হো চি মিন সিটি ভূমি সম্পদের উন্মোচন করে।

শূন্য ভূমি, দুর্দশাগ্রস্ত মানুষ

পরিত্যক্ত খালি জমি এবং স্বতঃস্ফূর্তভাবে গড়ে ওঠা আবাসিক এলাকার বিষয়টি নতুন নয়; এটি আসলে বহু বছর ধরেই বিদ্যমান। জনসাধারণ এবং গণমাধ্যমে এ বিষয়ে বারবার প্রতিবেদন প্রকাশিত হয়েছে, বিশেষ করে ২০-৩০ বছর ধরে স্থগিত থাকা প্রকল্প এবং পরিকল্পনার পরিস্থিতি নিয়ে। হো চি মিন সিটির কেন্দ্রীয় অঞ্চলে এর উদাহরণ হলো বিন কুয়ি - থান দা নগর এলাকা (বিন থান জেলা), যা ৩১ বছর ধরে স্থগিত রয়েছে; থু থিয়েম নতুন নগর এলাকা (থু ডুক সিটি), যেখানে ২০ বছরেরও বেশি সময় পরেও কেবল কয়েকটি বিক্ষিপ্ত নির্মাণকাজ রয়েছে; আরও দূরে, সিং-ভিয়েত নগর এলাকা (বিন চান জেলা) ২৫ বছরেরও বেশি সময় ধরে স্থগিত রয়েছে; উত্তর-পশ্চিমে হোক মন এবং কু চি জেলা; এবং হো চি মিন সিটির দক্ষিণ অংশেও বহু পুরোনো স্থগিত প্রকল্প রয়েছে…

হো চি মিন সিটি পার্টির সেক্রেটারি নগুয়েন ভান নেনকে হেলিকপ্টারযোগে এলাকা পরিদর্শন করতে দেখা যাচ্ছে। ছবিটি ২৬শে আগস্ট তোলা।

বিন চান জেলা গণপরিষদের পরিসংখ্যান অনুযায়ী, জেলাটিতে আবাসন, সামাজিক অবকাঠামো, পার্ক ইত্যাদি খাতে ৩২৩টি প্রকল্প রয়েছে। ২০২২ সালের মে মাস পর্যন্ত, ৯২টি প্রকল্পের কাজ বিলম্বিত হয়েছে, যার মধ্যে কয়েকটি এমনকি ২০-৩০ বছরের জন্য "স্থবির" হয়ে আছে। তাই, জেলা কর্তৃপক্ষ বিনিয়োগকারীদের কাছে প্রকল্পের কাজ দ্রুত এগিয়ে আনার অনুরোধ জানিয়ে চিঠি পাঠিয়েছে, অন্যথায় প্রকল্পগুলো বাতিল করার প্রস্তাব দেওয়া হবে। প্রকল্প বাতিল করা একটি কঠোর পদক্ষেপ এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের একটি আকাঙ্ক্ষা, কিন্তু এর বাস্তবায়ন একটি দীর্ঘ প্রক্রিয়া, যা মূলত সংশ্লিষ্ট বিভাগ ও সংস্থাগুলোর মূল্যায়ন এবং নির্দিষ্ট পরামর্শের উপর নির্ভরশীল।

হো চি মিন সিটির উপশহর এলাকাগুলোতে এখনও প্রচুর খালি জমি রয়েছে এবং স্বতঃস্ফূর্তভাবে আবাসিক এলাকা গড়ে উঠছে।

