বড় সমাজ, বড় দায়িত্ব

২০২৫ সালের জুলাই মাসে টুয়েন কোয়াং-এ প্রশাসনিক সংস্কার প্রক্রিয়ায় একটি গুরুত্বপূর্ণ মাইলফলক চিহ্নিত করা হয়, যখন দুই-স্তরের সরকারী মডেল আনুষ্ঠানিকভাবে কার্যকর হয়। বাস্তবায়নের দুই সপ্তাহ পর, কমিউন-স্তরের কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীরা নতুন রুটিনের সাথে তাল মিলিয়ে চলার জন্য সর্বাত্মক প্রচেষ্টা চালিয়ে যান, জেলা স্তর থেকে স্থানান্তরিত ১,০০০ টিরও বেশি কাজ গ্রহণ করেন। প্রাথমিকভাবে, এমন কিছু অসুবিধা এবং চ্যালেঞ্জ ছিল যার জন্য প্রতিটি কর্মকর্তাকে একটি শক্তিশালী এবং আধুনিক তৃণমূল সরকার গঠনের জন্য তাদের ক্ষমতা এবং সাহস উন্নত করতে হয়েছিল।

বিন থুয়ান ওয়ার্ড পার্টি কমিটির সেক্রেটারি কমরেড ফাম থি কিউ ট্রাং, নথিপত্র সম্পন্ন করার নির্দেশনা দিচ্ছেন।

আরও বিকেন্দ্রীকরণ, আরও দায়িত্ব

"বৃহৎ প্রদেশ, বৃহৎ কমিউন" মডেলের মাধ্যমে, তুয়েন কোয়াং-এর বর্তমানে ১২৪টি কমিউন এবং ওয়ার্ড রয়েছে। কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলিকে ২টি পুরাতন কমিউন এবং ওয়ার্ড থেকে ৬টিতে একত্রিত করা হয়েছে, যার ফলে এলাকা এবং জনসংখ্যার ঘনত্ব ৩-৫ গুণ বৃদ্ধি পেয়েছে। কমিউন সরকারের অনেক নতুন গুরুত্বপূর্ণ কাজ এবং দায়িত্ব রয়েছে এবং তাদের উপর আরও ক্ষমতা অর্পিত হয়েছে, তাই প্রতিটি ক্যাডারের দায়িত্বও আরও বেশি হওয়া উচিত।

লুক হান কমিউনের ৬ নম্বর কুই কোয়ান গ্রামের মিসেস হা থি থু, ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যকে আবাসিক জমিতে পরিবর্তন করতে চান। ৬ জুলাই বিকেলে, মিসেস থি ভূমি ব্যবহার অধিকার শংসাপত্রের জন্য আবেদন করার জন্য লুক হান কমিউন পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টারে তার নথিপত্র নিয়ে আসেন। মিসেস থি এমন একজন ব্যক্তি যিনি এই সুবিধাটি উপভোগ করেছেন। যখন তিনি কেন্দ্রে প্রক্রিয়াগুলি করতে এসেছিলেন, তখন এখানকার কর্মীরা তাকে উৎসাহের সাথে পরিচালিত করেছিলেন। "মাত্র ২০ মিনিটের পরে, তার সমস্ত নথিপত্র গৃহীত হয়েছিল এবং তার একটি অ্যাপয়েন্টমেন্ট ছিল। এটি সত্যিই দ্রুত এবং সুবিধাজনক ছিল, ঠিক যেমনটি তিনি আশা করেছিলেন," মিসেস থু শেয়ার করেছেন।

দ্বি-স্তরের সরকার মডেল স্থানীয় সরকারকে জনগণের আরও কাছাকাছি নিয়ে আসছে। এই পরিবর্তন কেবল জনগণের জন্য সুবিধাই বয়ে আনছে না বরং স্থানীয় কর্মকর্তাদের উপর উচ্চতর দাবিও চাপিয়ে দিচ্ছে।

