সঠিক সুপারিশ করার জন্য বোঝাটাই মূল চাবিকাঠি।

জনসংখ্যা পুনর্বাসন সংক্রান্ত প্রস্তাবের বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণে প্রাদেশিক ফ্রন্ট কমিটির একটি দল জনাব নগুয়েন নগোক তিয়েন-এর (গ্রাম ২, ট্রা লেং কম্যুন, নাম ট্রা মাই জেলা) বাড়ি পরিদর্শন করেছে। ছবি: ফ্রন্ট কমিটি

জনগণের স্বার্থকে সামনে রেখে শুরু করুন।

২০২০ সালে, হোই আন শহরের জন্য ২০২০ সালে নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন কার্যক্রম সম্পন্ন করার স্বীকৃতির আবেদন পর্যালোচনার বিষয়ে প্রাদেশিক গণ কমিটির খসড়া প্রতিবেদনের বিষয়ে, প্রাদেশিক ফ্রন্ট খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থার (প্রাদেশিক নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন সমন্বয় কার্যালয়) সাথে সংলাপের মাধ্যমে মতামত জানানোর একটি পদ্ধতি বেছে নিয়েছিল।

তদনুসারে, ২০২০ সালে প্রাদেশিক ফ্রন্ট ট্রা কুয়ে সবজি গ্রামের (ক্যাম হা কম্যুন) জনগণের জীবনযাত্রার অবস্থা নিয়ে একটি সমীক্ষা পরিচালনা করে; থান দং জৈব সবজি ও পর্যটন সমবায়ের (ক্যাম থান কম্যুন) সাথে কাজ করে; সবজি চাষ এবং পর্যটন সেবায় অংশগ্রহণের বিষয়ে জনগণের সাথে সাক্ষাৎ করে তাদের মতামত শোনে; এবং গ্রামীণ পরিবেশ ও শহরের মানুষের আয় পরিস্থিতি নিয়ে সমীক্ষা চালায়।

একই সাথে, ৪০ জন প্রাক্তন অবসরপ্রাপ্ত জেলা ও কম্যুন-পর্যায়ের নেতা, বিভিন্ন ধর্মের প্রভাবশালী ব্যক্তিত্ব, চীনা সম্প্রদায়ের প্রভাবশালী ব্যক্তিদের প্রতিনিধি এবং শহরের বেশ কয়েকটি সমবায় সমিতির সভাপতিদের সাথে আলোচনা সভা অনুষ্ঠিত হয়।

এর ভিত্তিতে, প্রাদেশিক ফ্রন্ট স্পষ্টভাবে যুক্তি দেখিয়েছে যে "আয়ের মানদণ্ড"টি নির্ধারিত মান পূরণ করতে পারেনি। এর কারণ হলো, ২০২০ সালে কোভিড-১৯ মহামারী এবং প্রাকৃতিক দুর্যোগ উৎপাদন ও ব্যবসাকে, বিশেষ করে পর্যটন ও সেবা খাতকে প্রভাবিত করেছিল, যার ফলে জনগণের গড় আয়ের ওপর উল্লেখযোগ্য প্রভাব পড়েছিল।

তদুপরি, ক্যাম হা এবং ক্যাম কিম কমিউনে ২০১২ সালের সমবায় আইনের বিধিবিধান অনুসারে পরিচালিত কোনো সমবায় নেই (যে আইনে প্রধান কৃষি পণ্যের ভোগের সাথে সম্পর্কিত উৎপাদন সংযোগ থাকা আবশ্যক)।

পর্যালোচনার পর, প্রাদেশিক ফ্রন্ট সুপারিশ করে এবং প্রাদেশিক গণ কমিটি তাতে সম্মত হয় যে, ২০২০ সালে হোই আন শহর নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন কার্যক্রম সম্পন্ন করেছে—এই মর্মে মূল্যায়ন ও স্বীকৃতির জন্য নথিটি কেন্দ্রীয় পরিচালনা কমিটির কাছে জমা দেওয়া হবে না। প্রাদেশিক গণ কমিটির পরিকল্পনা অনুযায়ী, হোই আন শহর ২০২৫ সালের মধ্যে নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন কার্যক্রম সম্পন্ন করবে।

