অর্থনৈতিক উন্নয়নের উদ্দেশ্যে

প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক ১৪ অক্টোবর, ২০২১ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ১৭১৯/কিউডি-টিটিজি-এর মাধ্যমে অনুমোদিত ‘জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলের আর্থ -সামাজিক উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচি, প্রথম পর্যায় (২০২১-২০২৫)’ (জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচি ১৭১৯) হলো জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলের সার্বিক উন্নয়নের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ নীতিগত সিদ্ধান্ত। সরকার, জাতিগত সংখ্যালঘু বিষয়ক কমিটি এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলোর নির্দেশনায়, ফু থো প্রদেশ কর্মসূচিটি বাস্তবায়নের জন্য প্রচেষ্টা চালিয়েছে, পর্যায়ক্রমে অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতাগুলো সমাধান করেছে এবং জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচি ১৭১৯-এর জন্য তহবিল বিতরণ ত্বরান্বিত করেছে।

জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচি ১৭১৯ থেকে তহবিল বিতরণ ত্বরান্বিত করা হলে, তা থান সন জেলাসহ প্রদেশের জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য জনগোষ্ঠীগুলোর মধ্যে ঐতিহ্যবাহী সাংস্কৃতিক মূল্যবোধ সংরক্ষণ, সুরক্ষা এবং প্রসারে গতি সঞ্চার করবে।

অর্থ বিতরণের অগ্রগতিতে বাধাসমূহ।

প্রথম পর্বের অর্ধেকেরও বেশি সময় পর ফিরে দেখলে, প্রদেশে এই গুরুত্বপূর্ণ নীতির বাস্তবায়ন উল্লেখযোগ্য প্রাথমিক ফলাফল এনেছে। এই কর্মসূচিটি আর্থ-সামাজিক অবকাঠামো, জনগণের সচেতনতা, দক্ষতা এবং উৎপাদন ক্ষমতার দিক থেকে জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকাগুলোর চিত্র পরিবর্তনে অবদান রেখেছে। প্রদেশের জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকাগুলোর মানুষ তাদের ব্যক্তিগত ও পারিবারিক জীবনের যত্ন নেওয়ার বিষয়ে সচেতন, অর্থনীতির উন্নয়ন হচ্ছে, উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রম থেকে আয় বাড়ছে, আঞ্চলিক সাংস্কৃতিক বৈশিষ্ট্যগুলোর প্রচার ও সংরক্ষণ অব্যাহত রয়েছে এবং জীবনযাত্রার মান ক্রমশ উন্নত হচ্ছে। দারিদ্র্যের হার প্রতি বছর আগের বছরের তুলনায় কমছে এবং জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকা ও অন্যান্য অঞ্চলের মধ্যে অর্থনৈতিক, সাংস্কৃতিক ও সামাজিক ব্যবধান কমে আসছে। আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন এবং সংস্কৃতির সংরক্ষণ ও বিকাশে বেশ কিছু আশার আলো দেখা দিয়েছে।

তবে, ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের ১৭১৯ নম্বর কর্মসূচির বাস্তবায়নেও অনেক অসুবিধা ও বাধার সম্মুখীন হতে হয়েছে, যা তহবিল বিতরণকে প্রভাবিত করছে। ২০২২ থেকে ২০২৪ সালের শেষ পর্যন্ত, এই কর্মসূচির জন্য কেন্দ্রীয় সরকারের বাজেট বরাদ্দ ছিল প্রায় ৭২০ বিলিয়ন VND, যার মধ্যে প্রায় ২০০ বিলিয়ন VND বিতরণ করা হয়েছে। এটা স্পষ্ট যে, তহবিল বিতরণ এখনও ধীরগতিতে চলছে, যা ১৭১৯ নম্বর কর্মসূচি বাস্তবায়নের ফলাফলের ওপর প্রভাব ফেলছে।

প্রদেশে ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের ১৭১৯ নং কর্মসূচি থেকে তহবিল বিতরণে ধীরগতির বেশ কয়েকটি কারণ রয়েছে। প্রথমত, বাস্তবায়ন নির্দেশিকায় অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা রয়েছে। যদিও কর্মসূচিটি তিন বছর ধরে বাস্তবায়িত হচ্ছে, নির্দেশিকায় এখনও কিছু অমীমাংসিত বিষয় রয়ে গেছে। প্রকল্প, উপ-প্রকল্প এবং এর উপাদানগুলোর বাস্তব প্রয়োগ এখনও কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলোর নির্দেশিকায় অন্তর্ভুক্ত নয় এমন অনেক চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন হচ্ছে। দরপত্র আইনের কিছু নিয়মকানুন, তাদের দীর্ঘ পদ্ধতির কারণে, প্রকল্প, উপ-প্রকল্প এবং এর উপাদানগুলোর বাস্তবায়নের অগ্রগতিকে প্রভাবিত করে। অধিকন্তু, কর্মসূচির পরিচালন তহবিল বরাদ্দের প্রক্রিয়াটি অপর্যাপ্ত; পুরো ২০২১-২০২৫ মেয়াদের জন্য একটি মোট বাজেট বরাদ্দ করার পরিবর্তে, প্রতিটি প্রকল্প এবং উপাদানের জন্য বিস্তারিত বার্ষিক বরাদ্দ প্রদান করা হয়, যা স্থানীয় পর্যায়ে বাস্তবায়ন এবং সমপরিমাণ তহবিলের ভারসাম্য রক্ষা করা কঠিন করে তোলে।

