বিওটি প্রকল্পের সমস্যাগুলি মোকাবেলা করা

[বিজ্ঞাপন_১]

বিল্ড-অপারেট-ট্রান্সফার (বিওটি) মডেলের অধীনে বেশ কয়েকটি পরিবহন অবকাঠামো বিনিয়োগ প্রকল্পে অসুবিধা এবং সমস্যা মোকাবেলার জন্য পরিবহন মন্ত্রণালয় প্রধানমন্ত্রীর কাছে যে তথ্য জমা দিয়েছে তা কেবল বিনিয়োগকারী, ঋণ প্রতিষ্ঠান, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ নয়, পরিবহন সমিতি এবং ট্রাফিক অংশগ্রহণকারীদেরও মনোযোগ আকর্ষণ করছে।

গত এক বছরে এটি দ্বিতীয়বারের মতো যখন পরিবহন মন্ত্রণালয় জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির নির্দেশনা, সরকারি নেতাদের নির্দেশনা, মন্ত্রণালয়, শাখা, স্থানীয়দের মতামত এবং আর্থিক পরিকল্পনায় সমস্যাযুক্ত প্রকল্পগুলিতে ব্যাংক ও বিনিয়োগকারীদের সাথে কাজের ফলাফল এবং প্রাথমিক আলোচনার আপডেট পাওয়ার পর বেশ কয়েকটি বিওটি পরিবহন অবকাঠামো বিনিয়োগ প্রকল্পে অসুবিধা এবং সমস্যা মোকাবেলার জন্য সরকারের কাছে সমাধান জমা দিয়েছে।

এখনও পর্যন্ত কোনও পূর্ণাঙ্গ পরিসংখ্যান নেই, তবে ২০১৮ সাল থেকে এখন পর্যন্ত হিসাব করলে, পরিবহন খাতের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থা কর্তৃক প্রস্তাবিত বেশ কয়েকটি বিওটি ট্রাফিক প্রকল্পের সাথে সম্পর্কিত বাধা অপসারণের প্রস্তাবের সংখ্যা অবশ্যই ২টির বেশি, যার মধ্যে পরবর্তী প্রস্তাবগুলি পূর্ববর্তীগুলির তুলনায় বেশি জরুরি।

এটি যোগ করা উচিত যে, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে পাঠানো সর্বশেষ প্রস্তাবে, প্রথমবারের মতো, পরিবহন মন্ত্রণালয় নীতি, প্রক্রিয়াকরণ পদ্ধতি এবং প্রয়োগের সুযোগ প্রস্তাব করেছে। প্রচার, স্বচ্ছতা, ন্যায্যতা নিশ্চিত করার জন্য এবং একই সাথে অসুবিধার সম্মুখীন বিওটি প্রকল্পগুলি পরিচালনা করার সময় নীতির অপব্যবহার এবং মুনাফা অর্জন রোধে এটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ কাজ।

বিশেষ করে, রাষ্ট্রীয় বাজেট মূলধন শুধুমাত্র বস্তুনিষ্ঠ কারণে অথবা রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলি চুক্তি বাস্তবায়ন লঙ্ঘনের কারণে BOT প্রকল্পগুলির অসুবিধা এবং বাধাগুলি মোকাবেলা করার জন্য ব্যবহৃত হয় এবং পক্ষগুলি চুক্তির বিধান অনুসারে সমাধান প্রয়োগ করেছে, কিন্তু সেগুলি এখনও সম্ভব নয়। সব ক্ষেত্রেই, বিনিয়োগকারী/প্রকল্প উদ্যোগের ব্যক্তিগত ত্রুটির কারণে অসুবিধা এবং বাধাগুলি মোকাবেলা করার জন্য রাষ্ট্রীয় বাজেট ব্যবহার করা হয় না। উপরন্তু, পরিচালনা প্রক্রিয়ায় "সুসংগত সুবিধা, ভাগ করা ঝুঁকি" নীতি নিশ্চিত করতে হবে। চুক্তি সংশোধন এবং অতিরিক্ত রাষ্ট্রীয় সহায়তা মূলধনের ক্ষেত্রে, বিনিয়োগকারীদের প্রকল্প চুক্তিতে মুনাফার মার্জিনের তুলনায় মুনাফার মার্জিন 50% কমানোর কথা বিবেচনা করতে হবে।

