সঠিক সুপারিশ করতে বুঝতে হবে

প্রাদেশিক ফ্রন্টের জনসংখ্যা বিন্যাস সংক্রান্ত প্রস্তাব বাস্তবায়নের তত্ত্বাবধানকারী প্রতিনিধিদল মিঃ নগুয়েন নগক তিয়েনের (গ্রাম ২, ত্রা লেং কমিউন, নাম ত্রা মাই) বাড়ি পরিদর্শন করেন। ছবি: এমটি

জনগণের স্বার্থ থেকে সরে যাও।

২০২০ সালে, প্রাদেশিক ফ্রন্ট ২০২০ সালে হোই আন সিটির জন্য নতুন গ্রামীণ এলাকা নির্মাণের কাজ সম্পন্ন হওয়ার বিষয়টি বিবেচনা এবং স্বীকৃতির অনুরোধ করে প্রাদেশিক গণ কমিটির খসড়া প্রতিবেদনের উপর খসড়া তৈরিকারী সংস্থার (প্রাদেশিক নতুন গ্রামীণ এলাকা সমন্বয় অফিস) সাথে সংলাপের দিকে সমালোচনার ধরণ বেছে নেয়।

সেই অনুযায়ী, প্রাদেশিক ফ্রন্ট ট্রা কুই সবজি গ্রামের (ক্যাম হা কমিউন) জনগণের জীবনের বর্তমান পরিস্থিতির উপর একটি জরিপের আয়োজন করে; থানহ ডং জৈব সবজি ও পর্যটন সমবায় (ক্যাম থান কমিউন) এর সাথে কাজ করে; শাকসবজি চাষ এবং পর্যটন পরিষেবায় অংশগ্রহণ সম্পর্কে মানুষের মতামতের সাথে দেখা করে এবং তাদের মতামত শোনে; ২০২০ সালে গ্রামীণ পরিবেশ, ভূদৃশ্য এবং শহরের বাসিন্দাদের আয়ের উপর জরিপ করে।

একই সময়ে, ৪০ জন প্রাক্তন অবসরপ্রাপ্ত জেলা ও কমিউন পর্যায়ের নেতা, ধর্মের সম্মানিত ব্যক্তি, চীনা সম্প্রদায়ের সম্মানিত ব্যক্তিদের প্রতিনিধি এবং শহরের বেশ কয়েকটি সমবায়ের প্রধানদের সাথে পরামর্শ করা হয়েছিল।

সেই ভিত্তিতে, প্রাদেশিক ফ্রন্ট স্পষ্টভাবে যুক্তি দিয়েছে যে "আয়ের মানদণ্ড" মান পূরণ করে না। কারণ হল ২০২০ সালে, কোভিড-১৯ মহামারী এবং প্রাকৃতিক দুর্যোগ উৎপাদন ও ব্যবসা, বিশেষ করে পর্যটন ও পরিষেবা শিল্পকে প্রভাবিত করেছে, তাই মানুষের গড় আয় কিছুটা হলেও প্রভাবিত হয়েছে।

তাছাড়া, ক্যাম হা এবং ক্যাম কিম কমিউনে, ২০১২ সালের সমবায় আইনের (প্রধান কৃষি পণ্যের ব্যবহারের সাথে উৎপাদন সংযোগ প্রয়োজন) বিধান অনুসারে কোনও সমবায় পরিচালিত হচ্ছে না।

আপত্তির পর, প্রাদেশিক ফ্রন্ট প্রস্তাব করে এবং প্রাদেশিক গণ কমিটি ২০২০ সালে নতুন গ্রামীণ এলাকা নির্মাণের কাজ সম্পন্নকারী হোই আন সিটির মূল্যায়ন এবং স্বীকৃতির জন্য কেন্দ্রীয় স্টিয়ারিং কমিটির কাছে ডসিয়ার জমা না দেওয়ার বিষয়ে সম্মত হয়। প্রাদেশিক গণ কমিটির পরিকল্পনা অনুসারে, ২০২৫ সালের মধ্যে, হোই আন সিটি নতুন গ্রামীণ এলাকা নির্মাণের কাজ সম্পন্ন করবে।

