আমরা এটিকে বাড়িয়ে ৫% করার প্রস্তাব অব্যাহত রাখছি।

বাস্তবায়নের ৯ বছর পর সারের উপর আরোপিত মূল্য সংযোজন কর আইনে বহু ত্রুটি প্রকাশ পেয়েছে, যার ফলে এই কর আইনটির অবিলম্বে সংশোধন প্রয়োজন।

সারের ওপর মূল্য সংযোজন কর না থাকার তিনটি প্রধান অসুবিধা।

মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) আইন নং ১৩/২০০৮/কিউএইচ১২ সংশোধনকারী আইন ৭১/২০১৪/কিউএইচ১৩, যা ২৬ নভেম্বর, ২০১৪ তারিখে জারি করা হয়েছিল, ১ জানুয়ারি, ২০১৫ তারিখে কার্যকর হয়। আইন নং ৭১/২০১৪/কিউএইচ১৩-এর ৩ নং অনুচ্ছেদের ১ নং ধারা অনুসারে, সার, কৃষি উৎপাদনের জন্য বিশেষভাবে ব্যবহৃত যন্ত্রপাতি ও সরঞ্জাম... ভ্যাট থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত পণ্য।

সারকে ভ্যাট থেকে অব্যাহতি দিলে দেশীয়ভাবে উৎপাদিত ও আমদানিকৃত সারের মধ্যে অন্যায্য প্রতিযোগিতা সৃষ্টি হয়।

সারকে ৫% ভ্যাট-যোগ্য পণ্য থেকে ভ্যাট-মুক্ত পণ্যে পরিবর্তনের ৯ বছর পর বেশ কিছু ঘাটতি দেখা দিয়েছে, যা দেশের সার উৎপাদন শিল্পকে প্রভাবিত করছে। এর ফলে সার উৎপাদন প্রযুক্তির আধুনিকীকরণ এবং নতুন প্রজন্মের ও উচ্চ-দক্ষতাসম্পন্ন সার উৎপাদনের লক্ষ্যে গৃহীত নতুন বিনিয়োগ প্রকল্প হ্রাস পেয়েছে।

এই পণ্যের উপর মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) আইন কার্যকর হওয়ার তিনটি প্রধান অসুবিধা উল্লেখ করে ভিয়েতনাম জেনারেল অ্যাসোসিয়েশন অফ এগ্রিকালচার অ্যান্ড রুরাল ডেভেলপমেন্ট-এর ভাইস প্রেসিডেন্ট ও জেনারেল সেক্রেটারি ড. নগুয়েন ত্রি নগোক বলেন: প্রথমত , সার উৎপাদনে ব্যবহৃত কাঁচামাল ও পরিষেবার উপর আরোপিত সমস্ত ইনপুট ভ্যাট কর্তনযোগ্য নয় এবং তা উৎপাদন খরচের অন্তর্ভুক্ত করতে হবে, যা সারের উৎপাদন খরচ ও বিক্রয়মূল্য বাড়িয়ে দেবে। অর্থ মন্ত্রণালয়ের পরিসংখ্যান অনুযায়ী, ২০১৫ থেকে ২০২২ সাল পর্যন্ত সার উৎপাদন খরচে অন্তর্ভুক্ত কর্তন-অযোগ্য ইনপুট ভ্যাটের পরিমাণ প্রায় ১০,০০০ বিলিয়ন VND-এ পৌঁছেছে।

দ্বিতীয়ত , দেশীয় সার উৎপাদন ও ব্যবসায়ী প্রতিষ্ঠানগুলোর বিনিয়োগ কমে গেছে। এর কারণ হলো, প্রযুক্তিগত উদ্ভাবনে বিনিয়োগের ওপর আরোপিত সম্পূর্ণ ইনপুট ভ্যাট কর্তনযোগ্য নয়, যার ফলে বিনিয়োগ ব্যয় বৃদ্ধি পায় এবং বিনিয়োগের কার্যকারিতা হ্রাস পায়। অধিকন্তু, সারকে ৫% ভ্যাট হার থেকে ভ্যাট-মুক্ত অবস্থায় স্থানান্তরিত করার অর্থ হলো, সার উৎপাদন ও ব্যবসায় ব্যবহৃত সমস্ত ইনপুট ভ্যাট কর্তনযোগ্য নয় এবং এটিকে ব্যয় হিসাবে দেখাতে হবে, যা দেশীয় সার উৎপাদনকারীদের মুনাফা হ্রাস করছে। এটি দেশীয় সার শিল্পের উন্নয়নের জন্য একটি ঝুঁকি তৈরি করে।

তৃতীয়ত , সারকে ভ্যাট থেকে অব্যাহতি দেওয়ার ফলে দেশীয়ভাবে উৎপাদিত ও আমদানিকৃত সারের মধ্যে অন্যায্য প্রতিযোগিতা সৃষ্টি হয়, কারণ আমদানিকৃত সারের উপর ৫% ভ্যাট প্রযোজ্য নয়।

