ভূমি ব্যবস্থাপনায় বাধাগুলো কী কী?

বিগত সময়ে, প্রাদেশিক পার্টি কমিটি এবং প্রাদেশিক গণ কমিটি প্রদেশের ভূমি ব্যবস্থাপনা কার্যক্রম সংগঠিত ও বাস্তবায়নের উপর মনোযোগ দেওয়ার জন্য সকল স্তর, খাত এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে নেতৃত্ব ও নির্দেশনা প্রদানে ধারাবাহিকভাবে মনোনিবেশ করেছে। তবে, প্রদেশের বর্তমান ভূমি ব্যবস্থাপনা পরিস্থিতিতে এখনও অনেক ঘাটতি ও সীমাবদ্ধতা রয়েছে, যা প্রদেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নকে উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাবিত করেছে।

অনেক প্রকল্প নির্ধারিত সময়ের চেয়ে পিছিয়ে আছে।

প্রাদেশিক পার্টি কমিটির সাম্প্রতিক ২৪তম অধিবেশনে (১৪তম মেয়াদ), প্রতিনিধিরা এই বিষয়টি নিয়ে জোরালোভাবে আলোচনা করেন, যার লক্ষ্য ছিল এর সমাধানের জন্য মৌলিক উপায় খুঁজে বের করা। ফান থিয়েত শহরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান জনাব ফান নগুয়েন হোয়াং তান স্বীকার করেছেন যে, ফান থিয়েত শহরে সরকারি জমি, প্রকল্পের জন্য নির্ধারিত জমি এবং অনুপযুক্ত উদ্দেশ্যে জমির ব্যবহার ব্যবস্থাপনা এখনও জটিল রয়ে গেছে। বিশেষ করে রিয়েল এস্টেট, পর্যটন এবং নবায়নযোগ্য শক্তি উন্নয়ন প্রকল্পের সম্ভাবনাময় গুরুত্বপূর্ণ এলাকাগুলোতে, অথবা গুরুত্বপূর্ণ অবকাঠামো প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য প্রস্তুত এলাকাগুলোতে এই বিষয়টি বিশেষভাবে সত্য। এর একটি প্রকৃষ্ট উদাহরণ হলো নাম লে দুয়ান আবাসিক এলাকা, যেখানে শহরের নেতা ও বাসিন্দাদের মধ্যে বহুবার আলোচনা হওয়া সত্ত্বেও প্রকল্প পরিকল্পনায় বহু সমস্যার সম্মুখীন হতে হয়েছে। বর্তমানে, প্রকল্প ও নির্মাণকাজে জমির ব্যবহারের ক্ষেত্রে শিথিল পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানের কারণে অবৈধভাবে জমি দখল এবং নির্মাণকাজ এখনও ঘটে চলেছে, এবং অনেক ক্ষেত্রেই জমির ব্যবহার বিলম্বিত হচ্ছে।

লে ডুয়ান বুলেভার্ড - ফান থিয়েট।

অতএব, ফান থিয়েত শহরের গণ কমিটির চেয়ারম্যান প্রস্তাব করেছেন: “প্রকল্প এলাকাগুলো ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে দায়িত্ব সুস্পষ্টভাবে নির্ধারণ করা, দায়িত্বের পুনরাবৃত্তি এবং দায়িত্ব এড়িয়ে যাওয়া পরিহার করা প্রয়োজন; ভূমি মূল্যায়নের বিষয়টি অবিলম্বে সমাধান করা এবং ভূমি ডেটাবেস দ্রুত সম্পন্ন করা প্রয়োজন। এছাড়াও, হো লো প্রকল্পের মতো অনেক পরিকল্পিত প্রকল্প বহু বছর ধরে ‘স্থবির’ হয়ে আছে, যার ফলে মানুষ নির্মাণের জন্য জমি দখল করছে। তাছাড়া, অতীতে ফান থিয়েত প্রকল্প ৭০৬বি, হাম কিম – তিয়েন থান প্রকল্প এবং ফান থিয়েত বিমানবন্দর প্রকল্পের মতো গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলোর জন্য ক্ষতিপূরণ ও পুনর্বাসনের ক্ষেত্রে অনেক প্রচেষ্টা চালিয়েছে। তবে, এই প্রকল্পগুলোর পুনর্বাসনের জন্য ভূমি তহবিল এখনও অনেক সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে। আমরা প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগকে অবিলম্বে ক্ষতিপূরণ ও পুনর্বাসনের জন্য ভূমি বরাদ্দ ও নির্দেশনা দেওয়ার অনুরোধ করছি, যাতে ফান থিয়েত ভূমি পরিষ্কারের কাজ সম্পন্ন করতে পারে।”

