বিদ্যুতের দাম কেন বাড়ছে?

বিদ্যুৎ কর্মীরা বিদ্যুৎ লাইনে কাজ করছেন।

ভিয়েতনাম ইলেকট্রিসিটি গ্রুপ (EVN) সবেমাত্র গড় খুচরা বিদ্যুতের দাম (বিদ্যুতের দাম) প্রতি kWh 2,006.79 VND থেকে 2,103.11 VND (ভ্যাট ব্যতীত) বৃদ্ধির ঘোষণা দিয়েছে, যা 4.8% বৃদ্ধির সমতুল্য।

এই সিদ্ধান্তটি সরকার এবং শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় নীতিগতভাবে অনুমোদন করেছে। সিদ্ধান্ত ০৫ অনুসারে, ২৬শে মার্চ থেকে কার্যকর গড় খুচরা বিদ্যুতের দাম সমন্বয়ের পদ্ধতিতে, বিদ্যুতের দাম তখনই সমন্বয় করা হবে যখন গড় খুচরা বিদ্যুতের দাম বর্তমান স্তরের তুলনায় ৩% বা তার বেশি বৃদ্ধি পাবে।

বিদ্যুতের দাম সমন্বয়ের প্রথম কারণ হল, প্রকৃত গড় বিক্রয় মূল্য ৩% এরও বেশি ওঠানামা করেছে, যা এই সমন্বয় সিদ্ধান্তের সাপেক্ষে।

প্রতি বছর, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় খুচরা বিদ্যুতের দাম গণনা এবং সমন্বয় প্রস্তাব করার ভিত্তি হিসেবে EVN-এর বিদ্যুৎ উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক খরচ পরিদর্শন করার জন্য একটি দল গঠন করে। ২০২৩ সালের পরিদর্শনের ফলাফল অনুসারে, গড় খুচরা বিদ্যুতের দাম ছিল প্রতি kWh ১,৯৫৩.৫৭ VND, যা ২০২২ সালের তুলনায় ৩.৭৬% বেশি।

বাস্তবে, পূর্ববর্তী এবং বর্তমান উভয় নিয়মেই বিদ্যুতের দাম ৩% বা তার বেশি বৃদ্ধি পেলে প্রতি ৩ বা ৬ মাস অন্তর সমন্বয় করার ব্যবস্থা রয়েছে। তবে, বাস্তবায়ন এই ধরণ অনুসরণ করেনি। উদাহরণস্বরূপ, ২০১৭ সাল থেকে বর্তমান পর্যন্ত, বিদ্যুতের দাম চারবার সমন্বয় করা হয়েছে: ২০১৭ সালে (৬.০৮% বৃদ্ধি), এবং ২০১৯ সালে (৮.৩৬% বৃদ্ধি)। এই দাম চার বছর ধরে অপরিবর্তিত ছিল, ২০২৩ সালের মে এবং নভেম্বর মাসে যথাক্রমে মাত্র ৩% এবং ৪.৫% বৃদ্ধি পেয়েছে।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় পূর্বে বলেছে যে সাম্প্রতিক বছরগুলিতে প্রকৃত গড় বিদ্যুতের মূল্য সমন্বয় প্রায়শই EVN-এর প্রস্তাবিত পরিকল্পনা এবং উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির পর্যালোচনার ফলাফলের চেয়ে কম ছিল। এর ফলে সঞ্চিত খরচের সৃষ্টি হয় কারণ সমন্বয় স্তরটি বিদ্যুতের দামে অন্তর্ভুক্ত না হওয়া বা সম্পূর্ণরূপে অন্তর্ভুক্ত না হওয়া ব্যয় পুনরুদ্ধারের জন্য অপর্যাপ্ত।

বিদ্যুতের দাম বৃদ্ধির পরবর্তী কারণ হল EVN-এর আর্থিক ভারসাম্য সমস্যা সমাধান করা। শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের মতে, ২০২৩ সালে বিদ্যুৎ বিক্রয় মূল্যের সাথে, কর্পোরেশন প্রতি kWh উৎপাদন খরচ ১৩৫.৩৩ VND-এর নিচে বিক্রি করছে, যা ৬.৯২% এর সমান।

ইনপুট খরচ সম্পর্কে, EVN এর ডেপুটি জেনারেল ডিরেক্টর নগুয়েন জুয়ান নাম বলেছেন যে ২০২৩ সাল থেকে, কয়লা ও গ্যাসের মূল্য সূচক ২০২১ সালের তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে। ২০২৪ সাল নাগাদ, রাশিয়া-ইউক্রেন দ্বন্দ্বের কারণে, কয়লা ও গ্যাসের বাজার, সেইসাথে বিনিময় হার বৃদ্ধি পেয়েছে।

