"প্রবৃদ্ধি-ভিত্তিক চুক্তি"তে দায়িত্ব

জাতীয় সংসদ, সরকার এবং সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থা দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধির লক্ষ্য অর্জনের জন্য কাজ করছে। স্থানীয় প্রশাসন ও রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য ‘প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা’ নির্ধারণ করা হয়েছে এবং এই প্রশাসনগুলোর তদারকি ও জবাবদিহিতা নিশ্চিত করার জন্য সরকারি সদস্যদের মধ্যে দায়িত্বের সুস্পষ্ট বিভাজন করা হয়েছে। এই সবকিছুই ‘কথায় কাজ’ এই মনোভাবকে তুলে ধরে, যা ‘ছয়টি সুস্পষ্ট নীতি’-তে বর্ণিত বাস্তব পদক্ষেপগুলোর সাথে যুক্ত।

উচ্চ অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি অর্জনের জন্য অর্থনীতির প্রতিটি খাতেও উচ্চ প্রবৃদ্ধি অর্জন করতে হবে। (চিত্র: এআই)

‘প্রবৃদ্ধি কোটা’ থেকে শুরু করে স্থানীয় সরকার ও রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠান পর্যন্ত।

এপ্রিল মাস এবং ২০২৬ সালের প্রথম চার মাসের আর্থ-সামাজিক পরিস্থিতির প্রতিবেদনে অনেক ইতিবাচক লক্ষণ দেখা যাচ্ছে। এপ্রিল মাসে শিল্প উৎপাদন সূচক (আইআইপি) পূর্ববর্তী মাসের তুলনায় ৩.০% এবং গত বছরের একই সময়ের তুলনায় ৯.৯% বৃদ্ধি পেয়েছে বলে অনুমান করা হচ্ছে। এপ্রিল মাসে দেশব্যাপী প্রায় ২০,৪০০টি নতুন ব্যবসা প্রতিষ্ঠিত হয়েছে। ২০২৬ সালের প্রথম চার মাসে অর্থনীতিতে মোট নিবন্ধিত মূলধন সংযোজন হয়েছে প্রায় ১.৯ ট্রিলিয়ন VND, যা ২০২৫ সালের একই সময়ের তুলনায় ৪.২% বেশি। এপ্রিল মাসে রাষ্ট্রীয় বাজেট থেকে বিনিয়োগের পরিমাণ প্রায় ৫৪.৮ ট্রিলিয়ন VND হবে বলে অনুমান করা হচ্ছে, যা গত বছরের একই সময়ের তুলনায় ৮.২% বেশি।

তবে, প্রথম ত্রৈমাসিকের প্রবৃদ্ধি প্রত্যাশিত লক্ষ্যমাত্রা পূরণ করতে পারেনি, প্রচলিত প্রবৃদ্ধির চালকগুলো এখনো তাদের পূর্ণ সম্ভাবনায় পৌঁছায়নি এবং নতুন চালকগুলোর কার্যকর হতে সময় প্রয়োজন।

উপরোক্ত পরিস্থিতির আলোকে, ২১শে মে প্রধানমন্ত্রী লে মিন হুং "একবারে, যত দ্রুত সম্ভব" এই চেতনায় স্থানীয় প্রশাসন ও রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠানগুলোকে প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণের কাজটি জরুরিভাবে সম্পন্ন করার জন্য নির্দেশ দেন। প্রধানমন্ত্রী একটি নির্দিষ্ট ও সুস্পষ্ট সীমা নির্ধারণ করে দেন যখন তিনি অর্থ মন্ত্রণালয়কে সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলোর সাথে সমন্বয় করে স্থানীয় প্রশাসনগুলো থেকে প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা সংক্রান্ত প্রতিবেদন সংকলনে নেতৃত্ব দেওয়ার জন্য নির্দেশ দেন; এর ভিত্তিতে, বিভিন্ন খাত ও ক্ষেত্র পরিচালনাকারী মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলোর কাছে মতামত চেয়ে একটি নথি পাঠানো হবে এবং তারপর তা পর্যালোচনা, চূড়ান্ত করে ২৫শে মে-র আগে সরকারের কাছে প্রতিবেদন আকারে জমা দিতে হবে।

গত সপ্তাহান্তের কিছুদিন পরেই, প্রধানমন্ত্রী ২০২৬ সাল ও পরবর্তী বছরগুলোতে ১০ শতাংশের বেশি অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা অর্জনে স্থানীয় প্রশাসনকে পর্যবেক্ষণ ও নির্দেশনা দেওয়ার জন্য সরকারি নেতাদের দায়িত্ব দিয়েছেন।