বিন চান জেলার সংলগ্ন হলো হোক মন জেলা। হোক মন জেলার পার্টি সেক্রেটারি ত্রান ভান খুয়েন একবার হো চি মিন সিটি পিপলস কাউন্সিল ফোরামে বলেছিলেন যে, নি বিন কম্যুন (হোক মন জেলা) থেকে বিন দুয়ং প্রদেশের থুয়ান আন শহরের দিকে তাকিয়ে তিনি হতাশ হয়েছিলেন; শহরটিকে উজ্জ্বলভাবে আলোকিত দেখলেও হোক মন জেলাটি অনুন্নত এবং সেখানে প্রচুর পরিমাণে খালি জমি পড়ে ছিল। হোক মন এমন একটি এলাকা যেখানে অনেক প্রকল্প স্থগিত রয়েছে, পরিকল্পনাগুলো একে অপরের সাথে মিলেমিশে আছে এবং ভূমি ব্যবহারের অনুপাত ৫০% পর্যন্ত। ব্যক্তিগত চাহিদার তুলনায় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার এই অসামঞ্জস্যতা বাসিন্দাদের মধ্যে হতাশার সৃষ্টি করেছে, কারণ তারা নিজেদের জমিতে বাড়ি তৈরি করতে পারেন না এবং তাদের সন্তানদের আলাদাভাবে বসবাসের জন্য বড় প্লট ভাগ করে দিতে পারেন না। ২০২২ সালের মাঝামাঝি সময়ে, জেলাটি প্রস্তাব করে যে হো চি মিন সিটি যেন স্থগিত প্রকল্প এবং দীর্ঘদিনের পরিকল্পিত কিন্তু বাস্তবায়িত না হওয়া প্রকল্পগুলোর অন্তর্ভুক্ত ৭০০ হেক্টরেরও বেশি জমি পুনরুদ্ধারের জন্য পদক্ষেপ নেওয়ার বিষয়টি বিবেচনা করে।

বেসরকারি বিনিয়োগকারীদের অদক্ষতার কারণে শুধু যে খালি জমির কাজ বিলম্বিত হচ্ছে তাই নয়, রাষ্ট্রীয় বাজেটে অর্থায়নকৃত অনেক প্রকল্পও ধীরগতিতে চলছে। এর একটি উদাহরণ হলো দা ফুওক (বিন চান জেলা) এবং তাই বাক (কু চি জেলা) বর্জ্য শোধনাগার কমপ্লেক্সের চারপাশে একটি সবুজ বাফার জোন তৈরির প্রকল্প। প্রকল্পটি বছরের পর বছর ধরে আটকে থাকায় বাসিন্দারা কঠিন পরিস্থিতিতে পড়েছেন, তারা এলাকা ছাড়তেও পারছেন না বা থাকতেও পারছেন না, এবং তাদের সম্পত্তি কম দামে বিক্রি হয়ে যাচ্ছে...

বিন কুয়ি-থান দা এবং সিং-ভিয়েতের মতো শুধুমাত্র কাগজে-কলমে বিদ্যমান নগর উন্নয়ন প্রকল্পগুলো হো চি মিন সিটির শত শত স্থগিত প্রকল্পের মধ্যে কয়েকটি মাত্র। জাতীয় সংসদ এবং নগর গণপরিষদের প্রতিনিধিদের সাথে প্রতিটি বৈঠকে, মানুষ হতাশা প্রকাশ করে এবং জানতে চায় এই প্রকল্পগুলো কবে বাস্তবায়িত হবে, আর যদি না হয়, তবে নাগরিকদের জমি ও বাসস্থানের ওপর তাদের ন্যায্য অধিকার ফিরিয়ে দেওয়ার জন্য কবে জমি পুনরুদ্ধার করা হবে। এগুলোও "প্রচুর খালি জমি"-র চিত্রের খণ্ডিত অংশ, যা হো চি মিন সিটির নেতারা আকাশ থেকে করা জরিপের মাধ্যমে আরও স্পষ্টভাবে দেখতে পেয়েছেন।

হো চি মিন সিটি ইনস্টিটিউট ফর ডেভেলপমেন্ট রিসার্চ-এর গবেষণা অনুসারে, ২০১১-২০২০ সময়কালে হো চি মিন সিটিতে কৃষি জমি থেকে অকৃষি জমিতে ভূমি ব্যবহারের রূপান্তরের হার বেশ ধীর ছিল। বিশেষত, অনুমোদিত পরিকল্পনার তুলনায় এই রূপান্তরের হার ২০১১-২০১৫ সময়কালে মাত্র ১১.২% এবং ২০১৬-২০২০ সময়কালে মাত্র ১৩.১৮%-এ পৌঁছেছিল।

ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং অন্যান্য পরিকল্পনার সাথে এর সমন্বয় সংক্রান্ত প্রবিধানের অপর্যাপ্ততা ও দ্বন্দ্ব, সেইসাথে বিনিয়োগ ও নির্মাণ প্রকল্পের আইনি দিকগুলো থেকে এই পরিস্থিতির উদ্ভব হয়েছে। অধিকন্তু, ভূমির তথ্য অসম্পূর্ণ, অসঠিক, অসামঞ্জস্যপূর্ণ এবং অসংগতিপূর্ণ, যা ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার পূর্বাভাসের নির্ভুলতাকে প্রভাবিত করে। ভূমি সম্পদের পরিসংখ্যান ও মূল্যায়ন (বিশেষ করে এর খণ্ডায়ন, বিচ্ছুরণ এবং ব্যবহারের দক্ষতার ক্ষেত্রে) অপর্যাপ্ত ও অসঠিক, যার ফলে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার পূর্বাভাস নিম্নমানের হয়।

ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে অন্যান্য সহায়ক কারণগুলোর মধ্যে রয়েছে কৃষি জমি অধিগ্রহণে বাধা, জমিতে মৌলিক কারিগরি অবকাঠামো ও প্রকল্পে বিনিয়োগের জন্য সম্পদের অভাব ইত্যাদি।

কৃষি জমি রূপান্তরে ধীর অগ্রগতি

এখনও প্রচুর পরিমাণে খালি জমি থাকার কারণ হলো, হো চি মিন সিটির ভূমি ব্যবহার কাঠামোতে কৃষি জমির একটি বড় অংশ এখনও বিদ্যমান। ২০১০ সালে, হো চি মিন সিটিতে কৃষি জমির পরিমাণ ছিল ১১৮,০৫২ হেক্টর, যা মোট জমির ৫৬.৩%। ২০১৮ সালের জুনের মধ্যে, সরকার ২০২০ সাল পর্যন্ত ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সমন্বয় এবং চূড়ান্ত ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা (২০১৬-২০২০) সংক্রান্ত ৮০ নং প্রস্তাবনা জারি করে। তদনুসারে, সরকার হো চি মিন সিটিকে ২৬,০০০ হেক্টরেরও বেশি কৃষি জমিকে অকৃষি জমিতে রূপান্তর করার অনুমতি দেয়, যাতে ২০২০ সালের মধ্যে কৃষি জমির অনুপাত কমে ৪২.১%-এ দাঁড়ায়।

বিন কোয়াই - থান দা শহরাঞ্চল (বিন থান জেলা) হলো সেইসব এলাকাগুলোর মধ্যে অন্যতম যেখানে পরিকল্পনা স্থবির হয়ে আছে এবং দীর্ঘদিন ধরে প্রকল্পগুলো স্থগিত রয়েছে।

তবে, হো চি মিন সিটি ইনস্টিটিউট ফর ডেভেলপমেন্ট রিসার্চ-এর গবেষণা অনুসারে, হো চি মিন সিটিতে ভূমি ব্যবহারের রূপান্তরের হার বেশ ধীর, যা মাত্র ১৩%-এর কিছু বেশি। সমীক্ষায় আরও দেখা গেছে যে, ৬.৫% কৃষি জমি ডিস্ট্রিক্ট ১২, বিন থান, বিন থান এবং থু ডুক সিটির মতো বিভিন্ন জেলায় ছড়িয়ে ছিটিয়ে রয়েছে, কিন্তু বাস্তবে কিছু এলাকা আর কৃষি উৎপাদনের জন্য ব্যবহৃত হয় না এবং শুধুমাত্র কাগজে-কলমেই কৃষি জমি হিসেবে বিদ্যমান। শহরতলির এই ছোট, অনুর্বর এবং বিক্ষিপ্ত কৃষি জমিগুলোকেও কৃষি কাজের জন্য কার্যকরভাবে ব্যবহার করা কঠিন, এবং এগুলো বেশিরভাগই খালি পড়ে থাকে বা অকৃষি কাজে ব্যবহৃত হয়।

