নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনার ব্যবধান সম্পর্কে সচেতন থাকুন।

পর্যালোচনাকারী সংস্থাটি যুক্তি দেয় যে নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা বাদ দিয়ে একযোগে পরিকল্পনার অনুমতি দিলে আইন প্রয়োগে একটি আইনি ফাঁক তৈরি হতে পারে।

অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং পরিকল্পনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে খসড়া আইন উপস্থাপন করছেন। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

৯ মে সকালে, জাতীয় পরিষদের পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনে, অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং পরিকল্পনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে খসড়া আইনের উপর একটি প্রস্তাব উপস্থাপন করেন।

মন্ত্রী বলেন যে খসড়াটি পরিকল্পনা ব্যবস্থা চূড়ান্ত করেছে, ব্যবস্থায় প্রযুক্তিগত এবং বিশেষায়িত পরিকল্পনা যুক্ত করেছে; এবং জাতীয় স্তরের পরিকল্পনা, আঞ্চলিক পরিকল্পনা, প্রাদেশিক পরিকল্পনা এবং প্রযুক্তিগত এবং বিশেষায়িত পরিকল্পনা একই সাথে বিকাশের অনুমতি দেয় এমন বিধিমালার পরিপূরক করেছে।

নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা আইনের বিধান অনুসারে পরিচালিত হবে।

খসড়া অনুসারে, দক্ষতা এবং সম্ভাব্যতা উন্নত করার জন্য পরিকল্পনার বিষয়বস্তু সরলীকৃত করা হয়েছে; বিশেষ করে, এতে কেবল কাঠামোগত নিয়মকানুন অন্তর্ভুক্ত থাকবে যা নির্দেশনা প্রদান করে।

পরিকল্পনায় পরিকল্পিত গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প এবং অগ্রাধিকারমূলক বিনিয়োগ প্রকল্পের তালিকা পরিকল্পনা বাস্তবায়ন পরিকল্পনায় স্থানান্তরিত হয় এবং জাতীয় খাতভিত্তিক পরিকল্পনা এবং প্রাদেশিক পরিকল্পনার বাস্তবায়ন পরিকল্পনা অনুমোদনের কর্তৃত্ব মন্ত্রী এবং প্রাদেশিক গণ কমিটির সভাপতিদের উপর অর্পণ করা হয়।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি স্পিকার ভু হং থান অধিবেশনে সভাপতিত্ব করেন। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

পর্যালোচনা চলাকালীন তার মন্তব্যে, অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান, ফান ভ্যান মাই বলেছেন যে খসড়া আইনের বিধান একযোগে পরিকল্পনা করার অনুমতি দেয় কিন্তু নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা (যা নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত) বাদ দিয়ে আইন প্রয়োগে একটি আইনি ফাঁক তৈরি করতে পারে। এর কারণ হল ২০২৪ সালের নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা আইন শুধুমাত্র সাধারণ পরিকল্পনার একযোগে প্রস্তুতির অনুমতি দেয়, এবং এখনও অন্যান্য পরিকল্পনার সাথে নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনার একযোগে প্রস্তুতির অনুমতি দেয় না।

আমরা পরামর্শ দিচ্ছি যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি উপরোক্ত নীতিটি সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন এবং মূল্যায়ন করবে যাতে এর কঠোরতা নিশ্চিত করা যায় এবং একই সাথে তৈরি হতে পারে এমন যেকোনো পরিকল্পনা সম্পূর্ণরূপে পূর্বাভাস দেওয়া যায়, বাস্তবায়নের সময় অসুবিধা এবং বাধা এড়ানো যায়।

- অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান একটি বক্তৃতা দেন।

পরিকল্পনার রাজ্য ব্যবস্থাপনায় বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের নীতি সম্পর্কে, খসড়াটি জাতীয় সামুদ্রিক স্থানিক পরিকল্পনা এবং জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা প্রস্তুত করার জন্য প্রধানমন্ত্রীর কাছে সরকারের কর্তৃত্ব অর্পণ করেছে; এবং আঞ্চলিক পরিকল্পনার প্রয়োজনীয় ক্ষেত্রগুলি নির্ধারণ এবং জাতীয় সামুদ্রিক স্থানিক পরিকল্পনা এবং জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সম্পর্কে সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্ব সরকারকে অর্পণ করেছে।

জাতীয় খাতভিত্তিক এবং প্রাদেশিক পরিকল্পনা বাস্তবায়ন পরিকল্পনায় অগ্রাধিকারমূলক বিনিয়োগ প্রকল্পের তালিকা নির্ধারণের ক্ষমতা, যা পূর্বে প্রধানমন্ত্রীর ছিল, তা মন্ত্রী, প্রাদেশিক গণ কমিটির সভাপতি ইত্যাদির কাছে বিকেন্দ্রীভূত করা হবে।

প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্বিন্যাসের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য, প্রাদেশিক গণ পরিষদ ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য পরিকল্পনা সমন্বয়ের নীতি অনুমোদন করার পর, প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানের প্রাদেশিক পরিকল্পনায় সমন্বয় অনুমোদন করার ক্ষমতা রয়েছে।

১৫তম জাতীয় পরিষদের ৯ম অধিবেশনের একটি দৃশ্য। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

প্রতিবেদনে উপস্থাপিত নিয়মাবলীর সাথে সাধারণভাবে একমত হলেও, মিঃ ফান ভ্যান মাই জোর দিয়ে বলেন যে পর্যালোচনাকারী সংস্থার কিছু মতামত পরামর্শ দিয়েছে যে জাতীয় সংসদের জাতীয় সামুদ্রিক স্থানিক পরিকল্পনা এবং জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা সরকারকে অর্পণ করা উচিত নয়, বিশেষ করে যেখানে এই পরিকল্পনাগুলি নতুনভাবে তৈরি করা হয়েছে।

"রাজনৈতিক ও আইনি দিক থেকে, এই দুটি পরিকল্পনাই কৌশলগত, ব্যাপক এবং দেশব্যাপী প্রভাব ফেলে। ক্ষমতার উপর নিয়ন্ত্রণ জোরদার করতে এবং টেকসই উন্নয়নের পথ প্রদর্শক হিসেবে এগুলিকে সর্বোচ্চ রাষ্ট্রীয় সংস্থার তত্ত্বাবধান এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণের অধীনে রাখা প্রয়োজন। অতএব, এই খসড়া আইনে নতুন জাতীয় সামুদ্রিক স্থানিক পরিকল্পনা এবং জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা তৈরির সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য জাতীয় পরিষদ থেকে সরকারকে কর্তৃত্ব অর্পণের সংশোধন প্রস্তাব করার পর্যাপ্ত ভিত্তি নেই," মিঃ ফান ভ্যান মাই স্পষ্টভাবে বলেছেন।

আনহ ফুওং

সূত্র: https://www.sggp.org.vn/than-trong-voi-khoang-trong-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-post794408.html