বিন্দুর কাছাকাছি

২০২৩ সালে, প্রাদেশিক ফ্রন্ট স্ট্যান্ডিং কমিটি কোয়াং নামের স্বরাষ্ট্র বিভাগ কর্তৃক প্রণীত, ২০২৩ - ২০২৫ সময়কালে প্রশাসনিক ইউনিট ব্যবস্থার অধীনে জেলা, কমিউন, ওয়ার্ড এবং শহরে বেতন কাঠামোগত করার জন্য ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের জন্য সহায়তা নীতি নিয়ন্ত্রণকারী প্রাদেশিক গণ পরিষদের খসড়া প্রস্তাবের উপর সামাজিক প্রতিক্রিয়া প্রদানের জন্য একটি সম্মেলনের আয়োজন করে।

প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্বিন্যাস সাপেক্ষে জেলা, কমিউন, ওয়ার্ড এবং শহরে ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের জন্য সহায়তা নীতির খসড়া প্রবিধান পর্যালোচনা করার জন্য সম্মেলন। ছবি: এমটি

তদনুসারে, প্রাসঙ্গিক বিষয়গুলির অধিকার এবং স্বার্থের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সম্পর্কিত অনেক সুপারিশ রয়েছে। যেমন সরকারের ডিক্রি নং 29/2023/ND-CP অনুসারে বেতন কাঠামোগত করার বিষয়গুলির জন্য গ্যারান্টি পর্যালোচনা এবং পরিপূরক করার প্রস্তাব।

এছাড়াও, জনশিক্ষা কর্মকর্তা, গ্রাম ও আবাসিক গোষ্ঠী পর্যায়ে অ-পেশাদার কর্মী এবং পার্টি ও রাষ্ট্র কর্তৃক নির্ধারিত গণসংগঠনে কর্মরত ব্যক্তিদের মতো বিষয়গুলি অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করা প্রয়োজন। আরও যুক্তিসঙ্গত এবং ন্যায্য সমর্থন স্তর পেতে প্রতিটি বিষয়ের জন্য নির্দিষ্ট সহায়তা স্তর নির্ধারণ করা প্রয়োজন।

নং সন জেলার ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ ফাম ফু থুই বলেন যে প্রাদেশিক ফ্রন্টের প্রতিক্রিয়া সম্মেলনের জন্য নথি এবং বিষয়বস্তু প্রস্তুত করার কাজ বেশ আগে থেকেই সম্পন্ন হয়েছিল, তাই তিনি নীতিটি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে অধ্যয়ন করার সুযোগ পেয়েছিলেন, যাতে প্রতিক্রিয়ায় অংশগ্রহণ করার সময়, তিনি প্রতিটি বিষয়ের উপর ঘনিষ্ঠভাবে আলোচনা করতে পারেন, যাতে জেলা এবং কমিউন স্তরে প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে একীভূত করার নীতি বাস্তবায়নের সময় সরাসরি ক্ষতিগ্রস্তদের সুবিধা প্রদান করা যায়।

নং সন জেলার ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ ফাম ফু থুই মতামত প্রদানে অংশগ্রহণ করেছিলেন। ছবি: এমটি

প্রাদেশিক ফ্রন্টের প্রতিক্রিয়া ফলাফল স্বরাষ্ট্র বিভাগ কর্তৃক গৃহীত হয়েছিল এবং প্রাদেশিক গণ পরিষদ ২৯ ডিসেম্বর, ২০২৩ তারিখে রেজোলিউশন নং ৩৭/২০২৩/NQ-HDND জারি করেছিল।

জনগণের বৈধ অধিকার ও স্বার্থ রক্ষার জন্য, সম্প্রতি (জুন ২০২৪) প্রদেশে ২০২৩-২০২৫ সময়কালের জন্য জেলা ও কমিউন পর্যায়ে প্রশাসনিক ইউনিটগুলির বিন্যাস সম্পর্কিত খসড়া প্রকল্প পর্যালোচনা সম্মেলনে, কুই সন জেলা পার্টি কমিটির প্রাক্তন সচিব (প্রদেশীয় ফ্রন্ট কর্তৃক পর্যালোচনায় অংশগ্রহণের জন্য আমন্ত্রিত) মিঃ লে তান ট্রুং বলেছেন যে পুরাতন প্রশাসনিক ইউনিট থেকে নতুন প্রশাসনিক ইউনিটে অনেক সম্পর্কিত নথি রূপান্তর; প্রশাসনিক ইউনিটগুলির বিন্যাসের কারণে জমি, জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদ এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্র সম্পর্কিত নথিতে তথ্য এবং ঠিকানা সংশোধনের ফলে জনগণকে সহায়তা করার জন্য কোনও তহবিল দেখা যায়নি।

