সাধারণ সম্পাদক টো ল্যাম ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসের খসড়া নথির উপর মন্তব্য করার জন্য জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদের জন্য ৭টি বিষয়বস্তু গ্রুপের পরামর্শ দিয়েছেন।

৪ নভেম্বর বিকেলে, দশম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, সাধারণ সম্পাদক টো লাম জাতীয় পরিষদ হলে দলের ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসে জমা দেওয়া খসড়া নথিতে বেশ কয়েকটি নতুন বিষয় এবং গুরুত্বপূর্ণ দিকনির্দেশনা সম্পর্কে মতবিনিময় করেন এবং অবহিত করেন।

সাধারণ সম্পাদক টো ল্যাম বলেন যে আজ জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের কণ্ঠস্বর কেবল ব্যক্তিগত মতামত নয়, বরং ডেপুটিরা যে ভোটারদের প্রতিনিধিত্ব করেন তাদের কণ্ঠস্বরও। এটি অর্থনৈতিক , সামাজিক, প্রতিরক্ষা এবং নিরাপত্তা জীবনের বাস্তবতার কণ্ঠস্বর এবং আইন প্রণেতাদের কণ্ঠস্বর।

প্রতিনিধিদের প্রতিষ্ঠান ও আইন সম্পর্কে গভীরভাবে আলোচনা এবং মতবিনিময়ের জন্য বেশ কয়েকটি বিষয়বস্তু গোষ্ঠীর পরামর্শ দিয়ে সাধারণ সম্পাদক বলেন যে আমরা আইন দ্বারা সমাজ পরিচালনার জন্য আইন প্রণয়ন করেছি, জনগণের দ্বারা, জনগণের জন্য সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসন রাষ্ট্র গড়ে তুলেছি। কিন্তু বাস্তবে, এখনও এমন একটি পরিস্থিতি রয়েছে যেখানে "আইন সঠিক কিন্তু বাস্তবায়ন কঠিন", "এটা সংসদে স্পষ্ট, কিন্তু তৃণমূল পর্যায়ে এটি কঠিন"।

৪ নভেম্বর বিকেলে জাতীয় পরিষদ হলে সাধারণ সম্পাদক টো লাম বক্তব্য রাখছেন। (ছবি: ডিউই লিনহ)

সাধারণ সম্পাদক প্রতিনিধিদের স্পষ্টভাবে বলার জন্য বলেন যে কেন এমন আইন, ডিক্রি এবং সার্কুলার রয়েছে যা খুব বিস্তারিত এবং ঘন ঘন জারি করা হয়, কিন্তু তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তারা সেগুলি বাস্তবায়ন করতে সাহস করেন না, ব্যবসাগুলি কোনও উপায় খুঁজে পেতে লড়াই করে এবং লোকেরা বিভ্রান্ত এবং বিভ্রান্ত হয়। কোথায় ওভারল্যাপ আছে, কোথায় মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির মধ্যে ভিন্ন বোঝাপড়া আছে; কোথায় ক্ষমতা অর্পণ করা হয়েছে কিন্তু জনগণকে তাদের নিয়ন্ত্রণের বাইরে দায়িত্ব নিতে বাধ্য করা হয়েছে?

"আমাদের এমন একটি আইনি ব্যবস্থার লক্ষ্য রাখতে হবে যা মনে রাখা সহজ, বোধগম্য এবং বাস্তবায়ন করা সহজ," সাধারণ সম্পাদক জোর দিয়ে বলেন, এবং আইনের শব্দগুলি সংক্ষিপ্ত, স্পষ্ট, বিভ্রান্তিকর নয় এবং অপব্যবহার বা ফাঁকির জন্য কোনও জায়গা না রাখার দাবি জানান। ঘোষিত নীতিগুলি প্রভাবের দিক থেকে পরিমাপযোগ্য হতে হবে, ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণ করতে হবে এবং বিশেষ করে অতিরিক্ত পদ্ধতি তৈরি করার পরিবর্তে সুবিধা তৈরি করতে হবে। একটি ভাল আইন একটি সুলিখিত আইন নয়, বরং এমন একটি আইন যা জীবনে বাস্তবায়িত হয়।