২০২২ সালের অক্টোবরে হো চি মিন সিটি পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটির সাথে এক বৈঠকে, উপ-প্রধানমন্ত্রী ত্রান হং হা (তৎকালীন প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রী) মন্তব্য করেন যে, হো চি মিন সিটিতে কৃষি জমির অনুপাত ৫০ শতাংশের বেশি, যা অত্যন্ত বেশি। তিনি আরও পরামর্শ দেন যে, জমির কার্যকারিতা বাড়াতে এবং ভূমি ব্যবহারকারীদের আরও যৌক্তিকভাবে তা ব্যবহারে সহায়তা করার জন্য কৃষি জমির বহুমুখী ব্যবহারের একটি পরিকল্পনা বিবেচনা করা উচিত। জনাব হা বলেন, "কৃষি জমিকে শুধু কৃষি অর্থনীতি হিসেবে নয়, বরং বাণিজ্য, পরিষেবা, পর্যটন, বনজ সম্পদ এবং ঔষধি উদ্ভিদ উৎপাদনের সমন্বয়ে একটি পরিবেশগত স্থান হিসেবে দেখা উচিত।"

স্থপতি খুওং ভান মুওই, যিনি ভিয়েতনাম অ্যাসোসিয়েশন অফ আর্কিটেক্টস-এর প্রাক্তন সহ-সভাপতি এবং হো চি মিন সিটির নগর পরিকল্পনায় কয়েক দশক ধরে জড়িত, তিনি ব্যাখ্যা করেন যে পূর্ববর্তী সময়ের নগর পরিকল্পনার একটি সীমাবদ্ধতা ছিল এই যে, গাছ লাগানোর জন্য ব্যবহৃত জমিকে কেবল কৃষি জমি হিসেবে শ্রেণীবদ্ধ করা হতো। নলখাগড়া চাষের জন্য ব্যবহৃত জমিকেও কৃষি জমি হিসেবে অন্তর্ভুক্ত করা হতো, যদিও বাস্তবে সেই জমিতে উৎপাদিত ধান বা অন্যান্য ফসল টিকে থাকতে পারত না অথবা ফলন কম হতো। অধিকন্তু, হো চি মিন সিটি যখন আরও উন্নয়নের সুযোগ তৈরির জন্য জমির ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তন করতে চেয়েছিল, তখন কেন্দ্রীয় সরকারের অনুমোদনের প্রয়োজনীয় বিধি-নিষেধের কারণে তা বাধাগ্রস্ত হয়েছিল। এটি শহরের উন্নয়নকে উল্লেখযোগ্যভাবে সীমিত করেছে।

হো চি মিন সিটির জনসংখ্যা কীভাবে পরিবর্তিত হচ্ছে ?

পরিকল্পনা ও স্থাপত্য বিভাগের মতে, ২০০৪ সাল থেকে বর্তমান পর্যন্ত, প্রধানত অভিবাসনের কারণে হো চি মিন সিটির নবগঠিত অভ্যন্তরীণ শহর এলাকা এবং উপশহর জেলাগুলোতে (ক্যান জিও জেলা ব্যতীত) জনসংখ্যা দ্রুত বৃদ্ধি পেয়েছে। বিশেষভাবে দ্রুত জনসংখ্যা বৃদ্ধি পাওয়া এলাকাগুলোর মধ্যে রয়েছে জেলা ৭, জেলা ১২, বিন থান জেলা, বিন চান জেলা, হোক মন জেলা, না বে জেলা এবং থু ডুক সিটি।

জমির দাম, নতুন অবকাঠামো প্রকল্প এবং কলকারখানা ও শিল্পোদ্যোগের শ্রমশক্তির মতো কারণগুলোর জন্য এই এলাকার জনসংখ্যা দ্রুত বৃদ্ধি পাচ্ছে। এই এলাকার দ্রুত নগরায়ণ এবং উচ্চ জনঘনত্ব বিদ্যমান কেন্দ্রস্থলকে ঘিরে একটি বলয় তৈরি করেছে, যা প্রযুক্তিগত ও সামাজিক অবকাঠামোর উন্নয়নের জন্য বিনিয়োগ নীতিমালার উপর উল্লেখযোগ্য চাপ সৃষ্টি করছে। অন্যদিকে, জেলা ১, ৩, ৫, ১০ এবং ফু নুয়ানের মতো বিদ্যমান কেন্দ্রস্থলগুলো প্রায় সম্পূর্ণরূপে নগরায়িত হয়েছে এবং সেখানে জনসংখ্যার ওঠানামা খুবই কম; বস্তুত, ২০০৪ সালের তুলনায় অনেক জেলায় জনসংখ্যা হ্রাস পেয়েছে।

