৫% পর্যন্ত বৃদ্ধির প্রস্তাব অব্যাহত রাখুন

৯ বছর ধরে বাস্তবায়নের পর, সারের উপর মূল্য সংযোজন কর আইনে অনেক ত্রুটি-বিচ্যুতি প্রকাশ পেয়েছে, যার ফলে এই কর আইনের দ্রুত সংশোধন প্রয়োজন।

সার পণ্য মূল্য সংযোজন করের আওতায় না থাকলে ৩টি বৃহত্তম সমস্যা

২৬ নভেম্বর, ২০১৪ তারিখে জারি করা মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) নং ১৩/২০০৮/কিউএইচ১২ সংক্রান্ত আইন সংশোধনকারী আইন ৭১/২০১৪/কিউএইচ১৩, ১ জানুয়ারী, ২০১৫ থেকে কার্যকর। কর আইন নং ৭১/২০১৪/কিউএইচ১৩ এর ধারা ৩ এর ১ অনুসারে, কৃষি উৎপাদনের জন্য সার, বিশেষ যন্ত্রপাতি এবং সরঞ্জাম... ভ্যাটের আওতাভুক্ত নয়।

ভ্যাট আওতাভুক্ত নয় এমন সার প্রয়োগের ফলে দেশীয়ভাবে উৎপাদিত সার এবং আমদানি করা সারের মধ্যে অন্যায্য প্রতিযোগিতার সৃষ্টি হয়।

৫% ভ্যাট থেকে ভ্যাটমুক্ত সার পণ্য স্থানান্তর বাস্তবায়নের ৯ বছর পর, দেশীয় সার উৎপাদন শিল্পকে প্রভাবিত করে বেশ কয়েকটি সমস্যা দেখা দিয়েছে, যার ফলে সার উৎপাদন প্রযুক্তি উদ্ভাবন এবং নতুন প্রজন্মের সার এবং উচ্চ-কার্যক্ষমতাসম্পন্ন সার উৎপাদনের জন্য নতুন বিনিয়োগ প্রকল্প হ্রাস পেয়েছে।

এই আইটেমের উপর ভ্যাট আইন কার্যকর হওয়ার সময় তিনটি বৃহত্তম ত্রুটির নাম উল্লেখ করে, ভিয়েতনাম জেনারেল অ্যাসোসিয়েশন অফ এগ্রিকালচার অ্যান্ড ডেভেলপমেন্টের ভাইস প্রেসিডেন্ট এবং জেনারেল সেক্রেটারি ডঃ নগুয়েন ট্রাই এনগোক বলেন, প্রথমত , সার উৎপাদনে ব্যবহৃত কাঁচামাল এবং পরিষেবার সমস্ত ইনপুট ভ্যাট কর্তন করা যাবে না, পণ্যের দাম, সারের খরচ এবং বিক্রয় মূল্য বৃদ্ধির সাথে হিসাব করা উচিত। অর্থ মন্ত্রণালয়ের পরিসংখ্যান অনুসারে, ২০১৫ থেকে ২০২২ সাল পর্যন্ত সার উৎপাদন খরচে যে পরিমাণ ইনপুট ভ্যাট কর্তন করা যাবে না তা প্রায় ১০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গে পৌঁছেছে।

দ্বিতীয়ত , দেশীয় সার উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক উদ্যোগের বিনিয়োগ হ্রাস। কারণ হলো প্রযুক্তি উদ্ভাবন বিনিয়োগ কার্যক্রমের সমস্ত ইনপুট ভ্যাট কর্তনযোগ্য নয়, যার ফলে বিনিয়োগের হার বৃদ্ধি পায় এবং বিনিয়োগের দক্ষতা হ্রাস পায়; সার পণ্যগুলিকে ৫% ভ্যাট সাপেক্ষে ভ্যাট-বহির্ভূত বিষয়ে পরিবর্তনের ফলে সার উৎপাদন এবং ব্যবসায়ের জন্য ব্যবহৃত সমস্ত ইনপুট ভ্যাট কর্তনযোগ্য হয় না এবং খরচের জন্য হিসাব করতে হয়, যার ফলে দেশীয় সার উৎপাদন উদ্যোগের লাভ হ্রাস পায়। এর ফলে দেশীয় সার শিল্পের বিকাশের ঝুঁকি তৈরি হয়।

তৃতীয়ত , ভ্যাট আওতাভুক্ত নয় এমন সার প্রয়োগ করলে, দেশীয়ভাবে উৎপাদিত সার এবং আমদানিকৃত সারের মধ্যে অন্যায্য প্রতিযোগিতার সৃষ্টি হয়, যখন আমদানিকৃত সার ৫% ভ্যাট আওতাভুক্ত নয়।