একীভূতকরণের পর লাম বিন জেলা পার্টি কমিটি অফিসের প্রধান হিসেবে বহু বছর ধরে কাজ করার পর, মিঃ ট্রুং ভ্যান কোয়াংকে বদলি করে লাম বিন কমিউন পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান হিসেবে নিযুক্ত করা হয়। কমরেড ট্রুং ভ্যান কোয়াং শেয়ার করেছেন: "লাম বিন কমিউনকে জুয়ান ল্যাপ কমিউন, ফুচ ইয়েন এবং ল্যাং ক্যান টাউনের সাথে একীভূত করা হয়েছিল, যার আয়তন মোটামুটি 327.65 বর্গকিলোমিটার; জনসংখ্যা: 6,999 জন।"

হা গিয়াং ২ ওয়ার্ডের কর্মকর্তা ও বেসামরিক কর্মচারীরা দক্ষতা এবং পেশাগত দক্ষতা বিনিময় করেন।

নতুন কমিউন-স্তরের পিপলস কমিটির কর্তৃত্বাধীন এলাকাগুলি বর্তমানে অসংখ্য এবং খুবই নতুন, যার মধ্যে ভূমি ব্যবস্থাপনা, খনিজ পদার্থ এবং নির্মাণের মতো বেশ সংবেদনশীল ক্ষেত্রগুলি অন্তর্ভুক্ত। অতএব, যখন একটি নতুন দায়িত্ব অর্পণ করা হয়েছিল, তখন আমাকে এই এলাকার আইনি নিয়মকানুনগুলি সাবধানে অধ্যয়ন করতে হয়েছিল, বিশেষ করে যাতে ব্যবস্থাপনাকে শিথিল না করা হয়, যার ফলে লঙ্ঘন ঘটে।

এছাড়াও, কমিউন স্তরে পিপলস কাউন্সিলের ভূমিকাও উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে। ডং ট্যাম কমিউনের পিপলস কাউন্সিলের চেয়ারম্যান কমরেড থেন ভ্যান কোয়ান বলেন যে পিপলস কাউন্সিল এখন এলাকার বেশিরভাগ গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলির সিদ্ধান্ত নেয়। আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনা তৈরি এবং অনুমোদন থেকে শুরু করে, বাজেট অনুমান নির্ধারণ, বাজেট বন্দোবস্ত বরাদ্দ এবং অনুমোদন, কৃষি, পরিবেশ সুরক্ষা, শিক্ষা, স্বাস্থ্যসেবা, সংস্কৃতির যত্ন নেওয়া, স্থানীয় নিরাপত্তা ও প্রতিরক্ষা সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত গ্রহণের জন্য নীতি অনুমোদন। আরও ক্ষমতা, বৃহত্তর দায়িত্ব, ক্যাডারদের দ্রুত অভিযোজিত হতে হবে এবং তাদের কাজ সম্পন্ন করার জন্য পেশাদার প্রচেষ্টা করতে হবে।

"গিঁট" যা খুলে ফেলা দরকার

দুই সপ্তাহ ধরে কাজ করার পর, অনেক কমিউন-স্তরের কর্মকর্তা স্পষ্টতই বিপুল সংখ্যক নতুন কাজ গ্রহণের চাপ অনুভব করেছেন। এর জন্য কমিউন কর্মকর্তাদের কাজ করতে হবে এবং নতুন নিয়মকানুন, ডিক্রি এবং সার্কুলারগুলি অধ্যয়ন করতে হবে যা ক্রমাগত জারি করা হয়।

হা গিয়াং ওয়ার্ড ২-এর পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টারের বিশেষজ্ঞ মিসেস ফাম থি নুয়েট শেয়ার করেছেন: "অনেক নতুন নথিপত্র এসেছে, আমাদের কাজের সময়ের বাইরে সময় ব্যয় করতে হচ্ছে পড়তে এবং বুঝতে। এর ফলে কখনও কখনও কাজের প্রক্রিয়াটি প্রত্যাশার মতো মসৃণ হয় না। আমরা সর্বদা কাজটি সম্পন্ন করার জন্য চেষ্টা করি, মানুষ এবং ব্যবসার জন্য নথিপত্র এবং প্রশাসনিক পদ্ধতির দ্রুত গ্রহণ এবং অর্থ প্রদান নিশ্চিত করি।"

