বড় গ্রাম, বড় দায়িত্ব।

২০২৫ সালের জুলাই মাস তুয়েন কোয়াং-এ প্রশাসনিক সংস্কারের ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ মাইলফলক হিসেবে চিহ্নিত, কারণ দ্বি-স্তরবিশিষ্ট সরকারী মডেল আনুষ্ঠানিকভাবে কার্যকর হচ্ছে। দুই সপ্তাহ বাস্তবায়নের পর, কমিউন-স্তরের কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীরা নতুন ব্যবস্থার সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়ার চেষ্টা করছেন, জেলা স্তর থেকে স্থানান্তরিত ১,০০০ টিরও বেশি কাজ গ্রহণ করছেন। প্রাথমিক অসুবিধা এবং চ্যালেঞ্জগুলির জন্য প্রতিটি কর্মকর্তাকে একটি শক্তিশালী এবং আধুনিক তৃণমূল সরকার গঠনের জন্য তাদের ক্ষমতা এবং স্থিতিস্থাপকতা বৃদ্ধি করতে হবে।

বিন থুয়ান ওয়ার্ডের পার্টি কমিটির সম্পাদক কমরেড ফাম থি কিউ ট্রাং, নথিটি সম্পন্ন করার নির্দেশনা দিচ্ছেন।

উচ্চ স্তরের কর্তৃত্ব মানে বৃহত্তর দায়িত্ব।

"বৃহৎ প্রদেশ, বৃহৎ কমিউন" মডেলের মাধ্যমে, টুয়েন কোয়াং-এর বর্তমানে ১২৪টি কমিউন এবং ওয়ার্ড রয়েছে। এই কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলি ২ থেকে ৬টি পুরাতন কমিউন এবং ওয়ার্ড একত্রিত করে গঠিত হয়, যার ফলে এলাকা এবং জনসংখ্যার ঘনত্ব ৩-৫ গুণ বৃদ্ধি পায়। কমিউন সরকারগুলির অনেক নতুন এবং গুরুত্বপূর্ণ দায়িত্ব রয়েছে এবং তাদের আরও কর্তৃত্ব দেওয়া হয়; অতএব, প্রতিটি কর্মকর্তার দায়িত্বও বেশি।

লুক হান কমিউনের কুই কোয়ানের হ্যামলেট ৬-এর মিসেস হা থি থুকে বাড়ি তৈরির জন্য তার জমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে আবাসিক জমিতে রূপান্তর করতে হবে। ৬ জুলাই বিকেলে, মিসেস থু ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্রের জন্য আবেদন করার জন্য লুক হান কমিউন পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস সেন্টারে তার নথিপত্র নিয়ে আসেন। মিসেস থু হলেন সেই বাসিন্দাদের মধ্যে একজন যারা এই সুবিধাটি উপভোগ করেছিলেন; যখন তিনি প্রক্রিয়াগুলি সম্পন্ন করতে কেন্দ্রে এসেছিলেন, তখন কর্মীরা তাকে মনোযোগ সহকারে পরিচালিত করেছিলেন। "মাত্র ২০ মিনিটের পরে, আমার সমস্ত নথিপত্র গৃহীত হয়েছিল এবং আমি একটি অ্যাপয়েন্টমেন্ট স্লিপ পেয়েছি। এটি সত্যিই দ্রুত এবং সুবিধাজনক ছিল, ঠিক যেমনটি আমি আশা করেছিলাম," মিসেস থু শেয়ার করেছেন।

দ্বি-স্তরবিশিষ্ট সরকার মডেল স্থানীয় সরকারকে জনগণের আরও কাছাকাছি নিয়ে আসছে। এই পরিবর্তন কেবল জনগণের জন্য সুবিধাই বয়ে আনছে না বরং স্থানীয় কর্মকর্তাদের উপর উচ্চতর দাবিও চাপিয়ে দিচ্ছে।