জাতীয় সংসদের পক্ষ থেকে, ২০২৬ সাল এবং পুরো মেয়াদের জন্য গুরুত্বপূর্ণ কাজগুলোর বিষয়ে অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির স্থায়ী কমিটির সাথে কাজ করার প্রসঙ্গে, জাতীয় সংসদের চেয়ারম্যান ত্রান থান মান অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটিকে সক্রিয়ভাবে বর্তমান বিধিমালা পর্যালোচনা করে প্রতিবন্ধকতা ও অপর্যাপ্ততা চিহ্নিত করতে এবং তারপর সময়োপযোগী সংশোধনী ও সংযোজন প্রস্তাব করার জন্য অনুরোধ করেছেন। দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা নিশ্চিত করা, সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা, আর্থিক নিরাপত্তা, সরকারি ঋণ এবং প্রবৃদ্ধির গুণমানকে বিসর্জন না দিয়ে উন্নয়নের সুযোগ তৈরি করার নীতিগত পরামর্শের বিষয়ে, প্রতিটি মন্ত্রণালয়, খাত ও স্থানীয় কর্তৃপক্ষের দায়িত্বের পাশাপাশি প্রবৃদ্ধি ত্বরান্বিত করার জন্য সিদ্ধান্ত ও প্রক্রিয়া প্রণয়নে জাতীয় সংসদের দায়িত্ব স্পষ্ট করা প্রয়োজন। প্রস্তাবিত সমাধানগুলো অবশ্যই বাস্তব প্রমাণের উপর ভিত্তি করে হতে হবে, দায়িত্ব স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করতে হবে এবং অস্পষ্ট বা অবাস্তব পন্থা পরিহার করতে হবে।

জাতীয় সংসদের স্পিকার অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটিকে এমন একটি ব্যবস্থা প্রণয়নে জাতীয় সংসদকে সহায়তা করার জন্য অনুরোধ করেছেন, যা উন্নয়নের জন্য যথেষ্ট নিরাপদ, সম্পদ আহরণে যথেষ্ট নমনীয়, ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণে যথেষ্ট স্বচ্ছ এবং ক্ষতি ও অপচয় রোধে যথেষ্ট জবাবদিহিমূলক হবে। আর্থিক শৃঙ্খলা অবশ্যই কঠোর হতে হবে, কিন্তু উন্নয়ন নীতি উন্মুক্ত হতে হবে; ব্যবস্থাপনা অবশ্যই সুসংহত হতে হবে, কিন্তু তা যেন সম্পদকে বাধাগ্রস্ত না করে; সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা অবশ্যই দৃঢ় হতে হবে, কিন্তু প্রবৃদ্ধির সুযোগ যেন হাতছাড়া না হয়।

সুতরাং, দেখা যায় যে, প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা অর্থনৈতিক ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে কেবল একটি কারিগরি আবশ্যকতাই নয়, বরং ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য স্থানীয় প্রশাসন ও রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠানগুলোর সক্রিয়ভাবে উন্নয়ন পরিকল্পনা তৈরি এবং সম্পদ বরাদ্দের একটি গুরুত্বপূর্ণ সূচনা বিন্দু হিসেবেও বিবেচিত হয়। সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থা, জাতীয় সংসদ এবং সরকার ২০২৬ সাল ও তার পরবর্তী বছরগুলোতে দুই অঙ্কের অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি অর্জনের লক্ষ্যে বিভিন্ন পদক্ষেপ বাস্তবায়নে সচেষ্ট রয়েছে।

প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা এমন একটি 'প্রতিকার' যা স্থানীয় প্রশাসনকে সংস্কার করতে এবং সেই লক্ষ্যমাত্রা অর্জনের জন্য যুগান্তকারী পদক্ষেপ নিতে বাধ্য করে। ছবি: কুয়াং ভিন।

বিষয়টি এখন উপ-প্রধানমন্ত্রী ও স্থানীয় নেতাদের কাছে 'দায়িত্ব অর্পণ' করার পর্যায়ে পৌঁছেছে।

দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধির লক্ষ্য অর্জনের জন্য স্থানীয় প্রশাসন এবং রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠানগুলোর মধ্যে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের লক্ষ্যমাত্রা বণ্টন করা একটি বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ কাজ। এটি এমন একটি বিষয় যা ২০২৫ সালেও প্রয়োগ করা হবে এবং ৮.০২% এর চিত্তাকর্ষক প্রবৃদ্ধির হারের মাধ্যমে এর কার্যকারিতা প্রমাণিত হয়েছে, যা ভিয়েতনামকে এই অঞ্চল এবং বিশ্বের শীর্ষ উচ্চ-প্রবৃদ্ধির দেশগুলোর মধ্যে স্থান করে দিয়েছে। ২০২৫ সাল থেকে প্রাপ্ত শিক্ষা নতুন "আউটসোর্সিং" ব্যবস্থার জন্য মূল্যবান অভিজ্ঞতা হয়ে উঠতে পারে, কারণ দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধির লক্ষ্য অর্জন অত্যন্ত কঠিন। বিশেষভাবে উল্লেখযোগ্য যে, এবারের এই বণ্টনে শুধু "প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা"ই নয়, বরং "দায়িত্ব"ও অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। ২০২৬ এবং পরবর্তী বছরগুলোতে ১০%-এর বেশি অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা অর্জনে স্থানীয় প্রশাসনগুলোকে পর্যবেক্ষণ ও নির্দেশনা দেওয়ার জন্য ছয়জন উপ-প্রধানমন্ত্রীকে দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে।