প্রাথমিক অসুবিধাগুলি সম্পর্কে বলতে গিয়ে, লুক হান কমিউনের ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটির বিশেষজ্ঞ মিসেস হোয়াং থি থুই শেয়ার করেছেন: "বেশ কিছু নতুন নিয়ম, ডিক্রি এবং সার্কুলার জারি করা হয়েছে। আমাদের একই সাথে গবেষণা এবং শিখতে হবে, তাই প্রাথমিক কার্যক্রম এখনও কঠিন।" নতুন সরকারী মডেলের দিকে এগিয়ে যাওয়ার সময় কমিউনের অনেক কর্মকর্তারও এটিই সাধারণ মতামত।

ডিজিটাল রূপান্তরের যাত্রা, যদিও একটি অনিবার্য প্রবণতা, তবুও জাতীয় পাবলিক সার্ভিস পোর্টালে প্রশাসনিক প্রক্রিয়া পরিচালনা করার সময় অনেক "প্রতিবন্ধকতার" সম্মুখীন হচ্ছে। অনেক পদ্ধতি এখনও জটিল, এবং পাবলিক সার্ভিস পোর্টালের বিষয়গুলি কখনও কখনও বোঝা কঠিন, যার ফলে মানুষ, বিশেষ করে বয়স্করা, এখনও সরাসরি তাদের আবেদন জমা দিতে পছন্দ করে। লুক হান কমিউনের ৫ নম্বর কুই কোয়ান গ্রাম, মিসেস ট্রান থি হোয়া বলেন: "আমি অনলাইনে আমার আবেদন জমা দেওয়ার চেষ্টা করেছি, কিন্তু অনেক বিষয় অস্পষ্ট পেয়েছি। কমিউন কর্মকর্তাদের একই সময়ে অনেক লোককে নির্দেশনা দিতে হয়েছিল, যা বেশ কঠিন ছিল।"

এছাড়াও, অনেক জায়গায় কমিউনিটি ডিজিটাল টেকনোলজি টিমের একত্রীকরণ এখনও ধীর গতিতে চলছে, যার ফলে অনলাইন পাবলিক পরিষেবা ব্যবহারে লোকেদের নির্দেশনা দেওয়ার জন্য কর্মীদের অভাব রয়েছে। বেশ কিছু কমিউন কর্মকর্তার দুর্বল ডিজিটাল দক্ষতাও একটি বড় বাধা, যা তাদের ডিজিটাল রূপান্তরের প্রয়োজনীয়তা পূরণে বাধাগ্রস্ত করছে।

লুক হান কমিউনের হো চি মিন কমিউনিস্ট যুব ইউনিয়নের ক্যাডাররা নিয়মিতভাবে তৃণমূল পর্যায়ে যান এবং ডিজিটাল রূপান্তরে মানুষকে নির্দেশনা দেন।

এই সমস্যাটি সম্পর্কে শেয়ার করতে গিয়ে, তান ত্রাও কমিউন পিপলস কমিটি অফিসের একজন কর্মকর্তা মিস লুওং থু হিয়েন বলেন: "অনেক কর্মকর্তার এখনও বিশেষায়িত সফটওয়্যার ব্যবহার করতে বা পাবলিক সার্ভিস পোর্টালে কাজ করতে অসুবিধা হয়। যদিও তাদের প্রশিক্ষণ দেওয়া হয়েছে, তবুও তারা দৈনন্দিন কাজে এটি প্রয়োগ করার সময় বিভ্রান্তিতে পড়ে, যা মানুষের জন্য অনলাইন পাবলিক পরিষেবার প্রক্রিয়াকরণের গতি এবং গুণমানকে প্রভাবিত করে। সমস্যাটি উল্লেখ না করেই বলা যায় যে কিছু লোক লেভেল 2 ইলেকট্রনিক সনাক্তকরণ নিবন্ধন এবং সক্রিয় করেনি, যার ফলে নথি পরিচালনার প্রক্রিয়াটি কঠিন হয়ে পড়েছে।"