ভিয়েতনামের সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসন রাষ্ট্র গঠন এবং পরিপূর্ণতা সম্পর্কে, সাধারণ সম্পাদক জোর দিয়ে বলেন যে আইনের শাসন রাষ্ট্র কেবল একটি সম্পূর্ণ আইনি ব্যবস্থা থাকা সম্পর্কে নয়, বরং সর্বোপরি, সংবিধান ও আইন সমুন্নত রাখা এবং জনগণের কাছে জনসাধারণ, স্বচ্ছ এবং জবাবদিহি করার ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ করা সম্পর্কে।

সাধারণ সম্পাদক আশা করেন যে প্রতিনিধিদের মতামত এই প্রশ্নের উপর কেন্দ্রীভূত হবে: প্রতিটি শক্তি আইনি কাঠামোর মধ্যে আবদ্ধ, সঠিক কর্তৃত্বের সাথে, সঠিক উদ্দেশ্যে এবং জনগণের সঠিক স্বার্থে কাজ করে তা নিশ্চিত করার জন্য আমরা কি যথেষ্ট কাজ করেছি?

"এমন কি কোন ফাঁক আছে যা মানুষকে এই অনুভূতি দেয় যে "যদি তারা চায়, তারা তা পেতে পারে, যদি তারা না চায়, তারা পারবে না"? এমন কোন পরিস্থিতি কি আছে যেখানে মানুষকে এমন জিনিসের জন্য "ভিক্ষা" করতে হয় যা তাদের "ভোগ" করা উচিত? যদি কোনও সম্পূর্ণ উত্তর না থাকে, তাহলে আইনের শাসন রাষ্ট্র অসম্পূর্ণ," বলেন সাধারণ সম্পাদক।

সাধারণ সম্পাদক আরও স্পষ্ট করে বলেন যে আমাদের আইনের শাসনের রাষ্ট্র গঠনের অর্থ হল এমন একটি শক্তিশালী রাষ্ট্র গড়ে তোলা যা ক্ষমতার অপব্যবহার করে না; শৃঙ্খলা আছে কিন্তু জনগণের থেকে দূরে নয়; সিদ্ধান্তমূলকভাবে কাজ করে কিন্তু মানবিক, প্ররোচনামূলক এবং সংলাপমূলক হতে হবে। ১৪তম কংগ্রেস ডকুমেন্টে এই ধরণের দিকনির্দেশনা স্পষ্ট করা প্রয়োজন।

বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ এবং সাংগঠনিক কাঠামো সম্পর্কে, সাধারণ সম্পাদকের মতে, আমরা বহু বছর ধরে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের বিষয়টি নিয়ে আলোচনা করেছি; যন্ত্রপাতিকে সহজতর করার, কেন্দ্রবিন্দুগুলিকে পুনর্বিন্যাস করার এবং স্থানীয় সরকার মডেলকে উদ্ভাবনের জন্য অনেক সিদ্ধান্ত এবং প্রকল্প গৃহীত হয়েছে।

এখন আমাদের দুটি প্রশ্নের উত্তর দিতে হবে: কী বিকেন্দ্রীকরণ করতে হবে, কাকে এবং কোন পরিস্থিতিতে; এবং দায়িত্ব, পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধানের ব্যবস্থা কী হবে? সাধারণ সম্পাদক প্রতিনিধিদের এই বিষয়বস্তুর উপর সরাসরি তাদের মতামত জানাতে বলেন।

