বা থিয়েন ২ শিল্প পার্কে রয়েছে সর্বাঙ্গীণ উন্নত অবকাঠামো এবং পরিকল্পনা অনুযায়ী পর্যাপ্ত সবুজ স্থান, যা প্রাকৃতিক সৌন্দর্য বৃদ্ধিতে এবং একটি কর্মবান্ধব পরিবেশ তৈরিতে অবদান রাখে। ছবি: লে মিন
নতুন ব্যবস্থাটি জনগণের আরও কাছাকাছি, জনগণকে বোঝে এবং জনগণের আরও ভালোভাবে সেবা করে।
রাজনৈতিক ব্যবস্থার সামগ্রিক মডেল এবং ত্রি-স্তরীয় সরকার মডেলটি এক বছর ধরে চালু রাখা প্রাথমিক ফলাফল পর্যালোচনা এবং অনুশীলন থেকে উদ্ভূত চ্যালেঞ্জগুলো আরও স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করার জন্য একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ মাইলফলক। এটি কেবল পুনর্গঠন, আমলাতন্ত্র হ্রাস এবং কার্যপ্রণালীকে সুবিন্যস্ত করার বিষয় নয়, বরং আরও মৌলিকভাবে, একটি নতুন, অধিকতর কার্যকর, জনমুখী এবং উন্নয়নমুখী শাসন মডেল গড়ে তোলার বিষয়।
সম্মেলনে দেওয়া ভাষণে সাধারণ সম্পাদক ও সভাপতি তো লাম একটি অত্যন্ত স্পষ্ট বার্তা দিয়েছেন: প্রাথমিক সাংগঠনিক পুনর্গঠন পর্বের পর, পরবর্তী কাজ হলো নতুন ব্যবস্থার পরিচালনগত মান, সেবা প্রদানের সক্ষমতা এবং উন্নয়ন-সৃষ্টিকারী সক্ষমতা উন্নত করার দিকে মনোযোগ দেওয়া। এটি একটি বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ আবশ্যকতা। কারণ ব্যবস্থার সংস্কার যদি শুধু এর মডেল, নাম বা সাংগঠনিক কাঠামো পরিবর্তনের মধ্যেই সীমাবদ্ধ থাকে, তবে তা যথেষ্ট নয়। সংস্কার তখনই প্রকৃত অর্থে মূল্যবান হয়, যখন মানুষ তাদের দৈনন্দিন জীবনে সেই পরিবর্তন অনুভব করে: দ্রুততর কার্যপ্রণালী, অধিকতর দায়িত্বশীল কর্মকর্তা, একটি অধিকতর সক্রিয় সরকার, আরও সুবিধাজনক সরকারি পরিষেবা এবং তৃণমূল পর্যায়ে সমস্যার আরও সময়োপযোগী সমাধান।
আজকের ফু থোর জন্য সেই বার্তাটি আরও গভীর অর্থবহ। একীভূতকরণের পর, ফু থো ৪ মিলিয়নেরও বেশি জনসংখ্যা, ৯,৩০০ বর্গ কিলোমিটারেরও বেশি আয়তন এবং একটি সমৃদ্ধ উন্নয়ন কাঠামোসহ একটি বিশাল উন্নয়ন অঞ্চলে পরিণত হয়েছে: এখানে রয়েছে ঐতিহাসিক ঐতিহ্যে সমৃদ্ধ পৈতৃক ভূমি, একটি গতিশীল শিল্পাঞ্চল, একটি স্বতন্ত্র মুওং সাংস্কৃতিক অঞ্চল, পার্বত্য অঞ্চল, গ্রামীণ এলাকা, শহুরে এলাকা, উপশহর এলাকা এবং শক্তিশালী শিল্পায়ন ও আধুনিকীকরণের মধ্য দিয়ে যাওয়া এলাকা।
সুতরাং, ফু থো-র নতুন প্রশাসনিক ব্যবস্থার সাফল্যের মাপকাঠি কেবল এটি আরও সুসংহত কি না, তা দিয়ে বিচার করা যায় না, বরং একটি বহুকেন্দ্রিক, বহু-পরিচয়ভিত্তিক এবং বহু-চাহিদার উন্নয়ন পরিসর পরিচালনা করার সক্ষমতা এর আছে কি না, তা দিয়েই বিচার করতে হবে। নগরবাসীর প্রয়োজন দ্রুত, আধুনিক এবং স্বচ্ছ সরকারি পরিষেবা। গ্রামবাসীর প্রয়োজন উৎপাদন, ভূমি ব্যবহার, গ্রামীণ উন্নয়ন, জীবিকা এবং সামাজিক সুরক্ষার ক্ষেত্রে সরকারের নিবিড় সম্পৃক্ততা। পার্বত্য অঞ্চলের মানুষের প্রয়োজন পরিবহন, শিক্ষা, স্বাস্থ্যসেবা, সংস্কৃতি, দারিদ্র্য হ্রাস এবং টেকসই জীবিকার প্রতি আরও বেশি মনোযোগ। ব্যবসায়ীদের প্রয়োজন একটি স্থিতিশীল বিনিয়োগ পরিবেশ, সুসংহত কার্যপ্রণালী, সুস্পষ্ট দায়িত্ব এবং স্বচ্ছ তথ্য।
সুতরাং, ‘নতুন ব্যবস্থাকে অবশ্যই নতুন সক্ষমতা তৈরি করতে হবে’—এই আবশ্যকতাটি কোনো সাধারণ স্লোগান নয়। এটি প্রতিটি স্তর, খাত এবং এলাকার জন্য একটি অত্যন্ত সুনির্দিষ্ট আবশ্যকতা। প্রাদেশিক স্তরকে পরিকল্পনা, সমন্বয়, সম্পদ বণ্টন, অঞ্চলসমূহের মধ্যে সংযোগ স্থাপন এবং উন্নয়নের পরিসর সংগঠিত করার ক্ষেত্রে আরও শক্তিশালী হতে হবে। কমিউন স্তরকে নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের চাহিদা গ্রহণ, প্রক্রিয়াকরণ এবং সে অনুযায়ী সাড়া দেওয়ার ক্ষেত্রে আরও শক্তিশালী হতে হবে; এবং একই সাথে, এলাকার সামাজিক কল্যাণ, ভূমি, নির্মাণ, পরিবেশ, জনশৃঙ্খলা, জনসেবা এবং উদীয়মান ঝুঁকি সম্পর্কিত বিষয়গুলো দ্রুত শনাক্ত করতে হবে।
বলা যেতে পারে যে, কমিউন পর্যায়েই সংস্কারের পরীক্ষা সবচেয়ে স্পষ্টভাবে হয়। মানুষ প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের মতো বড় বড় ধারণার সরাসরি সংস্পর্শে খুব কমই আসে, কিন্তু তারা পরিষ্কারভাবে বুঝতে পারে যে কমিউন বা ওয়ার্ড পর্যায়ে পদ্ধতিগুলো কতটা সুবিধাজনক; কর্মকর্তারা পুঙ্খানুপুঙ্খ নির্দেশনা দেন কি না; অতিরিক্ত তথ্যের জন্য তাদের নথিপত্র বারবার চাওয়া হয় কি না; সমাজকল্যাণ নীতিগুলো সঠিক সময়ে সঠিক মানুষের কাছে পৌঁছায় কি না; এবং জমি, পরিবেশ, নির্মাণ ও জনশৃঙ্খলা নিয়ে তাদের উদ্বেগগুলো শোনা ও দ্রুত সমাধান করা হয় কি না।
সুতরাং, যখন সাধারণ সম্পাদক ও সভাপতি এই বিষয়ে জোর দিয়েছিলেন যে নতুন মডেলটির সাফল্যের মাপকাঠি হিসেবে কম্যুন পর্যায়ের বাস্তবায়ন ক্ষমতাকেই বিবেচনা করা উচিত, তখন তা ছিল একটি অত্যন্ত প্রাসঙ্গিক বার্তা। ফু থো-র ক্ষেত্রে—যেখানে বিভিন্ন এলাকা ও সম্প্রদায়ের মধ্যে উল্লেখযোগ্য পার্থক্য রয়েছে—একই পদ্ধতি সবার জন্য আরও বেশি অগ্রহণযোগ্য।
এটি উল্লেখযোগ্য যে, বক্তৃতায় কর্মকর্তাদের সক্ষমতার সীমাবদ্ধতাগুলোও অকপটে তুলে ধরা হয়েছে: মূল্যায়ন অনুযায়ী, প্রাদেশিক পর্যায়ের কর্মকর্তাদের মধ্যে মাত্র ৫৩% এবং কমিউন পর্যায়ের কর্মকর্তাদের মধ্যে ৩০% চাকরির যোগ্যতা পূরণ করেন। এই পরিসংখ্যানটি দেখায় যে, প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারকে সরকারি কর্মী বাহিনীর সংস্কার থেকে আলাদা করা যায় না। কমিউনগুলোকে জনপ্রশাসনের সত্যিকারের অগ্রদূত হতে হলে, তাদের পর্যাপ্ত সক্ষমতা, সাহস, দক্ষতা এবং উপযুক্ত কর্মপরিবেশসম্পন্ন কর্মকর্তা থাকতে হবে। বিশেষ করে, তৃণমূল পর্যায়ে ভূমি, নির্মাণ, পরিকল্পনা, বিনিয়োগ, অর্থায়ন, তথ্যপ্রযুক্তি, বিচার, শিক্ষা, স্বাস্থ্য এবং নগর ব্যবস্থাপনার মতো বিষয়ে গভীর বিশেষজ্ঞতাসম্পন্ন কর্মকর্তাদের নিয়োগ জোরদার করা প্রয়োজন; একই সাথে, কর্মকর্তারা যাতে নিশ্চিন্তে কাজ করতে পারেন, বিশেষ করে দুর্গম এলাকা, পার্বত্য অঞ্চল এবং প্রত্যন্ত অঞ্চলে, তা নিশ্চিত করার জন্য উপযুক্ত নীতি প্রণয়ন করা উচিত।
সাংস্কৃতিক স্তরে, একটি নতুন জনসেবা সংস্কৃতি গড়ে তোলার জন্য ঠিক এটাই প্রয়োজন। একটি ভালো জনসেবা মানে শুধু সঠিকভাবে পদ্ধতি অনুসরণ করা নয়, বরং জনগণের কথা শোনা, জনগণকে সম্মান করা, জনগণকে বোঝা, জনগণের কাছাকাছি থাকা এবং জনগণের বিষয়ে সম্পূর্ণ দায়িত্বশীল হওয়া। সুতরাং, ব্যবস্থার সংস্কার মানে শুধু প্রতিষ্ঠানের পরিবর্তন নয়, বরং প্রত্যেক কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীর সেবার মনোভাব, জনসেবার নৈতিকতা এবং দায়িত্ববোধের পরিবর্তন।
ফু থো আমাদের পৈতৃক ভূমি, আমাদের জাতির জন্মভূমি, যা সর্বদা আমাদের ঐক্য, ভ্রাতৃত্ব এবং সম্প্রদায়ের প্রতি দায়িত্বের নীতিগুলো স্মরণ করিয়ে দেয়। নতুন প্রেক্ষাপটে, এই চেতনাকে একটি শাসন সংস্কৃতিতে রূপান্তরিত করতে হবে: জনগণের জন্য সরকার, জনগণকে সম্মানকারী কর্মকর্তা, জনমুখী সংস্কার এবং জনগণের সুখের জন্য উন্নয়ন।
ফু থোর দ্রুত ও টেকসই উন্নয়নের জন্য ফাউন্ডেশন।
সাধারণ সম্পাদক ও সভাপতি টো ল্যামের ভাষণের অন্যতম সংক্ষিপ্ত বার্তাটি ছিল: "নতুন সংগঠনকে অবশ্যই নতুন সক্ষমতা তৈরি করতে হবে, নতুন বিকেন্দ্রীকরণ ও ক্ষমতা অর্পণ ব্যবস্থাকে অবশ্যই নতুন দায়িত্বের সাথে হাতে হাত মিলিয়ে চলতে হবে, নতুন তথ্যকে অবশ্যই নতুন শাসন পদ্ধতি তৈরি করতে হবে এবং নতুন কাঠামোকে অবশ্যই জনগণ ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য নতুন মানের পরিষেবা নিয়ে আসতে হবে।" এটিকে সংস্কারের পরবর্তী পর্যায়ের জন্য একটি পথনির্দেশক নীতি হিসেবে দেখা যেতে পারে।
ফু থো-র মতো বিশাল উন্নয়ন ক্ষেত্র ও বৈচিত্র্যময় কাঠামোযুক্ত একটি এলাকার জন্য বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা হস্তান্তর আরও বেশি জোরালো হতে হবে। বক্তৃতায় যথার্থই জোর দেওয়া হয়েছে যে, বিকেন্দ্রীকরণ মানে নিম্ন স্তরে বোঝা চাপিয়ে দেওয়া নয়, বরং সুস্পষ্টভাবে, স্বচ্ছভাবে এবং নিয়ন্ত্রণযোগ্য উপায়ে কর্তৃত্ব, সম্পদ, তথ্য, বাস্তবায়ন সরঞ্জাম এবং দায়িত্ব হস্তান্তর করা।
একীভূতকরণের পরবর্তী স্থানীয় প্রশাসনে এটি বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ। পুরোনো প্রশাসনিক মানসিকতা, পুরোনো সীমানা দ্বারা বিভক্ত থাকা, বা পুরোনো অভ্যাস অনুযায়ী কাজ করে নতুন ফু থো বিকশিত হতে পারে না। একটি নতুন প্রদেশের স্থানিক উন্নয়ন সংগঠনের জন্য একটি নতুন দৃষ্টিভঙ্গি প্রয়োজন: পৈতৃক ভূমিকে শিল্প, পরিষেবা, পর্যটন এবং পরিবেশগত কেন্দ্রগুলির সাথে সংযুক্ত করা; শহুরে ও গ্রামীণ এলাকাগুলিকে সংযুক্ত করা; পার্বত্য ও নিম্নভূমি অঞ্চলগুলিকে সংযুক্ত করা; সাংস্কৃতিক ঐতিহ্যকে সাংস্কৃতিক শিল্প, পর্যটন এবং সৃজনশীল অর্থনীতির সাথে সংযুক্ত করা; এবং পরিবহন পরিকাঠামোকে ডিজিটাল পরিকাঠামো, সামাজিক পরিকাঠামো এবং সাংস্কৃতিক পরিকাঠামোর সাথে সংযুক্ত করা।
এটি অর্জনের জন্য, প্রাদেশিক পর্যায়ের কর্তৃপক্ষকে পরিকল্পনা, সমন্বয়, সম্পদ বণ্টন, আঞ্চলিক সংযোগ এবং পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানের ক্ষেত্রে আরও কৌশলগত ভূমিকা পালন করতে হবে। তৃণমূল পর্যায়ে জনগণের সমস্যা সমাধানের জন্য কম্যুন পর্যায়ের কর্তৃপক্ষকে ক্ষমতায়ন করতে হবে। সবকিছু উচ্চ স্তরে কেন্দ্রীভূত থাকলে একটি বৃহৎ এলাকা কার্যকরভাবে শাসন করা সম্ভব নয়। তবে, পর্যবেক্ষণ, পরিমাপ এবং জবাবদিহিতার ব্যবস্থা ছাড়া তৃণমূল স্তরকে উপেক্ষা করা যায় না।
এক্ষেত্রে, ডেটা একটি অপরিহার্য ভিত্তি হয়ে ওঠে। সাধারণ সম্পাদক এবং সভাপতি অনুরোধ করেছেন যে, ডেটাকে একটি সম্পদ, একটি উৎস এবং আধুনিক শাসনের ভিত্তি হিসেবে বিবেচনা করা হোক; একই সাথে, খণ্ডিত সফটওয়্যার, বিক্ষিপ্ত ডেটা এবং কর্মকর্তাদের একাধিক সিস্টেমে কাজ করার সমস্যাটির সমাধান করতে হবে। স্থানীয় সরকারগুলোর জন্য এটি একটি অত্যন্ত বাস্তব সমস্যা। যদি ডেটা পরস্পর সংযুক্ত না থাকে, তবে নাগরিকদের একাধিকবার ফর্ম পূরণ করতে হয়। যদি সফটওয়্যার অস্থিতিশীল হয়, তবে কর্মকর্তারা কার্যক্রমে সময় নষ্ট করেন। যদি ভূমি, জনসংখ্যা, ব্যবসা, সামাজিক নিরাপত্তা, স্বাস্থ্য এবং শিক্ষা সংক্রান্ত ডেটা প্রমিত না করা হয়, তবে সিদ্ধান্ত গ্রহণ ধীর, ভুল এবং নিয়ন্ত্রণ করা কঠিন হয়ে পড়বে।
ফু থো প্রদেশের জন্য, অনেকগুলো স্বতন্ত্র অঞ্চল নিয়ে গঠিত একটি বিশাল এলাকা শাসন করার ক্ষেত্রে ডেটা আরও বেশি গুরুত্বপূর্ণ। ডেটা প্রদেশকে প্রতিটি এলাকার চাহিদা, প্রতিটি অঞ্চলের সক্ষমতা এবং প্রতিটি খাতের প্রতিবন্ধকতাগুলো আরও ভালোভাবে বুঝতে সাহায্য করে। ডেটা আরও ন্যায়সঙ্গত ও নির্ভুলভাবে সম্পদ বণ্টন করতে সহায়তা করে। ডেটা সামাজিক কল্যাণ, পরিবেশ, ভূমি, নির্মাণ আদেশ এবং জনসেবা সম্পর্কিত সমস্যাগুলো আগেভাগেই শনাক্ত করতে সাহায্য করে। ডেটা নেতাদের শুধু প্রতিবেদন শোনার সুযোগই দেয় না, বরং রিয়েল টাইমে অগ্রগতি, গুণমান এবং জবাবদিহিতা পর্যবেক্ষণ করার সুযোগও করে দেয়।
কিন্তু তথ্য তখনই অর্থবহ হয়, যখন তার সাথে দায়িত্ববোধ যুক্ত থাকে। বক্তৃতার অন্যতম উল্লেখযোগ্য নীতি ছিল: প্রতিটি কাজের জন্য একটি প্রধান সংস্থা, প্রাথমিক দায়িত্বসহ যোগাযোগের একটি একক কেন্দ্র, একটি অভিন্ন তথ্য উৎস এবং একটি আন্তঃসংযুক্ত সমন্বয় প্রক্রিয়া থাকতে হবে। স্থানীয় সরকারের কার্যক্রমে এই নীতিটি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে বোঝা প্রয়োজন। বাস্তবে, দায়িত্ব অস্পষ্ট থাকার কারণে অনেক কাজ বিলম্বিত হয়; আন্তঃসংযুক্ত প্রক্রিয়ার অভাবে অনেক কার্যপ্রণালী জটিল হয়ে পড়ে; এবং কার্যকর ব্যবহারের পরিকল্পনা না থাকায় অনেক সম্পদ নষ্ট হয়।
দ্রুত ও টেকসই উন্নয়নের লক্ষ্যে একটি নবপ্রতিষ্ঠিত প্রদেশের অনেক সম্পদের প্রয়োজন হয়। কিন্তু সর্বাগ্রে, সেই সম্পদগুলোকে সংগঠিত ও সক্রিয় করতে সক্ষম একটি প্রশাসনিক কাঠামো প্রয়োজন। এই কাঠামোকে অবশ্যই জানতে হবে কীভাবে জনগণের মধ্যে আস্থা তৈরি করতে হয়, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে আশ্বস্ত করতে হয়, সামাজিক ঐক্য গড়ে তুলতে হয় এবং স্থানীয় কর্মকর্তাদের অনুপ্রাণিত করতে হয়। ফু থো-র কিছু অনন্য সুবিধা রয়েছে। তবে, এই সুবিধাগুলো তখনই চালিকাশক্তিতে পরিণত হয়, যখন সেগুলোকে একটি দক্ষ ব্যবস্থা, আধুনিক শাসন পদ্ধতি এবং জনগণের সেবা করার আন্তরিক মনোভাব সমর্থন করে। জনগণ সবচেয়ে বেশি যা প্রত্যাশা করে তা হলো এমন একটি সরকার যা হবে আরও ঘনিষ্ঠ, আরও দ্রুত, আরও স্বচ্ছ এবং আরও বেশি জবাবদিহিমূলক।  