সত্যিকারের শক্তিশালী সম্প্রদায় গড়ে তোলা

কেন্দ্রীয় সরকার কৌশলগত দিকনির্দেশনা, প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো এবং তদারকিতে শক্তিশালী, অপরদিকে স্থানীয় সরকারগুলো বাস্তবায়নে শক্তিশালী এবং সমগ্র ব্যবস্থার পরিচালনগত মান নির্ধারণে কম্যুন পর্যায় একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। ২০২৬ সালকে কেন্দ্রীয় সরকার 'তৃণমূল ক্যাডার বর্ষ' হিসেবে ঘোষণা করেছে এবং প্রতিটি তৃণমূল স্তরে অবশ্যই রূপান্তর ঘটাতে হবে।

Báo Đại biểu Nhân dân•16/04/2026

ভিয়েতনাম কমিউনিস্ট পার্টির ১৪তম কেন্দ্রীয় কমিটির দ্বিতীয় প্লেনামের প্রস্তাবনা অধ্যয়ন, অনুধাবন এবং বাস্তবায়ন বিষয়ক জাতীয় সম্মেলনে সাধারণ সম্পাদক ও সভাপতি তো লাম এই বিষয়ে জোর দেন।

এই প্রথমবার নয় যে আমাদের দল ও রাষ্ট্রপ্রধান উভয় স্তরে, এমনকি কমিউন পর্যায়েও, স্থানীয় সরকারের কার্যকারিতা এবং বিশেষ করে কমিউন-পর্যায়ের কর্মকর্তাদের সক্ষমতা বৃদ্ধির বিষয়টির ওপর জোর দিয়েছেন। এর কারণ হলো, কমিউন পর্যায় জনগণের সবচেয়ে কাছাকাছি থাকে, তাদের সবচেয়ে ভালোভাবে বোঝে এবং তৃণমূল পর্যায়ে জননিরাপত্তার বিষয়গুলো কার্যকরভাবে মোকাবেলা করা গেলে এমন সংঘাতপূর্ণ এলাকার উদ্ভব রোধ করা যাবে যা সামাজিক শৃঙ্খলা ও নিরাপত্তাকে বিঘ্নিত করে।

এখন পর্যন্ত, প্রশাসনিক কাঠামো পুনর্গঠনের পর দেশে ৩,৩২১টি কম্যুন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট রয়েছে, যার মধ্যে ২,৬২১টি কম্যুন, ৬৮৭টি ওয়ার্ড এবং ১৩টি বিশেষ অঞ্চল অন্তর্ভুক্ত – যা ৬,৭১৪টি কম্যুন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট হ্রাস পেয়েছে। এটি সমগ্র দল ও জনগণের সম্মিলিত প্রচেষ্টার ফল। বর্তমানে, তৃণমূল-স্তরের প্রশাসনিক কাঠামো তুলনামূলকভাবে স্থিতিশীল ও সাবলীলভাবে পরিচালিত হচ্ছে এবং নাগরিক ও ব্যবসা-প্রতিষ্ঠানের জন্য প্রশাসনিক কার্যক্রম সুবিধাজনকভাবে ও দ্রুত সম্পন্ন করা হচ্ছে।

সাফল্য সত্ত্বেও, এখনও এমন কিছু ক্ষেত্র রয়েছে যেখানে কম্যুন-পর্যায়ের কর্মকর্তাদের সক্ষমতা সীমিত; সিদ্ধান্ত গ্রহণে তাদের উদ্যোগের অভাব রয়েছে এবং তারা এখনও উচ্চতর স্তরের উপর নির্ভরশীল। অনেক তৃণমূল কর্মকর্তা এখনও উদ্ভূত সমস্যা মোকাবেলায় দ্বিধাগ্রস্ত... এই পরিস্থিতির কারণ হলো, কিছু জায়গায় বিকেন্দ্রীকরণ পুরোপুরি হয়নি, পর্যাপ্ত সম্পদ নিশ্চিত না করেই ক্ষমতা প্রদান করা হচ্ছে, যা বাস্তবায়নে অসুবিধা সৃষ্টি করছে। তৃণমূল কর্মকর্তাদের দক্ষতার স্তর অসম। কর্মকর্তাদের একটি অংশ এখনও আধুনিক ব্যবস্থাপনার দক্ষতা আয়ত্ত করতে পারেনি এবং নতুন পরিস্থিতির ক্রমবর্ধমান উচ্চ চাহিদার সাথে নিজেদের মানিয়ে নিতে পারেনি। এ কারণেই কিছু জায়গায় পুরোনো কাজে অভিজ্ঞ লোকের আধিক্য থাকলেও নতুন কাজে সক্ষম লোকের অভাব রয়েছে।