প্রকল্পটি বাস্তবায়নের বাজেট ৯০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, কিন্তু খসড়া প্রকল্পে উল্লেখ করা হয়নি যে ব্যবস্থার কারণে পরিবর্তিত তথ্যের রেকর্ডে সমন্বয় করার সময় জনগণের সহায়তার জন্য রাষ্ট্রকে কতটা অর্থের দায়িত্ব নিতে হবে।

অতএব, প্রতিক্রিয়ার পর, প্রাদেশিক ফ্রন্ট নথির তথ্য সমন্বয় করার সময় মানুষের জন্য সহায়তা তহবিল (বিনামূল্যে) ব্যবস্থা করার প্রস্তাব করেছে; তহবিল; নেতিবাচক প্রভাবগুলি কাটিয়ে ওঠার দায়িত্ব, মানুষের জীবন স্থিতিশীল করা; তৃণমূল পর্যায়ে নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা; উদ্বৃত্ত সরকারি সম্পদ পরিচালনা...

খসড়া তৈরিকারী সংস্থা বর্তমানে উপরোক্ত খসড়া প্রকল্পটি সমাপ্তির জন্য গ্রহণ করছে। তবে, ফ্রন্টের প্রতিক্রিয়া সম্মেলন থেকে এই তথ্য শুনে, প্রাদেশিক পার্টি সম্পাদক লুং নগুয়েন মিন ট্রিয়েট প্রাদেশিক পিপলস কমিটির পার্টি কমিটিকে অনুরোধ করেছিলেন যে প্রকল্পটির উন্নয়নের নির্দেশ দেওয়া হোক যাতে প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের পরে সংশ্লিষ্ট নথিগুলি সামঞ্জস্য করার জন্য রাজ্যকে তহবিল সরবরাহ করতে হয়।

"প্রশাসনিক ইউনিটগুলির পুনর্বিন্যাস পার্টি এবং রাষ্ট্রের একটি নীতি। আমরা জনগণকে কষ্ট পেতে দিতে পারি না," প্রাদেশিক পার্টি সম্পাদক জোর দিয়ে বলেন।

পর্যালোচনা-পরবর্তী পর্যবেক্ষণ

২০২১ সালে, প্রচার - সংগঠন - জাতিগততা - ধর্ম কমিটি ২০২১ - ২০২৫ সময়কালের জন্য কোয়াং নাম প্রদেশের পার্বত্য অঞ্চলে জনসংখ্যা বিন্যাসের জন্য সহায়তা এবং নীতিমালা সম্পর্কিত খসড়া প্রকল্প পর্যালোচনা করার জন্য একটি পরিকল্পনা তৈরির জন্য সক্রিয়ভাবে পরামর্শ দেয়।

২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য কোয়াং নাম প্রদেশের পার্বত্য অঞ্চলে জনসংখ্যা বিন্যাস সংক্রান্ত খসড়া প্রকল্পের উপর সামাজিক প্রতিক্রিয়া সম্মেলন। ছবি: এমটি

প্রযোজ্য বিষয়গুলি, প্রকল্পের বিষয়বস্তু বাস্তবায়নের নীতিমালা, প্রয়োজনীয় অবকাঠামো নির্মাণে বিনিয়োগের জন্য সহায়তা এবং সহায়তার চাহিদা এবং তহবিলের উৎসগুলি সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা করার পাশাপাশি, প্রাদেশিক ফ্রন্ট প্রকল্পের উদ্দেশ্যগুলিকে পুনর্নির্ধারণ করার প্রস্তাব করেছে।

