হো চি মিন সিটি এক্সপ্রেসওয়ে পিপিপি প্রকল্প পুনরায় জমা দেওয়া হচ্ছে।

১৯,৬১৭ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং মূল্যের হো চি মিন সিটি – মোক বাই এক্সপ্রেসওয়ে পিপিপি প্রকল্পের পুনঃতফসিল।

গত মাসে এটি দ্বিতীয় প্রস্তাব যেখানে পিপিপি পদ্ধতিতে হো চি মিন সিটি – মোক বাই এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণ প্রকল্পের (প্রথম পর্যায়) বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের অনুরোধ করা হয়েছে।

দৃষ্টান্তমূলক ছবি।

হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটি সম্প্রতি ৩৪৪৭/টিটিআর – ইউবিএনডি নং ডকুমেন্ট জমা দিয়েছে যাতে প্রধানমন্ত্রীকে পিপিপি পদ্ধতিতে হো চি মিন সিটি – মোক বাই এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণ প্রকল্পের (প্রথম পর্যায়) বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের জন্য অনুরোধ করা হয়েছে, বিশেষ করে একটি বিওটি চুক্তি।

জমা এবং অনুমোদনের জন্য যোগ্য।

প্রকল্পের সময়সীমা: প্রকল্প প্রস্তুতি: ২০২৪; বিনিয়োগকারী নির্বাচন: ২০২৪-২০২৫; জমি ছাড়পত্র এবং পুনর্বাসন: ২০২৪-২০২৫; প্রকল্প শুরু: জুন ২০২৫; নির্মাণ: ২০২৫-২০২৭ ।

হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ ফান ভ্যান মাই বলেছেন যে প্রকল্পের প্রাক-সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন প্রতিবেদন এবং সম্পর্কিত নথিগুলি ২৭ মার্চ, ২০২৪ তারিখের আন্তঃমন্ত্রণালয় মূল্যায়ন কাউন্সিলের মূল্যায়ন প্রতিবেদন নং ২২৮৬/বিসি-এইচটিএলএন-এর মূল্যায়ন ফলাফল অনুসারে ব্যাখ্যা, স্পষ্টীকরণ এবং চূড়ান্ত করা হয়েছে; নিশ্চিত করা হয়েছে যে এটি নির্ধারিত প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতি বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য প্রধানমন্ত্রীর কাছে জমা দেওয়ার শর্ত পূরণ করে।

এই জমা দেওয়াটি ৪ জুন, ২০২৪ তারিখের জমা দেওয়া নং ৩০৮০/টিটিআর-ইউবিএনডি-কে হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটির অনুরূপ বিষয়বস্তু দিয়ে প্রতিস্থাপন করেছে।

হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির প্রস্তাব অনুসারে, প্রকল্পের শুরুর স্থানটি হো চি মিন সিটির কু চি জেলার হো চি মিন সিটি রিং রোড ৩ এর সাথে ছেদ করে; এবং এর শেষ স্থানটি তাই নিন প্রদেশের বেন কাউ জেলার জাতীয় মহাসড়ক ২২ (৫৩+৮৫০ কিলোমিটার) এর সাথে সংযুক্ত।

প্রকল্পের আওতাধীন রুটের মোট দৈর্ঘ্য প্রায় ৫১ কিলোমিটার, যার মধ্যে হো চি মিন সিটির মধ্য দিয়ে যাওয়া অংশটি প্রায় ২৪.৭ কিলোমিটার এবং তাই নিন প্রদেশের মধ্য দিয়ে যাওয়া অংশটি প্রায় ২৬.৩ কিলোমিটার।

২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য রোড নেটওয়ার্ক পরিকল্পনা অনুসারে, ২০৫০ সালের লক্ষ্যে, হো চি মিন সিটি - মোক বাই এক্সপ্রেসওয়েটি ৬ লেনের পরিকল্পনা করা হয়েছে, তবে প্রকল্পের প্রথম ধাপে, রাস্তাটি ৪ লেনের হবে, যার প্রস্থ ২৫.৫ মিটার হবে; পুরো রুটের জন্য ৬ লেনের এক্সপ্রেসওয়ের স্কেল অনুসারে জমি অধিগ্রহণ করা হবে।