তদনুসারে, যেখানে অধস্তনরা দ্রুত এবং জনগণের কাছাকাছি সিদ্ধান্ত নিতে পারে, সেখানে তাদের সাহসের সাথে ক্ষমতা অর্পণ করতে হবে। কিন্তু ক্ষমতা অর্পণের অর্থ "কাজকে চাপিয়ে দেওয়া" বা "ঝুঁকি কমিয়ে দেওয়া" নয়। ক্ষমতা অর্পণের সাথে সম্পদ, মানবসম্পদ, সরঞ্জাম এবং একটি আইনি সুরক্ষা অঞ্চল থাকতে হবে যাতে কর্মকর্তারা অন্যায়ভাবে ব্যক্তিগত দায়িত্ব না নিয়ে, সাধারণ কল্যাণের জন্য কাজ করার এবং দায়িত্ব নেওয়ার সাহস পান।

দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল সম্পর্কে, সাধারণ সম্পাদক বলেন যে আমরা ধীরে ধীরে পুনর্গঠন করছি, একটি সুবিন্যস্ত, কার্যকর এবং দক্ষ যন্ত্রপাতির দিকে এগিয়ে যাচ্ছি। এটি একটি খুব নতুন, অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ এবং সংবেদনশীল বিষয়বস্তু, যা সরাসরি জনগণ এবং তৃণমূল পর্যায়ের কর্মীদের জীবনের সাথে সম্পর্কিত।

সাধারণ সম্পাদক প্রতিনিধিদের দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলটি কীভাবে তৈরি করা উচিত সে সম্পর্কে সুনির্দিষ্ট মতামত দিতে বলেন যাতে মানুষ সরকার থেকে দূরে না থাকে এবং জনসেবা ব্যাহত না হয়। যন্ত্রপাতিটিকে সহজীকরণের ঘোষণাকে বাস্তবে চাওয়া এবং দেওয়ার আরও স্তর তৈরি করতে দেবেন না।

আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, তৃণমূল পর্যায়ে উন্নয়নের জন্য স্থানীয় সরকারের কী কী অধিকার এবং সম্পদ থাকতে হবে; এই কাজগুলি সম্পাদনের জন্য কী কী অতিরিক্ত আইনি কাঠামো প্রয়োজন।

এর সাথে সরকারের তিনটি স্তরের মধ্যে সম্পর্ক রয়েছে: কেন্দ্রীয়, প্রাদেশিক/পৌরসভা এবং তৃণমূল। তিনটি স্তরকে অবশ্যই একটি সুষ্ঠুভাবে পরিচালিত সত্তা হতে হবে, দায়িত্ব ভাগাভাগি করে নেবে এবং একে অপরকে সমর্থন করবে। "একেবারে তিনটি স্তর নয় যারা "একে অপরের উপর দায়িত্ব অর্পণ" করার জন্য বিশেষজ্ঞ যাতে লোকেরা ঘুরে বেড়ায়। কমরেডরা জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি, তৃণমূলে প্রচুর যান, দয়া করে এই জায়গাগুলি সম্পর্কে আপনার বিস্তারিত মন্তব্য দিন," সাধারণ সম্পাদক বলেন।

সভার দৃশ্য। (ছবি: DUY LINH)

পার্টি, রাষ্ট্র, পিতৃভূমি ফ্রন্ট, সংগঠন এবং জনগণের মধ্যে জৈবিক সম্পর্কের বিষয়ে, সাধারণ সম্পাদক আশা করেন যে প্রতিনিধিরা পার্টির জন্য সম্পূর্ণ এবং ব্যাপকভাবে নেতৃত্ব দেওয়ার জন্য অতিরিক্ত ব্যবস্থা সম্পর্কে ধারণা প্রদান করবেন, তবে তার জন্য এটি করবেন না, অজুহাত দেবেন না এবং শিথিল হবেন না।

