সঠিক সুপারিশ করার জন্য বোধগম্যতা গুরুত্বপূর্ণ।

জনসংখ্যা পুনর্বাসন সংক্রান্ত প্রস্তাব বাস্তবায়নের উপর প্রাদেশিক ফ্রন্ট কমিটির পর্যবেক্ষণ দল মিঃ নগুয়েন এনগোক তিয়েনের (হ্যামলেট ২, ত্রা লেং কমিউন, নাম ত্রা মাই জেলা) বাড়ি পরিদর্শন করেছে। ছবি: ফ্রন্ট কমিটি

জনগণের স্বার্থ থেকে শুরু করুন।

২০২০ সালে, প্রাদেশিক ফ্রন্ট ২০২০ সালে হোই আন সিটির জন্য নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন কার্য সম্পন্ন হওয়ার স্বীকৃতির আবেদনের পর্যালোচনা সংক্রান্ত প্রাদেশিক গণ কমিটির খসড়া প্রতিবেদনের বিষয়ে খসড়া তৈরিকারী সংস্থার (নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন সমন্বয়ের জন্য প্রাদেশিক অফিস) সাথে সংলাপের আকারে প্রতিক্রিয়ার একটি রূপ বেছে নেয়।

তদনুসারে, প্রাদেশিক ফ্রন্ট ট্রা কুই সবজি গ্রামের (ক্যাম হা কমিউন) মানুষের জীবনযাত্রার অবস্থা সম্পর্কে একটি জরিপ পরিচালনা করে; থানহ ডং জৈব সবজি ও পর্যটন সমবায় (ক্যাম থান কমিউন) এর সাথে কাজ করে; সবজি চাষ এবং পর্যটন পরিষেবায় অংশগ্রহণ সম্পর্কে মানুষের সাথে দেখা করে তাদের মতামত শোনে; এবং ২০২০ সালে গ্রামীণ পরিবেশ এবং শহরের মানুষের আয়ের পরিস্থিতি সম্পর্কে জরিপ করে।

একই সাথে, ৪০ জন প্রাক্তন অবসরপ্রাপ্ত জেলা ও কমিউন পর্যায়ের নেতা, বিভিন্ন ধর্মের প্রভাবশালী ব্যক্তিত্ব, চীনা সম্প্রদায়ের প্রভাবশালী ব্যক্তিত্বদের প্রতিনিধি এবং শহরের বেশ কয়েকটি সমবায়ের সভাপতিদের সাথে পরামর্শ করা হয়েছিল।

এর ভিত্তিতে, প্রাদেশিক ফ্রন্ট স্পষ্টভাবে যুক্তি দিয়েছিল যে "আয়ের মানদণ্ড" মান পূরণ করে না। কারণ হল ২০২০ সালে, কোভিড-১৯ মহামারী এবং প্রাকৃতিক দুর্যোগ উৎপাদন ও ব্যবসা, বিশেষ করে পর্যটন এবং পরিষেবা খাতকে প্রভাবিত করেছিল, যার ফলে মানুষের গড় আয় উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাবিত হয়েছিল।

অধিকন্তু, ক্যাম হা এবং ক্যাম কিম কমিউনে, ২০১২ সালের সমবায় আইনের (যার জন্য মূল কৃষি পণ্যের ব্যবহারের সাথে সম্পর্কিত উৎপাদন সংযোগ প্রয়োজন) নিয়ম অনুসারে কোনও সমবায় পরিচালিত হচ্ছে না।

পর্যালোচনার পর, প্রাদেশিক ফ্রন্ট সুপারিশ করে এবং প্রাদেশিক পিপলস কমিটি সম্মত হয় যে, ২০২০ সালে হোই আন সিটি নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন কাজ সম্পন্ন করেছে বলে মূল্যায়ন এবং স্বীকৃতির জন্য কেন্দ্রীয় স্টিয়ারিং কমিটির কাছে ডসিয়ার জমা না দেওয়া হোক। প্রাদেশিক পিপলস কমিটির পরিকল্পনা অনুসারে, হোই আন সিটি ২০২৫ সালে নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন কাজ সম্পন্ন করবে।