তদনুসারে, "২০২৫ সালের মধ্যে প্রদেশের পার্বত্য অঞ্চলে জনসংখ্যার ব্যবস্থাপনা এবং স্থিতিশীলকরণ মূলত সম্পন্ন করার" লক্ষ্য নির্ধারণ করা প্রয়োজন নয়, তবে প্রকল্পের আওতাধীন মোট পরিবারের ৫০% এর জন্য বিনিয়োগ, আবাসন, উৎপাদনের জন্য জমি, জীবনযাত্রার জন্য জমি, প্রয়োজনীয় অবকাঠামো নিশ্চিত করার জন্য প্রকল্পের সম্পূর্ণ বাজেটের ব্যবহার বিবেচনা করা উচিত এবং যুক্তিসঙ্গতভাবে গণনা করা উচিত; যেখানে প্রাকৃতিক দুর্যোগ অঞ্চলে, বিশেষ ব্যবহারের বন, সুরক্ষা বন... প্রকল্পের স্থায়িত্ব এবং কার্যকারিতার লক্ষ্যে ১০০% লক্ষ্যবস্তু গোষ্ঠীর পরিবারের সহায়তাকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়। অনুমোদনের জন্য প্রাদেশিক গণ পরিষদে জমা দেওয়ার আগে উপরের মন্তব্যগুলি খসড়া ইউনিট দ্বারা সম্পূর্ণরূপে গৃহীত এবং সম্পন্ন করা হয়েছিল।

রেজুলেশন জারি করার ২ বছর পর, ২০২৩ সালের মধ্যে, প্রাদেশিক ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটি জনসংখ্যা বিন্যাসের কাজ বাস্তবায়নের জন্য জেলা গণ কমিটির তত্ত্বাবধানের সভাপতিত্ব করবে।

পর্যবেক্ষণের মাধ্যমে দেখা গেছে যে ২০২১ - ২০২২ সময়কালে, রেজোলিউশনের লক্ষ্য হল দুর্যোগপূর্ণ এলাকায় এবং বিশেষ ব্যবহারের বন এবং সুরক্ষিত বনাঞ্চলে বসবাসকারী ২,৩৫৮টি পরিবারকে সহায়তা করা। তবে, স্থিতিশীলতার সময় (২০২২ সালের জুন থেকে), সমগ্র প্রদেশ থেকে মাত্র ৮৩২/২,৩৫৮টি পরিবার (২৮.৩%) স্থানান্তরিত হয়েছে।

যার মধ্যে, ন্যাম ত্রা মাই জেলার প্রাকৃতিক দুর্যোগ এলাকা, বিশেষ ব্যবহারের বন এবং সুরক্ষিত বনাঞ্চলের পরিবারগুলিকে স্থানান্তরিত করা হয়েছে ৩৭০টি পরিবারে ১১৭টি (৩১.৬%); হিপ ডাক জেলায় স্থানান্তরিত হয়েছে ১৯টি পরিবারে (১৬.৩%)।

জরিপে সুবিধাভোগীদের চিহ্নিত করার ক্ষেত্রে কিছু ত্রুটি দেখা গেছে। পর্যবেক্ষণ দল সুপারিশ করেছে যে প্রাদেশিক গণ কমিটি স্থানীয়দের অগ্রগতি পর্যালোচনা, পরিদর্শন এবং নীতিমালার সুবিধাভোগীদের স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করার নির্দেশ দেবে, যা ২২ জুলাই, ২০২১ তারিখের রেজোলিউশন নং ২৩/২০২১/NQ-HDND আগামী সময়ে পরিকল্পনার জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করবে; একই সাথে, সহায়তা নীতির সুবিধাভোগী নয় এমন পরিবারগুলিকে পরিচালনা করার ব্যবস্থা গ্রহণ করবে।

সমাজ এবং জনগণের উপর যে বিষয়গুলির বিরাট প্রভাব রয়েছে, প্রাদেশিক ফ্রন্টের অংশগ্রহণ এবং সমালোচনার বিষয়গুলি গুরুত্বপূর্ণ। সমালোচনার মানের মাধ্যমে রাজনৈতিক কার্যকারিতা স্পষ্টভাবে নিশ্চিত করা হয়েছে।

২০১৯ - ২০২৪ মেয়াদে, প্রাদেশিক ফ্রন্টের সভাপতিত্বে ১৫/১৬টি পাল্টা যুক্তির উপর সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলি লিখিত প্রতিক্রিয়া পেয়েছিল। তবে, পাল্টা যুক্তি গ্রহণের ফলাফল সর্বদা পুঙ্খানুপুঙ্খ ছিল না, কারণ সেগুলি প্রাদেশিক ফ্রন্টের নিয়ন্ত্রণের বাইরে ছিল।

------------------
শেষ পাঠ: শুধু ফর্মের চেয়েও বেশি কিছু

সূত্র: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-2-thau-hieu-de-kien-nghi-dung-3138033.html