এই রুটটি হো চি মিন সিটির রিং রোড ৩ থেকে শুরু হয়, যা ট্রান্স-এশিয়ান হাইওয়ের (জাতীয় হাইওয়ে ২২) প্রায় সমান্তরালভাবে চলে এবং ভ্রমণের দিকে (উত্তর দিকে) জাতীয় হাইওয়ে ২২ এর ডানদিকে প্রায় ২ থেকে ৪ কিমি দূরে।

হো চি মিন সিটির মধ্য দিয়ে প্রাদেশিক সড়ক ৮ পর্যন্ত যাওয়ার অংশটি, দং ডু মিলিটারি জোন (K75 গোলাবারুদ ডিপো থেকে রুটটি 650 মিটারেরও বেশি দূরে) এড়াতে ডানদিকে মোড় নেয়, তারপর প্রায় Km16+000 এ বাম দিকে মোড় নেয়, পরিকল্পিত রেলপথের সমান্তরালে চলে এবং তাই নিন প্রদেশের মধ্য দিয়ে যায়।

তাই নিন প্রদেশের মধ্যে, রুটটি সরাসরি গো দাউ এলাকায় (কিলোমিটার ৩৮+৭০০) যায়; এখানে এটি প্রায় ৩৭০ ডিগ্রি কোণে বাম দিকে মোড় নেয়, প্রায় কিলোমিটার ৪১+০০০ এ জাতীয় মহাসড়ক ২২বি এর সাথে ছেদ করে, তারপর রুটটি প্রায় ৬০০ ডিগ্রি কোণে বাম দিকে মোড় নেয়, ভ্যাম কো নদী অতিক্রম করে এবং কিলোমিটার ৫৩+৮৫০ এ জাতীয় মহাসড়ক ২২ এর সাথে ছেদ করে।

রুটের উভয় পাশে অবস্থিত বিশ্রাম স্টপগুলি তাই নিন প্রদেশের ট্রাং বাং শহর এলাকায় পরিকল্পনা করা হয়েছে। মহাসড়ক নির্মাণ প্রকল্পটি কেবল জমি অধিগ্রহণের খরচের অবস্থান এবং বরাদ্দের পূর্বাভাস দেয়। বাকি স্টপগুলির নির্মাণ এবং পরিচালনা খরচ সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্বের মাধ্যমে অর্থায়ন করা হবে।

প্রকল্পের জন্য প্রাথমিক জমির প্রয়োজন প্রায় ৪০৯.৩ হেক্টর; প্রাথমিকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত পরিবারের সংখ্যা প্রায় ৫৬৬। হো চি মিন সিটি - মোক বাই এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণ প্রকল্পের (প্রথম ধাপ) জমি খালাসের কাজ ৬-লেনের এক্সপ্রেসওয়ের স্কেল অনুযায়ী একযোগে সম্পন্ন করা হবে।

প্রকল্পের প্রাথমিক মোট বিনিয়োগ ১৯,৬১৭ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং, যার মধ্যে রয়েছে: নির্মাণ ও সরঞ্জামের খরচ ৯,২৭৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং; প্রকল্প ব্যবস্থাপনা খরচ, বিনিয়োগ পরামর্শ খরচ এবং অন্যান্য খরচ (প্রকল্প প্রস্তুতির খরচ প্রায় ৪৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং সহ) ৬৯৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং; ভূমি ছাড়পত্র, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং প্রযুক্তিগত অবকাঠামোর স্থানান্তরের জন্য ক্ষতিপূরণ (আকস্মিক খরচ সহ) ৬,৭৭৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং; নির্মাণের পরিমাণ, সরঞ্জাম এবং মূল্যের ওঠানামার জন্য আকস্মিক খরচ ১,৫৯৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং; এবং নির্মাণের সময় ঋণের সুদ ১,২৮১ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং।