২০২২ সালের শেষ নাগাদ হো চি মিন সিটির মোট জনসংখ্যা ছিল প্রায় ৯৪ লক্ষ। ২০৪০ সাল পর্যন্ত উন্নয়নের চাহিদা পূরণের লক্ষ্যে, জেলা ও কমিউনগুলো জনসংখ্যা বাড়িয়ে ১৬৮ লক্ষেরও বেশি করার প্রস্তাব করেছে। অন্যদিকে, ২০৬০ সালের একটি রূপকল্পসহ ২০৪০ সাল পর্যন্ত হো চি মিন সিটির সাধারণ পরিকল্পনা সমন্বয়ের কাজটি অনুমোদনকারী প্রধানমন্ত্রীর সিদ্ধান্তে মোট জনসংখ্যা প্রায় ১ কোটি ৪০ লক্ষ হবে বলে প্রক্ষেপণ করা হয়েছে।

পরিকল্পনায় যুগান্তকারী অগ্রগতি

হো চি মিন সিটির সমগ্র নগর ভূদৃশ্যের হেলিকপ্টার সমীক্ষা এবং সাইগন নদীর উপর পূর্ববর্তী সমীক্ষা, হো চি মিন সিটির নেতাদেরকে শহরের পরিকল্পনার বর্তমান অবস্থা সম্পর্কে একটি বৃহত্তর ধারণা দিয়েছে। হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভান মাই-এর মতে, এই পরিকল্পনার বৈশিষ্ট্য হলো এর অনেক এলাকা খণ্ডিত ও অসম। জনাব মাই বিশ্বাস করেন যে, নগর স্থান, উৎপাদন এলাকা, সাধারণ বসবাসের স্থান এবং সবুজ স্থানগুলোকে পুনর্গঠন ও পুনর্বিন্যাস করার জন্য নগর পরিকল্পনায় আরও উদ্ভাবনী ও যুগান্তকারী পদ্ধতির প্রয়োজন।

বর্তমানে, হো চি মিন সিটি দুটি পরিকল্পনা নথি প্রস্তুত করছে: ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য হো চি মিন সিটি মহাপরিকল্পনা, যার রূপকল্প ২০৫০ সাল পর্যন্ত, এবং ২০৪০ সাল পর্যন্ত হো চি মিন সিটির সংশোধিত মহাপরিকল্পনা, যার রূপকল্প ২০৬০ সাল পর্যন্ত। পরামর্শক ইউনিটটি বর্তমানে বিভাগ, জেলা এবং কম্যুনগুলোর সাথে তথ্য সংগ্রহ এবং ৭২টি টাস্ক গ্রুপের কাজ সম্পাদনের জন্য কাজ করছে, যার মধ্যে বিভাগগুলোর জন্য ৫০টি এবং জেলা ও কম্যুনগুলোর জন্য ২২টি কাজ রয়েছে।

জনাব মাই বলেছেন যে, সময়সীমা সংক্ষিপ্ত করতে এবং সঠিক পদ্ধতি ও গুণমান নিশ্চিত করতে তারা বিভিন্ন মন্ত্রণালয়, সংস্থা এবং বিশেষজ্ঞদের সাথে নিবিড়ভাবে সমন্বয় করছেন। আশা করা হচ্ছে যে, ২০৫০ সাল পর্যন্ত রূপকল্পসহ ২০২১-২০৩০ সময়কালের হো চি মিন সিটি পরিকল্পনার নথিটি ২০২৪ সালের প্রথম ত্রৈমাসিকে অনুমোদনের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দেওয়া হবে। সাধারণ পরিকল্পনা সমন্বয়ের নথিটি মূল্যায়নের জন্য নির্মাণ মন্ত্রণালয়ে জমা দেওয়ার আগে ২০২৩ সালের শেষে হো চি মিন সিটি পিপলস কাউন্সিলে জমা দেওয়া হবে।