আরেকটি বিদ্যমান সমস্যা হল একীভূতকরণের পর অনেক এলাকায় অফিস স্থান এবং সুযোগ-সুবিধার অভাব। এর একটি আদর্শ উদাহরণ হল হুং লোই কমিউন, যা পুরাতন হুং লোই কমিউন এবং ট্রুং মিন কমিউন থেকে একীভূত হয়েছিল। বর্তমানে, অফিস স্থানটি হুং লোইতে অবস্থিত যেখানে ৬০ জনেরও বেশি কর্মী রয়েছে, যার ফলে অতিরিক্ত চাপ এবং কর্মক্ষেত্রের অভাব দেখা দেয়। একইভাবে, সন ভি কমিউনও একই ধরণের চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হচ্ছে। মূল কারণ হল পুরাতন কমিউন সদর দপ্তরের মধ্যে ভৌগোলিক দূরত্ব অনেক বেশি, যার ফলে বিদ্যমান সুযোগ-সুবিধাগুলি কার্যকরভাবে ব্যবহার করা অসম্ভব হয়ে পড়ে, কর্মীদের জন্য কাজ এবং থাকার জায়গার ব্যবস্থা করা কঠিন হয়ে পড়ে।
কর্মকর্তাদের নিজেদের উন্নতি করতে হবে।

আজকাল, লুক হান কমিউনের ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটির একজন বিশেষজ্ঞ মিসেস হোয়াং থি থুই তার কাজের চাপ নিয়ে বেশ ব্যস্ত। অফিসে নির্ধারিত কাজ সম্পাদনের পাশাপাশি, তিনি তার কাজকে আরও ভালোভাবে পরিবেশন করার জন্য নথিপত্র অনুসন্ধান এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা এবং ডিজিটাল রূপান্তরের উপর অনলাইন কোর্সে অংশগ্রহণে সক্রিয়ভাবে সময় ব্যয় করেন।

মিসেস থুই শেয়ার করেছেন: “আমি আগে কুই কোয়ান কমিউনের যুব ইউনিয়নের সেক্রেটারি ছিলাম। বর্তমানে, আমি লুক হান কমিউনের হো চি মিন কমিউনিস্ট যুব ইউনিয়নের কাজের দায়িত্বে একজন বিশেষজ্ঞ। লুক হান ৩টি কমিউন থেকে একত্রিত হয়েছেন: কুই কোয়ান, লুক হান, চিউ ইয়েন। কমিউনে যুব ইউনিয়নের কাজের দায়িত্বে বর্তমানে ২ জন কর্মকর্তা রয়েছেন, কাজের চাপ বেশি, দায়িত্ব বেশি, তাই আমাকে চাকরির প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে নিজেই শিখতে হবে।”

দ্রুত পরিবর্তনশীল প্রেক্ষাপটে, স্ব-অধ্যয়ন, স্ব-গবেষণা এবং দক্ষতার স্ব-উন্নতি বাধ্যতামূলক। সম্প্রতি, পা ভে সু কমিউনের পিপলস কমিটির অফিসের একজন কর্মকর্তা মিঃ লিউ ভ্যান থাং কমিউন-স্তরের আর্থিক ব্যবস্থাপনার নতুন নিয়মকানুন অধ্যয়নের জন্য অনেক সময় ব্যয় করেছেন। তিনি নিশ্চিত করেছেন: "আমরা প্রশিক্ষণ কোর্সের জন্য অপেক্ষা করতে পারি না। চাকরির প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য প্রত্যেককে সক্রিয়ভাবে শিখতে হবে এবং নতুন জ্ঞান অর্জন করতে হবে। এই পরিবর্তনের জন্য প্রতিটি কর্মকর্তাকে শেখার মনোভাবের "রোল মডেল" হতে হবে।"

স্ব-প্রচেষ্টার পাশাপাশি, ক্যাডারদের সক্ষমতা বৃদ্ধির জন্য প্রশিক্ষণ কোর্স আয়োজন অত্যন্ত প্রয়োজনীয়। স্বরাষ্ট্র বিভাগের পরিচালক কমরেড দো আন তুয়ান বলেন: "আমরা প্রতিটি ক্যাডার দলের ব্যবহারিক চাহিদাগুলি নিবিড়ভাবে অনুসরণ করে একটি বিস্তারিত প্রশিক্ষণ পরিকল্পনা তৈরি করছি। এই কোর্সগুলি ক্যাডারদের তাদের জ্ঞান আপডেট করতে, তাদের দক্ষতা উন্নত করতে এবং তাদের কাজের সময় উদ্ভূত সমস্যাগুলি সমাধান করতে সহায়তা করবে।"