এই প্রকল্পে, রাজ্যের মূলধন অবদান ৯,৬৭৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং, যা মোট বিনিয়োগের ৪৯.৩১%; বিনিয়োগকারী/পিপিপি প্রকল্প উদ্যোগের অবদান ৯,৯৪৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং (পিপিপি আইনের ৭৩ অনুচ্ছেদের ধারা ১-এ বর্ণিত প্রকল্প প্রস্তুতির খরচের জন্য ১২.৪৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং সহ, যা নগর বাজেট থেকে অগ্রিম বরাদ্দ করা হয় এবং নির্বাচিত বিনিয়োগকারী দ্বারা পরিশোধ করা হবে), যা মোট প্রকল্প বিনিয়োগের ৫০.৬৯%।

ঝুঁকি ভাগাভাগি প্রক্রিয়া স্পষ্ট করুন।

হিসাব অনুযায়ী, কম্পোনেন্ট প্রজেক্ট ১ (BOT)-এর নেট বর্তমান মূল্য (NPV) প্রায় ১৫৭.৯৮ বিলিয়ন VND (>০); গড় অভ্যন্তরীণ রিটার্ন হার (IRR) প্রায় ১১.০৮%; গড় সুবিধা-ব্যয় অনুপাত (B/C) প্রায় ১.০১৩ (>১); আনুমানিক পরিশোধের সময়কাল ১৪ বছর ১০ মাস; এবং আনুমানিক চুক্তির মেয়াদ ১৬ বছর ৯ মাস।

হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটি প্রকল্পটির পরিচালনা ও শোষণের সময় পিপিপি আইনের ৮২ অনুচ্ছেদে বর্ণিত হো চি মিন সিটি - মোক বাই এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণ প্রকল্পের জন্য রাজস্ব ভাগাভাগি ব্যবস্থা প্রয়োগের অনুমতি দেওয়ার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে অনুরোধ করেছে।

বিশেষ করে, যখন প্রকৃত রাজস্ব পিপিপি প্রকল্প চুক্তির আর্থিক পরিকল্পনায় প্রক্ষেপিত রাজস্বের ১২৫% ছাড়িয়ে যায়, তখন বিনিয়োগকারী বা পিপিপি প্রকল্প উদ্যোগ প্রকৃত রাজস্ব এবং আর্থিক পরিকল্পনায় প্রক্ষেপিত রাজস্বের ১২৫% এর মধ্যে পার্থক্যের ৫০% রাজ্যের সাথে ভাগ করে নেবে।

পাবলিক পণ্য ও পরিষেবার মূল্য এবং ফি সমন্বয় করার পরে এবং পিপিপি আইনের ৫০, ৫১ এবং ৬৫ ধারায় বর্ণিত পিপিপি প্রকল্পের চুক্তির মেয়াদ সমন্বয় করার পরে এবং রাজ্য নিরীক্ষা অফিস কর্তৃক রাজস্ব বৃদ্ধির নিরীক্ষা করার পরে রাজস্ব ভাগাভাগি প্রয়োগ করা হয়।

যখন প্রকৃত রাজস্ব পিপিপি প্রকল্প চুক্তির আর্থিক পরিকল্পনায় প্রক্ষেপিত রাজস্বের ৭৫% এর নিচে নেমে যায়, তখন রাষ্ট্র আর্থিক পরিকল্পনায় প্রক্ষেপিত ৭৫% রাজস্ব এবং প্রকৃত রাজস্বের মধ্যে পার্থক্যের ৫০% বিনিয়োগকারী/পিপিপি প্রকল্প উদ্যোগের সাথে ভাগ করে নেবে।

নিম্নলিখিত শর্তগুলি পূরণ হলে রাজস্ব বন্টন প্রযোজ্য হয়: প্রাসঙ্গিক পরিকল্পনা, নীতি এবং আইনে পরিবর্তনের ফলে রাজস্ব হ্রাস পায়; পাবলিক পণ্য এবং পরিষেবার জন্য মূল্য এবং ফি সমন্বয়ের জন্য ব্যবস্থাগুলির সম্পূর্ণ বাস্তবায়ন, এবং পিপিপি আইনের ৫০, ৫১ এবং ৬৫ অনুচ্ছেদে বর্ণিত পিপিপি প্রকল্প চুক্তির মেয়াদ সমন্বয় করা, কিন্তু ৭৫% এর ন্যূনতম রাজস্ব স্তর নিশ্চিত করা হয়নি; এবং রাজ্য নিরীক্ষা অফিস দ্বারা রাজস্ব হ্রাস নিরীক্ষা করা হয়েছে।

