১লা জুলাই থেকে হ্যানয় গ্রাম ও আবাসিক এলাকাগুলোর জন্য নতুন বিধিমালা কার্যকর করবে।

নগর গণপরিষদ জনসংখ্যার আকার ও স্থানীয় বৈশিষ্ট্যের সঙ্গে সঙ্গতি রেখে, সুশৃঙ্খল ও যৌক্তিক পদ্ধতিতে গ্রাম ও আবাসিক এলাকাগুলোর সংগঠন ও পরিচালনার নীতিমালা নির্ধারণ করে একটি প্রস্তাব পাস করেছে; যা গণতন্ত্র, উন্মুক্ততা ও স্বচ্ছতা নিশ্চিত করবে...

২রা জুন বিকেলে, হ্যানয় সিটি পিপলস কাউন্সিল তার তৃতীয় (বিশেষ) অধিবেশনে একটি প্রস্তাব পাস করেছে, যেখানে শহরের অন্তর্গত গ্রাম ও আবাসিক এলাকাগুলোর সংগঠন ও পরিচালনা এবং সেখানকার খণ্ডকালীন কর্মকর্তাদের পদবি, সংখ্যা, শাসনব্যবস্থা ও নীতিমালা নির্ধারণ করা হয়েছে।

এই প্রস্তাবটি ‘রাজধানী শহর আইন’-এর ৭ নং অনুচ্ছেদের ১ নং ধারার ‘গ’ উপধারাকে স্পষ্ট করে, যা সামাজিক সংগঠনগুলোকে আরও বাস্তবসম্মত করে তোলার এবং তৃণমূল ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করে। তদনুসারে, গ্রাম এবং আবাসিক গোষ্ঠীগুলো হলো একটি কম্যুন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের মধ্যে একটি সাধারণ আবাসিক এলাকা ভাগ করে নেওয়া জনগোষ্ঠীর স্বশাসিত সংগঠন; এগুলো হলো প্রত্যক্ষ গণতন্ত্রের স্থান এবং এমন সংগঠন যেখানে জনগণ পার্টির নির্দেশনা, রাষ্ট্রের নীতি ও আইন, এবং কম্যুন-স্তরের সরকার কর্তৃক নির্ধারিত কাজগুলো বাস্তবায়ন করে।

গ্রামগুলো কমিউনের অধীনে এবং আবাসিক এলাকাগুলো ওয়ার্ডের অধীনে সংগঠিত হয়। রাজধানী শহরের স্বতন্ত্র বৈশিষ্ট্যসম্পন্ন এলাকাগুলোর ক্ষেত্রে, আবাসিক পরিস্থিতি, সম্প্রদায় গঠনের ইতিহাস, নগরায়নের স্তর, পরিকল্পনা, অবকাঠামো, রীতিনীতি, ঐতিহ্য এবং ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তার উপর ভিত্তি করে, বাস্তব প্রয়োজন অনুসারে গ্রামগুলোকে ওয়ার্ডের অধীনে অথবা আবাসিক এলাকাগুলোকে কমিউনের অধীনে সংগঠিত করা যেতে পারে। এর জন্য জনগণের সাথে পরামর্শ, একই স্তরে ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটির মতামত এবং কমিউন স্তরের গণপরিষদের সিদ্ধান্ত অবশ্যই অন্তর্ভুক্ত থাকতে হবে।

এই প্রস্তাবে জনসংখ্যার আকার ও স্থানীয় বৈশিষ্ট্যের সঙ্গে সঙ্গতি রেখে গ্রাম ও আবাসিক এলাকাগুলোকে একটি সুসংহত ও যৌক্তিক পদ্ধতিতে সংগঠিত ও পরিচালনা করার; গণতন্ত্র, উন্মুক্ততা ও স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার; সম্প্রদায়ের স্বশাসনের ভূমিকাকে উৎসাহিত করার এবং একই সাথে কার্যক্রমে তথ্যপ্রযুক্তি ও ডিজিটাল রূপান্তরের প্রয়োগকে শক্তিশালী করার নীতিসমূহ নির্ধারণ করা হয়েছে।

সাংগঠনিক কাঠামো অনুযায়ী, প্রতিটি গ্রামে একজন গ্রাম প্রধান এবং একজন উপ-গ্রাম প্রধান থাকেন; প্রতিটি আবাসিক এলাকায় একজন আবাসিক এলাকা নেতা এবং একজন উপ-আবাসিক এলাকা নেতা থাকেন। পরিবারের সংখ্যা, ভৌগোলিক বৈশিষ্ট্য এবং কাজের চাপের উপর ভিত্তি করে প্রতিটি গ্রাম বা আবাসিক এলাকার জন্য ১-২ জন উপ-গ্রাম প্রধান বা উপ-আবাসিক এলাকা নেতা বরাদ্দ করা হয়।