সরাসরি মূল বিষয়ে চলে আসি।

২০২৩ সালে, প্রাদেশিক পিতৃভূমি ফ্রন্টের স্থায়ী কমিটি প্রাদেশিক গণপরিষদের খসড়া প্রস্তাবের উপর একটি সামাজিক সমালোচনা সম্মেলনের আয়োজন করে, যেখানে ২০২৩-২০২৫ সময়কালে প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের অধীনে জেলা, কমিউন, ওয়ার্ড এবং শহরে কর্মী ছাঁটাই সাপেক্ষে ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের সমর্থন করার নীতিমালা নির্ধারণ করা হয়েছিল, যা কোয়াং নাম অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগ দ্বারা খসড়া করা হয়েছিল।

প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের আওতাধীন জেলা, কমিউন, ওয়ার্ড এবং শহরে কর্মী ছাঁটাই সাপেক্ষে কর্মকর্তা, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের জন্য সহায়তা নীতির খসড়া প্রবিধান পর্যালোচনা করার জন্য সম্মেলন। ছবি: এমটি

তদনুসারে, এমন অনেক সুপারিশ রয়েছে যা সরাসরি সংশ্লিষ্ট পক্ষের অধিকার এবং স্বার্থের সাথে সম্পর্কিত। উদাহরণস্বরূপ, সরকারি ডিক্রি নং 29/2023/ND-CP এর অধীনে কর্মী ছাঁটাইয়ের জন্য যোগ্যদের তালিকা পর্যালোচনা এবং পরিপূরক করার প্রস্তাব।

অধিকন্তু, জনশিক্ষা কর্মকর্তা ও কর্মী, গ্রাম ও পাড়া পর্যায়ের খণ্ডকালীন সম্প্রদায় কর্মী এবং পার্টি ও রাষ্ট্র কর্তৃক নির্ধারিত গণসংগঠনে কর্মরতদের মতো গোষ্ঠীগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করার জন্য অতিরিক্ত গবেষণা প্রয়োজন। আরও যুক্তিসঙ্গত এবং ন্যায়সঙ্গত সহায়তা নিশ্চিত করার জন্য প্রতিটি গোষ্ঠীর জন্য নির্দিষ্ট সহায়তা স্তর নির্ধারণ করা উচিত।

নং সন জেলার ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ ফাম ফু থুই বলেন যে প্রাদেশিক ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের পর্যালোচনা সম্মেলনের জন্য নথি এবং বিষয়বস্তু প্রস্তুত করা বেশ তাড়াতাড়ি হয়েছিল, যার ফলে তিনি নীতিগুলি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে অধ্যয়ন করতে পেরেছিলেন। এটি তাকে পর্যালোচনা প্রক্রিয়া চলাকালীন প্রতিটি লক্ষ্য গোষ্ঠীকে নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করতে সক্ষম করেছিল, যা শেষ পর্যন্ত জেলা এবং কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির একীভূতকরণের ফলে সরাসরি প্রভাবিত ব্যক্তিদের উপকৃত করেছিল।

নং সন জেলার ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ ফাম ফু থুই আলোচনায় অংশগ্রহণ করেন এবং তার মতামত প্রদান করেন। ছবি: ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট।

প্রাদেশিক ফ্রন্টের প্রতিক্রিয়া অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগ কর্তৃক গৃহীত হয় এবং প্রাদেশিক গণ পরিষদ ২৯শে ডিসেম্বর, ২০২৩ তারিখে রেজোলিউশন নং ৩৭/২০২৩/NQ-HĐND জারি করে।

জনগণের বৈধ অধিকার ও স্বার্থ রক্ষার জন্য, সম্প্রতি (জুন ২০২৪) প্রদেশের জেলা ও কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির পুনর্গঠনের খসড়া পরিকল্পনা পর্যালোচনার সম্মেলনে, কুই সন জেলা পার্টি কমিটির প্রাক্তন সম্পাদক (প্রাদেশিক ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কর্তৃক পর্যালোচনায় অংশগ্রহণের জন্য আমন্ত্রিত) মিঃ লে তান ট্রুং বলেছেন যে পুরাতন প্রশাসনিক ইউনিট থেকে নতুন প্রশাসনিক ইউনিটে অনেক সম্পর্কিত নথি স্থানান্তর; প্রশাসনিক ইউনিটগুলির পুনর্গঠনের কারণে জমি, জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদ এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্র সম্পর্কিত নথিতে তথ্য এবং ঠিকানা সংশোধন, এখনও জনগণের জন্য কোনও আর্থিক সহায়তার আওতায় পড়েনি।