Hung Vuong II আবাসিক এলাকা - ফান থিয়েট শহর।

শুধু ফান থিয়েত শহরই যে এই ক্ষেত্রে সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে তা নয়; লা গি শহরেও এমন অনেক প্রকল্প রয়েছে যা বছরের পর বছর ধরে ঝুলে আছে। এই প্রকল্পগুলো শুধু প্রদেশের অর্থনৈতিক উন্নয়ন পরিকল্পনা এবং দক্ষিণাঞ্চলীয় নগর উন্নয়ন অভিমুখের বাস্তবায়নকেই উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাবিত করে না, বরং স্থানীয় রাজনৈতিক নিরাপত্তা ও সামাজিক শৃঙ্খলার উপরও নেতিবাচক প্রভাব ফেলে। বর্তমানে, দং তান থিয়েন নতুন নগর এলাকা এবং তাই তান থিয়েন নতুন নগর এলাকা—এই দুটি প্রকল্পের অগ্রগতি নিয়ে ভোটারদের পক্ষ থেকে অনেক অভিযোগ রয়েছে এবং পূর্বাভাস দেওয়া হচ্ছে যে ভবিষ্যতে পরিস্থিতি আরও জটিল হয়ে উঠবে। এছাড়াও, প্রদেশ থেকে বিনিয়োগের অনুমোদন পাওয়া এবং বর্তমানে ভূমি ক্ষতিপূরণ ও অধিগ্রহণের প্রক্রিয়ার মধ্যে থাকা আরও কয়েকটি অনুরূপ প্রকল্পও (দে লা গি হাই-এন্ড রিসোর্ট ও আবাসিক এলাকা প্রকল্প, ফুওক হোই নতুন নগর এলাকা প্রকল্প এবং তান থিয়েন নতুন নগর এলাকা প্রকল্প) প্রভাবিত হবে। অতএব, লা গি শহরের নেতৃবৃন্দ প্রাদেশিক গণসমিতিকে এই অসুবিধা ও বাধাগুলো সমাধানের বিষয়টি বিবেচনা করার জন্য অনুরোধ করছেন, যাতে প্রকল্প দুটি তাদের প্রক্রিয়া সম্পন্ন করে বাস্তবায়ন চালিয়ে যেতে পারে।

নানা কারণে অনেক প্রকল্প বছরের পর বছর ধরে চলতে থাকে।

ব্যক্তিগত এবং বস্তুনিষ্ঠ উভয় দৃষ্টিকোণ থেকে

ভূমির রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা প্রসঙ্গে, লা গি শহরের সচিব জনাব নগুয়েন হং ফাপ অকপটে স্বীকার করেছেন: “ভূমি সংক্রান্ত আইনি দলিলের ব্যবস্থা ক্রমাগত পরিবর্তনশীল এবং পরস্পরের সাথে মিলে যাচ্ছে; লঙ্ঘন মোকাবেলার পদ্ধতিগুলো এখনও জটিল, সময়সাপেক্ষ এবং ব্যয়বহুল। বেশিরভাগ লঙ্ঘনই বহু বছর আগের, এবং এর একটি বড় অংশের ক্ষেত্রে জমিতে স্থায়ী সম্পত্তি তৈরি হয়ে গেছে, যা সমাধানকে কঠিন করে তুলেছে। এছাড়াও, সরকারি জমির জন্য ভূমি ব্যবস্থাপনা ডেটাবেস এখনও সম্পূর্ণরূপে বিকশিত হয়নি। লঙ্ঘনের ফাইল সংকলন, এই ফাইলগুলো মূল্যায়ন এবং প্রয়োগের জন্য নিরাপত্তা বাহিনী মোতায়েনের সময়সাপেক্ষ প্রক্রিয়ার কারণে ভূমি লঙ্ঘনের প্রয়োগ চূড়ান্ত নয় এবং দীর্ঘায়িত হয়। বিশেষ করে, কিছু ব্যক্তি ইচ্ছাকৃতভাবে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের প্রশাসনিক সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে আপিল করে, যদিও তাদের অন্যায় স্পষ্ট। কিছু জটিল ভূমি রেকর্ড, নথি এবং সারসংক্ষেপ দীর্ঘস্থায়ী বিবাদের জন্ম দেয় যা সমাধান করা কঠিন...”