বিশেষ করে, EVN-এর প্রতিবেদন অনুসারে, ২০২৩ সালে কয়লার দাম ২২-৭৪% বৃদ্ধি পেয়েছে এবং অপরিশোধিত তেলের দাম ২০২০-২০২১ সালের গড় তুলনায় ৩৯-৪৭% বেশি ছিল। একইভাবে, বিনিময় হারও ২০২২ সালের তুলনায় ১.৯% বৃদ্ধি পেয়েছে। এর ফলে বৈদেশিক মুদ্রায় (USD) মূল্যায়িত চুক্তির অধীনে বিদ্যুৎ বা জ্বালানি কেনার খরচ বৃদ্ধি পেয়েছে, যেমন গ্যাস-চালিত বা কয়লা-চালিত বিদ্যুৎ কেন্দ্র, অথবা লাওস এবং নবায়নযোগ্য শক্তি কেন্দ্র থেকে আমদানি করা।

অধিকন্তু, জলবায়ু পরিবর্তনের প্রভাব এবং এল নিনোর কারণে, পর্যাপ্ত বিদ্যুৎ সরবরাহ নিশ্চিত করার জন্য EVN-কে জলবিদ্যুতের পরিবর্তে তাপীয় এবং তেল-চালিত বিদ্যুৎ কেন্দ্রের সর্বাধিক ব্যবহার করতে হয়েছে। স্বল্প-ব্যয়বহুল উৎসের (জলবিদ্যুৎ) অনুপাত ৩৮% থেকে ৩০.৫% এ কমেছে, যেখানে ব্যয়বহুল উৎস (কয়লা এবং গ্যাস তাপবিদ্যুৎ) ৩৫.৫% থেকে বেড়ে ৪৩.৮% হয়েছে।

গত বছর, বিদ্যুৎ উৎপাদন এবং ব্যবসা থেকে EVN মোট ৩৪,২৪৫ বিলিয়ন VND-এর বেশি ক্ষতি করেছে। অন্যান্য আর্থিক আয় বাদ দিলে, ক্ষতি কমে দাঁড়ায় ২১,৮২২ বিলিয়ন VND-এ। ২০২২ সালে, বিদ্যুৎ জায়ান্টটি এই কার্যকলাপ থেকে প্রায় ৩৬,৩০০ বিলিয়ন VND-এরও বেশি ক্ষতি করেছে। যদি আমরা ২০২৯ সাল থেকে বিনিময় হারের পার্থক্যের কারণে ক্ষতি (১৮,০০০ বিলিয়ন VND-এরও বেশি) অন্তর্ভুক্ত করি, তাহলে দুই বছরে EVN-এর মোট ক্ষতি ৭৬,০০০ বিলিয়ন VND (প্রায় ৩ বিলিয়ন মার্কিন ডলার) ছাড়িয়ে গেছে।

"এটি এমন একটি পরিস্থিতি যেখানে বেশি দামে কেনা এবং কম দামে বিক্রি করা হয়। অর্থাৎ, ইনপুট বাজার মূল্যের উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়, কিন্তু বিদ্যুৎ উৎপাদন এবং ব্যবসার প্রক্রিয়ায় সঠিকভাবে, পর্যাপ্ত, যুক্তিসঙ্গত এবং বৈধভাবে গণনা করা খরচগুলি সম্পূর্ণরূপে প্রতিফলিত করার জন্য আউটপুট নির্ধারিত হয় না," মূল্য ব্যবস্থাপনা বিভাগের প্রাক্তন পরিচালক নগুয়েন তিয়েন থোয়া মন্তব্য করেছেন। মিঃ থোয়ার মতে, এটি বিদ্যুৎ উৎপাদন এবং ব্যবসা, বিদ্যুৎ ব্যবহারকারী শিল্প এবং সমগ্র অর্থনীতির জন্য অনেক ত্রুটি এবং নেতিবাচক পরিণতির দিকে পরিচালিত করে।

বিশেষ করে, জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির সদস্য মিঃ ফান ডুক হিউ যুক্তি দিয়েছিলেন যে উৎপাদন ও বিতরণ খরচের তুলনায় বিদ্যুতের দাম কম থাকা এই সংস্থাগুলির ক্ষতি করে। "এটি অন্যায্য কারণ দাম এক গোষ্ঠীর উপকার করে কিন্তু অন্যদের জন্য ক্ষতির কারণ হয়," তিনি বলেন।