স্থানীয় দৃষ্টিকোণ থেকে, হক মন জেলা গণ কমিটির নেতারা জানিয়েছেন যে, জেলার ভূমি সম্পদের ব্যবহারের দিকনির্দেশনার জন্য তাঁরা হো চি মিন সিটি মহাপরিকল্পনার অপেক্ষায় আছেন। তবে, মহাপরিকল্পনা থাকা সত্ত্বেও, নির্দিষ্ট প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করতে এখনও কার্যপ্রণালীর প্রয়োজন রয়েছে। সাম্প্রতিক বছরগুলোতে অনেক বিনিয়োগকারী বিভিন্ন প্রকল্প সম্পর্কে খোঁজখবর নিয়েছেন, কিন্তু প্রয়োজনীয় কার্যপ্রণালী এবং উপযুক্ত জমির অভাবে তাঁদের আগ্রহ কেবল অনুসন্ধানের পর্যায়েই সীমাবদ্ধ রয়েছে।

হো চি মিন সিটি কয়েক দশক ধরে পৌর সরকার প্রতিষ্ঠা এবং উপশহর গড়ে তোলার ধারণা লালন করে আসছে, এবং আশা করা হয়েছিল যে এটি শহরতলির জেলাগুলিতে জনসংখ্যার বণ্টন এবং ভূমির দক্ষ ব্যবহারের সমস্যার সমাধান করবে। তবে, হো চি মিন সিটি এখনও এটি অর্জন করতে পারেনি, এবং শহরতলির এলাকাগুলো এলোমেলো ও স্বতঃস্ফূর্তভাবে বিকশিত হচ্ছে। স্থপতি খুওং ভান মুই-এর মতে, পরিবহন-ভিত্তিক উন্নয়ন (টিওডি) মডেল, যা জাতীয় সংসদ ৯৮/২০২৩ নম্বর প্রস্তাবের মাধ্যমে পরীক্ষামূলকভাবে চালুর অনুমতি দিয়েছে, সেটিই হবে হো চি মিন সিটির এই লক্ষ্য অর্জনের "চাবিকাঠি", যা শহরতলির জেলাগুলোকে শহুরে জেলা বা "শহরের মধ্যে শহর"-এ রূপান্তরিত করার পরিকল্পনার সাথে যুক্ত।

জেলাগুলোর নিজস্ব নগর উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা রয়েছে এবং তারা হো চি মিন সিটির সমর্থনের ওপর নির্ভরশীল। নগর উন্নয়নের মাধ্যমে জনগণের জন্য কর্মসংস্থান সৃষ্টি, অর্থনীতিকে গতিশীল করা এবং স্থানীয় জনগণকে পারস্পরিক উন্নয়নের জন্য উপলব্ধ ভূমি সম্পদ ব্যবহারে সক্ষম করে তুলতে হবে,” বিশেষজ্ঞটি আরও বলেন।

জনাব ফান ভান মাই-এর মতে, মেট্রো লাইন ১ (বেন থান - সুওই তিয়েন), মেট্রো লাইন ২ (বেন থান - থাম লুয়ং), রিং রোড ২, ৩, ও ৪ এবং হো চি মিন সিটি - মোক বাই এক্সপ্রেসওয়ে (বর্তমানে নির্মাণাধীন) বরাবর প্রায় ১০,০০০ হেক্টর এলাকা রয়েছে, যেগুলোকে টিওডি (ট্রানজিট-ওরিয়েন্টেড ডেভেলপমেন্ট) মডেল ব্যবহার করে নগর এলাকায় পরিণত করা যেতে পারে। রিং রোড ৩ প্রকল্প প্রসঙ্গে, হোক মন জেলা গণ কমিটির নেতারা আরও জানান যে, এলাকাটি পর্যালোচনা করার পর প্রায় ২,০০০ হেক্টর জমি চিহ্নিত করা হয়েছে এবং প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ ওই এলাকায় একটি পাইলট প্রকল্প পরিচালনার জন্য হো চি মিন সিটি গণ কমিটির কাছে প্রস্তাব দিচ্ছে।