এই ঘাটতিগুলোর পরিপ্রেক্ষিতে, ২০২৩ সালের ১৮ই ডিসেম্বর, জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি সর্বসম্মতিক্রমে মূল্য সংযোজন কর সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) ২০২৪ সালের আইন প্রণয়ন কর্মসূচিতে অন্তর্ভুক্ত করার পক্ষে ভোট দেয়। এই খসড়াটি ৭ম অধিবেশনে বিবেচনার জন্য জাতীয় সংসদে পেশ করা হবে এবং ৮ম অধিবেশনে পাস করা হবে। ২০২৪ সালের ১৭ই জুন, জাতীয় সংসদ মূল্য সংযোজন কর আইনের সংশোধনী বিষয়ে একটি উপস্থাপনা শোনে, যা সরকারের পক্ষে অর্থমন্ত্রী উপস্থাপন করেন। উপস্থাপনা অনুসারে, সরকার ৫% হারে সারকে মূল্য সংযোজন কর ব্যবস্থার আওতায় অন্তর্ভুক্ত করার প্রস্তাব করেছে।

প্রস্তাবে সারের ওপর ৫ শতাংশ ভ্যাট আরোপের কথা বলা হয়েছে।

ডঃ নগুয়েন ত্রি নগোকের মতে, বিশ্বের অনেক দেশ (চীন, ব্রাজিল, রাশিয়া) সারের খরচ কমানো, দেশীয় সার শিল্পের উন্নয়নকে উৎসাহিত করা, স্মার্ট ও পরিবেশবান্ধব সার উৎপাদনের জন্য উন্নত প্রযুক্তিতে বিনিয়োগকে উৎসাহিত করা এবং টেকসই কৃষি উন্নয়নের লক্ষ্য পূরণের উদ্দেশ্যে অন্যান্য সাধারণ পণ্যের তুলনায় সারের উপর কম হারে ভ্যাট আরোপ করছে। এই দেশগুলিতে সামগ্রিক কার্যকারিতা অর্জনের জন্য ভ্যাট নীতি অন্যান্য আমদানি ও রপ্তানি কর নীতির সাথে সমন্বয় করে প্রয়োগ করা হয়।

বিশ্বের বৃহত্তম সার উৎপাদনকারী ও ভোক্তা এবং অন্যতম প্রধান রপ্তানিকারক দেশ চীনে, সারের উপর ১১% ভ্যাট প্রযোজ্য। বিশ্বের অন্যতম বৃহত্তম সার উৎপাদনকারী ও রপ্তানিকারক দেশ রাশিয়ায়, সারের উপর ২০% ভ্যাট প্রযোজ্য।

চীন, ব্রাজিল, রাশিয়া এবং জার্মানির মতো বেশ কয়েকটি দেশে সার শিল্পের উন্নয়নের জন্য অসংখ্য নীতি বাস্তবায়ন করা হয়েছে, বিশেষত নতুন প্রযুক্তি ব্যবহার করে তৈরি পণ্যগুলিতে গবেষণা ও উন্নয়ন এবং বিনিয়োগকে উৎসাহিত করার জন্য। সারের উপর ভ্যাট প্রয়োগের ফলে ব্যবসায়ীরা উপকরণ ভ্যাট (সাধারণত ১০%) বাদ দিতে পারেন, যা উদ্ভাবনী সার উৎপাদন প্রযুক্তিতে বিনিয়োগ প্রকল্পের গুণমান এবং কার্যকারিতা উন্নত করতে সহায়তা করে।

(পূর্ববর্তী ভ্যাট আইন অনুযায়ী) সারকে ভ্যাট-মুক্ত পণ্য থেকে ৫% হারে ভ্যাট-যোগ্য পণ্যে স্থানান্তরের এই সমন্বয়টি অর্থনৈতিক প্রভাবের একটি ব্যাপক মূল্যায়নের উপর ভিত্তি করে করা হয়েছে, যার মধ্যে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে: রাষ্ট্রীয় বাজেট রাজস্বের উপর প্রভাব; দেশীয় সার উৎপাদনকারী উদ্যোগগুলোর উন্নয়নের উপর প্রভাব; এবং কৃষি, কৃষক ও গ্রামীণ এলাকার উপর এর প্রভাব।

শিল্প বিশেষজ্ঞরা বিশ্লেষণ করে দেখেছেন যে, প্রথমত , সার পণ্যের ব্যয় উপাদানগুলোর ভ্যাট অংশ পণ্যের ব্যয় থেকে আলাদাভাবে হিসাবভুক্ত করা হবে এবং আউটপুট ভ্যাট থেকে তা বাদ দেওয়া হবে। ফলে, সারের উৎপাদন ব্যয় এবং বিক্রীত পণ্যের ব্যয় হ্রাস পাবে (আলাদা করা ইনপুট ভ্যাটের পরিমাণ অনুযায়ী)।

