হো চি মিন সিটি তার খাল ও জলপথগুলোকে একটি ‘নতুন রূপ’ দিতে দৃঢ়প্রতিজ্ঞ।

হো চি মিন সিটি নগর অবকাঠামোর উন্নয়ন, জীবনযাত্রার মানোন্নয়ন এবং জলবায়ু পরিবর্তন মোকাবেলার লক্ষ্যে নদী, খাল ও জলপথের ধারের হাজার হাজার বাড়িঘর স্থানান্তরের পরিকল্পনা করছে। তবে, শহরটির দৃঢ় অঙ্গীকার থাকা সত্ত্বেও, পুনর্বাসন, জীবিকা এবং বাসিন্দাদের অধিকার নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে অনেক প্রতিবন্ধকতা রয়ে গেছে।

হো চি মিন সিটি ইনস্টিটিউট ফর ডেভেলপমেন্ট রিসার্চ-এর একটি সমীক্ষা অনুসারে, শহরটিতে বর্তমানে নদী, খাল ও জলপথের উপর বা তার ধারে ৩৪,৭১২টি বাড়ি অবস্থিত। লক্ষণীয় যে, এই বাড়িগুলির মধ্যে মাত্র প্রায় এক-চতুর্থাংশের বৈধ নির্মাণ অনুমতি রয়েছে, অপরদিকে ৭৩.৫% বাড়ি অনুমতি ছাড়াই নির্মিত হয়েছে।

বহু বছর ধরে, নদী, খাল এবং জলপথের ধারে জরাজীর্ণ আবাসনের সমস্যাটি হো চি মিন সিটির অন্যতম কঠিন সমস্যা হয়ে দাঁড়িয়েছে। দোই খাল, তে খাল, ওং লন খাল এবং শহর জুড়ে আরও অনেক ছোট খালের ধারে হাজার হাজার অস্থায়ী ঘরবাড়ি গাদাগাদি করে রয়েছে। এগুলোর অনেকগুলোই কাঠের খুঁটির উপর পুরনো ঢেউখাঁজ টিনের ছাদ দিয়ে তৈরি এবং এগুলোর অবকাঠামো মারাত্মকভাবে জরাজীর্ণ। যখনই জোয়ার আসে বা দীর্ঘস্থায়ী ভারী বৃষ্টিপাত হয়, তখন অনেক এলাকা দুর্গন্ধযুক্ত কালো পানি এবং ভাসমান আবর্জনায় গভীরভাবে প্লাবিত হয়। এটি কেবল শহরের সৌন্দর্যকেই প্রভাবিত করে না, বরং পরিবেশ দূষণ ঘটায়, পানির প্রবাহে বাধা সৃষ্টি করে এবং বাসিন্দাদের জন্য সম্ভাব্য নিরাপত্তা ঝুঁকি তৈরি করে।

খাল ও জলপথের ধারে বাড়িঘর স্থানান্তরের বিভিন্ন পর্যায় সম্পন্ন হওয়া সত্ত্বেও এই সমস্যাটি অমীমাংসিত রয়ে গেছে।

কাঠের খুঁটির ওপর নির্মিত অনেক অস্থায়ী ঘর তে খালে ধসে পড়ার ঝুঁকিতে রয়েছে।

হো চি মিন সিটি নির্মাণ বিভাগের তথ্য অনুযায়ী, ১৯৯৩ থেকে ২০২৫ সাল পর্যন্ত শহরটিতে ছয়টি নগর সংস্কার পর্যায় সম্পন্ন হয়েছে, যার আওতায় চারটি প্রধান সড়ক ও বহু উপনদীর অন্তর্ভুক্ত খাল ও জলপথের উপর এবং তীরবর্তী প্রায় ৪৪,৩৩৮টি বাড়ি স্থানান্তর করা হয়েছে। বিশেষত, ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য ৬,৫০০টি বাড়ি স্থানান্তরের পরিকল্পনা থাকলেও, ২০২৫ সালের শেষ নাগাদ মাত্র ৫,৩৭৮টি বাড়ি স্থানান্তর করা সম্ভব হয়েছে। এটি প্রমাণ করে যে, প্রয়োজনীয়তার তুলনায় অগ্রগতি এখনও ধীর, এবং খাল ও জলপথের ধারে বিপুল সংখ্যক বাড়ি এখনও রয়ে গেছে।

এই সমস্যাটির মৌলিক সমাধানের লক্ষ্যে, হো চি মিন সিটি পার্টি কমিটির ২০২৫-২০৩০ মেয়াদের প্রথম কংগ্রেসের প্রস্তাবনা অনুসারে, শহরটি ২০৩০ সালের শেষ নাগাদ নদী, খাল ও জলপথের উপর এবং তীরবর্তী প্রায় ২০,০০০ বাড়ি স্থানান্তরের লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে।