একীভূতকরণের পর লাম বিন জেলা পার্টি কমিটি অফিসের প্রধান হিসেবে বহু বছর দায়িত্ব পালন করার পর, মিঃ ট্রুং ভ্যান কোয়াংকে বদলি করে লাম বিন কমিউন পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান হিসেবে নিযুক্ত করা হয়। মিঃ ট্রুং ভ্যান কোয়াং ভাগ করে নেন: "জুয়ান ল্যাপ কমিউন, ফুক ইয়েন কমিউন এবং ল্যাং ক্যান টাউনকে একত্রিত করে লাম বিন কমিউন গঠিত হয়েছিল। এর আয়তন মোটামুটি 327.65 বর্গকিলোমিটার এবং জনসংখ্যা 6,999 জন।"

হা গিয়াং ২ ওয়ার্ডের কর্মকর্তা ও বেসামরিক কর্মচারীরা পেশাদার জ্ঞান এবং দক্ষতা বিনিময় করেন।

নতুন প্রতিষ্ঠিত কমিউন-স্তরের গণকমিটির আওতাধীন এলাকাগুলি অসংখ্য এবং নতুন, যার মধ্যে ভূমি ব্যবস্থাপনা, খনিজ সম্পদ এবং নির্মাণের মতো বেশ কিছু সংবেদনশীল ক্ষেত্রও রয়েছে। অতএব, যখন এই নতুন দায়িত্ব অর্পণ করা হয়েছিল, তখন আমাকে এই ক্ষেত্রগুলির আইনি নিয়মকানুনগুলি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে বুঝতে হয়েছিল, বিশেষ করে যাতে লঙ্ঘনের কারণ হতে পারে এমন শিথিল ব্যবস্থাপনা এড়াতে।"

তদুপরি, কমিউন পর্যায়ে পিপলস কাউন্সিলের ভূমিকা উল্লেখযোগ্যভাবে জোরদার করা হয়েছে। ডং ট্যাম কমিউনের পিপলস কাউন্সিলের চেয়ারম্যান কমরেড থেন ভ্যান কোয়ান ভাগ করে নিয়েছেন যে পিপলস কাউন্সিল এখন বেশিরভাগ গুরুত্বপূর্ণ স্থানীয় বিষয়গুলিতে সিদ্ধান্ত নেয়। এর মধ্যে রয়েছে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনার উন্নয়ন এবং অনুমোদন, বাজেট অনুমান, বরাদ্দ এবং চূড়ান্ত বন্দোবস্ত অনুমোদন, কৃষি, পরিবেশ সুরক্ষা, শিক্ষা, স্বাস্থ্যসেবা এবং সংস্কৃতি সমর্থনকারী নীতিমালা, পাশাপাশি স্থানীয় নিরাপত্তা ও প্রতিরক্ষা সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত। বৃহত্তর ক্ষমতা এবং দায়িত্বের সাথে, কর্মকর্তাদের দ্রুত মানিয়ে নিতে হবে এবং তাদের দায়িত্ব পালনের জন্য তাদের পেশাদার দক্ষতা উন্নত করার চেষ্টা করতে হবে।

"প্রতিবন্ধকতা" যা সমাধান করা প্রয়োজন।

দুই সপ্তাহের কার্যক্রমের পর, অনেক কমিউন-স্তরের কর্মকর্তা স্পষ্টতই বিপুল সংখ্যক নতুন কাজ গ্রহণের চাপ অনুভব করেছিলেন। এর ফলে কমিউন কর্মকর্তাদের একই সাথে গবেষণা এবং ক্রমাগত জারি করা প্রবিধান, ডিক্রি এবং সার্কুলার সম্পর্কে শেখার প্রয়োজন ছিল।

হা গিয়াং ২ ওয়ার্ডের পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস সেন্টারের একজন কর্মী মিসেস ফাম থি নুয়েট শেয়ার করেছেন: "অনেক নতুন নথিপত্র এসেছে, এবং সেগুলি পড়ার এবং বোঝার জন্য আমাদের কর্মঘন্টার বাইরে সময় ব্যয় করতে হচ্ছে। এটি কখনও কখনও কাজের প্রক্রিয়াটিকে কাঙ্ক্ষিতের চেয়ে কম মসৃণ করে তোলে। আমরা সর্বদা আমাদের কাজ সম্পন্ন করার জন্য চেষ্টা করি, নাগরিক এবং ব্যবসার জন্য প্রশাসনিক নথিপত্র এবং পদ্ধতিগুলির দ্রুত প্রাপ্তি এবং প্রক্রিয়াকরণ নিশ্চিত করি।"