দ্বিতীয়ত , সার পণ্যের ভোক্তারা ইনপুট ভ্যাট বহন করেন না (কারণ এটি উৎপাদন উপকরণের খরচ থেকে আলাদা করা হয়েছে), কিন্তু তারা সারের আউটপুট ভ্যাট বহন করবেন। তবে, যদি সারের উপর ৫% ভ্যাট হার প্রয়োগ করা হয়, তাহলে আউটপুট ভ্যাট ইনপুট ভ্যাটের চেয়ে কম হবে (গড় ইনপুট ভ্যাট হার ৫% এর চেয়ে বেশি), ফলে সারের দাম কমানোর সুযোগ রয়েছে।

তৃতীয়ত , ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো গবেষণা, প্রযুক্তিগত উদ্ভাবন এবং উন্নতমানের ও পরবর্তী প্রজন্মের সার উৎপাদনে বিনিয়োগ করতে উৎসাহিত হচ্ছে, যা ফসলের ফলন বৃদ্ধি, পণ্যের গুণগত মান উন্নয়ন এবং ফলস্বরূপ টেকসইভাবে কৃষি পদ্ধতির কার্যকারিতা বাড়াতে অবদান রাখবে। ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর অভ্যন্তরীণ উৎপাদন বৃদ্ধি পর্যায়ক্রমে সারের আমদানি কমিয়ে আনবে।

চতুর্থত , রাষ্ট্র সারের উপর কর আদায় করে, যা বৈজ্ঞানিক গবেষণার জন্য অতিরিক্ত সম্পদ সরবরাহ করে... এটি প্রতি একক জমিতে কৃষকদের উৎপাদন দক্ষতা বৃদ্ধি করবে এবং দেশীয় কৃষি পণ্যের প্রতিযোগিতামূলক ক্ষমতা বাড়াবে। ভ্যাট নীতি সমন্বয় করে সারকে পুনরায় ভ্যাটের আওতায় আনলে কর আরোপ ও প্রতিযোগিতার ক্ষেত্রে একটি সমতল ক্ষেত্র তৈরি হবে, যা সারের উৎপাদন খরচ ও বিক্রয়মূল্য কমানোর ভিত্তি স্থাপন করবে।

সারের উপর ভ্যাট আরোপ সংক্রান্ত নীতি একটি দীর্ঘমেয়াদী দৃষ্টিভঙ্গির উপর ভিত্তি করে হওয়া প্রয়োজন, যার লক্ষ্য হবে দেশীয় সার উৎপাদন শিল্পের টেকসই উন্নয়ন এবং কৃষি খাতের টেকসই উন্নয়ন। এর মাধ্যমে দেশীয় সার উৎপাদক ও আমদানিকারকদের জন্য একটি সমান প্রতিযোগিতার ক্ষেত্র তৈরি করা, দেশীয় উৎপাদনের ক্ষেত্রে অন্যায্য প্রতিযোগিতা দূর করা এবং কৃষি উৎপাদকদের জন্য সারের মূল্য ও খরচ কমানোর ভিত্তি স্থাপন করা উচিত।

বিশেষজ্ঞরা আইন ৭১/২০১৪/কিউএইচ১৩ সংশোধনেরও সুপারিশ করেছেন, বিশেষত সার সম্পর্কিত ধারাটিকে ভ্যাট-মুক্ত পণ্য থেকে ৫% হারে ভ্যাট-যোগ্য পণ্যে পরিবর্তন করার কথা বলেছেন। তাঁরা সারের মূল্য নিয়ন্ত্রণ ও স্থিতিশীল করতে নীতিগত উপায় অবলম্বনের এবং কৃষকদের টেকসই কৃষি উৎপাদন পদ্ধতিতে রূপান্তর, দক্ষতার সাথে সার ব্যবহার ও সারের খরচ কমাতে সহায়তা করার জন্য নীতি শক্তিশালী করার পরামর্শও দিয়েছেন।

উপকরণ ও উৎপাদিত পণ্যের উপর আরোপিত ভ্যাটের মধ্যে কঠোর নিয়ন্ত্রণের উপর ভিত্তি করে, সারকে ৫% ভ্যাটের আওতায় অন্তর্ভুক্ত করা ভ্যাটের প্রকৃতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। এটি ভ্যাট আইন সংশোধনের ক্ষেত্রে ভিয়েতনামের সাধারণ নীতির সাথেও সঙ্গতিপূর্ণ (পদ্ধতিগত পরিপালন নিশ্চিত করার জন্য করযোগ্য পরিধি সম্প্রসারণ করা)।

উৎস: https://congthuong.vn/thue-gia-tri-gia-tang-mat-hang-phan-bon-tiep-tuc-de-xuat-tang-len-5-355258.html