বাস্তবে, ভূমি সম্পদ রাষ্ট্রীয় বাজেটে উল্লেখযোগ্য অবদান রাখে। ভূমি থেকে রাজস্ব বৃদ্ধির লক্ষ্যে বিভিন্ন রিয়েল এস্টেট প্রকল্পের বাধা নিরসনের ওপর মনোযোগ কেন্দ্রীভূত করার পরিকল্পনা অনুযায়ী, অনুমান করা হচ্ছে যে হো চি মিন সিটি এখন থেকে ২০২৩ সালের শেষ পর্যন্ত বাজেটের জন্য প্রায় ১৯,০০০ বিলিয়ন VND অতিরিক্ত সংগ্রহ করবে।

নীতিমালা ও পরিকল্পনা অবশ্যই সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে।

হো চি মিন সিটির বর্তমান নগর পরিকল্পনা প্রয়োজনীয়তা পূরণে ব্যর্থ; পরিকল্পনা এবং বাস্তবতার মধ্যে একটি উল্লেখযোগ্য ব্যবধান রয়েছে। যদিও পরিকল্পনা এবং তত্ত্বটি সঠিক, কিন্তু এর সুনির্দিষ্ট ফলাফলের অভাব রয়েছে। ব্যবসায়ীরাও প্রায়শই প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং পরিকল্পনায় স্বচ্ছতা ও নমনীয়তার অভাব নিয়ে অভিযোগ করেন, যার ফলে প্রাথমিক বিনিয়োগ অনুসন্ধান থেকে শুরু করে সমাপ্তি পর্যন্ত প্রক্রিয়াটি দীর্ঘায়িত হয়। সরকার বিনিয়োগ আকর্ষণ করতে চায়, কিন্তু এর কার্যপ্রণালী ও নীতিগুলো সীমাবদ্ধ এবং স্বল্পমেয়াদী চিন্তাভাবনার উপর ভিত্তি করে পরিবর্তিত হয়। এই বিষয়টি দীর্ঘদিন ধরে উত্থাপিত হলেও, একটি চূড়ান্ত সমাধান অধরাই রয়ে গেছে।

অতএব, হো চি মিন সিটির পরিকল্পনায় আসন্ন পরিবর্তনগুলোতে অবশ্যই এই ঘাটতিগুলো দূর করতে হবে। সরকারকে বিনিয়োগকারীদের কাছে নীতি ও পরিকল্পনার স্থিতিশীলতার প্রতিশ্রুতি দিতে হবে, যাতে বছরের পর বছর ধরে নেতৃত্বের পরিবর্তন সত্ত্বেও সেই প্রতিশ্রুতি অটুট থাকে এবং অবনতি না হয়ে কেবল উন্নতই হয়। নীতিগুলোকে স্থিতিশীল হতে হবে, অস্থিতিশীল নয়, যেখানে এক মেয়াদে অসাধারণ সাফল্য আসে আর পরের মেয়াদে তা মন্থর হয়ে পড়ে।

নগর সরকারকে অবশ্যই দৃঢ়প্রতিজ্ঞ হতে হবে এবং প্রতিটি বিভাগ ও ব্যক্তির দায়িত্ব সুস্পষ্টভাবে নির্ধারণ করতে হবে। যখন ব্যবসায়ীরা স্থিতিশীলতা অনুভব করবে, তখন তারা স্বতঃস্ফূর্তভাবে বিনিয়োগ করতে চাইবে। কেবল এইভাবেই হো চি মিন সিটি তার প্রতিযোগিতামূলক সক্ষমতা বাড়াতে পারবে, শুধু দেশব্যাপী স্থানীয় অঞ্চলগুলোর মধ্যেই নয়, বরং এই অঞ্চলের প্রধান শহরগুলোর মধ্যেও।

হো চি মিন সিটির কিছু প্রধান উন্নয়নমূলক উদ্যোগ, যেমন শহরতলির জেলাগুলিতে স্যাটেলাইট সিটি গড়ে তোলা এবং কান জিও-তে ভূমি পুনরুদ্ধার নগর এলাকা প্রকল্প বাস্তবায়ন, জনগণের কাছ থেকে জোরালো সমর্থন পেয়েছে। তবে, আস্থা অর্জনের জন্য সরকারকে দ্রুত দৃষ্টান্তমূলক প্রকল্প বাস্তবায়ন করতে হবে, বিশেষ করে রিং রোড, এক্সপ্রেসওয়ে এবং ওভারপাসের মতো গুরুত্বপূর্ণ পরিবহন প্রকল্পগুলো…