পূর্বোক্ত সীমাবদ্ধতা ও ঘাটতিগুলো কাটিয়ে উঠতে, প্রথমে কম্যুন পর্যায়ের সক্ষমতা, বিশেষ করে সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতা বৃদ্ধি করার জন্য সমাধান প্রয়োজন। এটি অর্জনের জন্য, কম্যুনগুলোকে সুস্পষ্টভাবে ক্ষমতায়ন করতে হবে এবং তাদের নির্দিষ্ট সম্পদ ও দায়িত্ব অর্পণ করতে হবে, যাতে তারা তাদের এখতিয়ারভুক্ত বিষয়গুলো সক্রিয়ভাবে মোকাবেলা করতে পারে। এরপর, কৌশলগত প্রকল্পগুলোর সমন্বয় ও বাস্তবায়নে প্রাদেশিক পর্যায়কে আরও সক্রিয় হতে সাহায্য করার জন্য সম্পদ সংগ্রহে কম্যুনগুলোকে শক্তিশালী হতে হবে। তদনুসারে, স্থানীয় সরকারগুলোকে ব্যবসা প্রতিষ্ঠান, সংস্থা এবং নাগরিকদের সাথে সক্রিয়ভাবে সহযোগিতা করতে সক্ষম করার জন্য ব্যবস্থা তৈরি করতে হবে। একই সাথে, সম্ভাব্য ঝুঁকি এড়াতে কম্যুন পর্যায়ে সম্পদ বণ্টনে স্বচ্ছতা ও দক্ষতা নিশ্চিত করে সরকারি আর্থিক ব্যবস্থাপনার সক্ষমতা উন্নত করা প্রয়োজন।

এছাড়াও, কম্যুন পর্যায়ের তত্ত্বাবধানমূলক ও মতামত প্রদানের ভূমিকা জোরদার করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। এর কারণ হলো, কম্যুনই জনগণের সবচেয়ে কাছাকাছি থাকে এবং তাদের প্রয়োজন ও পরিস্থিতি সম্পর্কে সঠিক ও সময়োপযোগী তথ্য সরবরাহ করে। তৃণমূল পর্যায় থেকে প্রাপ্ত সঠিক তথ্য একটি গুরুত্বপূর্ণ তথ্যসূত্র হিসেবে কাজ করবে, যা প্রাদেশিক পর্যায়কে জনগণের চাহিদা ও আকাঙ্ক্ষা পূরণকারী এবং বাস্তবসম্মত সঠিক ও যথাযথ সিদ্ধান্ত গ্রহণে সক্ষম করবে।

বিকেন্দ্রীকরণ ও সম্পদ বণ্টন প্রয়োজনীয়, কিন্তু কমিউন-স্তরের ব্যবস্থাপনার কার্যক্রমে মানবিক উপাদান যদি প্রয়োজনীয়তা পূরণ না করে, তবে তা যথেষ্ট হবে না। তাই, যোগ্য কর্মীদের নির্বাচন, পদায়ন এবং ব্যবহারের মাধ্যমে কমিউন-স্তরের কর্মকর্তাদের গুণগত মান উন্নত করা এবং তাদের মানসম্মত করা প্রয়োজন। কমিউন-স্তরের কর্মকর্তাদের জন্য যথাযথ পুরস্কার ও প্রণোদনা ব্যবস্থা থাকা উচিত এবং একই সাথে প্রশাসনিক শৃঙ্খলা ও নিয়মকানুন কঠোর করা প্রয়োজন। কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের মূল্যায়ন পদ্ধতি সংস্কার করা উচিত এবং কাজের ফলাফল ও জন সন্তুষ্টির ভিত্তিতে কর্মকর্তাদের মূল্যায়নের একটি ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা প্রয়োজন। তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তাদের জন্য ব্যবস্থাপনা দক্ষতা এবং ডিজিটাল সক্ষমতার উপর নিয়মিত প্রশিক্ষণ ও কর্মশালার আয়োজন করা উচিত। এর পাশাপাশি, ক্ষমতার উপর নিয়ন্ত্রণ কঠোর করা প্রয়োজন, যাতে নাগরিক ও ব্যবসার জন্য প্রতিবন্ধক সৃষ্টিকারী স্বৈরাচার, ঔদ্ধত্য এবং হয়রানি প্রতিরোধ করা যায়।

একটি শক্তিশালী কমিউন একটি শক্তিশালী প্রদেশের জন্ম দেয়, এবং একটি শক্তিশালী প্রদেশ একটি শক্তিশালী কেন্দ্রীয় সরকারের জন্ম দেয়। অতএব, সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার কার্যকারিতা ও দক্ষতা নিশ্চিত করার জন্য কমিউন পর্যায়ের ভূমিকা ও পরিচালন ক্ষমতা বৃদ্ধি করা একটি পূর্বশর্ত। যখন কমিউন পর্যায় সত্যিকার অর্থে শক্তিশালী হয় – অর্থাৎ সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতায়, সম্পদ সংগ্রহে এবং তত্ত্বাবধান ও মতামত প্রদানে শক্তিশালী হয় – তখন স্থানীয় সরকারের এই দুটি স্তর সাবলীলভাবে ও কার্যকরভাবে পরিচালিত হতে পারে।