সরাসরি আসল কথায় আসুন।

২০২৩ সালে, প্রাদেশিক পিতৃভূমি ফ্রন্টের স্থায়ী কমিটি কোয়াং নাম অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগ কর্তৃক প্রণীত প্রাদেশিক গণ পরিষদের খসড়া প্রস্তাবের উপর একটি সামাজিক সমালোচনা সম্মেলনের আয়োজন করে। এই প্রস্তাবে ২০২৩-২০২৫ সময়কালে প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের অধীনে থাকা জেলা, কমিউন, ওয়ার্ড এবং শহরগুলিতে কর্মী ছাঁটাইয়ের শিকার ক্যাডার, বেসামরিক কর্মকর্তা এবং সরকারি কর্মচারীদের সহায়তা করার জন্য নীতি নির্ধারণ করা হয়েছিল।

প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের অধীনে জেলা, কম্যুন, ওয়ার্ড ও শহরে কর্মী ছাঁটাইয়ের আওতায় থাকা কর্মকর্তা, সরকারি কর্মচারী ও জনপ্রশাসকদের জন্য সহায়তা নীতিমালার খসড়া প্রবিধান পর্যালোচনা সম্মেলন। ছবি: এমটি

তদনুসারে, এমন অনেক সুপারিশ রয়েছে যা সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলোর অধিকার ও স্বার্থের সাথে সরাসরি সম্পর্কিত। উদাহরণস্বরূপ, সরকারি অধ্যাদেশ নং ২৯/২০২৩/এনডি-সিপি অনুযায়ী কর্মী ছাঁটাইয়ের জন্য যোগ্য ব্যক্তিদের তালিকা পর্যালোচনা ও পরিপূরণের একটি প্রস্তাব।

এছাড়াও, সরকারি শিক্ষা কর্মকর্তা ও কর্মচারী, গ্রাম ও পাড়া পর্যায়ের খণ্ডকালীন সমাজকর্মী এবং দল ও রাষ্ট্র কর্তৃক দায়িত্বপ্রাপ্ত গণসংগঠনে কর্মরত ব্যক্তিদের মতো গোষ্ঠীগুলোকে অন্তর্ভুক্ত করে অতিরিক্ত গবেষণা প্রয়োজন। আরও যুক্তিসঙ্গত ও ন্যায়সঙ্গত সহায়তা নিশ্চিত করার জন্য প্রতিটি গোষ্ঠীর জন্য নির্দিষ্ট সহায়তার মাত্রা নির্ধারণ করা উচিত।

নং সন জেলার ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটির চেয়ারম্যান জনাব ফাম ফু থুই বলেছেন যে, প্রাদেশিক ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের পর্যালোচনা সম্মেলনের জন্য নথি ও বিষয়বস্তু তৈরির কাজ বেশ আগে শুরু হওয়ায় তিনি নীতিগুলো পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে অধ্যয়ন করার সুযোগ পেয়েছেন। এর ফলে তিনি পর্যালোচনা প্রক্রিয়া চলাকালীন প্রতিটি লক্ষ্যভুক্ত গোষ্ঠীকে নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করতে সক্ষম হয়েছেন, যা শেষ পর্যন্ত জেলা ও কম্যুন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলোর একীভূতকরণের দ্বারা সরাসরি ক্ষতিগ্রস্তদের উপকৃত করেছে।

নং সন জেলার ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটির চেয়ারম্যান জনাব ফাম ফু থুই আলোচনায় অংশগ্রহণ করেন এবং তাঁর পাল্টা যুক্তি উপস্থাপন করেন। ছবি: ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট।

প্রাদেশিক ফ্রন্টের মতামত স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় কর্তৃক গৃহীত হয় এবং প্রাদেশিক গণপরিষদ ২০২৩ সালের ২৯শে ডিসেম্বর ৩৭/২০২৩/NQ-HĐND নং প্রস্তাবনাটি জারি করে।

জনগণের ন্যায্য অধিকার ও স্বার্থ রক্ষার লক্ষ্যে, সম্প্রতি (জুন ২০২৪), ২০২৩-২০২৫ সময়কালের জন্য প্রদেশের জেলা ও কম্যুন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলোর পুনর্গঠনের খসড়া পরিকল্পনা পর্যালোচনা সম্মেলনে, কুয়ে সন জেলা পার্টি কমিটির প্রাক্তন সচিব জনাব লে তান ট্রুং (যিনি প্রাদেশিক ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কর্তৃক এই পর্যালোচনায় অংশগ্রহণের জন্য আমন্ত্রিত হয়েছিলেন) বলেন যে, প্রশাসনিক ইউনিটগুলোর পুনর্গঠনের কারণে পুরাতন প্রশাসনিক ইউনিট থেকে নতুন প্রশাসনিক ইউনিটে বহু সংশ্লিষ্ট নথিপত্র স্থানান্তর; এবং জমি, জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদ ও ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ সম্পর্কিত নথিপত্রে তথ্য ও ঠিকানার সংশোধনের মতো বিষয়গুলোর জন্য জনগণকে এখনও কোনো আর্থিক সহায়তা প্রদান করা হয়নি।