ড. ত্রান কুয়াং থাং , হো চি মিন সিটি অর্থনীতি ও ব্যবস্থাপনা ইনস্টিটিউটের পরিচালক, হো চি মিন সিটি গণপরিষদের সদস্য

সুনির্দিষ্ট জবাবদিহিতা নির্ধারণ করা প্রয়োজন।

২০২১-২০৩০ সময়কালে জেলাগুলোকে নগর জেলায় (অথবা হো চি মিন সিটির মধ্যে শহরে) রূপান্তরিত করার প্রকল্পের পরিকল্পনা প্রণয়ন, সমন্বয় এবং বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায়, বিভিন্ন অংশীজনের জন্য বিভিন্ন স্তরে রিয়েল-টাইম ও উন্মুক্ত ভূমি তথ্য তৈরি এবং পরিচালনা করা প্রয়োজন। ভূমি তথ্য বিশ্লেষণের উপর ভিত্তি করে, কর্তৃপক্ষ কৃষি জমির তহবিল, বিশেষ করে কৃষি জমির খণ্ডীকরণ ও বিভাজন, এবং কৃষি, বন ও মৎস্য উৎপাদনের জন্য এর ব্যবহারের প্রকৃত কার্যকারিতা সঠিকভাবে মূল্যায়ন করতে পারে।

জেলায় কৃষি জমিকে অকৃষি জমিতে রূপান্তরের সিদ্ধান্ত নেওয়ার সময় সতর্ক বিবেচনা ও মূল্যায়ন প্রয়োজন। এর কারণ হলো, এই এলাকাগুলো পরিবেশ ও জলবায়ু পরিবর্তনের প্রতি সংবেদনশীল এবং অস্থায়ী জল সংরক্ষণের স্থান কমে যাওয়া ও জলপ্রবাহে বাধার কারণে বন্যার মতো নেতিবাচক প্রভাবের ঝুঁকি রয়েছে। এছাড়াও, কারিগরি অবকাঠামো ব্যবস্থার অপর্যাপ্ত সক্ষমতার কারণে পরিবেশ দূষণের ঝুঁকিও রয়েছে।

হো চি মিন সিটিতে অনেকগুলো পরিকল্পনা প্রকল্প থমকে যাওয়ায় জনমনে হতাশা সৃষ্টি হচ্ছে, যার আংশিক কারণ বিনিয়োগকারীদের দুর্বল সক্ষমতা এবং আংশিক কারণ হলো সরকার এখনো বিনিয়োগকারীদের জন্য আকর্ষণীয় কোনো ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করেনি। পরিকল্পনা বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া চলাকালীন বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করতে হলে, রিয়েল-টাইম ভূমি তথ্য সরবরাহ করা এবং উপযুক্ত স্তরের ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য তা উন্মুক্ত করে দেওয়া প্রয়োজন।

এছাড়াও, জমিতে নির্মাণ প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগকারী নির্বাচনের ভূমি নিলাম ও দরপত্র প্রক্রিয়া উন্মুক্ত, স্বচ্ছ, যুক্তিসঙ্গত এবং সময়োপযোগী হওয়া উচিত। হো চি মিন সিটিরও পরিকল্পনা বাস্তবায়ন-সম্পর্কিত লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা প্রয়োজন, যাতে প্রতিটি রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাকে নির্দিষ্ট ও সুস্পষ্ট দায়িত্ব অর্পণ করা যায়; এটিকে পরিকল্পনা প্রণয়ন এবং শীর্ষ কর্মকর্তাদের নিয়োগের একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি হিসেবে বিবেচনা করতে হবে।

জনাব ফাম ট্রান হাই, নগর ব্যবস্থাপনা গবেষণা বিভাগের উপ-প্রধান, হো চি মিন সিটি উন্নয়ন গবেষণা ইনস্টিটিউট

Sỹ Đông (recorded)

উৎস লিঙ্ক: https://thanhnien.vn/tphcm-khoi-thong-nguon-luc-dat-dai-185230904012427823.htm