প্রকল্পের বাজেট ৯০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, কিন্তু খসড়া প্রস্তাবে পুনর্গঠনের পরিবর্তনের কারণে নাগরিকদের রেকর্ড আপডেট করার প্রয়োজন হলে রাষ্ট্র যে পরিমাণ তহবিল প্রদান করবে তা উল্লেখ করা হয়নি।

অতএব, পর্যালোচনার পর, প্রাদেশিক ফ্রন্ট নাগরিকদের তাদের নথিতে তথ্য সমন্বয় করার সময় সহায়তা করার জন্য তহবিল বরাদ্দের প্রস্তাব করেছে; তহবিল; নেতিবাচক প্রভাব সংশোধন এবং মানুষের জীবন স্থিতিশীল করার দায়িত্ব; তৃণমূল পর্যায়ে নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা; উদ্বৃত্ত সরকারি সম্পদ পরিচালনা ইত্যাদি।

উপরে উল্লিখিত খসড়া প্রস্তাবটি বর্তমানে খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থা দ্বারা পরিমার্জিত হচ্ছে। তবে, ফ্রন্টের পর্যালোচনা সভা থেকে এই তথ্য শুনে, প্রাদেশিক পার্টি সম্পাদক লুং নগুয়েন মিন ট্রিয়েট প্রাদেশিক গণ কমিটির পার্টি কমিটিকে অনুরোধ করেছিলেন যে প্রস্তাবটির উন্নয়ন এমনভাবে পরিচালিত করা হোক যাতে প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের পরে প্রাসঙ্গিক নথিগুলি সামঞ্জস্য করার জন্য রাষ্ট্রকে নাগরিকদের আর্থিক সহায়তা প্রদান করতে হয়।

"প্রশাসনিক ইউনিটগুলির পুনর্গঠন পার্টি এবং রাষ্ট্রের একটি নীতি। আমরা জনগণকে অসুবিধার সম্মুখীন হতে দিতে পারি না," প্রাদেশিক পার্টি সম্পাদক জোর দিয়ে বলেন।

পর্যালোচনা-পরবর্তী পর্যবেক্ষণ

২০২১ সালে, প্রচার, সংগঠন, জাতিগত সংখ্যালঘু এবং ধর্ম বিভাগ ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য কোয়াং নাম প্রদেশের পাহাড়ি অঞ্চলে জনসংখ্যার সমর্থন এবং স্থানান্তরের খসড়া প্রকল্প পর্যালোচনা করার জন্য একটি পরিকল্পনা তৈরির বিষয়ে সক্রিয়ভাবে পরামর্শ দেয়।

কোয়াং নাম প্রদেশের পাহাড়ি অঞ্চলের পুনর্বাসনের খসড়া পরিকল্পনা, ২০২১-২০২৫-এর উপর সামাজিক সমালোচনা সম্মেলন। ছবি: এমটি

লক্ষ্য গোষ্ঠী, প্রকল্পের বিষয়বস্তু বাস্তবায়নের নীতিমালা, প্রয়োজনীয় অবকাঠামো নির্মাণে বিনিয়োগের জন্য সহায়তা এবং তহবিলের প্রয়োজনীয়তা এবং উৎসগুলি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পর্যালোচনা করার পাশাপাশি, প্রাদেশিক ফ্রন্ট কমিটি প্রস্তাব করেছে যে প্রকল্পের উদ্দেশ্যগুলি পুনর্নির্ধারণ করা উচিত।

অতএব, "২০২৫ সালের মধ্যে প্রদেশের পার্বত্য অঞ্চলে জনসংখ্যার পুনর্বাসন এবং স্থিতিশীলকরণ মূলত সম্পন্ন করার" লক্ষ্য নির্ধারণ করা প্রয়োজন নয়। পরিবর্তে, প্রকল্পের জন্য যোগ্য মোট পরিবারের ৫০% এর জন্য আবাসন, উৎপাদন জমি, জীবনযাত্রার অবস্থা এবং প্রয়োজনীয় অবকাঠামো নিশ্চিত করার জন্য বিনিয়োগ এবং সহায়তা কেন্দ্রীভূত করার জন্য প্রকল্পের সমস্ত বরাদ্দকৃত তহবিল ব্যবহারের যুক্তিসঙ্গত বিবেচনা করা উচিত; দুর্যোগপ্রবণ এলাকা, বিশেষ ব্যবহারের বন এবং সুরক্ষা বন ইত্যাদির ১০০% পরিবারের জন্য সহায়তাকে অগ্রাধিকার দেওয়া, প্রকল্পের স্থায়িত্ব এবং কার্যকারিতার লক্ষ্যে। খসড়া ইউনিট এই সমালোচনাগুলিকে সম্পূর্ণরূপে অন্তর্ভুক্ত করেছে এবং অনুমোদনের জন্য প্রাদেশিক গণ পরিষদে জমা দেওয়ার আগে প্রকল্পটি চূড়ান্ত করেছে।