প্রকল্পটির বাজেট ৯০ বিলিয়ন VND, কিন্তু পুনর্গঠনজনিত পরিবর্তনের কারণে নাগরিকদের নথিপত্র হালনাগাদ করার প্রয়োজনে রাষ্ট্র কী পরিমাণ অর্থায়ন করবে, তা খসড়া প্রস্তাবে উল্লেখ করা হয়নি।

অতএব, পর্যালোচনার পর, প্রাদেশিক ফ্রন্ট নাগরিকদের নথিপত্রের তথ্য সমন্বয়ের ক্ষেত্রে সহায়তা; তহবিল প্রদান; নেতিবাচক প্রভাব সংশোধন এবং জনগণের জীবন স্থিতিশীল করার দায়িত্ব; তৃণমূল পর্যায়ে নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা; উদ্বৃত্ত সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনা ইত্যাদির জন্য তহবিল বরাদ্দের প্রস্তাব করেছে।

উপরে উল্লিখিত খসড়া প্রস্তাবটি বর্তমানে খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থা কর্তৃক পরিমার্জন করা হচ্ছে। তবে, ফ্রন্টের পর্যালোচনা সভা থেকে এই তথ্য শোনার পর, প্রাদেশিক পার্টি সেক্রেটারি লুয়ং নগুয়েন মিন ত্রিয়েত প্রাদেশিক গণ কমিটির পার্টি কমিটিকে প্রস্তাবটির উন্নয়নের নির্দেশনা দেওয়ার জন্য অনুরোধ করেছেন, যাতে প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের পর প্রাসঙ্গিক নথিপত্র সমন্বয়ের জন্য নাগরিকদের রাষ্ট্র কর্তৃক আর্থিক সহায়তা প্রদান বাধ্যতামূলক করা হয়।

"প্রশাসনিক ইউনিটগুলোর পুনর্গঠন দল ও রাষ্ট্রের একটি নীতি। আমরা জনগণকে কোনো অসুবিধায় পড়তে দিতে পারি না," প্রাদেশিক দলীয় সম্পাদক জোর দিয়ে বলেন।

পর্যালোচনা-পরবর্তী পর্যবেক্ষণ

২০২১ সালে, প্রচার, সংগঠন, জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম বিভাগ ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য কোয়াং নাম প্রদেশের পার্বত্য অঞ্চলের জনগণকে সহায়তা ও পুনর্বাসন বিষয়ক খসড়া প্রকল্প পর্যালোচনার একটি পরিকল্পনা প্রণয়নে স্বতঃপ্রণোদিতভাবে পরামর্শ প্রদান করে।

কোয়াং নাম প্রদেশের পার্বত্য অঞ্চলের পুনর্বাসন খসড়া পরিকল্পনা, ২০২১-২০২৫-এর উপর সামাজিক সমালোচনা সম্মেলন। ছবি: এমটি

লক্ষ্যগোষ্ঠী, প্রকল্পের বিষয়বস্তু বাস্তবায়নের মূলনীতি, অত্যাবশ্যকীয় অবকাঠামো নির্মাণে বিনিয়োগের সহায়তা এবং তহবিলের চাহিদা ও উৎস পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পর্যালোচনা করার পাশাপাশি প্রাদেশিক ফ্রন্ট কমিটি প্রকল্পের উদ্দেশ্যগুলো পুনর্নির্ধারণের প্রস্তাব করেছে।

তদনুসারে, "২০২৫ সালের মধ্যে প্রদেশের পার্বত্য অঞ্চলের জনগোষ্ঠীর পুনর্বাসন ও স্থিতিশীলতা মূলত সম্পন্ন করার" লক্ষ্য নির্ধারণ করার প্রয়োজন নেই। এর পরিবর্তে, প্রকল্পের স্থায়িত্ব ও কার্যকারিতা নিশ্চিত করার লক্ষ্যে, প্রকল্পের জন্য বরাদ্দকৃত সমস্ত তহবিল ব্যবহার করে প্রকল্পের জন্য যোগ্য মোট পরিবারের ৫০ শতাংশের জন্য আবাসন, উৎপাদনযোগ্য জমি, জীবনযাত্রার মান এবং অত্যাবশ্যকীয় অবকাঠামো নিশ্চিত করার উপর বিনিয়োগ ও সহায়তা কেন্দ্রীভূত করার বিষয়টিকে যুক্তিসঙ্গতভাবে বিবেচনা করা উচিত; এবং দুর্যোগপ্রবণ এলাকা, বিশেষ-ব্যবহারের বন, এবং সংরক্ষণ বন ইত্যাদিতে ১০০ শতাংশ পরিবারকে সহায়তা প্রদানে অগ্রাধিকার দেওয়া উচিত। খসড়া প্রণয়নকারী ইউনিট এই সমালোচনাগুলোকে সম্পূর্ণরূপে অন্তর্ভুক্ত করে প্রকল্পটি চূড়ান্ত করেছে এবং অনুমোদনের জন্য প্রাদেশিক গণপরিষদে জমা দিয়েছে।