এছাড়াও, স্থানীয় পর্যায়ে বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার নির্দিষ্ট পরিস্থিতি ও অসুবিধাসমূহ এই কর্মসূচির আওতায় তহবিল বিতরণকে ধীর করে দিয়েছে। বাস্তবে, এই কর্মসূচির কিছু প্রকল্প ও উপাদানের সুবিধাভোগীরা অন্যান্য কর্মসূচি ও নীতিমালার আওতাভুক্ত অথবা ইতোমধ্যেই সেখান থেকে সহায়তা পেয়েছেন, যার ফলে তহবিল বরাদ্দের সময় পরিকল্পনা অনুযায়ী বিতরণের জন্য যোগ্য সুবিধাভোগীর ঘাটতি বা অভাব দেখা দেয়। উপরন্তু, কিছু জেলা-পর্যায়ের ইউনিট সুবিধাভোগী পর্যালোচনা ও শনাক্তকরণের প্রক্রিয়ায় ভুল করেছে; এবং প্রকৃত বাস্তবায়নের সাথে সঙ্গতি রেখে উন্নয়ন বিনিয়োগ মূলধনের প্রয়োজনীয়তা সঠিকভাবে নির্ধারণ করতে পারেনি... যার ফলে তহবিল বিতরণে অসুবিধা সৃষ্টি হয়েছে।

থান সন জেলার জাতিগত বিষয়ক বিভাগের প্রধান কমরেড দো থি ফুয়ং হোয়া বলেন: “এখন পর্যন্ত পার্বত্য, মধ্যভূমি এবং নিম্নভূমি অঞ্চলের শ্রেণীবিন্যাসের জন্য কোনো নিয়মকানুন নেই, যা ভৌগোলিক এলাকা সম্পর্কিত কিছু নীতির বাস্তবায়ন সংগঠিত করার ক্ষেত্রে জেলার জন্য ব্যাপক অসুবিধা সৃষ্টি করছে। কেন্দ্রীয় পর্যায় থেকে স্থানীয় পরিসংখ্যান ব্যবস্থায় নির্দিষ্ট ব্যয়ের অভাবে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং নিম্নভূমি অঞ্চল সম্পর্কিত তথ্য সংগ্রহ ও শনাক্তকরণের কাজ ব্যাহত হচ্ছে... যা কর্মসূচির আওতাধীন বিষয়বস্তু ও প্রকল্প বাস্তবায়নে অসুবিধা সৃষ্টি করছে এবং তহবিল বিতরণের গতি কমিয়ে দিচ্ছে।”

জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচি ১৭১৯-এর অধীনে তহবিল বিতরণে ধীরগতির ফলে প্রকল্প ও উপ-প্রকল্পগুলোর বাস্তবায়ন পরিকল্পিত সময়সূচি অনুযায়ী হচ্ছে না। এ কারণে প্রদেশ, খাত ও স্থানীয় প্রশাসনগুলোকে উচ্চতর পর্যায় থেকে প্রাপ্ত নির্দেশনা ও পরামর্শ নিবিড়ভাবে অনুসরণ করে চলতে হচ্ছে এবং বাস্তব পরিস্থিতির ভিত্তিতে পর্যায়ক্রমে অসুবিধাগুলো কাটিয়ে উঠতে হচ্ছে।

ইয়েন ল্যাপ জেলায় জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচি ১৭১৯ থেকে প্রাপ্ত তহবিল ব্যবহার করে গ্রামীণ অবকাঠামো নির্মাণ প্রকল্প বাস্তবায়ন করুন।

অসুবিধা কাটিয়ে ওঠার প্রচেষ্টা

অগ্রগতি ত্বরান্বিত করতে এবং দ্রুত সম্পদকে বাস্তবে রূপ দিতে, সেইসাথে জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের গতি সঞ্চার করার জন্য, প্রদেশটি বহুবিধ সমাধান বাস্তবায়ন করেছে। বাস্তবায়ন সংগঠিত করার জন্য প্রদেশটি সংশ্লিষ্ট খাত ও স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে ব্যাপক ও সময়োপযোগী নির্দেশনা জারি করেছে। একই সাথে, এটি প্রাদেশিক জাতিগত বিষয়ক কমিটিকে নির্দেশিকা নথি তৈরি ও জারি করতে এবং অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতাগুলো পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে বোঝার জন্য মাঠ পর্যায়ে জরিপ পরিচালনা করতে নির্দেশ দিয়েছে; যাতে কোনো যোগ্য ব্যক্তি বাদ না পড়ে এবং উদ্দিষ্ট সুবিধাভোগীদের জন্য নীতিমালা সঠিকভাবে বাস্তবায়িত হয় তা নিশ্চিত করতে, সমস্যা সমাধানে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সাথে দ্রুত কাজ করা যায়। প্রাদেশিক গণ কমিটিও প্রদেশে ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট প্রোগ্রাম ১৭১৯ বাস্তবায়নের অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতাগুলো সমাধানের বিষয়ে মূল্যায়ন এবং মতামত প্রদানের জন্য সম্মেলনের আয়োজন করেছে...