হো চি মিন সিটি - মোক বাই এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণ প্রকল্পের রাজস্ব ঘাটতি পূরণের জন্য যে তহবিল বরাদ্দ করা হবে তা কেন্দ্রীয় সরকারের বাজেট রিজার্ভ থেকে সংগ্রহ করা হবে ।

এছাড়াও রিপোর্ট নং 3447-এ, হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটি হো চি মিন সিটি - মোক বাই এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পকে 4টি উপাদান প্রকল্পে বিভক্ত করার প্রস্তাব অব্যাহত রেখেছে।

প্রকল্পের উপাদান ১: পিপিপি পদ্ধতি (বিওটি চুক্তি) ব্যবহার করে হো চি মিন সিটি – মোক বাই এক্সপ্রেসওয়ে (প্রথম ধাপ) নির্মাণে বিনিয়োগ; মোট বিনিয়োগ ১০,৪২১ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং (বিনিয়োগকারী মূলধন ৯,৯৪৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং, যা ৯৫.৪১%; রাজ্য বাজেট মূলধন ৪৭৮ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং, যা ৪.৫৯%); বাস্তবায়নের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটি।

প্রকল্প ২ এর অংশ: স্থানীয় বাসিন্দাদের জন্য পরিষেবা সড়ক এবং এক্সপ্রেসওয়ের ওপারে ওভারপাস নির্মাণে বিনিয়োগ; মোট বিনিয়োগ: ভিয়েতনাম ডং ২,৪২২ বিলিয়ন; বিনিয়োগ পদ্ধতি: সরকারি বিনিয়োগ; হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি ব্যবস্থাপনা সংস্থা।

প্রকল্প ৩ এর উপাদান: হো চি মিন সিটির মধ্য দিয়ে যাওয়া হো চি মিন সিটি – মোক বাই এক্সপ্রেসওয়ে অংশের জন্য ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন; মোট বিনিয়োগ ৫,২৭০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং; বিনিয়োগটি সরকারি বিনিয়োগের মাধ্যমে করা হয়; হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটি হল ব্যবস্থাপনা সংস্থা।

প্রকল্প ৪ এর উপাদান: তাই নিন প্রদেশের মধ্য দিয়ে হো চি মিন সিটি – মোক বাই এক্সপ্রেসওয়ে অংশের জন্য ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন; মোট বিনিয়োগ ১,৫০৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং; বিনিয়োগটি সরকারি বিনিয়োগের মাধ্যমে করা হয়; তাই নিন প্রদেশের পিপলস কমিটি হল ব্যবস্থাপনা সংস্থা।

বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে, হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি কম্পোনেন্ট প্রকল্প ১-এর জন্য বিনিয়োগকারীদের আগ্রহ জরিপের আহ্বান জানিয়ে একটি বিজ্ঞপ্তি প্রকাশ করবে; কম্পোনেন্ট প্রকল্প ১, কম্পোনেন্ট প্রকল্প ২ এবং কম্পোনেন্ট প্রকল্প ৩-এর সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন প্রতিবেদন প্রস্তুত করার জন্য সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় সাধন করবে; কম্পোনেন্ট প্রকল্পগুলির মূল্যায়ন এবং অনুমোদনের পদ্ধতি বাস্তবায়ন করবে; এবং বর্তমান নিয়ম অনুসারে প্রকল্প বাস্তবায়নের ব্যবস্থা করবে।

তাই নিন প্রদেশের পিপলস কমিটি কম্পোনেন্ট প্রকল্প ৪ এর সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রতিবেদন প্রস্তুতের আয়োজন করবে; এবং বর্তমান নিয়ম অনুসারে কম্পোনেন্ট প্রকল্প ৪ এর মূল্যায়ন ও অনুমোদনের পদ্ধতি বাস্তবায়ন করবে।