সরকার আইন অনুসারে পরিচালনা করে এবং পরিচালনা করে, ব্যক্তিগত দায়িত্ব নেওয়ার সাহস করে; ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠনগুলি সত্যিকার অর্থে দল, রাষ্ট্র এবং জনগণের মধ্যে একটি বিশ্বস্ত সেতু হয়ে ওঠে। জনগণ কেবল সুবিধাভোগীই নয়, অংশগ্রহণকারী, তত্ত্বাবধায়ক, সমালোচক এবং সহযোগীও। যদি আমরা জনগণকে কেন্দ্র হিসেবে নেওয়ার কথা বলি, তাহলে আমাদের এমন একটি ব্যবস্থা তৈরি করতে হবে যাতে জনগণের প্রকৃত কণ্ঠস্বর থাকে, তত্ত্বাবধানের অধিকার থাকে এবং সমস্যাগুলিতে অংশগ্রহণের সুযোগ থাকে।

আইনি ব্যবস্থা এবং ব্যবহারিক ব্যবস্থাপনায় পার্টির নেতৃত্বের ভূমিকা সম্পর্কে সাধারণ সম্পাদক বলেন যে আমাদের পার্টি হলো শাসক দল, এবং শাসন মানে দেশের উন্নয়ন এবং জনগণের দৈনন্দিন জীবনের জন্য জনগণের সামনে দায়িত্ব গ্রহণ করা। শাসন কেবল নীতি নির্ধারণ করে না বরং বাস্তবায়নও সংগঠিত করে, বাস্তবায়ন পরীক্ষা করে এবং ফলাফলের জন্য দায়ী।

অতএব, ১৪তম কংগ্রেসে উপস্থাপিত নথিগুলি কেবল "পার্টির নেতৃত্বকে শক্তিশালী করা" বলা যাবে না। আমাদের অবশ্যই পার্টির নেতৃত্বকে স্পষ্ট করতে হবে যাতে নিশ্চিত করা যায় যে সমস্ত নীতি এবং আইন সত্যিকার অর্থে জনগণের সেবা করে, দেশের উন্নয়ন করে, স্বাধীনতা, সার্বভৌমত্ব, আঞ্চলিক অখণ্ডতা বজায় রাখে, সামাজিক-রাজনৈতিক স্থিতিশীলতা বজায় রাখে এবং মহান জাতীয় ঐক্য ব্লককে রক্ষা করে।

পার্টি সেক্টরভিত্তিক এবং স্থানীয় চিন্তাভাবনা, গোষ্ঠীগত স্বার্থ, নেতিবাচকতা, দুর্নীতি এবং অপচয়ের বিরুদ্ধে লড়াইয়ের নেতৃত্ব দেয়। যারা চিন্তা করার, করার সাহস করে এবং সাধারণ কল্যাণের জন্য দায়িত্ব নেওয়ার সাহস করে তাদের রক্ষা করার জন্য পার্টি নেতৃত্ব দেয়। "আমি চাই প্রতিনিধিরা তাদের মতামত জানাক যে দলিলটিতে যথেষ্ট উপাদান এবং জিনিস আছে কিনা, স্পষ্ট কিনা এবং বিদ্যমান দুর্বলতাগুলি সমাধান করে কিনা," সাধারণ সম্পাদক বলেন।

চিন্তাভাবনায় উদ্ভাবন, কর্মপদ্ধতিতে উদ্ভাবন, সৃষ্টির মূলমন্ত্র এবং জনগণের জন্য জাতীয় শাসনব্যবস্থায় উদ্ভাবনের চেতনা সম্পর্কে, সাধারণ সম্পাদক উল্লেখ করেন যে পৃথিবী খুব দ্রুত পরিবর্তিত হয়, এবং দেশীয় বাস্তবতাও খুব দ্রুত পরিবর্তিত হয়। যদি আমাদের চিন্তাভাবনা বাস্তবতার চেয়ে ধীর হয়, তাহলে দলিলটি তাৎক্ষণিকভাবে পুরানো হয়ে যাবে, এমনকি এটি পাস হওয়ার সাথে সাথেই।