মে মাসের শুরুতে, হো চি মিন সিটি পিপলস কাউন্সিল ও পিপলস কমিটির নেতারা প্রকল্পের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করার জন্য অনেক এলাকায় ধারাবাহিকভাবে সরেজমিনে সমীক্ষা চালিয়েছেন।

নহা বে এলাকায়, একটি পর্যালোচনায় খাল ও জলপথের ধারে অবস্থিত প্রায় ২,৫৪০টি বাড়ি এবং জমি চিহ্নিত করা হয়েছে, যেগুলোকে নগর সংস্কার এবং নদীর তীরবর্তী গণপরিসর উন্নয়নের জন্য ভেঙে ফেলা প্রয়োজন। বেশ কয়েকটি প্রধান খালের ধারে সরেজমিনে সমীক্ষার মাধ্যমে শহরের টাস্ক ফোর্স নির্ধারণ করেছে যে, খাল ও জলপথের উপর অবৈধভাবে নির্মিত প্রায় ৩০০টি বাড়ি অবিলম্বে ভেঙে ফেলা জরুরি। এগুলোর অধিকাংশই অস্থায়ী, অপরিকল্পিতভাবে নির্মিত বাড়ি, যেগুলোর কাঠামো মারাত্মকভাবে জরাজীর্ণ এবং নিরাপত্তা ব্যবস্থা অপর্যাপ্ত। এই পরিস্থিতি কেবল পানির প্রবাহে বাধা সৃষ্টি করে ও পরিবেশ দূষিত করে না, বরং বাসিন্দাদের জীবনকেও সরাসরি বিপন্ন করে। এই বাড়িগুলোকে জরুরি ভিত্তিতে স্থানান্তরের লক্ষ্য হলো পানি নিষ্কাশনের স্থান পুনরুদ্ধার করা এবং সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণভাবে, ভূমিধসের আসন্ন ঝুঁকি থেকে বাসিন্দাদের জীবন ও সম্পত্তি রক্ষা করা।

বিন ডং, চ্যান হুং এবং ফু দিন ওয়ার্ডগুলোতে, ২০২৫-২০৩০ সময়কালে নদী, খাল ও জলধারার তীরবর্তী আবাসিক এলাকাগুলোর নগর সংস্কার প্রকল্পের ‘কেন্দ্রবিন্দু’ হিসেবে এই এলাকাটিকে চিহ্নিত করা হয়েছে। শুধুমাত্র এই এলাকাতেই প্রায় ১৫,৭০৮টি বাড়ি রয়েছে যেগুলোকে স্থানান্তর করতে হবে, যা শহরজুড়ে ভেঙে ফেলা মোট বাড়ির সংখ্যার ৬৫ শতাংশেরও বেশি।

হো চি মিন সিটি নির্মাণ বিভাগের উপ-পরিচালক জনাব হুইন থান খিয়েতের মতে, ২০৩০ সালের মধ্যে নদী, খাল ও জলধারার উপর এবং তীরবর্তী অন্তত ২০,০০০ বাড়ি স্থানান্তর করার লক্ষ্য রয়েছে, যেখানে দোই খাল, তে খাল এবং ওং লন জলধারার মতো গুরুত্বপূর্ণ পথগুলোর উপর বিশেষ মনোযোগ দেওয়া হবে। শহরটি ৪৪টি প্রকল্প বাস্তবায়নের পরিকল্পনা করেছে, যার মধ্যে ৪০টি প্রকল্প বাজেট তহবিল থেকে এবং ৪টি প্রকল্প সামাজিক সংহতির মাধ্যমে অর্থায়ন করা হবে, যা মোট প্রায় ২৩,৪২৯টি বাড়ি স্থানান্তর করবে। এর মধ্যে, শুধুমাত্র বিন দং, চান হুং এবং ফু দিন ওয়ার্ডেই ২১টি প্রকল্প বাস্তবায়ন করা হবে, যার আনুমানিক মোট বিনিয়োগের পরিমাণ প্রায় ৯৯,৪৭৪.৬ বিলিয়ন VND।

তবে, শহরটির জন্য বিশেষভাবে উদ্বেগের কারণ শুধু ভূমি অধিগ্রহণের অগ্রগতিই নয়, বরং হাজার হাজার ক্ষতিগ্রস্ত পরিবারের কল্যাণও। সমীক্ষার ফলাফলে দেখা যায় যে, ৬৫.৭% পরিবার পুনর্বাসন অ্যাপার্টমেন্টের পরিবর্তে বাজার মূল্যে ক্ষতিপূরণ পেতে চায়; ২১.২% পরিবার জমির প্লট, টাউনহাউস বা অ্যাপার্টমেন্টে, প্রধানত ২-৩ বেডরুমের অ্যাপার্টমেন্টে, পুনর্বাসিত হতে চায় এবং তারা ঘটনাস্থলেই পুনর্বাসন পছন্দ করে; ১৩.১% পরিবার ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন নীতি বাস্তবায়নের সময় তাদের যথাযথ অধিকার নিশ্চিত করার বিষয়টি বিবেচনার জন্য অনুরোধ করেছে।