২০২৩ সালের মধ্যে, রেজুলেশন জারি হওয়ার দুই বছর পর, প্রদেশের ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটি পুনর্বাসন কাজ বাস্তবায়নের বিষয়ে জেলা পর্যায়ে পিপলস কমিটিগুলির তত্ত্বাবধানে নেতৃত্ব দেয়।

পর্যবেক্ষণে দেখা গেছে যে ২০২১-২০২২ সময়কালে, এই প্রস্তাবের লক্ষ্য ছিল দুর্যোগ কবলিত এলাকায় এবং বিশেষ ব্যবহারের বন এবং সুরক্ষা বনের সংরক্ষিত এলাকায় বসবাসকারী ২,৩৫৮টি পরিবারকে সহায়তা প্রদান করা। তবে, স্থিতিশীলতার সময় (২০২২ সালের জুন থেকে), সমগ্র প্রদেশের ২,৩৫৮টি পরিবারের মধ্যে মাত্র ৮৩২টি (২৮.৩%) তাদের বাড়িঘর স্থানান্তরিত করেছে।

বিশেষ করে, নাম ত্রা মাই জেলায়, দুর্যোগ-কবলিত এলাকা, বিশেষ ব্যবহারের বন এবং সুরক্ষা বনের ৩৭০টি পরিবারের মধ্যে ১১৭টি (৩১.৬%) স্থানান্তরিত হয়েছে; হিপ ডাক জেলায়, ১১৬টি পরিবারের মধ্যে মাত্র ১৯টি (১৬.৩%) স্থানান্তরিত হয়েছে।

জরিপে যোগ্য সুবিধাভোগীদের চিহ্নিত করার ক্ষেত্রে কিছু ত্রুটি প্রকাশ পেয়েছে। পর্যবেক্ষণ দল সুপারিশ করেছে যে প্রাদেশিক গণ কমিটি স্থানীয়দের ২২ জুলাই, ২০২১ তারিখের রেজোলিউশন নং ২৩/২০২১/NQ-HĐND এর অধীনে নীতির সুবিধাভোগীদের অগ্রগতি পর্যালোচনা, পরিদর্শন এবং স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করার নির্দেশ দেবে, যাতে আগামী সময়ের জন্য পরিকল্পনার ভিত্তি তৈরি করা যায়; এবং একই সাথে, সহায়তা নীতির জন্য যোগ্য নয় এমন পরিবারগুলিকে পরিচালনা করার ব্যবস্থা নেওয়া যায়।

প্রাদেশিক ফ্রন্ট সমাজ এবং জনগণের উপর উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলে এমন বিষয়গুলিতে সমালোচনামূলক প্রতিক্রিয়া প্রদানে সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণ করেছে। এই সমালোচনামূলক পর্যালোচনার মানের মাধ্যমে এর রাজনৈতিক কার্যকারিতা স্পষ্টভাবে প্রতিফলিত হয়।

২০১৯-২০২৪ মেয়াদে, প্রাদেশিক ফ্রন্টের সভাপতিত্বে ১৬টি পর্যালোচনা অধিবেশনের মধ্যে ১৫টিতে সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলি থেকে লিখিত প্রতিক্রিয়া পাওয়া গেছে। তবে, প্রতিক্রিয়া অন্তর্ভুক্ত করার ফলাফল সর্বদা পুঙ্খানুপুঙ্খ ছিল না, কারণ এটি প্রাদেশিক ফ্রন্টের নিয়ন্ত্রণের বাইরে ছিল।

------------------
শেষ প্রবন্ধ: কেবল আনুষ্ঠানিকতা নয়

সূত্র: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-2-thau-hieu-de-kien-nghi-dung-3138033.html