এই ত্রুটিগুলির মুখোমুখি হয়ে, ১৮ ডিসেম্বর, ২০২৩ তারিখে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি ১০০% অনুমোদনের মাধ্যমে ২০২৪ সালের আইন ও অধ্যাদেশ প্রণয়ন কর্মসূচিতে মূল্য সংযোজন কর সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) যুক্ত করার জন্য ভোট দেয়, যা ৭ম অধিবেশনে মন্তব্যের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া হবে এবং ৮ম অধিবেশনে অনুমোদিত হবে। ১৭ জুন, ২০২৪ তারিখে, জাতীয় পরিষদ সরকার কর্তৃক অনুমোদিত অর্থমন্ত্রী কর্তৃক উপস্থাপিত মূল্য সংযোজন কর সংক্রান্ত আইন সংশোধন সংক্রান্ত একটি প্রতিবেদন শুনেছিল। প্রতিবেদনের বিষয়বস্তু অনুসারে, সরকার সারকে ৫% ভ্যাট হারের আওতায় আনার প্রস্তাব করেছিল।

সার পণ্যের উপর ৫% ভ্যাট আরোপের প্রস্তাব

ডঃ নগুয়েন ট্রাই নগোকের মতে, বিশ্বের অনেক দেশ (চীন, ব্রাজিল, রাশিয়া) সারের উপর ভ্যাট প্রয়োগ করছে এবং অন্যান্য সাধারণ পণ্যের তুলনায় সারের উপর কম কর হার প্রয়োগ করছে, যার ফলে সারের খরচ কমানো, দেশীয় সার উৎপাদন শিল্পের উন্নয়ন, স্মার্ট, পরিবেশ বান্ধব সার উৎপাদনের জন্য উন্নত প্রযুক্তিতে বিনিয়োগ উৎসাহিত করা এবং কৃষি খাতের টেকসই উন্নয়নের লক্ষ্য পূরণ করা সম্ভব। এই দেশগুলিতে, সামগ্রিক কার্যকারিতা আনার জন্য অন্যান্য আমদানি ও রপ্তানি কর নীতির সাথে সমন্বয় করে ভ্যাট নীতি প্রয়োগ করা হয়।

বিশ্বের বৃহত্তম সারের উৎপাদক ও ভোক্তা এবং বিশ্বের শীর্ষস্থানীয় সারের রপ্তানিকারক দেশ চীনে সার ১১% ভ্যাট হারে প্রযোজ্য। রাশিয়ায় - বিশ্বের অন্যতম বৃহৎ সারের উৎপাদক ও রপ্তানিকারক দেশ - সার ২০% ভ্যাট হারে প্রযোজ্য।

চীন, ব্রাজিল, রাশিয়া, জার্মানির মতো কিছু দেশে, সার শিল্পের উন্নয়নের জন্য অনেক নীতি বাস্তবায়িত হয়, বিশেষ করে গবেষণা ও উন্নয়ন, নতুন প্রযুক্তি প্রয়োগকারী পণ্যগুলিতে বিনিয়োগের প্রচারের নীতি। সার পণ্যগুলিতে ভ্যাট প্রয়োগের ফলে ব্যবসাগুলি ইনপুট ভ্যাট (সাধারণত 10%) কেটে নিতে পারে, যা সার উৎপাদন প্রযুক্তি উদ্ভাবনের জন্য বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির মান এবং দক্ষতা উন্নত করার প্রভাব ফেলে।

ভ্যাট-বহির্ভূত আইটেম থেকে ৫% ভ্যাট আইটেমে সারের সমন্বয় (পূর্ববর্তী ভ্যাট আইনের মতো) অর্থনীতির উপর সামগ্রিক প্রভাবের মূল্যায়নের উপর ভিত্তি করে করা হয়, যার মধ্যে রয়েছে: রাজ্য বাজেট রাজস্বের উপর প্রভাব; দেশীয় সার উৎপাদনকারী প্রতিষ্ঠানের উন্নয়নের উপর প্রভাব; কৃষি - কৃষক - গ্রামীণ এলাকার উপর প্রভাব।

শিল্প বিশেষজ্ঞরা বিশ্লেষণ করেন যে, প্রথমত , সার পণ্যের মূল্যের ভ্যাট অংশ সার পণ্যের মূল্য থেকে আলাদাভাবে গণনা করা হবে এবং আউটপুট ভ্যাট দ্বারা কাটা হবে। অতএব, উৎপাদন খরচ এবং সার উৎপাদন খরচ হ্রাস পাবে (আলাদা করা ইনপুট ভ্যাটের পরিমাণের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হ্রাস)।

দ্বিতীয়ত , সার গ্রাহকদের ইনপুট ভ্যাট দিতে হবে না (কারণ এটি উৎপাদন ইনপুট খরচ থেকে আলাদা করা হয়েছে), তবে সারের উপর আউটপুট ভ্যাট দিতে হবে। তবে, যদি সার পণ্যগুলিতে ৫% ভ্যাট প্রয়োগ করা হয়, তাহলে আউটপুট ভ্যাট ইনপুট ভ্যাটের চেয়ে কম হবে (গড় ইনপুট ভ্যাট হার ৫% এর বেশি), তাই সারের বিক্রয় মূল্য হ্রাসের সুযোগ রয়েছে।

তৃতীয়ত , ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর গবেষণা, প্রযুক্তিগত উদ্ভাবন, উচ্চ-দক্ষতাসম্পন্ন সার উৎপাদনে বিনিয়োগের প্রেরণা রয়েছে, নতুন প্রজন্মের সার ফসলের উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধিতে, পণ্যের মান উন্নত করতে অবদান রাখবে, যার ফলে টেকসই চাষের দক্ষতা বৃদ্ধি পাবে। ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো যখন দেশীয় উৎপাদনে বিনিয়োগ বাড়াবে, তখন ধীরে ধীরে আমদানি করা সারের পরিমাণ কমিয়ে দেবে।

চতুর্থত , রাষ্ট্র সার পণ্য থেকে কর আদায় করে, তাই বৈজ্ঞানিক গবেষণা কার্যক্রমে ব্যয় বাড়ানোর জন্য আরও শর্ত রয়েছে... যা কৃষকদের প্রতি ইউনিট এলাকায় উৎপাদন দক্ষতা বৃদ্ধি করবে, দেশীয় কৃষি পণ্যের প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধি করবে। ভ্যাট নীতি সমন্বয় করা, সারকে আবার ভ্যাট-করযোগ্য পণ্য করা, সমান কর এবং প্রতিযোগিতার পরিবেশ তৈরি করা, সারের খরচ এবং বিক্রয় মূল্য হ্রাস করার ভিত্তি তৈরি করা।

সারের উপর ভ্যাট প্রয়োগের নীতি দীর্ঘমেয়াদী দৃষ্টিভঙ্গির উপর ভিত্তি করে তৈরি করা প্রয়োজন, যার লক্ষ্য দেশীয় সার উৎপাদন শিল্পের টেকসই উন্নয়ন এবং কৃষি খাতের টেকসই উন্নয়ন, দেশীয় সার উৎপাদনকারী এবং সার আমদানিকারকদের মধ্যে সমান কর পরিবেশ তৈরি করা, দেশীয় উৎপাদনের জন্য প্রতিকূল প্রতিযোগিতা দূর করা; সারের দাম কমানোর এবং কৃষি উৎপাদনকারীদের জন্য সারের খরচ কমানোর জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করা।

বিশেষজ্ঞরা আইন ৭১/২০১৪/কিউএইচ১৩ সংশোধনেরও সুপারিশ করেছেন, যেখানে সারের সাথে সম্পর্কিত ধারাটি ৫% হারে ভ্যাট-করযোগ্য নয় এমন পণ্য থেকে ভ্যাট-করযোগ্য পণ্যে সার পরিবর্তন করার পরামর্শ দিয়েছে। সারের দাম নিয়ন্ত্রণ ও স্থিতিশীল করার জন্য নীতিগত সরঞ্জাম ব্যবহার করুন; টেকসই কৃষি উৎপাদন পদ্ধতিতে রূপান্তরিত করতে, কার্যকরভাবে সার ব্যবহার করতে এবং সারের খরচ কমাতে কৃষকদের সহায়তা করার জন্য নীতিমালা শক্তিশালী করুন।

সারকে ৫% ভ্যাট করের আওতায় আনা ভ্যাটের প্রকৃতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যা ইনপুট ভ্যাট এবং আউটপুট ভ্যাটের মধ্যে কঠোর নিয়ন্ত্রণের উপর ভিত্তি করে। ভ্যাট আইন সংশোধনের সময় (পদ্ধতিগততা নিশ্চিত করার জন্য করযোগ্য পরিধি সম্প্রসারণ) ভিয়েতনামের সাধারণ নীতির সাথেও এটি সামঞ্জস্যপূর্ণ।

সূত্র: https://congthuong.vn/thue-gia-tri-gia-tang-mat-hang-phan-bon-tiep-tuc-de-xuat-tang-len-5-355258.html