পিপিপি আইন কার্যকর হওয়ার আগে স্বাক্ষরিত বিওটি ফর্মের অধীনে পরিবহন অবকাঠামো বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির জন্য আবেদনের সুযোগও আলাদা করা হয়েছে।

যুক্তি এবং আবেগ উভয় দিক থেকেই, এই গুরুত্বপূর্ণ নীতিগুলি, যদি উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত হয়, তাহলে অবশ্যই বিনিয়োগকারী, ঋণ প্রতিষ্ঠান এবং করদাতাদের কাছ থেকে সহানুভূতি এবং ভাগাভাগি পাবে।

উপরোক্ত নীতিগুলির তুলনা করলে, পরিবহন মন্ত্রণালয় কর্তৃক পরিচালিত বিওটি প্রকল্পের সংখ্যা খুব বেশি নয় যেগুলি পরিচালনা করার জন্য রাজ্য বাজেট ব্যবহার করতে হয়, পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ আইন কার্যকর হওয়ার আগে বাস্তবায়িত মোট ১৪০টি বিওটি পরিবহন প্রকল্পের মধ্যে মাত্র ৮টি প্রকল্প ছিল।

প্রকৃতপক্ষে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির অনুরোধ বাস্তবায়নের জন্য, ২০১৮ সাল থেকে, পরিবহন মন্ত্রণালয় বিনিয়োগকারী, প্রাসঙ্গিক মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের সাথে সমন্বয় করে আর্থিক দক্ষতা উন্নত করার জন্য চুক্তির বিধান অনুসারে সমাধান প্রয়োগের প্রচেষ্টা চালিয়ে যাচ্ছে। তবে, আর্থিক পরিকল্পনা এখনও ভেঙে পড়েছে কারণ টোল রাজস্ব খুব কম, খরচ মেটানোর জন্য যথেষ্ট নয়।

৮টি বিওটি প্রকল্পের প্রকল্প প্রতিষ্ঠানগুলিও খরচ মেটাতে তাদের নিজস্ব মূলধন সংগ্রহ করার চেষ্টা করেছে, কিন্তু অর্থনীতিতে অনেক ওঠানামার কারণে, বিশেষ করে কোভিড-১৯ মহামারীর প্রভাবের কারণে, খরচ মেটাতে উদ্যোগগুলির আর মূলধন নেই, ঋণ ঋণ গোষ্ঠীতে স্থানান্তরিত হয়েছে, যা খারাপ ঋণে পরিণত হয়েছে; প্রকল্প প্রতিষ্ঠানগুলি দেউলিয়া হওয়ার ঝুঁকিতে রয়েছে। উপরে উল্লিখিত ৮টি প্রকল্পের বিনিয়োগকারীরা আর্থিকভাবে অচলাবস্থায় রয়েছে, দেউলিয়া হওয়ার ঝুঁকি আসন্ন, যখন ৮টি প্রকল্পই ওভারহল পর্যায়ে প্রবেশ করতে চলেছে, যার জন্য প্রচুর মূলধনের প্রয়োজন।

উপরোক্ত পরিস্থিতির জন্য প্রয়োজন যে বিওটি প্রকল্পগুলিতে সমস্যাগুলি মোকাবেলা আরও দ্রুত এবং আরও সিদ্ধান্তমূলকভাবে বাস্তবায়ন করা উচিত, কারণ এটি যত বেশি সময় ধরে থাকবে, ফলাফল তত বেশি হবে, পরিচালনার খরচ তত বেশি হবে, বিশেষ করে এন্টারপ্রাইজের অন্যান্য উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক ক্ষেত্রগুলি (বিওটি প্রকল্প বিনিয়োগ ক্ষেত্র ছাড়াও) প্রভাবিত হবে। আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, যদি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পরিচালনা না করা হয়, তবে এটি আস্থার স্তর, বিনিয়োগ আকর্ষণের পরিবেশ এবং খুব সীমিত রাষ্ট্রীয় বাজেটের প্রেক্ষাপটে অবকাঠামো উন্নয়নের কৌশলগত যুগান্তকারী লক্ষ্য অর্জনের উপর প্রভাব ফেলবে।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস