নির্মাণ সামগ্রী - মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগের ক্ষেত্রে একটি বড় প্রতিবন্ধকতা।

২০২৬-২০৩০ সময়কালে নির্মাণ সামগ্রীর ঘাটতি ও মূল্য ওঠানামা সরকারি বিনিয়োগের ক্ষেত্রে একটি বড় বাধা হয়ে দাঁড়াচ্ছে। জাতীয় সংসদের অনেক সদস্য মনে করেন যে, পরিস্থিতিগত দৃষ্টিভঙ্গি থেকে সরে এসে একটি দীর্ঘমেয়াদী কৌশল গ্রহণ করা প্রয়োজন, যেখানে সম্পদ পরিকল্পনার সঙ্গে বিনিয়োগ পরিকল্পনাকে সংযুক্ত করতে হবে।

চাপ আরও বাড়বে ।

২০২৬-২০৩০ সময়কালের মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা নিয়ে জাতীয় সংসদের আলোচনা চলাকালে অনেক সাংসদ একটি উদ্বেগজনক বাস্তবতার দিকে ইঙ্গিত করেছেন: নির্মাণ সামগ্রী, যা ঐতিহ্যগতভাবে একটি প্রযুক্তিগত বিষয়, তা এখন একটি পদ্ধতিগত প্রতিবন্ধকতায় পরিণত হচ্ছে।

জাতীয় সংসদের ডেপুটি টো আই ভাং (কান থো) উল্লেখ করেছেন যে, বালি ও পাথরের ঘাটতি এবং এর সাথে মূল্য ওঠানামা সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্পগুলোর জন্য অন্যতম বড় বাধা, বিশেষ করে মেকং ডেল্টা অঞ্চলে – যেখানে মাটি দুর্বল এবং সমতল করার উপকরণের ব্যাপক চাহিদা রয়েছে। সামষ্টিক পর্যায়ে, জাতীয় সংসদের ডেপুটি ত্রান হোয়াং গান (হো চি মিন সিটি) সতর্ক করেছেন যে, মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগ মূলধন তীব্রভাবে বেড়ে ৮.২ মিলিয়ন বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং হওয়ায়, উপকরণের বাজারের উপর চাপ আগের সময়ের চেয়েও বেশি তীব্র হবে। অনিশ্চিত বৈশ্বিক অর্থনীতি এবং কাঁচামালের মূল্যের ওঠানামার প্রেক্ষাপটে, মোট বিনিয়োগের পরিমাণ সমন্বয় করার ঝুঁকি অত্যন্ত বেশি।

বাস্তবে, প্রায় ৩ ট্রিলিয়ন VND মোট সরকারি বিনিয়োগ সত্ত্বেও, অনেক প্রকল্প ইতিমধ্যেই উপকরণের ঘাটতির সম্মুখীন হচ্ছে। ভবিষ্যতে বিনিয়োগের পরিমাণ বহুগুণ বৃদ্ধি পেলে সরবরাহের চাহিদা মেটানোর সক্ষমতা নিয়ে এটি গুরুতর প্রশ্ন উত্থাপন করে।

জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি নগুয়েন ডুয়ি মিন ( দা নাং ) সংসদ কক্ষে বক্তব্য রাখছেন। ছবি: কুয়াং খান

উল্লেখ্য, জাতীয় সংসদের ডেপুটি নগুয়েন ডুয়ি মিন (দা নাং) একটি বৈপরীত্য তুলে ধরেছেন: যদিও খনিজ সম্পদ সমগ্র জনগণের মালিকানাধীন এবং রাষ্ট্র দ্বারা পরিচালিত, সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় বাজার ব্যবস্থার মাধ্যমেই কাঁচামাল ক্রয় করতে হয়। এই বাস্তবতা একটি "ব্যয় চক্র" তৈরি করছে যা বাজেটের জন্য ক্ষতিকর: রাষ্ট্রকে বাজেটের অর্থ ব্যবহার করে উচ্চ মূল্যে তার নিজস্ব সম্পদ পুনরায় ক্রয় করতে হয়। এই বৈপরীত্য কেবল মোট বিনিয়োগ ব্যয়ই বাড়ায় না, বরং অনেক প্রকল্পকে উপকরণের ঘাটতি এবং অর্থ বিতরণে বিলম্বের শিকার করে, যার ফলে বিনিয়োগের কার্যকারিতা (ICOR) প্রভাবিত হয়।

প্রতিনিধি নগুয়েন ডুয়ি মিন-এর মতে, নির্মাণ সামগ্রীর খনিসহ খনিজ সম্পদের জন্য পরিকল্পনা থাকলেও, বর্তমান পদ্ধতিটি প্রতিক্রিয়াশীল এবং সরকারি বিনিয়োগের স্বার্থে এখনো কোনো সক্রিয় কৌশল তৈরি করতে পারেনি। বাস্তবে, অনেক প্রকল্প বাস্তবায়নের ঠিক আগে উপকরণের উৎস খোঁজা, খনির অনুমতি পাওয়ার প্রক্রিয়া সম্পন্ন করা, বা এমনকি পরিকল্পনায় পরিবর্তন আনার মতো কাজ শুরু করে। ‘যা নেই তা খুঁজে বের করো, যা নেই তা নিয়ে কাজ করো’—এই পদ্ধতিটি প্রতিটি প্রকল্প ও অঞ্চলের প্রয়োজন অনুযায়ী আগাম প্রস্তুতির অভাবকেই তুলে ধরে। এটি আরও প্রমাণ করে যে, বর্তমান পরিকল্পনা শুধুমাত্র সম্পদ ব্যবস্থাপনার উপর মনোযোগ দেয় এবং সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা ও কর্মসূচির সাথে এর কোনো ঘনিষ্ঠ সংযোগ নেই।

পরিস্থিতিগত ব্যবস্থাপনা থেকে দীর্ঘমেয়াদী কৌশল পর্যন্ত

উপরোক্ত পরিস্থিতির ভিত্তিতে, জাতীয় সংসদের সদস্যরা মনে করেন যে, শুধু একের পর এক নির্দিষ্ট সমস্যার সমাধান না করে, একটি আরও পদ্ধতিগত ও দীর্ঘমেয়াদী দৃষ্টিভঙ্গি প্রয়োজন।

প্রতিনিধি নগুয়েন ট্রুক সন ( ভিন লং ) প্রস্তাব করেছেন যে, বালি ও পাথরের মূল্য নিয়ন্ত্রণের জন্য 'নির্মাণ সামগ্রী তহবিল'-এর মতো একটি ব্যবস্থা খতিয়ে দেখা উচিত, যাতে আকস্মিক ওঠানামা এড়ানো যায়, যা প্রকল্পগুলোর জন্য অসুবিধা সৃষ্টি করতে পারে।

প্রতিনিধি নগুয়েন ডুয়ি মিন (দা নাং) প্রস্তাব করেছেন যে, সরকার যেন পেট্রোল ও খাদ্যদ্রব্যের ব্যবস্থাপনার অনুরূপভাবে নির্মাণ সামগ্রীর মূল্য নিয়ন্ত্রণের প্রক্রিয়া নিয়ে সমীক্ষা করে অথবা একটি "কৌশলগত মজুদ" প্রতিষ্ঠা করে। তবে, গুদামঘরের ব্যবস্থা তৈরির কোনো প্রয়োজন নেই; বরং পরিষ্কার করা জমিতে নির্মাণ সামগ্রীর খনির পরিকল্পনা করার উপর মনোযোগ দেওয়া উচিত এবং একই সাথে উত্তোলনের জন্য লাইসেন্স প্রদানের প্রক্রিয়া সংক্ষিপ্ত করা উচিত, যাতে চাহিদা দেখা দেওয়ার সাথে সাথেই সেগুলো ব্যবহার করা যায়। এর ফলে খরচ কমানো সম্ভব হবে এবং জমি পরিষ্কার সংক্রান্ত সমস্যার কারণে সৃষ্ট দীর্ঘসূত্রিতা এড়ানো যাবে।

এছাড়াও, প্রতিনিধি নগুয়েন ডুয়ি মিন যুক্তি দেন যে নির্মাণ সামগ্রী খাতে চক্রাকার অর্থনীতি মডেলের প্রচার করা প্রয়োজন। এটি কেবল একটি পরিবেশগত সমাধানই নয়, বরং একটি কৌশলগত দিকনির্দেশনাও যা প্রাকৃতিক সম্পদ আহরণের উপর নির্ভরতা কমাতে সাহায্য করে, যার ফলে খরচ কমে এবং বাজার স্থিতিশীল হয়। প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন, "সম্পদের খরচের বৈপরীত্যের সমাধান কেবল মূল্য নির্ধারণের বিষয় নয়, বরং সরকারি সম্পদ ব্যবস্থাপনার প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোকেও নিখুঁত করতে হবে, যাতে রাষ্ট্রীয় বাজেটের উপর বোঝা না বাড়িয়ে সম্পদ জমির খাজনা উন্নয়নের কাজে পুনর্ব্যবহার করা হয়।"

নতুন উপকরণের প্রতি আগ্রহী প্রতিনিধি তো আই ভাং (ক্যান থো) মহাসড়ক সমতল করার কাজে, বিশেষ করে কৃষি জমির ওপর প্রভাব ফেলে না এমন অংশে, ব্যাপকভাবে সামুদ্রিক বালু ব্যবহারের জন্য প্রযুক্তিগত প্রক্রিয়াকে প্রমিতকরণের প্রস্তাব দিয়েছেন। এছাড়াও, মেকং ডেল্টার মতো দুর্বল ভূতাত্ত্বিক ভিত্তিযুক্ত এলাকাগুলোর জন্য, বালির বাঁধ নির্মাণের পরিবর্তে উড়াল সেতু নির্মাণে গেলে, যদিও প্রাথমিক বিনিয়োগ খরচ বাড়বে, তবে তা বালির চাহিদা ৩০-৫০% কমাতে পারে এবং একই সাথে কাঠামোর স্থায়িত্ব ও বন্যা নিষ্কাশন ক্ষমতা উন্নত করতে পারে।

প্রতিনিধি তো আই ভাং আরও পরামর্শ দিয়েছেন যে, গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পগুলোকে অগ্রাধিকার দিয়ে স্থানীয় কর্তৃপক্ষগুলোর মধ্যে নমনীয় সমন্বয় সহজতর করার জন্য অঞ্চলজুড়ে বালি ও পাথরের মজুদের উপর একটি ডিজিটাল ডেটা সিস্টেম তৈরি করা উচিত। যেহেতু নির্মাণস্থলে বালির দাম মাঝে মাঝে ৪০ শতাংশেরও বেশি বেড়েছে, তাই স্থানীয় কর্তৃপক্ষগুলোর উচিত বাজারের ওঠানামাকে ঘনিষ্ঠভাবে প্রতিফলিত করে এমন মাসিক উপকরণের মূল্য সূচক প্রকাশ করা, যা ঠিকাদারদের চুক্তি সমন্বয় করার জন্য একটি ভিত্তি প্রদান করবে। একই সাথে, সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্পগুলোতে নির্মাণ সামগ্রীর মূল্যের প্রকৃত ওঠানামার উপর ভিত্তি করে স্পষ্ট ও স্বচ্ছ সমন্বয় এবং ক্ষতিপূরণ সহগসহ চুক্তি ব্যবস্থা গ্রহণ করা উচিত।

আগামী বছরগুলোতে সরকারি বিনিয়োগই যেহেতু প্রবৃদ্ধির প্রধান চালিকাশক্তি হবে বলে আশা করা হচ্ছে, তাই বস্তুগত প্রতিবন্ধকতা দূর করা কেবল একটি প্রযুক্তিগত প্রয়োজনই নয়, বরং এটি একটি প্রাতিষ্ঠানিক চ্যালেঞ্জও বটে। যখন পরিকল্পনা, সমন্বয় এবং মূল্য নির্ধারণ ব্যবস্থা বিনিয়োগের পরিমাণের সাথে তাল মেলাতে ব্যর্থ হয়, তখন বাজেটের ট্রিলিয়ন ডং তহবিলের পূর্ণ কার্যকারিতা অর্জন করা কঠিন হয়ে পড়ে। অপরপক্ষে, যদি ‘ব্যয় চক্র’ সমাধান করা হয় এবং সরবরাহের উৎসগুলো সক্রিয়ভাবে সুরক্ষিত করা হয়, তবে সরকারি বিনিয়োগ কেবল ত্বরান্বিতই হবে না, বরং তা সমগ্র অর্থনীতি জুড়ে আরও জোরালোভাবে ছড়িয়ে পড়তে পারবে।

উৎস: https://daibieunhandan.vn/vat-lieu-xay-dung-thach-thuc-lon-cua-dau-tu-cong-trung-han-10414653.html