বিশেষজ্ঞরা বিশ্বাস করেন যে বিদ্যুৎ খাতে দীর্ঘস্থায়ী লোকসান ভবিষ্যতের বিদ্যুৎ উৎপাদন উন্নয়নের জন্য ঝুঁকি তৈরি করে। "ব্যয় প্রায় নেই বললেই চলে, বিনিয়োগকে উৎসাহিত করতে এবং বেসরকারি উদ্যোগ থেকে মূলধন আকর্ষণ করতে ব্যর্থ হচ্ছে," সেন্টার ফর এনার্জি অ্যান্ড গ্রিন গ্রোথ রিসার্চের পরিচালক ডঃ হা ডাং সন মূল্যায়ন করেছেন। এদিকে, বিশেষজ্ঞদের মতে, আন্তর্জাতিকভাবে ঋণ নেওয়ার সময় ইভিএন-এর দীর্ঘায়িত লোকসান তার আর্থিক বিশ্বাসযোগ্যতাকে প্রভাবিত করবে। এর কারণ হল কোম্পানির ক্রেডিট রেটিং হ্রাস পাবে, যার ফলে অগ্রাধিকারমূলক সুদের হারের ঋণের ব্যবস্থা করা বা অ্যাক্সেস করা কঠিন হয়ে পড়বে। এটি মাঝারি এবং দীর্ঘমেয়াদী বিদ্যুৎ উন্নয়ন পরিকল্পনা বাস্তবায়নে বাধা সৃষ্টি করবে।

প্রকৃতপক্ষে, বিদ্যুৎ উন্নয়ন পরিকল্পনা VIII অনুসারে, ২০২৫ সালের মধ্যে বিদ্যুৎ ব্যবস্থার ক্ষমতা ৫৯,৩১৮ মেগাওয়াটে পৌঁছাবে, যা বর্তমানের তুলনায় ১০,০০০ মেগাওয়াটেরও বেশি বৃদ্ধি পাবে। ২০৩০ সালের মধ্যে এই ক্ষমতা ৯০,৫১২ মেগাওয়াটে বৃদ্ধি পাবে। এর মধ্যে, সমুদ্রতীরে বায়ু বিদ্যুৎ উৎপাদনের ক্ষমতা প্রায় ২১,৮৮০ মেগাওয়াট, ছাদে সৌরশক্তি (স্ব-উৎপাদিত এবং স্ব-ব্যবহারযোগ্য) ২,৬০০ মেগাওয়াট বৃদ্ধি পাবে এবং জলবিদ্যুৎ উৎপাদন ২৯,৩৪৬ মেগাওয়াটে পৌঁছাবে... ২০৩০ সালের মধ্যে বিদ্যুৎ উৎস এবং ট্রান্সমিশন গ্রিড উন্নয়নের জন্য ভিয়েতনামের প্রায় ১৩৫ বিলিয়ন মার্কিন ডলার প্রয়োজন হবে। বিদ্যুৎ উৎস এবং গ্রিড উন্নয়নের জন্য মূলধনের প্রয়োজনীয়তা ২০৫০ সালের মধ্যে ৩৯৯-৫২৩ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে বৃদ্ধি পাবে, যার ৯০% এরও বেশি নতুন বিদ্যুৎ উৎস নির্মাণে এবং বাকি অংশ ট্রান্সমিশন গ্রিডে বরাদ্দ করা হবে।

এই ক্ষেত্রে, নর্দার্ন পাওয়ার কলেজের রেক্টর সহযোগী অধ্যাপক বুই জুয়ান হোইয়ের মতে, লাভের অভাব পুনঃবিনিয়োগের জন্য মূলধন এবং নগদ প্রবাহের নিশ্চয়তা দেবে না। তদুপরি, তিনি বিশ্বাস করেন যে যদি EVN অতিরিক্ত লোকসান করে এবং দেউলিয়া হয়ে যায়, তাহলে এটি কর্পোরেশনের কাছে বিদ্যুৎ বিক্রি করে এমন অন্যান্য ব্যবসার উপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলতে পারে। "বিদ্যুৎ উন্নয়ন পরিকল্পনা VIII অত্যন্ত উচ্চাকাঙ্ক্ষী এবং উচ্চাকাঙ্ক্ষী, কিন্তু যদি আমরা এখনকার মতো দাম পরিচালনা করতে থাকি, তাহলে এর বাস্তবায়ন খুবই দূরবর্তী হবে," তিনি বলেন, এর ফলে ভবিষ্যতে বিদ্যুৎ ঘাটতি দেখা দিতে পারে।