ক্ষতিপূরণের পাশাপাশি, বাসিন্দারা স্থানান্তর-পরবর্তী সহায়তাও চান: ১৯.৬%-এর বাসা বদলের জন্য সহায়তা প্রয়োজন, ১৪.৪%-এর অস্থায়ী আবাসন সহায়তা প্রয়োজন, এবং ১৩% সামাজিক আবাসন কিনতে বা ভাড়া-থেকে-মালিকানা পদ্ধতিতে তা পেতে চান। অনেক পরিবার ব্যবসায়িক উদ্যোগ, চাকরি পরিবর্তন, বা হারানো আয়ের ক্ষতিপূরণের জন্য অগ্রাধিকারমূলক ঋণ পেতেও আগ্রহী।

এতে বোঝা যায় যে, মানুষ শুধু ক্ষতিপূরণ নিয়েই উদ্বিগ্ন নয়, বরং তাদের আর্থিক অবস্থা, দীর্ঘমেয়াদী জীবিকা, নতুন বাড়ির মান এবং স্থানান্তরের পর সামাজিক সম্পর্ক বজায় রাখার ক্ষমতা নিয়েও চিন্তিত।

তে খালের ধারে জরাজীর্ণ অস্থায়ী ঘরগুলো।

অনেক বিশেষজ্ঞ মনে করেন যে, পুনর্বাসনের পর মানুষের জীবনযাত্রার কথা যথাযথভাবে বিবেচনা না করে শুধুমাত্র জমি খালি করার বিষয়টি সমাধান করা হলে, তা সহজেই নেতিবাচক সামাজিক পরিণতি ডেকে আনতে পারে। অতীতে, প্রাক্তন ভিন লক বি কমিউনে হাজার হাজার পুনর্বাসন অ্যাপার্টমেন্ট তৈরি করা হলেও, সেগুলোর দুর্গম অবস্থান, অবকাঠামোর অভাব এবং খাল ও জলপথের ধারে বসবাসকারী মানুষের জীবনযাত্রার প্রয়োজনের জন্য অনুপযুক্ততার কারণে সেগুলো পরিত্যক্ত অবস্থায় পড়ে থাকে। সেই অভিজ্ঞতা থেকে শিক্ষা নিয়ে, হো চি মিন সিটি এখন পুঙ্খানুপুঙ্খ গবেষণাকে অগ্রাধিকার দেয় এবং স্থানান্তর প্রক্রিয়ার সময় মানুষ যাতে কোনো অসুবিধায় না পড়ে, তা নিশ্চিত করে।

স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সঙ্গে এক বৈঠকে বক্তব্য রাখতে গিয়ে হো চি মিন সিটি পিপলস কাউন্সিলের চেয়ারম্যান ভো ভান মিন জোর দিয়ে বলেন যে, প্রকল্পটির বাস্তবায়নে উদ্দেশ্যগুলোর সমন্বয় নিশ্চিত করতে হবে; শুধু পরিবেশের উন্নতিই নয়, সামাজিক কল্যাণের দিকেও বিশেষ মনোযোগ দিতে হবে।

জনাব ভো ভান মিন-এর মতে, কেবল তখনই ভূমি পরিষ্কারের প্রক্রিয়াটি সুষ্ঠুভাবে সম্পন্ন করা সম্ভব, যখন জনগণ সুস্পষ্ট ও দীর্ঘমেয়াদী সুবিধা দেখতে পায় এবং এ বিষয়ে উচ্চ পর্যায়ের ঐকমত্য থাকে।

নগর নেতারা জোর দিয়ে বলেছেন যে, পুরো প্রকল্পের অগ্রগতি নির্ধারণকারী একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ হিসেবে ক্ষতিপূরণ ও ভূমি অধিগ্রহণকে বিবেচনা করা উচিত। একই সাথে, উদ্ভূত যেকোনো অসুবিধা নিরসনে ওয়ার্ড ও কম্যুনের পার্টি সেক্রেটারি এবং চেয়ারম্যানদের অবশ্যই সংশ্লিষ্ট বিভাগ ও সংস্থাগুলোর সাথে সরাসরি তত্ত্বাবধান ও নিবিড় সমন্বয় করতে হবে।

