বেসরকারি অর্থনীতির জন্য একটি 'উদ্বোধনী ক্ষেত্র' তৈরির লক্ষ্যে নীতি প্রণয়ন।

বাস্তবায়নের এক বছর পর, বেসরকারি অর্থনীতির উন্নয়ন বিষয়ে পলিটব্যুরোর ৪ মে, ২০২৫ তারিখের ৬৮-NQ/TW নং প্রস্তাবনা (প্রস্তাবনা ৬৮) প্রতিষ্ঠানসমূহকে কেন্দ্রে রেখে, উন্নয়ন সৃষ্টি করে এবং বিশেষত বেসরকারি খাত থেকে সম্পদ উন্মোচনের চেতনায় প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের প্রচেষ্টাকে জোরালোভাবে উৎসাহিত করেছে।

ডং নাই প্রদেশের একটি বেসরকারি প্রতিষ্ঠানে কর্মরত শ্রমিকেরা। (ছবি: ন্যান ড্যান নিউজপেপার)

ব্যবসায়ী মহল বেশ উৎসাহিত, কারণ তারা এটিকে যুগান্তকারী উন্নয়নের একটি 'উদ্বোধনী মঞ্চ' হিসেবে দেখছে এবং ২০৩০ সালের মধ্যে ২০ লক্ষ সক্রিয় ব্যবসায় পৌঁছানোর লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে।

তবে, বাস্তব দৃষ্টিকোণ থেকে সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ নতুন নিবন্ধিত ব্যবসার সংখ্যা নয়, বরং এমন ব্যবসাগুলোকে টিকিয়ে রাখা যেগুলো সত্যিকার অর্থে কার্যকর এবং টিকে থাকা ও বিকাশে সক্ষম।

ব্যবসায়িক পরিবেশের উন্নতি

৬৮ নং প্রস্তাবনাটি বেসরকারি অর্থনীতির ভূমিকা বিষয়ে সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার চিন্তাভাবনা ও সচেতনতায় একটি মৌলিক পরিবর্তন এনেছে। আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, এই মানসিকতার পরিবর্তনের পাশাপাশি কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় সংস্থাগুলো ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নত করতে, প্রশাসনিক পদ্ধতি ও নিয়মকানুন পালনের খরচ কমাতে এবং ব্যবসার শর্তাবলী সহজ করতে সুনির্দিষ্ট পদক্ষেপ গ্রহণ করেছে, যা ব্যবসা পরিচালনাকে আরও সহজ করে তুলেছে। গত এক বছরে, সরকার ৬৮ নং প্রস্তাবনার নীতিগুলোকে বাস্তবায়নের উপর মনোযোগ দিয়েছে। এর জন্য সরকার জাতীয় সংসদে জারির জন্য অসংখ্য আইন পেশ করেছে এবং একই সাথে সম্পদ আহরণের লক্ষ্যে ব্যবস্থাপনার পদ্ধতিকে প্রাক-অনুমোদন থেকে অনুমোদন-পরবর্তী পদ্ধতিতে পরিবর্তনের জন্য একাধিক আইনি দলিল তৈরি করেছে।
তবে, বাস্তবে এখনও অনেক বাধা দেখা দেয়। উদাহরণস্বরূপ, খাদ্য সুরক্ষা আইনের বাস্তবায়নকে সংগঠিত ও পরিচালিত করার জন্য কিছু ধারা ও পদক্ষেপের বিশদ বিবরণ সম্বলিত ২৬ জানুয়ারী, ২০২৬ তারিখের সরকারি অধ্যাদেশ ৪৬/২০২৬/এনডি-সিপি-এর ঘটনাটি, সামষ্টিক স্তরের সংস্কারমুখীতা এবং কিছু বিশেষায়িত ক্ষেত্রে নীতি প্রণয়নের পদ্ধতির মধ্যেকার অসামঞ্জস্যকে আংশিকভাবে তুলে ধরে।

এই অধ্যাদেশটি কার্যকর হওয়ার পরপরই, খাদ্য খাতের অসংখ্য ব্যবসা প্রতিষ্ঠান ঘোষণা, পরীক্ষা এবং উৎপাদন সংক্রান্ত বর্ধিত পদ্ধতির কথা জানায়, যার ফলে পণ্য বাজারে আনতে দীর্ঘ সময় লাগছে এবং নিয়ম পালনের খরচও বেড়ে গেছে। কিছু ব্যবসা প্রতিষ্ঠান উদ্ভূত প্রয়োজনীয়তাগুলো পূরণ করতে না পারার কারণে সাময়িকভাবে নতুন পণ্যের বাজারজাতকরণ স্থগিত করতে বাধ্য হয়েছিল। উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ যে শেষ পর্যন্ত অধ্যাদেশ ৪৬/২০২৬/এনডি-সিপি-এর প্রয়োগ সাময়িকভাবে স্থগিত করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে, তা স্পষ্ট প্রমাণ করে যে জারি করা নীতিটি রেজুলেশন ৬৮-এর সংস্কার চেতনার সাথে তাল মেলাতে পারেনি।

সাম্প্রতিক এই 'অসামঞ্জস্য' দেখায় যে, কিছু ক্ষেত্রে ব্যবস্থাপনার চিন্তাভাবনা এখনও মূলত উপকরণ নিয়ন্ত্রণের উপরই নির্ভরশীল, এবং আইন ব্যবস্থার সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য এখনও যথেষ্ট শক্তিশালী কোনো ব্যবস্থা নেই। মূল বিষয়টি হলো, একেবারে খসড়া প্রণয়নের পর্যায় থেকেই প্রবিধানের গুণমান কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করা, নীতি সমালোচনাকে শক্তিশালী করা এবং প্রাতিষ্ঠানিক শৃঙ্খলা নিশ্চিত করা।

পরিমাণ ও গুণমান উভয়ই বৃদ্ধি করুন।

৬৮ নং প্রস্তাবে ২০৩০ সালের মধ্যে অর্থনীতিতে ২০ লক্ষ ব্যবসা প্রতিষ্ঠান চালু রাখা এবং বৈশ্বিক মূল্য শৃঙ্খলে কমপক্ষে ২০টি বৃহৎ উদ্যোগের অংশগ্রহণের লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছে। এগুলো দুটি ভিন্ন লক্ষ্য, তাই এগুলোর জন্য ভিন্ন পন্থা ও সমাধানের প্রয়োজন।

২০ লক্ষ ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের লক্ষ্যমাত্রার পরিপ্রেক্ষিতে, বর্তমানে বাজারে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের প্রবেশ ও প্রস্থানের হার অনেক বেশি, যার অধিকাংশই সীমিত উৎপাদনশীলতা ও সহনশীলতা সম্পন্ন ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগ (এসএমই)। এটি দেখায় যে, গুণগত মান উন্নত না করে শুধুমাত্র পরিমাণ বাড়ানোর উপর মনোযোগ দিলে "সংখ্যায় বৃদ্ধি কিন্তু শক্তিতে নয়" এমন একটি পরিস্থিতির সৃষ্টি হবে। অতএব, মূল সমাধান হলো শুধু নতুন প্রতিষ্ঠান স্থাপনে উৎসাহিত না করে, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর টিকে থাকা ও বিকাশের জন্য পরিবেশের উন্নতি করা।

সুতরাং, মূলধন ও জমি প্রাপ্তির ক্ষেত্রে বিদ্যমান প্রতিবন্ধকতাগুলো মৌলিকভাবে দূর করা এবং একটি স্থিতিশীল ও অনুমানযোগ্য ব্যবসায়িক পরিবেশ গড়ে তোলা প্রয়োজন; একই সাথে, মূল্য শৃঙ্খল বরাবর ব্যবসাগুলোকে সহায়তা, বাজার সংযোগ এবং উৎপাদনশীলতা ও প্রতিযোগিতামূলক সক্ষমতা বৃদ্ধির জন্য নীতিমালা থাকতে হবে। একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ দিক হলো পারিবারিক ব্যবসাগুলোকে বৃহৎ প্রতিষ্ঠানে রূপান্তরিত করা, কিন্তু এর পাশাপাশি নিয়মকানুন পালনের খরচ কমানো এবং সুস্পষ্ট সুবিধা তৈরি করা আবশ্যক।

বৈশ্বিক মূল্য শৃঙ্খলে ২০টি বৃহৎ উদ্যোগকে অন্তর্ভুক্ত করার লক্ষ্যটি স্পষ্টতই আরও বেশি বাছাইমূলক এবং তাই ব্যাপক সমর্থনের মাধ্যমে এটি অর্জন করা সম্ভব নয়। প্রথমত, বিক্ষিপ্ত সমর্থন দেওয়ার পরিবর্তে সম্ভাবনাময় একদল উদ্যোগ নির্বাচন করে সেগুলোকে 'লালন-পালন' করার জন্য সম্পদ কেন্দ্রীভূত করা প্রয়োজন; সম্পদ আহরণের, বিশেষ করে দীর্ঘমেয়াদী মূলধন, জমি এবং প্রযুক্তি বিনিয়োগের, প্রতিবন্ধকতাগুলো দূর করে উদ্যোগগুলোকে যথেষ্ট বড় আকারে পৌঁছাতে সাহায্য করতে হবে।

আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, নীতিমালায় উৎপাদনকে সমর্থন করার পরিবর্তে ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলোকে ভ্যালু চেইনের মধ্যে নিজেদের অবস্থান সুরক্ষিত করতে, অর্থাৎ ডিজাইন, ব্র্যান্ড উন্নয়ন এবং সরবরাহ নেটওয়ার্কের মতো উচ্চ মূল্য সংযোজনকারী পর্যায়গুলোতে অংশগ্রহণে সহায়তা করার দিকে মনোযোগ দিতে হবে। এছাড়াও, টেকসই চেইন সক্ষমতা গঠনের জন্য বৃহৎ প্রতিষ্ঠানগুলোকে দেশীয় সহযোগী ব্যবসার ইকোসিস্টেমের সাথে সংযুক্ত করা এবং উন্নত কার্যপ্রণালী ও সুনির্দিষ্ট ফলাফলের উপর ভিত্তি করে মূল্যায়নের মাধ্যমে শীর্ষস্থানীয় প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য একটি বাছাই কৌশল তৈরি করা প্রয়োজন।

পূর্বোক্ত দুটি লক্ষ্য একে অপরের পরিপূরক হবে। তদনুসারে, ২০ লক্ষ ব্যবসা প্রতিষ্ঠান ব্যাপক উন্নয়নের ভিত্তি তৈরি করবে, অপরদিকে ২০টি বৃহৎ ব্যবসা প্রতিষ্ঠান চালিকাশক্তি হিসেবে কাজ করবে। মূল বিষয়টি হলো প্রতিটি গোষ্ঠীর জন্য সঠিক নীতি প্রণয়ন করা; অন্যথায়, উভয় লক্ষ্য অর্জন করা কঠিন হবে।

nhandan.vn অনুসারে

উৎস: https://baodongthap.vn/thiet-ke-chinh-sach-lam-be-phong-cho-kinh-te-tu-nhan-a240664.html