প্রাথমিক অসুবিধাগুলি সম্পর্কে বলতে গিয়ে, লুক হান কমিউনের ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটির বিশেষজ্ঞ মিসেস হোয়াং থি থুই শেয়ার করেছেন: "বেশ কিছু নতুন নিয়ম, ডিক্রি এবং সার্কুলার জারি করা হয়েছে। আমাদের এগিয়ে যাওয়ার সাথে সাথে অধ্যয়ন এবং শিখতে হয়েছিল, তাই প্রাথমিক কার্যক্রম এখনও কঠিন ছিল।" নতুন সরকারী মডেলের দিকে এগিয়ে যাওয়ার সময় কমিউনের অনেক কর্মকর্তারও এটিই সাধারণ মতামত।

ডিজিটাল রূপান্তরের যাত্রা, যদিও একটি অনিবার্য প্রবণতা, তবুও জাতীয় পাবলিক সার্ভিস পোর্টালে প্রশাসনিক প্রক্রিয়া পরিচালনা করার সময় অনেক "প্রতিবন্ধকতার" সম্মুখীন হচ্ছে। অনেক পদ্ধতি জটিল থাকে এবং পাবলিক সার্ভিস পোর্টালের বিভাগগুলি কখনও কখনও বোঝা কঠিন হয়, যার ফলে মানুষ, বিশেষ করে বয়স্করা, এখনও ব্যক্তিগতভাবে আবেদন জমা দিতে পছন্দ করে। লুক হান কমিউনের কুই কোয়ানের হ্যামলেট ৫ থেকে মিসেস ট্রান থি হোয়া বলেন: "আমি অনলাইনে আমার আবেদন জমা দেওয়ার চেষ্টা করেছি, কিন্তু অনেক বিভাগ অস্পষ্ট পেয়েছি। কমিউন কর্মকর্তাদের একসাথে অনেক লোককে নির্দেশনা দিতে হয়েছিল, যা বেশ ক্লান্তিকর ছিল।"

অধিকন্তু, অনেক ক্ষেত্রে কমিউনিটি-ভিত্তিক ডিজিটাল প্রযুক্তি দলগুলির উন্নয়ন ধীর গতিতে চলছে, যার ফলে অনলাইন পাবলিক পরিষেবা ব্যবহারের ক্ষেত্রে লোকেদের নির্দেশনা দেওয়ার জন্য কর্মীদের অভাব দেখা দিচ্ছে। কিছু কমিউন কর্মকর্তার দুর্বল ডিজিটাল দক্ষতাও একটি বড় বাধা, যা তাদের ডিজিটাল রূপান্তর প্রক্রিয়ার প্রয়োজনীয়তা পূরণে বাধাগ্রস্ত করছে।

লুক হান কমিউনের যুব ইউনিয়নের কর্মকর্তারা নিয়মিত স্থানীয় সম্প্রদায়গুলিতে যান এবং ডিজিটাল রূপান্তরে মানুষকে নির্দেশনা দেন।

এই বিষয়ে তার মতামত শেয়ার করে, তান ত্রাও কমিউন পিপলস কমিটির একজন অফিস স্টাফ সদস্য মিস লুওং থু হিয়েন বলেন: "অনেক কর্মকর্তা এখনও বিশেষায়িত সফটওয়্যার ব্যবহার করতে বা পাবলিক সার্ভিস পোর্টাল নেভিগেট করতে সমস্যার সম্মুখীন হন। প্রশিক্ষণ সত্ত্বেও, দৈনন্দিন কাজে এটি প্রয়োগ করা চ্যালেঞ্জিং, যা প্রক্রিয়াকরণের গতি এবং নাগরিকদের জন্য অনলাইন পাবলিক পরিষেবার মানকে প্রভাবিত করে। কিছু নাগরিকের লেভেল 2 ইলেকট্রনিক সনাক্তকরণ নিবন্ধিত এবং সক্রিয় না করার বিষয়টি উল্লেখ না করেই, যা তাদের আবেদন প্রক্রিয়াকরণে বাধা সৃষ্টি করে।"