ডঃ হা ড্যাং সনের মতে, উৎপাদন খরচের চেয়ে বিদ্যুতের দাম কম দেখা ব্যবসায়ীদের জন্য দক্ষতার সাথে শক্তি ব্যবহার এবং প্রযুক্তি পরিবর্তনের জন্য উৎসাহের অভাবের কারণ হতে পারে। "কিছু ব্যবসা বলে যে তাদের সমাধানগুলি স্বল্পমেয়াদী এবং সাশ্রয় করা বিদ্যুতের পরিমাণ উল্লেখযোগ্য নয়; উচ্চ দক্ষতার সাথে দীর্ঘমেয়াদী সমাধানগুলিতে বিনিয়োগ করতে তাদের জন্য ৭-১০ বছর সময় লাগবে," তিনি যুক্তি দিয়ে বলেন যে এটি সবুজ বৃদ্ধি এবং টেকসই উন্নয়নের জন্য প্রেরণা তৈরি করে না।

এই মূল্যায়নটি এর আগে ভিয়েতনামের ফুলব্রাইট স্কুল অফ পাবলিক পলিসি অ্যান্ড ম্যানেজমেন্টের প্রভাষক মিঃ নগুয়েন জুয়ান থান গত বছরের শেষের দিকে ভিয়েতনাম অর্থনৈতিক ফোরামে করেছিলেন। মিঃ থানের মতে, বিদ্যুৎ ব্যবস্থায় আরও বেশি নতুন শক্তির উৎস প্রবেশ করছে এবং এগুলো গড় খরচ এবং বর্তমান বিদ্যুতের দামের চেয়ে বেশি ব্যয়বহুল। অনুমান করা হয় যে যদি নবায়নযোগ্য শক্তির খরচ প্রতি কিলোওয়াট ঘন্টায় ৫-৭ সেন্ট এবং ট্রান্সমিশন খরচ হয়, তাহলে খুচরা মূল্য প্রতি কিলোওয়াট ঘন্টায় ১০-১২ সেন্টে বৃদ্ধি পেতে হবে (খুচরা ও বিতরণ খরচ সহ)। এদিকে, গড় খুচরা বিদ্যুতের দাম প্রায় ৮ সেন্ট।

অন্য কথায়, বিদ্যুতের দাম হালনাগাদ করা দরকার, নতুন এবং উদীয়মান উৎপাদন খরচের সম্পূর্ণ হিসাব রেখে। "অবশ্যই, বিদ্যুতের দাম বৃদ্ধি সমাজে নেতিবাচক প্রতিক্রিয়ার দিকে পরিচালিত করবে, তবে বিনিয়োগের জন্য যথেষ্ট আকর্ষণীয় পর্যায়ে বিদ্যুতের দাম বৃদ্ধির জন্য একটি রোডম্যাপ ছাড়া কোনও সবুজ রূপান্তর বা নবায়নযোগ্য জ্বালানি উন্নয়ন হবে না," তিনি বলেন।

ভিয়েতনাম একটি সবুজ অর্থনীতির দিকে এগিয়ে যাচ্ছে, তাই প্রভাষক ফুলব্রাইটের মতে, প্রধান নীতিগত অগ্রাধিকারগুলির মধ্যে একটি হল বিদ্যুতের দাম এবং অন্যান্য জ্বালানির দাম বৃদ্ধির রোডম্যাপটি দৃঢ়ভাবে বাস্তবায়ন করা যাতে অর্থনৈতিক ও সামাজিক খরচ সম্পূর্ণরূপে প্রতিফলিত হয়। এর লক্ষ্য হল শক্তি-নিবিড় শিল্পগুলিকে সীমিত করা, অথবা অন্তত অগ্রাধিকারমূলক ব্যবস্থা প্রদান না করা এবং ব্যবসাগুলিকে উৎপাদনে প্রযুক্তিগত ও প্রযুক্তিগত সমাধান উদ্ভাবন করতে বাধ্য করা, যার ফলে শক্তির দক্ষতা বৃদ্ধি পায়।