২০২৩ সাল নাগাদ, প্রস্তাবটি জারি হওয়ার দুই বছর পর, প্রদেশের ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটি পুনর্বাসন কার্যক্রম বাস্তবায়নের বিষয়ে জেলা পর্যায়ের পিপলস কমিটিগুলোর তত্ত্বাবধানের নেতৃত্ব গ্রহণ করে।

পর্যবেক্ষণে দেখা গেছে যে, ২০২১-২০২২ সময়কালে এই প্রস্তাবনার লক্ষ্য ছিল দুর্যোগ-কবলিত এলাকায় এবং বিশেষ-ব্যবহারের বন ও সংরক্ষণ বনের সংরক্ষিত এলাকার মধ্যে বসবাসকারী ২,৩৫৮টি পরিবারকে সহায়তা প্রদান করা। তবে, পরিস্থিতি স্থিতিশীল হওয়ার সময় (জুন ২০২২ থেকে) পর্যন্ত, সমগ্র প্রদেশের ২,৩৫৮টি পরিবারের মধ্যে মাত্র ৮৩২টি পরিবার (২৮.৩%) তাদের বাড়িঘর স্থানান্তর করেছিল।

সুনির্দিষ্টভাবে বলতে গেলে, নাম ট্রা মাই জেলায় দুর্যোগ-কবলিত এলাকা, বিশেষ-ব্যবহারের বন এবং সংরক্ষিত বনের ৩৭০টি পরিবারের মধ্যে ১১৭টি পরিবারকে (৩১.৬%) স্থানান্তরিত করা হয়েছে; হিয়েপ ডুক জেলায় ১১৬টি পরিবারের মধ্যে মাত্র ১৯টি পরিবারকে (১৬.৩%) স্থানান্তরিত করা হয়েছে।

সমীক্ষায় যোগ্য সুবিধাভোগী শনাক্তকরণে কিছু ঘাটতি প্রকাশ পেয়েছে। পর্যবেক্ষণকারী দল সুপারিশ করেছে যে, প্রাদেশিক গণ কমিটি যেন আগামী সময়ের পরিকল্পনা কার্যক্রমের ভিত্তি তৈরির জন্য, ২২ জুলাই, ২০২১ তারিখের রেজুলেশন নং ২৩/২০২১/এনকিউ-এইচডিএনডি অনুসারে স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে এই নীতির অগ্রগতি পর্যালোচনা, পরিদর্শন এবং সুবিধাভোগীদের সুস্পষ্টভাবে শনাক্ত করার নির্দেশ দেয়; এবং একই সাথে, যে সকল পরিবার এই সহায়তা নীতির জন্য যোগ্য নয়, তাদের বিষয়ে ব্যবস্থা গ্রহণ করে।

প্রাদেশিক ফ্রন্ট সমাজ ও জনগণের উপর উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলে এমন বিষয়গুলিতে সমালোচনামূলক মতামত প্রদানে সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণ করেছে। এই সমালোচনামূলক পর্যালোচনাগুলির মানের মাধ্যমে এর রাজনৈতিক ভূমিকা সুস্পষ্টভাবে প্রদর্শিত হয়।

২০১৯-২০২৪ মেয়াদে, প্রাদেশিক ফ্রন্টের সভাপতিত্বে অনুষ্ঠিত ১৬টি পর্যালোচনা অধিবেশনের মধ্যে ১৫টিতে সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলো থেকে লিখিত প্রতিক্রিয়া পাওয়া গেছে। তবে, প্রাপ্ত মতামত অন্তর্ভুক্ত করার ফলাফল সবসময় পুঙ্খানুপুঙ্খ ছিল না, কারণ এটি প্রাদেশিক ফ্রন্টের নিয়ন্ত্রণের বাইরে ছিল।

-----------------
চূড়ান্ত নিবন্ধ: শুধু আনুষ্ঠানিকতার চেয়েও বেশি

উৎস: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-2-thau-hieu-de-kien-nghi-dung-3138033.html