আরেকটি বিদ্যমান সমস্যা হল একীভূতকরণের পর অনেক এলাকায় অফিস স্থান এবং সুযোগ-সুবিধার অভাব। এর একটি আদর্শ উদাহরণ হল হুং লোই কমিউন, যা পূর্ববর্তী হুং লোই এবং ট্রুং মিন কমিউনের একীভূতকরণের মাধ্যমে গঠিত হয়েছিল। বর্তমানে, অফিসটি হুং লোইতে অবস্থিত, যেখানে ৬০ জনেরও বেশি কর্মী রয়েছে, যার ফলে অতিরিক্ত জনাকীর্ণতা এবং কর্মক্ষেত্রের অভাব দেখা দেয়। একইভাবে, সন ভি কমিউনও একই ধরণের চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হচ্ছে। এর প্রধান কারণ হল পূর্ববর্তী কমিউন অফিসগুলির মধ্যে দীর্ঘ ভৌগোলিক দূরত্ব, যা বিদ্যমান সুযোগ-সুবিধাগুলিকে কার্যকরভাবে ব্যবহার করা অসম্ভব করে তোলে এবং কর্মীদের জন্য কর্মক্ষেত্র এবং থাকার জায়গার ব্যবস্থাকে বাধাগ্রস্ত করে।
কর্মকর্তাদের নিজেদের উন্নতি করতে হবে।

আজকাল, লুক হান কমিউনের ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটির একজন বিশেষজ্ঞ মিসেস হোয়াং থি থুই তার কাজের চাপ নিয়ে বেশ ব্যস্ত। অফিসে তার নির্ধারিত দায়িত্ব পালনের পাশাপাশি, তিনি তার কাজকে আরও ভালোভাবে পরিবেশন করার জন্য উপকরণ গবেষণা এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা এবং ডিজিটাল রূপান্তরের উপর অনলাইন কোর্সে অংশগ্রহণের জন্য সক্রিয়ভাবে সময় উৎসর্গ করেন।

মিসেস থুই শেয়ার করেছেন: “পূর্বে, আমি কুই কোয়ান কমিউনের যুব ইউনিয়নের সেক্রেটারি ছিলাম। বর্তমানে, আমি লুক হান কমিউনে হো চি মিন কমিউনিস্ট যুব ইউনিয়নের কাজের একজন বিশেষজ্ঞ। লুক হান তিনটি কমিউনকে একত্রিত করে গঠিত হয়েছিল: কুই কোয়ান, লুক হান এবং চিউ ইয়েন। কমিউনে যুব ইউনিয়নের কাজ এখন দুজন কর্মকর্তা দ্বারা পরিচালিত হয়, যার ফলে কাজের চাপ এবং দায়িত্ব আরও বেশি, তাই আমাকে ক্রমাগত কাজের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে শিখতে হয়।”

দ্রুত পরিবর্তনশীল পরিবেশে, স্ব-শিক্ষা, গবেষণা এবং পেশাদার উন্নয়ন অপরিহার্য। সম্প্রতি, পা ভে সু কমিউনের পিপলস কমিটির অফিস স্টাফ সদস্য মিঃ লিউ ভ্যান থাং কমিউন-স্তরের আর্থিক ব্যবস্থাপনার নতুন নিয়মকানুন অধ্যয়নের জন্য যথেষ্ট সময় ব্যয় করেছেন। তিনি নিশ্চিত করেছেন: "আমরা প্রশিক্ষণ কোর্সের জন্য অপেক্ষা করতে পারি না। চাকরির প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য প্রত্যেককে সক্রিয়ভাবে নতুন জ্ঞান অনুসন্ধান এবং অর্জন করতে হবে। এই পরিবর্তনের দাবি হল প্রতিটি কর্মকর্তাকে শেখার চেতনায় একজন আদর্শ ব্যক্তিত্ব হতে হবে।"