অতএব, সাধারণ সম্পাদক প্রতিনিধিদের এই মনোভাব নিয়ে দলিলটি পড়তে বলেন যে, এমন কোন বিষয় আছে কি যেখানে এখনও পুরানো চিন্তাভাবনা, পুরানো কথা বলার ধরণ, পুরানো কাজ করার ধরণ, অথবা এমন কোন বিষয় আছে যেখানে আমরা এখনও জিজ্ঞাসা এবং দান করে পরিচালনা করার অভ্যাস বজায় রাখি, যেখানে রাষ্ট্রের উচিত জনগণ এবং ব্যবসার সেবা করে গঠনমূলক ভূমিকা পালন করা?

সাধারণ সম্পাদক প্রতিনিধিদের তাদের নিজ নিজ ক্ষেত্র, এলাকা এবং ক্ষেত্র থেকে নির্দিষ্ট উদাহরণ দিতে বলেন, যার মধ্যে রয়েছে যেখানে জটিল পদ্ধতিগুলি ব্যবসাকে নিরুৎসাহিত করে; যেখানে লোকেরা হতাশ হয় কারণ তাদের কাজ শেষ না করে বারবার এদিক-ওদিক যেতে হয়; এবং যেখানে এখনও "প্রক্রিয়াগত কারসাজি" রয়েছে। "আমাদের এটি সরাসরি বলতে হবে, এড়িয়ে যাওয়া উচিত নয়। কেবল সরাসরি দেখার মাধ্যমেই আমরা সেই ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতাগুলি সংশোধন করতে পারি," সাধারণ সম্পাদক উল্লেখ করেন।

নতুন বিষয় এবং অগ্রগতি সম্পর্কে, ডকুমেন্ট সাবকমিটি ১৮টি নতুন বিষয় এবং অভিমুখ উত্থাপন করেছে যা অগ্রগতি বলে বিবেচিত, যা উদ্ভাবনের সাহস, উন্নয়ন মডেল পরিবর্তনের সাহস, যন্ত্রপাতি এবং পরিচালনা পদ্ধতি পুনর্গঠনের সাহস প্রদর্শন করে।

সাধারণ সম্পাদক প্রতিনিধিদের দুটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্নের উত্তর দিতে বলেন: প্রথমত, ১৮টি নতুন দফা কি যথেষ্ট? এর মধ্যে কোনটি কি এখনও নীতি ও অভিমুখীকরণ স্তরে রয়েছে এবং সমাজ যখন সুনির্দিষ্ট উত্তর দাবি করছে, তখন তা অধ্যয়ন করা হবে, যার মধ্যে একটি স্পষ্ট রোডম্যাপ, স্পষ্ট দায়িত্ব এবং স্পষ্ট লোকবল থাকবে?

দ্বিতীয় প্রশ্নটি হল, প্রতিনিধিদের মতে - যারা জনগণের কাছাকাছি, জনগণের কাছাকাছি, বাস্তব জীবন বোঝেন, ভোটারদের চিন্তাভাবনা বোঝেন, নথিতে কোন বিষয়গুলি সঠিকভাবে উল্লেখ করা হয়নি? এমন কোন গিঁট আছে যা এখনই সমাধান না করা হলে, আগামী ৫ বছরে আমাদের আরও বেশি মূল্য দিতে হবে। সাধারণ সম্পাদক প্রতিনিধিদের সেই বিষয়গুলি সম্পর্কে খোলামেলা, সম্পূর্ণ এবং স্পষ্টভাবে কথা বলতে বলেন।

সাধারণ সম্পাদক টো ল্যামের ওরিয়েন্টেশন বক্তৃতার পর, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা দলের ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসে জমা দেওয়া খসড়া নথিগুলি দলে দলে আলোচনা করেন।

ভ্যান তোয়ান

সূত্র: https://nhandan.vn/tong-bi-thu-to-lam-goi-mo-7-nhom-noi-dung-de-dai-bieu-quoc-hoi-gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-post920492.html