ডিজিটাল রূপান্তরের "প্রতিবন্ধকতা" সমাধানের জন্য, সম্প্রদায়ের ডিজিটাল প্রযুক্তি দলকে নিখুঁত করা একটি জরুরি কাজ। টিম সদস্যদের পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে প্রশিক্ষিত করতে হবে যাতে তারা সহজেই এবং সুবিধাজনকভাবে অনলাইন পাবলিক পরিষেবাগুলি সম্পাদনের জন্য লোকেদের নির্দেশনা দেওয়ার জন্য পর্যাপ্ত ক্ষমতা রাখে। থুং লাম কমিউনের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান কমরেড মা কং খাম বলেছেন: "আমরা প্রতিটি ক্যাডারকে মৌলিক ডিজিটাল দক্ষতা অর্জন করতে বাধ্য করেছি। ডিজিটাল যুগে মানুষের সেবা করার জন্য এটি একটি অনিবার্য প্রবণতা এবং একটি বাধ্যতামূলক প্রয়োজনীয়তা।"

বর্তমানে, ফু থো, নিন বিন, অথবা হো চি মিন সিটির মতো দেশের অনেক এলাকা ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী, সরকারি কর্মচারী এবং কর্মীদের জন্য প্রশাসনিক কর্মঘণ্টা সক্রিয়ভাবে সামঞ্জস্য করেছে যাতে বাস্তব পরিস্থিতির সাথে আরও ভালোভাবে মানিয়ে নেওয়া যায়। তুয়েন কোয়াং-এর বর্তমান কর্মঘণ্টার তুলনায়, এই সমন্বয় ক্যাডারদের সকাল ৩০ মিনিট দেরিতে শুরু করতে এবং বিকেল ৩০ মিনিট আগে শেষ করতে সাহায্য করবে।

স্বরাষ্ট্র বিভাগের পরিচালক কমরেড দো আন তুয়ান আরও বলেন: "একত্রীকরণের পর কমিউন-স্তরের ক্যাডারদের ভ্রমণ দূরত্ব এবং জীবনযাত্রার ব্যবস্থার ক্ষেত্রে ব্যবহারিক অসুবিধার সম্মুখীন হয়ে, তুয়েন কোয়াং প্রদেশ প্রশাসনিক কর্মঘণ্টা সামঞ্জস্য করার এবং অন্যান্য এলাকার অভিজ্ঞতা থেকে শেখার সমাধান বিবেচনা করছে। এটি একটি নমনীয় পরিবর্তন হিসাবে বিবেচিত যা ক্যাডারদের জন্য আরও অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করতে পারে এবং সামগ্রিক কর্মদক্ষতা উন্নত করতে পারে।"

টুয়েন কোয়াং-এ দ্বি-স্তরের সরকার মডেলের রূপান্তর একটি সুবিন্যস্ত, কার্যকর এবং জনগণের কাছাকাছি প্রশাসনের জন্য অনেক প্রত্যাশা নিয়ে একটি পদক্ষেপ। যদিও সামনের পথ এখনও অসুবিধা এবং চ্যালেঞ্জে পূর্ণ, এটি প্রতিটি ক্যাডারের জন্য আত্ম-সচেতন হওয়ার এবং তাদের নিজস্ব ক্ষমতা উন্নত করার জন্য প্রচেষ্টা করার জন্য একটি শক্তিশালী প্রেরণা। "বড় কমিউন"-এর প্রতিটি সত্যিকারের "ভালো" ক্যাডার একটি শক্তিশালী এবং আধুনিক তৃণমূল সরকার গঠনে অবদান রাখবে।

গিয়াং লাম

সূত্র: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202507/xa-lon-trach-nhiem-lon-1d922d4/