স্ব-প্রচেষ্টার পাশাপাশি, কর্মকর্তাদের সক্ষমতা বৃদ্ধির জন্য প্রশিক্ষণ কোর্স আয়োজন অত্যন্ত প্রয়োজনীয়। অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগের পরিচালক মিঃ দো আন তুয়ান বলেন: "আমরা প্রতিটি কর্মকর্তার ব্যবহারিক চাহিদার সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সামঞ্জস্যপূর্ণ একটি বিস্তারিত প্রশিক্ষণ পরিকল্পনা তৈরি করছি। এই কোর্সগুলি কর্মকর্তাদের জ্ঞান আপডেট করতে, তাদের পেশাগত দক্ষতা উন্নত করতে এবং তাদের কাজের সময় উদ্ভূত যেকোনো অসুবিধা সমাধানে সহায়তা করবে।"

ডিজিটাল রূপান্তরের "প্রতিবন্ধকতা" মোকাবেলা করার জন্য, সম্প্রদায়-ভিত্তিক ডিজিটাল প্রযুক্তি দলকে শক্তিশালী করা একটি জরুরি কাজ। নাগরিকদের সহজে এবং সুবিধাজনকভাবে অনলাইন পাবলিক পরিষেবাগুলি অ্যাক্সেস করার জন্য দক্ষ করে তুলতে টিম সদস্যদের পুঙ্খানুপুঙ্খ প্রশিক্ষণের প্রয়োজন। থুওং লাম কমিউনের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ মা কং খাম বলেছেন: "আমরা প্রতিটি কর্মকর্তাকে মৌলিক ডিজিটাল দক্ষতা অর্জন করতে বাধ্য করেছি। ডিজিটাল যুগে জনগণের সেবা করার জন্য এটি একটি অনিবার্য প্রবণতা এবং একটি বাধ্যতামূলক প্রয়োজনীয়তা।"

বর্তমানে, ফু থো, নিন বিন এবং হো চি মিন সিটির মতো দেশের অনেক এলাকা, কর্মকর্তা, বেসামরিক কর্মচারী এবং কর্মচারীদের জন্য প্রশাসনিক কর্মঘণ্টা সক্রিয়ভাবে সামঞ্জস্য করেছে যাতে বাস্তব পরিস্থিতির সাথে আরও ভালোভাবে মানিয়ে নেওয়া যায়। তুয়েন কোয়াং-এর বর্তমান কর্মঘণ্টার তুলনায়, এই সমন্বয়ের ফলে কর্মকর্তারা সকালের শিফট ৩০ মিনিট দেরিতে শুরু করতে পারবেন এবং বিকেলের শিফট ৩০ মিনিট আগে শেষ করতে পারবেন।

অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগের পরিচালক কমরেড দো আন তুয়ান আরও বলেন: "একত্রীকরণের পর কমিউন-স্তরের কর্মকর্তাদের ভ্রমণের দূরত্ব এবং জীবন ব্যবস্থা সংক্রান্ত বাস্তব অসুবিধার পরিপ্রেক্ষিতে, তুয়েন কোয়াং প্রদেশ প্রশাসনিক কর্মঘণ্টা সামঞ্জস্য করার এবং অন্যান্য এলাকার অভিজ্ঞতা থেকে শিক্ষা নেওয়ার কথা বিবেচনা করছে। এটিকে একটি নমনীয় পরিবর্তন হিসেবে দেখা হচ্ছে যা কর্মকর্তাদের জন্য আরও অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করতে পারে এবং সামগ্রিক কাজের দক্ষতা উন্নত করতে পারে।"

টুয়েন কোয়াং-এ দ্বি-স্তরীয় প্রশাসনিক মডেলের রূপান্তর আরও সুবিন্যস্ত, দক্ষ এবং জনমুখী প্রশাসনের দিকে একটি প্রতিশ্রুতিশীল পদক্ষেপ। যদিও সামনের পথ চ্যালেঞ্জিং রয়ে গেছে, এটি প্রতিটি কর্মকর্তার জন্য তাদের দক্ষতা উন্নত করার জন্য সচেতনভাবে প্রচেষ্টা করার জন্য একটি শক্তিশালী প্রেরণা হিসেবেও কাজ করে। "বৃহত্তর কমিউন"-এর প্রতিটি সত্যিকারের যোগ্য কর্মকর্তা একটি শক্তিশালী এবং আধুনিক তৃণমূল সরকার গঠনে অবদান রাখবেন।

গিয়াং লাম

সূত্র: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-polit/tin-tuc/202507/xa-lon-trach-nhiem-lon-1d922d4/