প্রাদেশিক গণ কমিটি প্রদেশজুড়ে ভূমি ব্যবস্থাপনা জোরদার করার আহ্বান জানিয়েছে।

পূর্বোক্ত ত্রুটি ও সীমাবদ্ধতাগুলো সংশোধন ও কাটিয়ে ওঠার লক্ষ্যে, প্রাদেশিক গণ কমিটি প্রদেশে ভূমি ব্যবস্থাপনা শক্তিশালীকরণ বিষয়ে নির্দেশিকা ০৮ জারি করেছে। তদনুসারে, এটি বিভাগ, সংস্থা প্রধানগণ এবং জেলা, শহর ও নগর গণ কমিটির চেয়ারম্যানদেরকে বেশ কিছু কাজ ও সমাধান নির্দেশনা ও কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের উপর মনোযোগ দিতে নির্দেশ দেয়। তাদেরকে ভূমি ব্যবস্থাপনা সংশোধন ও শক্তিশালীকরণ এবং একটি ভূমি তথ্য ব্যবস্থা তৈরির বিষয়ে প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশিকা কঠোরভাবে বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখতে হবে; এবং বর্তমান পরিস্থিতিতে ভূমি ব্যবস্থাপনা শক্তিশালীকরণের সমাধান বিষয়ে প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের নির্দেশিকা পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে বুঝতে হবে। বিশেষত, তাদেরকে প্রাদেশিক পার্টি কমিটি (চতুর্থ মেয়াদ) কর্তৃক জারিকৃত ১৪ নভেম্বর, ২০২২ তারিখের কর্ম পরিকল্পনা নং ৪১-CTr/TU-তে বর্ণিত ভূমি ব্যবস্থাপনার উপর প্রাদেশিক পার্টি কমিটি, প্রাদেশিক পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটি এবং প্রাদেশিক গণ কমিটির কর্ম পরিকল্পনা ও কর্মসূচি সম্পূর্ণরূপে এবং দ্রুত বাস্তবায়ন করতে হবে। এছাড়াও, আইন ও প্রবিধানের প্রচার জোরদার করা এবং কর্মকর্তা, সরকারি কর্মচারী ও সাধারণ জনগণের মধ্যে ভূমি আইন সম্পর্কে সচেতনতা ও এর প্রতি আনুগত্য বৃদ্ধি করা প্রয়োজন।

কাগজপত্র সংক্রান্ত বিলম্ব এবং কর্মকর্তাদের কার্যকলাপ যাতে প্রদেশের উন্নয়নে বাধা সৃষ্টি না করে এবং নাগরিক ও ব্যবসায়ীদের মধ্যে হতাশা তৈরি না করে, তা আমাদের অবশ্যই নিশ্চিত করতে হবে; বিশেষ করে ভূমি ব্যবস্থাপনা, প্রকল্প মূল্যায়ন, নির্মাণ পদ্ধতি এবং জনসেবা, স্বাস্থ্যসেবা ও শিক্ষার বাস্তবায়নের মতো ক্ষেত্রগুলিতে।

প্রাদেশিক দলীয় সচিব - ডুয়ং ভান আন

এই বিষয়ে, প্রাদেশিক পার্টি সেক্রেটারি ডুয়ং ভান আন ২৪তম কার্যনির্বাহী কমিটির সভায় জোর দিয়ে বলেন যে: “আমাদের অবশ্যই প্রশাসনিক ব্যবস্থার সংস্কার, কাজের মনোভাব, গুণমান এবং দক্ষতার উন্নতি এবং কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের দায়িত্ব ও নিষ্ঠার সাথে কাজ করার জন্য অনুপ্রাণিত ও উৎসাহিত করতে হবে; আন্তরিকতা ও দূরদৃষ্টি নিয়ে, নিজেদের কাজের প্রতি সত্যিকারের প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হতে হবে। মূলমন্ত্র হলো কাজ শেষ করা, শুধু শেষ মুহূর্ত পর্যন্ত কাজ করা নয়। কঠিন কাজের ক্ষেত্রে, দায়িত্ব এড়িয়ে না গিয়ে বা দায়িত্ব থেকে সরে না গিয়ে, আমাদের অবশ্যই গবেষণা করে তার সমাধান খুঁজে বের করার চেষ্টা করতে হবে। প্রতিটি সংস্থা এবং প্রতিটি কর্মকর্তার কর্মক্ষমতা মূল্যায়নের মাপকাঠি হিসেবে আমাদের অবশ্যই কাজের কার্যকারিতা, জনগণ ও ব্যবসার সন্তুষ্টি এবং প্রদেশের উন্নয়নকে ব্যবহার করতে হবে।”

উৎস: https://baobinhthuan.com.vn/vuong-mac-trong-cong-tac-quan-ly-dat-dai-do-dau-115243.html