বিশেষভাবে, ৮০০ বা তার বেশি পরিবারবিশিষ্ট গ্রাম; ১,০০০ বা তার বেশি পরিবারবিশিষ্ট আবাসিক এলাকা; জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলার ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ কম্যুন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের অন্তর্ভুক্ত গ্রাম ও আবাসিক এলাকা, অথবা বিশেষভাবে সুবিধাবঞ্চিত গ্রামগুলির জন্য সর্বাধিক ২ জন উপ-গ্রাম প্রধান বা উপ-আবাসিক এলাকা প্রধান নিয়োগ করা যেতে পারে। অন্য সকল ক্ষেত্রে ১ জনকে নিয়োগ করা যেতে পারে।

গ্রাম প্রধান ও পাড়া গোষ্ঠী নেতাদের কার্যকাল ৫ বছর; উপ-গ্রাম প্রধান ও উপ-পাড়া গোষ্ঠী নেতাদের কার্যকাল সংগঠন প্রধানের কার্যকালের সমান।

দৃষ্টান্তমূলক ছবি। (ছবি: জুয়ান কোয়াং/ভিয়েতনাম+)

প্রস্তাবে বলা হয়েছে যে, গ্রাম ও আবাসিক এলাকাগুলিতে খণ্ডকালীন কর্মকর্তাদের মধ্যে নিম্নলিখিত পদগুলি অন্তর্ভুক্ত থাকবে: গ্রাম প্রধান বা আবাসিক এলাকার নেতা; পার্টি শাখার সম্পাদক; ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটির প্রধান; উপ-গ্রাম প্রধান বা উপ-আবাসিক এলাকার নেতা। প্রতিটি গ্রাম বা আবাসিক এলাকায় খণ্ডকালীন কর্মকর্তার সংখ্যা ৫ জনের বেশি হবে না।

প্রস্তাবনা অনুসারে, সরকার কর্তৃক নির্ধারিত ভাতা তহবিলের স্তর, রাজধানী শহর আইনের অধীনে শহরের নির্দিষ্ট ক্ষমতা এবং ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তার উপর ভিত্তি করে, গ্রাম ও আবাসিক এলাকার খণ্ডকালীন কর্মকর্তাদের মাসিক ভাতা তহবিল যাতে সাধারণ স্তরের চেয়ে বেশি হয়, তা নিশ্চিত করার জন্য নগর বাজেটে অতিরিক্ত তহবিল বরাদ্দ করা হবে।

৮০০ বা তার বেশি পরিবার অধ্যুষিত গ্রাম, ১,০০০ বা তার বেশি পরিবার অধ্যুষিত আবাসিক এলাকা, জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলার জন্য গুরুত্বপূর্ণ এলাকা অথবা বিশেষভাবে অনগ্রসর গ্রামগুলোর জন্য মাসিক ভাতা তহবিল হলো মূল বেতনের ১২ গুণ। বিশেষভাবে, পার্টি শাখার সম্পাদক এবং গ্রাম প্রধান বা আবাসিক এলাকার নেতা মূল বেতনের ২.৮ গুণ ভাতা পাবেন; ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটির প্রধান পাবেন ২.৪ গুণ; এবং উপ-গ্রাম প্রধান বা উপ-আবাসিক এলাকার নেতা জনপ্রতি মূল বেতনের ২ গুণ ভাতা পাবেন, যা সর্বোচ্চ ২ জনের জন্য প্রযোজ্য।

অবশিষ্ট গ্রাম ও আবাসিক এলাকাগুলোর জন্য মাসিক ভাতা তহবিল মূল বেতনের ৯ গুণের সমান। ভাতার কাঠামোটি নিম্নরূপ: দলীয় শাখার সম্পাদক এবং গ্রাম প্রধান বা আবাসিক এলাকার নেতা মূল বেতনের ২.৫ গুণ পাবেন; ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটির প্রধান মূল বেতনের ২.১৫ গুণ পাবেন; এবং একজন উপ-গ্রাম প্রধান বা উপ-আবাসিক এলাকার নেতা মূল বেতনের ১.৮৫ গুণ পাবেন।

গ্রাম ও আবাসিক এলাকার অ-পেশাদার সমাজকর্মীরা সর্বাধিক একটি অতিরিক্ত পদ ধারণ করতে পারবেন এবং অতিরিক্ত পদের ভাতার ১০০% এর সমান একটি যুগপৎ দায়িত্ব ভাতা পাওয়ার অধিকারী হবেন। একই সাথে, এই ব্যক্তিরা বর্তমান প্রবিধান অনুযায়ী বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা, স্বাস্থ্য বীমা এবং অন্যান্য সুবিধা ও নীতিমালা পাওয়ার অধিকারী হবেন।

এই প্রস্তাবনাটি ১ জুলাই, ২০২৬ থেকে কার্যকর হবে। এই তারিখ থেকে, উপ-গ্রাম প্রধান এবং উপ-পাড়া গোষ্ঠী নেতাদের শাসনব্যবস্থা ও নীতিমালা সংক্রান্ত হ্যানয় সিটি পিপলস কাউন্সিলের প্রস্তাবনা নং ১৮/২০২৩/NQ-HĐND-এর কিছু বিধান অকার্যকর হয়ে যাবে।

(ভিএনএ/ভিয়েতনাম+)

উৎস: https://www.vietnamplus.vn/tu-17-ha-noi-ap-dung-quy-dinh-moi-doi-voi-thon-to-dan-pho-post1114109.vnp