এটা বোঝা যাচ্ছে যে হো চি মিন সিটি – মোক বাই এক্সপ্রেসওয়েটি সম্পূর্ণ হয়ে গেলে, মৌলিকভাবে নিম্নলিখিত বিষয়গুলি সমাধান করবে: – জাতীয় মহাসড়ক ২২-এ যানবাহনের পরিমাণ ভাগ করে নেওয়া, ভ্রমণের সময় হ্রাস করে প্রতিযোগিতা বৃদ্ধি করা এবং হো চি মিন সিটিতে এবং সেখান থেকে পণ্য ও যাত্রী পরিবহনের ক্ষমতা বৃদ্ধি করা; ট্র্যাফিক দুর্ঘটনার ঝুঁকি হ্রাস করা; অঞ্চলে পর্যটন আকর্ষণ বৃদ্ধি করা এবং পরিবেশ দূষণ হ্রাস করা।

অধিকন্তু, সমাপ্তির পর, হো চি মিন সিটি - মোক বাই এক্সপ্রেসওয়ে হো চি মিন সিটি রিং রোড (রিং রোড ৩ এবং রিং রোড ৪) কে তাই নিন প্রদেশের সাথে সংযুক্ত করবে এবং ভবিষ্যতের গো দাউ - জা মাত এক্সপ্রেসওয়ে অব্যাহত রাখবে, এক্সপ্রেসওয়ের সুবিধাগুলিকে কাজে লাগিয়ে আর্থ-সামাজিক কর্মকাণ্ড বিকাশ করবে, জাতীয় নিরাপত্তা এবং প্রতিরক্ষা নিশ্চিত করবে; রুটের পাশে এবং আশেপাশের এলাকায় জমি উন্নয়ন করবে, বিনিয়োগ এবং উন্নয়নের জন্য সম্পদ তৈরি করবে।

অধিকন্তু, হো চি মিন সিটি - মোক বাই এক্সপ্রেসওয়েতে বিনিয়োগ ২০২১ - ২০৩০ সময়কালের জন্য সড়ক নেটওয়ার্ক সম্পন্ন করতে অবদান রাখবে, যার লক্ষ্য ২০৫০ সালের জন্য, যা ২০২১ সালের সেপ্টেম্বরে প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত হয়েছিল।

বর্তমানে, জাতীয় মহাসড়ক ২২ (ট্রান্স-এশিয়ান হাইওয়ে) হল একমাত্র জাতীয় মহাসড়ক যা হো চি মিন সিটিকে তাই নিন প্রদেশের মোক বাই আন্তর্জাতিক সীমান্ত গেটের সাথে সংযুক্ত করে, যা আসিয়ান দেশগুলির সাথে সংযোগকারী একটি আন্তর্জাতিক প্রবেশদ্বার হিসেবে কাজ করে। সাম্প্রতিক বছরগুলিতে জরিপগুলি দেখায় যে হো চি মিন সিটি এবং তাই নিন প্রদেশের মধ্যে দ্বিমুখী বাণিজ্যের চাহিদা দ্রুত বৃদ্ধি পাচ্ছে, যার ফলে ঘন ঘন যানজট তৈরি হচ্ছে, পণ্য ও ভ্রমণের প্রবাহকে প্রভাবিত করছে এবং অতিরিক্ত ভারপ্রাপ্ত জাতীয় মহাসড়ক ২২ এবং অসংখ্য লেভেল ক্রসিংয়ের কারণে ট্র্যাফিক দুর্ঘটনা বৃদ্ধি পাচ্ছে। এটি কেবল প্রকল্পটি যে এলাকাগুলির মধ্য দিয়ে যায় সেগুলির জন্যই নয়, ভিয়েতনামের সমগ্র দক্ষিণ-পূর্ব অঞ্চলের জন্যও আর্থ-সামাজিক উন্নয়নকে বাধাগ্রস্ত করবে।

সূত্র: https://baodautu.vn/trinh-lai-du-an-ppp-cao-toc-tphcm—moc-bai-tri-gia-19617-ty-dong-d218271.html