অর্থনীতিবিদ কাও সি কিম, যিনি ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংকের প্রাক্তন গভর্নর ছিলেন, বলেছেন যে "প্রবৃদ্ধি কোটা" এবং "দায়িত্ব কোটা" হলো স্থানীয় পর্যায়গুলোর মধ্যে, বিশেষ করে স্থানীয় প্রধান এবং রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন অর্থনৈতিক গোষ্ঠী ও প্রতিষ্ঠানগুলোর প্রধানদের মধ্যে দায়িত্বের বিভাজন, যাতে তারা সবাই একযোগে প্রচেষ্টা চালায় এবং এর মাধ্যমে দেশের জন্য একটি সম্মিলিত শক্তি তৈরি হয়।

"বিষয়গুলোকে সাধারণ দৃষ্টিকোণ থেকে দেখলে সাফল্য মূল্যায়ন করা এবং দায়িত্ব বণ্টন করা কঠিন হয়ে পড়ে। একটি প্রবৃদ্ধিভিত্তিক ব্যবস্থা প্রতিটি এলাকার ক্ষুদ্রতম সম্পদকেও কাজে লাগাবে। একই সাথে, এটি সুস্পষ্টভাবে সাফল্যগুলো তুলে ধরবে—কে চেষ্টা করছে, কে লক্ষ্য অর্জন করছে এবং এর মাধ্যমে দেশের উন্নয়নে প্রতিটি এলাকা, স্বতন্ত্র স্থানীয় নেতা ও রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠানের প্রধানের অবদানের দায়িত্বও স্পষ্ট হবে," জনাব কিম বলেন।

জনাব কিম আরও মূল্যায়ন করেছেন যে, ছয়জন উপ-প্রধানমন্ত্রীর কাছে ‘দায়িত্ব অর্পণ’ ‘ছয়টি সুস্পষ্ট বিষয়ের’ চেতনাকে প্রতিফলিত করে: সুস্পষ্ট ব্যক্তি, সুস্পষ্ট কাজ, সুস্পষ্ট সময়, সুস্পষ্ট দায়িত্ব, সুস্পষ্ট ফলাফল এবং সুস্পষ্ট কর্তৃত্ব। প্রত্যেক উপ-প্রধানমন্ত্রীকে তাদের ওপর অর্পিত এলাকাগুলোকে প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা অর্জনের জন্য পর্যবেক্ষণ, তত্ত্বাবধান এবং উৎসাহিত করতে হবে। জনাব কিম আত্মবিশ্বাসের সাথে বলেন, “সুস্পষ্ট ব্যক্তি, সুস্পষ্ট দায়িত্ব এবং সুস্পষ্ট কাজের মাধ্যমে আমরা সুস্পষ্ট ফলাফল অর্জন করব। এবং আমি বিশ্বাস করি, এবার আমরা সফল হব এবং ২০২৬ সাল ও তার পরবর্তী বছরগুলোতে দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধি অর্জন করব।”

ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের কেন্দ্রীয় কমিটির প্রেসিডিয়ামের সদস্য এবং হ্যালকম ভিয়েতনাম জয়েন্ট স্টক কোম্পানির পরিচালনা পর্ষদের চেয়ারম্যান, জনাব নগুয়েন কোয়াং হুয়ান মন্তব্য করেছেন যে, স্থানীয় এলাকাগুলোকে লক্ষ্যমাত্রা এবং "প্রবৃদ্ধির কোটা" নির্ধারণ করে দিলে তা প্রতিটি এলাকার প্রচেষ্টা ও প্রবৃদ্ধিকে উৎসাহিত করবে। যে সকল স্থানীয় এলাকা প্রবৃদ্ধি অর্জন করতে চায়, তাদের টেকসই প্রবৃদ্ধি নিশ্চিত করার জন্য শুধুমাত্র অর্থনৈতিক নয়, বরং পরিবেশগত ও সামাজিক উপাদানগুলোরও একটি সুসমন্বিত ভারসাম্য নিশ্চিত করতে হবে।