বিশেষত, জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য কিছু নির্দিষ্ট কৌশল ও নীতিমালার বিষয়ে জাতীয় সংসদের ১৮ জানুয়ারি, ২০২৪ তারিখের রেজুলেশন ১১১/২০২৪/কিউএইচ১৫-এর সময়োপযোগী বাস্তবায়ন, যা প্রাদেশিক গণপরিষদের মূলধনের উৎস সমন্বয়ের জন্য একটি রেজুলেশন জারির বিষয়ে প্রতিবেদন ও পরামর্শ প্রদানের মাধ্যমে সম্পন্ন হয়েছে, তা বহু অসুবিধা কাটিয়ে উঠতে এবং তহবিল বিতরণকে ত্বরান্বিত করতে সাহায্য করেছে।

কর্মসূচির প্রকল্পগুলোর কার্যকর বাস্তবায়নের জন্য তহবিল বিতরণ ত্বরান্বিত করতে, প্রদেশটি প্রবিধানের সাথে সঙ্গতি এবং স্থানীয় পরিস্থিতির সাথে উপযুক্ততা নিশ্চিত করার লক্ষ্যে নির্দেশিকা ও পরিচালন সংক্রান্ত নথিপত্রের খসড়া প্রণয়ন ও জারির কাজ সম্পন্ন করার উপর মনোযোগ দেয়। ভৌগোলিক এলাকা ও সুবিধাভোগীদের উপর ভিত্তি করে বিনিয়োগকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয় এবং তা টেকসই হয়; যা জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলের আর্থ-সামাজিক অবকাঠামো এবং উৎপাদন চাহিদা পূরণকারী কার্যক্রম সম্পর্কিত প্রতিটি কর্মসূচির সবচেয়ে জরুরি বিষয়গুলোকে সমাধান করে।

প্রাদেশিক জাতিগত বিষয়াবলী কমিটি, প্রাদেশিক গণপরিষদের প্রস্তাবনা এবং জাতিগত বিষয় সম্পর্কিত প্রাদেশিক গণপরিষদের নির্দেশাবলী ও নির্দেশনাসমূহ বিষয়ে পরামর্শ প্রদান এবং কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন অব্যাহত রেখেছে। প্রাদেশিক জাতিগত বিষয়াবলী কমিটির উপ-প্রধান জনাব ট্রুং তিয়েন কুয়ান বলেন: “কমিটি জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলের পরিস্থিতি পর্যবেক্ষণ ও মূল্যায়ন জোরদার করে চলেছে, এবং এর আওতাধীন এলাকায় উদ্ভূত সমস্যা মোকাবেলার জন্য জাতিগত বিষয়াবলী ও নীতিমালার উপর দ্রুত তথ্য ও প্রতিবেদন প্রদান করছে। একই সাথে, জাতিগত কর্মসূচি, প্রকল্প ও নীতিমালা বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা কাটিয়ে ওঠার জন্য ঊর্ধ্বতন কর্তৃপক্ষের কাছে সমাধানের সুপারিশ করছে। আমরা কর্মসূচি ও প্রকল্প বাস্তবায়নে অংশগ্রহণের জন্য জাতিগত সংখ্যালঘু সম্প্রদায়কে আকৃষ্ট ও সংগঠিত করতে প্রচারণামূলক প্রচেষ্টাও জোরদার করব...”

প্রদেশটি আরও প্রস্তাব করেছে যে, স্থানীয় পর্যায়ে প্রকল্প, উপ-প্রকল্প এবং এর অন্তর্ভুক্ত বিষয়গুলোর বাস্তবায়ন সহজতর করার জন্য কেন্দ্রীয় সরকার এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলো যেন অবিলম্বে সিদ্ধান্ত ১৭১৯/কিউডি-টিটিজি সংশোধন ও পরিপূরণ করে। একই সাথে, কর্মসূচির আওতাধীন প্রকল্প ও উপ-প্রকল্পগুলোর বাস্তবায়নের জন্য আইনি দলিলের ব্যবস্থাটি যেন "বিষয়বস্তু, উপাদান, নিয়মকানুন এবং নিষ্পত্তির পদ্ধতির দিক থেকে সুস্পষ্ট এবং বাস্তব পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ" হয়, তা নিশ্চিত করতে সিদ্ধান্ত, অধ্যাদেশ এবং সার্কুলারগুলোর সময়োপযোগী পর্যালোচনা, সংশোধন, পরিপূরণ এবং প্রতিস্থাপনের অনুরোধ করা হয়েছে। এর লক্ষ্য হলো অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতাগুলো সমাধান করা, যাতে স্থানীয় পর্যায়গুলোর বাস্তবায়নের জন্য পর্যাপ্ত ভিত্তি থাকে।

লে ওয়ান

উৎস: https://baophutho.vn/vi-muc-tieu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-227753.htm