহরগুলিকে বৈশ্বিক দৌড়ে পিছিয়ে পড়া এড়াতে এবং টেকসই উন্নয়নের ভিত্তি তৈরি করতে সহায়তা করবে। নির্দিষ্ট এবং সম্ভাব্য প্রযুক্তিগত মানগুলির প্রাথমিক প্রবর্তন ছাড়া, "কাগজে স্মার্ট শহর" পরিস্থিতি বজায় থাকবে, যেখানে বাস্তবে বন্যা, যানজট এবং জনসাধারণের স্থানের অভাব অব্যাহত থাকবে।

তদুপরি, নগর স্বীকৃতিতে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের ভূমিকাও স্পষ্ট করা প্রয়োজন। নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের তথ্য অনুসারে, বর্তমানে আইনের খসড়া সংশোধনীতে, প্রাদেশিক গণ কমিটিগুলিকে টাইপ 2, 3 এবং 4 এর নগর এলাকাগুলিকে স্বীকৃতি দেওয়ার ক্ষমতা অর্পণ করা হবে। প্রাদেশিক গণ কমিটিগুলিকে ব্যবহারিক চাহিদা অনুসারে বিস্তারিত পরিকল্পনা অনুমোদনের ক্ষমতাও অর্পণ করা হবে। কেন্দ্রীয় পর্যায়ে অনুমোদনের জন্য "সারিবদ্ধ" থাকার বর্তমান পরিস্থিতির পরিবর্তে প্রকল্পগুলিকে ত্বরান্বিত করার জন্য এটি একটি উৎসাহব্যঞ্জক পদক্ষেপ বলে আশা করা হচ্ছে।

তবে, এটা স্পষ্টভাবে স্বীকার করতে হবে যে বিকেন্দ্রীকরণের সাথে মূল্যায়ন এবং অনুমোদন প্রক্রিয়ায় নিয়ন্ত্রণ থাকতে হবে। নিয়ন্ত্রণ ছাড়া বিকেন্দ্রীকরণ বিশেষ স্বার্থ গোষ্ঠীগুলিকে "সুবিধা" প্রদানের সমতুল্য, যেখানে একটি একক পরিকল্পনা স্বাক্ষর কৃষি জমিকে প্রধান রিয়েল এস্টেটে রূপান্তর করতে পারে, যার মূল্যের পার্থক্য হাজার হাজার বিলিয়ন ডং। এর পাশাপাশি, পুরো প্রক্রিয়াটি ডিজিটালাইজ করা, নথিপত্র, অগ্রগতি, খরচ ইত্যাদি প্রকাশ্যে প্রকাশ করা বাধ্যতামূলক প্রয়োজনীয়তা হয়ে উঠতে হবে। তবেই সংস্কার সত্যিকার অর্থে কার্যকর হবে, জনগণ এবং ব্যবসার আস্থা পুনরুদ্ধার করবে।

বাস্তব প্রয়োজনীয় প্রয়োজনে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং সংস্থাগুলি নির্মাণ আইন এবং নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা আইনের মতো প্রাসঙ্গিক আইনগুলিতে নতুন বিধান সংশোধন এবং পরিপূরক করছে। চ্যালেঞ্জ হল খসড়া সংস্থাগুলিকে আইন পর্যালোচনা এবং তাদের মধ্যে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করতে হবে, এমন একটি দুষ্টচক্র এড়িয়ে যেখানে আইন সংশোধন নতুন বাধা তৈরি করে। তদুপরি, আইন সংশোধন কেবল আইন প্রণয়ন কৌশল সম্পর্কে নয় বরং শাসন চিন্তাভাবনার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করতে হবে। এর অর্থ হল নগর শাসন কেবল "লাইসেন্স প্রদান এবং অনুমোদন"-এর মধ্যেই থেমে থাকা উচিত নয় বরং এর সাথে বসবাসের স্থান তৈরি, নাগরিকদের অধিকার নিশ্চিত করা এবং ভবিষ্যতের জন্য প্রস্তুতিও জড়িত থাকা উচিত।

আইন সংশোধন এবং পরিপূরককরণের সাফল্য সরলীকৃত বা সংযোজিত আইনের সংখ্যা দিয়ে পরিমাপ করা উচিত নয়, বরং লক্ষ লক্ষ নগরবাসীর জীবনযাত্রার মান এবং আন্তর্জাতিক বিনিয়োগকারীদের কাছে ভিয়েতনামের আকর্ষণ দ্বারা পরিমাপ করা উচিত। সত্যের মুখোমুখি হওয়ার সময় এসেছে: হয় আমরা এই সুযোগটি কাজে লাগিয়ে ভিয়েতনামী শহরগুলিকে নতুন উচ্চতায় পৌঁছানোর জন্য আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়াকে একটি মোড় হিসেবে পরিণত করব, অথবা আমরা সেই পরিচিত চক্রের পুনরাবৃত্তি করব: আইন সংশোধন, পুরানো হয়ে যাওয়া, তারপর আবার সংশোধন করা। এবং এই বিলম্বের মূল্য শেষ পর্যন্ত নগরবাসীকেই বহন করতে হবে।

মিন ডুই

সূত্র: https://www.sggp.org.vn/sua-luat-de-kien-tao-do-thi-moi-post816256.html