অধিকন্তু, বিশেষজ্ঞরা বিশ্বাস করেন যে বিদ্যুতের দাম "বহুমুখী কাজের" বোঝা। এর মধ্যে রয়েছে খরচ ক্ষতিপূরণ, বিনিয়োগ প্রণোদনা, সামাজিক নিরাপত্তা গ্যারান্টি, জ্বালানি নিরাপত্তা এবং মুদ্রাস্ফীতি নিয়ন্ত্রণ। এছাড়াও, বিভিন্ন বিদ্যুৎ ব্যবহারকারী গোষ্ঠীর (উচ্চ ও নিম্ন স্তরের), আবাসিক ও শিল্প ব্যবহারের মধ্যে এবং অঞ্চলগুলির মধ্যে ক্রস-ভর্তুকির দীর্ঘস্থায়ী সমস্যাটি এখনও অমীমাংসিত।

"এমন কিছু পরস্পরবিরোধী লক্ষ্য রয়েছে যার সমন্বয় করা কঠিন। বিদ্যুতের দাম যাতে যথাযথ ভূমিকা পালন করে তা নিশ্চিত করার জন্য নিয়ন্ত্রক সংস্থাকে পুনর্গণনা করতে হবে," মিঃ থোয়া বলেন। আইন সংশোধনের সময় এই সমস্যাগুলি সমাধানের জন্য একটি স্পষ্ট রোডম্যাপ ছাড়া, অর্থনৈতিক প্রতিষ্ঠানগুলিকে বিদ্যুৎ খাতে বিনিয়োগ করতে উৎসাহিত করা কঠিন হবে।

একই দৃষ্টিভঙ্গি ভাগ করে নিয়ে, মিঃ ফান ডুক হিউ পরামর্শ দেন যে দীর্ঘমেয়াদে, বিদ্যুতের মূল্য নির্ধারণকে কেবল বিদ্যুতের দামের উপর নির্ভর না করে বিভিন্ন নীতিগত গোষ্ঠীতে বিভক্ত করা উচিত, যাতে গ্রাহক, উৎপাদক এবং রাষ্ট্র সহ সংশ্লিষ্ট সকল পক্ষের স্বার্থের সমন্বয় সাধন করা যায়। তিনি বিদ্যুৎ বিতরণে প্রতিযোগিতা বৃদ্ধির নীতি, সমাজকল্যাণ নীতি এবং দরিদ্রদের জন্য নির্দিষ্ট ভর্তুকি দেওয়ার উদাহরণ উল্লেখ করেন। অথবা, পরিবেশবান্ধব উৎপাদন এবং ব্যবহারকে উৎসাহিত করার জন্য, কর্তৃপক্ষের কর আরোপ, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির প্রয়োগ এবং বৃত্তাকার অর্থনীতির নীতি থাকতে হবে। একই সাথে, বিদ্যুতের মূল্য নির্ধারণের কাঠামো যুক্তিসঙ্গতভাবে ডিজাইন করা উচিত যাতে মানুষ অর্থনৈতিকভাবে, যুক্তিসঙ্গতভাবে এবং দক্ষতার সাথে বিদ্যুৎ ব্যবহার করতে উৎসাহিত হয়।

নিয়ন্ত্রক সংস্থার দৃষ্টিকোণ থেকে, বিদ্যুৎ নিয়ন্ত্রক কর্তৃপক্ষের (শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়) পরিচালক মিঃ ট্রান ভিয়েত হোয়া বলেছেন যে বিদ্যুতের মূল্য সমন্বয় রাজনৈতিক, আইনি এবং ব্যবহারিক ভিত্তিতে করা হয়। বিশেষ করে, রেজোলিউশন ৫৫ স্পষ্টভাবে বাজার-ভিত্তিক জ্বালানি মূল্য নির্ধারণের দিকনির্দেশনা তুলে ধরে। "অতএব, সাম্প্রতিক সময়ে, রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলি গড় খুচরা বিদ্যুতের দামের কাঠামোর উপর সিদ্ধান্ত ২৮ এর মতো নীতি পর্যালোচনা করেছে এবং দ্বি-উপাদান বিদ্যুৎ মূল্য নির্ধারণ ব্যবস্থার প্রয়োগ অধ্যয়ন করেছে," তিনি বলেন। মিঃ হোয়া আরও বলেন যে সিদ্ধান্ত ২৮ প্রধানমন্ত্রীর কাছে জমা দেওয়া হয়েছে। দ্বি-উপাদান বিদ্যুৎ মূল্য নির্ধারণ ব্যবস্থার গবেষণা প্রকল্পটি সম্পন্ন হয়েছে এবং ২০২৪ সালের শেষ নাগাদ বেশ কয়েকটি প্রদেশ এবং শহরে পরীক্ষামূলকভাবে চালু হওয়ার আশা করা হচ্ছে।

TH (VnExpress অনুসারে)

সূত্র: https://baohaiduong.vn/vi-sao-tang-gia-dien-395460.html