একই সাথে, হো চি মিন সিটি পুনর্বাসনের পর মানুষের জন্য জরুরি ভিত্তিতে পুনর্বাসন ও সামাজিক আবাসনের একটি তহবিল প্রস্তুত করছে। নির্মাণ বিভাগের মতে, খাল ও জলপথের ধার থেকে জমি পরিষ্কারের কারণে ক্ষতিগ্রস্ত মানুষের জন্য আবাসনের জোগান বাড়াতে শহরটি প্রায় ১১,০০০ অ্যাপার্টমেন্টসহ প্রায় ২০টি প্রকল্পকে পুনর্বাসন আবাসন থেকে সামাজিক আবাসনে রূপান্তর করার পরিকল্পনা করছে। এছাড়াও, শহরটি গুরুত্বপূর্ণ এলাকাগুলোতে ৯টি পুনর্বাসন ও সামাজিক আবাসন উন্নয়ন প্রকল্পও বাস্তবায়ন করছে।

ভ্যান থান খাল ড্রেজিং, পরিবেশ উন্নয়ন এবং অবকাঠামো নির্মাণ প্রকল্পের (থান মাই টে ওয়ার্ড) আওতায়, হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি বাসিন্দাদের পুনর্বাসন আবাসন হিসেবে ২৮৩ লে কুয়াং দিন অ্যাপার্টমেন্ট বিল্ডিংয়ের (জিয়া দিন ওয়ার্ড) ৭০টি অ্যাপার্টমেন্ট ব্যবহারের অনুমোদন দিয়েছে।

আবাসন তহবিল প্রস্তুত করার পাশাপাশি, শহর কর্তৃপক্ষ প্রকল্পটির বাস্তবায়ন ত্বরান্বিত করার জন্য বিভিন্ন সুনির্দিষ্ট কৌশলও খতিয়ে দেখছে; যেমন—বিনিয়োগ প্রক্রিয়া সংক্ষিপ্ত করা, ক্ষতিপূরণ ও প্রকল্প পরিকল্পনার যুগপৎ বাস্তবায়নের সুযোগ দেওয়া, ভূমি ব্যবহারের অনুপাত সমন্বয় করা, সামাজিক আবাসনের জোরালো উন্নয়ন ঘটানো এবং নগর সংস্কারে অংশগ্রহণের জন্য কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করা।

অনেক প্রতিনিধির প্রস্তাবিত সমাধানগুলোর মধ্যে একটি হলো, খাল ও জলপথ বরাবর নগর সংস্কার প্রকল্পে অংশগ্রহণের জন্য সামাজিক সম্পদ একত্রিত করতে বিটি (বিল্ড-ট্রান্সফার) চুক্তি প্রয়োগ করা, যা রাষ্ট্রীয় বাজেটের উপর চাপ কমাবে। বিনিয়োগ প্রস্তুতির জন্য নগর গণ কমিটি কর্তৃক নির্ধারিত ৯টি প্রকল্পের বিষয়ে, নির্মাণ বিভাগ প্রস্তাব করেছে যে, ৯টি প্রকল্পের মধ্যে ৪টি সামাজিক বিনিয়োগের মাধ্যমে (সরকারি বিনিয়োগ মূলধন ব্যবহার না করে) সামাজিক আবাসন নির্মাণের জন্য এবং ৯টি পুনর্বাসন সামাজিক আবাসন প্রকল্পের মধ্যে ৫টি সরকারি বিনিয়োগের মাধ্যমে বাস্তবায়ন করা হবে।

হো চি মিন সিটি ইনস্টিটিউট ফর ডেভেলপমেন্ট রিসার্চ আরও সুপারিশ করেছে যে, বিক্ষিপ্ত ও দীর্ঘমেয়াদী বিনিয়োগ অথবা বিভিন্ন এলাকার মধ্যে সংযোগের অভাব এড়িয়ে, শহরটির উচিত সমন্বিতভাবে গুরুত্বপূর্ণ নদী তীরবর্তী, খাল ও জলপথ সংস্কার প্রকল্পগুলো বাস্তবায়নের ওপর মনোযোগ দেওয়া।

দৃঢ় রাজনৈতিক সংকল্প এবং বাস্তবায়িত ধারাবাহিক সমাধানের মাধ্যমে হো চি মিন সিটি পর্যায়ক্রমে নদী, খাল ও জলপথের তীরবর্তী জরাজীর্ণ বসতি এলাকাগুলো নির্মূল করে শহরাঞ্চলে অবাধ জলপ্রবাহ পুনরুদ্ধার এবং জনগণের জন্য একটি সভ্য ও নিরাপদ জীবনপরিবেশ গড়ে তোলার আশা রাখে।

উৎস: https://cand.com.vn/Xa-hoi/tp-ho-chi-minh-quyet-tam-thay-ao-moi-cho-kenh-rach--i804516/