জনাব হুয়ানের মতে, ‘প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা বণ্টন’ পদ্ধতিটি ২০২৫ সালে ভালো ফল দিয়েছে, যেখানে প্রবৃদ্ধি ৮.০২%-এ পৌঁছেছে। এই অর্জনটি ২০২৬ সালের জন্য মূল্যবান শিক্ষা প্রদান করে। তবে, এই শিক্ষাগুলো হুবহু অনুকরণ করা যাবে না, কারণ মধ্যপ্রাচ্যে চলমান সংঘাতের কারণে ২০২৬ সাল অপ্রত্যাশিত ও জটিল হবে বলে আশা করা হচ্ছে, যার জন্য নমনীয় অর্থনৈতিক ব্যবস্থাপনা প্রয়োজন।

জনাব হুয়ান আরও বলেন যে, উপ-প্রধানমন্ত্রীদের দায়িত্ব অর্পণ একটি ইতিবাচক বিষয়। কারণ দেশের অর্থনৈতিক উন্নয়ন শুধু একটি নির্দিষ্ট স্থানে সীমাবদ্ধ নয়, বরং এটি বিভিন্ন খাত ও ক্ষেত্রকে অন্তর্ভুক্ত করে। উদাহরণস্বরূপ, তেল ও গ্যাস শুধু হো চি মিন সিটিতেই পরিচালিত হয় না, বরং এটি ন্যাশনাল অয়েল অ্যান্ড গ্যাস গ্রুপ দ্বারাও পরিচালিত হয়; কয়লা শুধু কুয়াং নিনেই পরিচালিত হয় না, বরং এটি ভিয়েতনাম কোল অ্যান্ড মিনারেল কর্পোরেশন দ্বারাও পরিচালিত হয়।

"প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা, বা সহজ কথায়, 'প্রতিটি এলাকার জন্য প্রবৃদ্ধির কেপিআই', প্রতিটি এলাকাকে অনুপ্রাণিত করবে এবং তাদের জবাবদিহি করতে বাধ্য করবে। এলাকাগুলোকে লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করে দেওয়া তাদের অর্থনৈতিক উন্নয়নে মনোনিবেশ করতেও উৎসাহিত করে। এটি অর্জনের জন্য, এলাকাগুলোকে অবশ্যই অসুবিধাগুলো কাটিয়ে ওঠার জন্য সক্রিয়ভাবে সমাধান খুঁজে বের করতে হবে, যাতে ব্যবসা-বাণিজ্য বিকশিত হতে পারে এবং স্থানীয় উন্নয়নে অবদান রাখতে পারে, যার মাধ্যমে কেন্দ্রীয় সরকারও উপকৃত হবে," জনাব নগুয়েন কোয়াং হুয়ান জোর দিয়ে বলেন।

ড. বুই ডুক থু - জাতীয় আর্থিক ও মুদ্রানীতি উপদেষ্টা পরিষদের প্রাক্তন সদস্য:

সম্পদ মুক্ত করতে স্থানীয় পর্যায়ে প্রতিবন্ধকতা দূর করুন।

উচ্চ অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি অর্জনের জন্য অর্থনীতির প্রতিটি খাতেও উচ্চ প্রবৃদ্ধি অর্জন করা আবশ্যক। অর্থনীতিকে গতিশীল করতে এবং উচ্চ প্রবৃদ্ধির হার অর্জনের লক্ষ্যে, দেশব্যাপী এবং স্থানীয় পর্যায়ে নেতৃত্ব ও নির্দেশনাকে অবশ্যই দৃঢ় ও উদ্যোগী হতে হবে। বিভিন্ন স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সাথে কাজ করার মাধ্যমে, সরকার কর্তৃক নির্ধারিত প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা কীভাবে অর্জন করা যায়, সে বিষয়ে তাদের উদ্বেগ ও উৎকণ্ঠা আমি লক্ষ্য করেছি। অতএব, স্থানীয় কর্তৃপক্ষগুলোকে প্রতিবন্ধকতা কাটিয়ে উঠতে এবং অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির জন্য সম্পদ উন্মোচনে সহায়তা করতে, স্থানীয় পর্যায়ে কেন্দ্রীয় সরকারের নেতৃত্ব ও নির্দেশনা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। প্রধানমন্ত্রী প্রতিটি স্থানীয় কর্তৃপক্ষের বিদ্যমান বাধাগুলো নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ এবং সেগুলোর সমাধান ত্বরান্বিত করার জন্য উপ-প্রধানমন্ত্রীদেরও দায়িত্ব দিয়েছেন, যাতে সেগুলোর আরও দ্রুত ও কার্যকরভাবে সমাধান করা যায়। এর ফলে সম্পদ মুক্ত হবে, বিনিয়োগ আকৃষ্ট হবে, উৎপাদন ও ব্যবসা বাড়বে এবং দেশব্যাপী ও প্রতিটি স্থানীয় পর্যায়ে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন ত্বরান্বিত হবে।

হোয়াই ভু

উৎস: https://daidoanket.vn/trach-nhiem-trong-khoan-tang-truong.html