ভিয়েতনাম ও যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যে বন্ধুত্ব জোরদার করা।৩রা জুলাই, ‘প্যাসিফিক পার্টনারশিপ - ফ্রেন্ডস অফ দ্য প্যাসিফিক ২০২৬’ কর্মসূচির অংশ হিসেবে, ইউ.এস. আর্মি প্যাসিফিকের ডেপুটি কমান্ডার লেফটেন্যান্ট জেনারেল জোয়েল ভাওয়েলের নেতৃত্বে একটি প্রতিনিধিদল কোয়াং ট্রি প্রাদেশিক সামরিক কমান্ডে সৌজন্য সাক্ষাৎ করে।  মার্কিন সেনা প্যাসিফিক প্রতিনিধিদল কোয়াং ট্রি প্রাদেশিক সামরিক কমান্ড পরিদর্শন করে।২০২৬ সালে প্রথমবারের মতো কোয়াং ট্রি-তে প্যাসিফিক পার্টনারশিপ-ফ্রেন্ডস অফ দ্য প্যাসিফিক প্রোগ্রামটি যৌথভাবে আয়োজিত হবে, যা ২৫টি কার্যক্রমের মাধ্যমে একটি বৃহৎ পরিসরের সহযোগিতা কাঠামো তৈরি করবে।  পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় ভিয়েতনামে নিযুক্ত মার্কিন রাষ্ট্রদূতের পরিচয়পত্রের একটি অনুলিপি পেয়েছে।২রা জুলাই বিকেলে, পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের সদর দপ্তরে, রাষ্ট্রীয় প্রোটোকল ও বৈদেশিক দোভাষী বিভাগের পরিচালক জনাব লে কং ডুং, ভিয়েতনামে নিযুক্ত মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের রাষ্ট্রদূত মিস জেনিফার উইকসের কাছ থেকে পরিচয়পত্রের একটি অনুলিপি গ্রহণ করেন। |
সম্মেলন থেকে প্রাপ্ত বার্তাটি শুধু সমগ্র দেশের জন্যই একটি আবশ্যকতা নয়, বরং ফু থো-র নতুন পর্যায়ের জন্য একটি অত্যন্ত বাস্তবসম্মত অনুস্মারকও বটে: নতুন সংগঠনকে অবশ্যই নতুন সক্ষমতা তৈরি করতে হবে; নতুন বিকেন্দ্রীকরণের সাথে নতুন দায়িত্বও যুক্ত হতে হবে; নতুন তথ্য নতুন শাসন পদ্ধতি গঠন করবে; এবং নতুন কাঠামোকে অবশ্যই জনগণের জন্য নতুন মানের পরিষেবা নিয়ে আসতে হবে।
এটিই নতুন ফু থো-র জন্য এমন একটি পথ, যার মাধ্যমে এটি কেবল তার প্রশাসনিক পরিধিই প্রসারিত করবে না, বরং তার উন্নয়ন সক্ষমতাকেও আরও শক্তিশালী করে তুলবে; কেবল পৈতৃক ভূমির ঐতিহ্যকেই ধারণ করবে না, বরং জনগণের আস্থা ও প্রত্যাশার যোগ্য একটি আধুনিক, মানবিক ও সমৃদ্ধ ভবিষ্যৎও নির্মাণ করবে।
বুই হোয়াই সন
উৎস: https://baophutho.vn/tu-bo-may-moi-den-nang-luc-phat-trien-moi-257218.htm
